la transparencia en los gastos gubernamentales doris coutinho
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8/13/2019 La Transparencia en Los Gastos Gubernamentales Doris Coutinho
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La transparencia en los gastos
gubernamentales:
un sistema que implementa ypromueve el desarrollo
con responsabilidad socialy resultados.
Doris de Miranda CoutinhoConcejal, miembro del Tribunal de Cuentas de Tocantins, Brasil
Posgrado en estrategia polticaPosgrado en gestin gubernamental orientado al control
Doctorado en Ley Constitucional
Tribunal de cuentas del estado de
Tocantins
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Poblacin: 1.383.445habitantes.
rea: 277.621 km2
Municipios: 139
Poblacin: 190.755.799
habitantes.rea: 8.514.876 km2
Estados: 26Distritos federales: 1Municipios: 5564
Distrito federal- Brasilia
Sistema de contabilidad
Tocantins
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SISTEMA DE CONTROLGUBERNAMENTAL EN BRASIL
Tribunal de
cuentas dela Unin
(TCU)
Tribunal de
cuentas delos estados
(26 TCE)
Cada Corte de estado tiene
7 miembros
Control interno Control externoRama legislativa
Dentro de la
administracin
Sistema de contabilidad
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Leyes brasileas aplicas a laInversin pblica
- Ley de Presupuestos y Finanzas Ley n4320/64
- Ley de Responsabilidad Fiscal LC n 101/2000
- Ley de Licitaciones y ContratosLey n 8666/1997.
Sistema de contabilidad
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2007
Primerospasos
- Equipo multidisciplinario
- Reuniones temticas
- Plan unificado de cuentas
- Certificacin / Firma digital
Sistema de Contabilidad
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2007
SISTEMA DE CONTROL GUBERNAME
-Primer (SICAP)Mdulo de Sistema de
contabilidad
-Objetivo: - Estandarizar los procedimientos de
contabilidad
- Aumentar la transparencia
Sistema de contabilidad
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2007
Ventajas del Mdulo deContabilidad
- Econmicas: La emisin de documentos sindesplazarse de la sede del Tribunal
- Control: - Clculo automtico de gastospor categora;
- Deteccin de inconsistencias en losregistros de contabilidad
Sistema de contabilidad
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2008
Etapa complementaria
- Desarrollo del Registro de Mdulos delResponsable por la Gestin de Unidades(CARDUN)
- Base de datos de la lista de autoridadesgubernamentales
- Objetivo: Control y seguridad de las firmasdi itales
Sistema de contabilidad
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2008/2009 Primera etapa
Desarrollo del Sistema de Contabilidad
- 6 consignaciones bimensuales
- Formato para los registros de gestin
Sistema de contabilidad
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Costo si fuera una empresacontratada de desarrollo de
sistemas
U$ 100.000
U$ 650.000
Costo de desarrollo del sistema e
implementacin
Sistema de Contabilidad
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- Con las consignaciones sptima y octavaagregadas
- Objetivo: Cierre de las cuentas anuales
- Formato: PDF y XML
Sistema de contabilidad
Final de 2009 Segunda etapa
Desarrollo del sistema de contabilidad
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2009 a 2011
Anlisis y Estimacin des Cuentas Pblicas (Gubernamentales) por el Tribuna
- 2009: Impresin de la informacin del sistema
- 2010: Informe de anlisis automtico
- 2011: Completamente automatizado eintegrado al sistema de procesos electrnicos
del Tribunal
Sistema de contabilidad
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Resultados
prcticosdel Sistema
Disminucinen los dficits
Reducciones en loscostos
Emisin de loscertificados
legales en el
lugar de laentidad
Eficacia
Agilidad
Sistema de contabilidad
Herramientade Gestin
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Evolucin del Control Integrado
y Sistema de Auditora
Portal web del ciudadano
Mdulo de actas personales
Mdulo de licitaciones y trabajos pblicos
Anlisis Conclusivo de Control Interno
Mdulo de Contabilidad y Registro delResponsable
Sistema integrado
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Portal
Webdelciudadano
Disminucinen las
irregularidades Social
Control
Mayor calidaden los gastos
pblicos
Transparencia en
losMediosde
Comunica
cin
Sistema de contabilidad
Irregularidadesen las quejas
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Costo anual de contabilidad de los139 municipios :
Antes del sistema: U$ 138.000Luego del sistema: puramente
operacional
Antes del sistema: 33%Luego del sistema: 2.87%
Sistema de contabilidad
ndice de estafadores:
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Sistema de contabilidad
Ahorro de hasta U$100millones
Ahorro de
455.000 kg de papel yPreservacin de
8.325 rboles
Si el sistema (SICAP)se aplicaraen los 5564 municipiosbrasileos dentro de cinco aos,
habra:
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Sistema en 2013
- Nuevo Plan de Cuentas
- Un plan adaptado al Plan Nacional de
Cuentas aplicado al Sector Pblico (PCASP)
- Convergencia con las normas internacion
- IPSAS traducidos
Sistema de contabilidad
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Sistema en 2013El Plan de Cuentas actual adopta:
La segregacin de la informacin de presupuestodel patrimonio;
Registro de las variaciones de patrimonio deacuerdo con la base de devengo; Registro de los procedimientos de patrimonio
detallados; Elaboracin de estadsticas fiscales basadas en
normas mundiales establecidas por el Fondo
Monetario Internacional - FMI - basadas en elmanual GFSM 2001
Sistema de contabilidad
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Ventajas del sistema para el control de
cuentas pblicas
Agilidad en el proceso de anlisis yestimacin de la contabilidad
Reduccin drstica en los dficits
Costo cero para formular la contabilidad
municipal
Sistema de contabilidad
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BENEFICIOS DEL PROCESO DE CONVERGENCIA
Mejoras en la calidad de los gastos pblicos; Clculo y control efectivo de bienes pblicos; Transparencia; Informacin til para la toma de decisiones; Mejoras en el proceso de contabilidad; Gestin del costo en el sector pblico; Consolidacin de las cuentas de la Federacin bajo
la misma base conceptual; Racionalizacin y mejor gestin de los recursos
pblicos
Sistema de contabilidad
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BENEFICIOS DEL SISTEMA SICAP
Control
Reducciones en los costos
Herramienta de Gestin
Sustentabilidad
Convergencia con las normasinternacionales
Consolidacin de las cuentas pblicas
Sistema de contabilidad
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Gracias!
Doris de Miranda Coutinho
Tribunal de cuentas del estado de Tocantins -
Brasil
Correo electrnico: conselheiradoris@tce.to.gov.br
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