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LA SITUACIÓN DE
LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
EN LIMA
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
© Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEFParque Melitón Porras 350, Miraflores, Lima – PerúTeléfono: 6130707 / Fax: 4470370www.unicef.org/peru
Foto de carátula: ©UNICEF PERÚ
Edición: Verónica Valcárcel
Diseño y diagramación: Rubén Colonia
Elaboración de contenidos:Área de Políticas Sociales de UNICEF Perú (Ana María Güémez, Carlos Calderón Seminario, Carla Valla, Lisset Arrascue y Martín Moya).
Depósito legal:Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°: 2019 - 03226Primera ediciónMarzo 2019, Lima - PerúTiraje: 1,000 ejemplares
Se terminó de imprimir en Marzo del 2019 en: Vértice Consultores Gráficos S.A.C. Av. Boulevard 1040 - Urb El Artesano - Ate
LA SITUACIÓN DE
LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
EN LIMA
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NIC
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PE
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ilca
J.
ÍNDICE
01 Contexto General en Lima Metropolitana 6
Situación de la Primera Infancia 12(de 0 a 5 años)
Situación de la Niñez 22(de 6 a 11 años)
Situación de la Adolescencia 28(de 12 a 17 años)
Gasto Público en las Niñas, Niños y 38Adolescentes en Lima Metropolitana
Anexos: Tablas del Gasto Público en las Niñas, 44Niños y Adolescentes (GPNNA) de Lima Metropolitana
02
03
04
05
06
6 7
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima Contexto General en Lima Metropolitana
01Contexto General en Lima Metropolitana
6 7
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima Contexto General en Lima Metropolitana
La provincia de Lima, también conocida como Lima Metropolitana, se ubica en la costa central del país, limita al norte con la provincia de Huaral, al sur con la provincia de Cañete, al este con las provincias de Canta y Huarochirí, y al oeste con la provincia constitucional del Callao y el océano Pacífico. Tiene una superficie de 2670 km2 y está conformada por 43 distritos. La población estimada de la provincia de Lima es de 9 320 000 habitantes al año 2018,1 representando el 29% del total de la población de Perú (32 162 184) y el 91% del total de población del departamento de Lima (10 298 159).
PROVINCIADE HUARAL
PROVINCIADE CANTA
PROVINCIADE HUAROCHIRÍ
PROVINCIADE CAÑETE
SANTAROSA
PUENTEPIEDRA
SAN MARTÍNDE PORRES
INDEPENDENCIA RÍMAC
LIMA
BREÑA
SAN JUANDE
LURIGANCHO
CHACLACAYO
LURIGANCHO
LA MOLINA
SANTIAGODE SURCO
BARRANCO
SURQUILLO
MIRAFLORES
SAN BORJA
SAN LUISLINCE
SAN ISIDRO
JESUS MARÍA
SANMIGUEL
PUEBLO LIBRE
MAGDALENA DEL MAR
LA VICTORIA
PUCUSANA
CHORRILLOS
VILLA ELSALVADOR
VILLA MARÍADEL TRIUNFO
SAN JUANDE
MIRAFLORES PACHACÁMAC
COMAS
SANTAMARÍA
EL AGUSTINO ATE
LURÍN
PUNTA HERMOSA
PUNTA NEGRA
SAN BARTOLO
SANTA MARÍA DEL MAR
OCÉANOPACÍFICO
LOSOLIVOS
ANCÓN
CARABAYLLO
CIENEGUILLA
PROVINCIACONSTITUCIONAL
DEL CALLAO
Mapa de la Provincia de Lima
1 Fuente: https://www.inei.gob.pe/prensa/noticias/lima-alberga-9-millones-320-mil-habitantes-al-2018-10521/
8 9
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima Contexto General en Lima Metropolitana
Entre los distritos más poblados de Lima se encuentran: San Juan de Lurigancho con 1 162 000, San Martín de Porres (745 151), Ate (678 000), Comas (544 000), Villa El Salvador (492 000), Villa María del Triunfo (474 000), San Juan de Miraflores (422 000), Los Olivos (392 000), Puente Piedra (383 000), Santiago de Surco (364 000); y entre los menos poblados de Lima: Punta Hermosa con 8000 y Santa María del Mar (1700).
Cabe destacar, que de acuerdo al Censo Nacional 2017, 683 446 habitantes en Lima Metropolitana tenían una lengua materna originaria (representando el 8.6% del total de la población mayor de 5 años de edad), lo cual exige el desarrollo de estrategias diferenciadas para atender a este grupo poblacional:
Si bien, el Perú se encuentra dentro de los países de ingreso medio alto, las brechas e inequidades persisten. En el caso de la pobreza monetaria, esta se ha incrementado por primera vez en lo que va del milenio, afectando al 21.7% de la población, especialmente en el ámbito urbano, donde aumentó en 1.2 puntos porcentuales entre los años 2016 (13.9%) y 2017 (15.1%). La población en situación de pobreza monetaria en la provincia de Lima se ha mantenido estable en los últimos años, en el año 2013 se encontraba en un rango de 11.7% a 14.5%, y en el 2017 en un rango de 12.1% a 14.6%.
con lengua materna quechua648 373con lengua materna aimara30 010
con lengua materna asháninka1133con otra lengua originaria de la Amazonía2402
con lengua materna shipibo-konibo1528
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8 9
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima Contexto General en Lima Metropolitana
Entre los años 2013 y 2016, el acceso de los hogares a agua por red pública en Lima se incrementó en 2.4 puntos porcentuales (de 93.7% a 96.1%), siendo el primer departamento con la cobertura más alta del país y ubicándose por encima del promedio nacional (89%), al año 2016.
Lima 96.1
95.8
95.6
95.1
94.3
94.3
94.0
92.1
91.5
91.4
91.0
90.1
89.8
88.1
87.0
85.6
84.9
84.8
83.0
81.7
78.2
74.6
67.5
65.8
55.3
89.0
Callao
Áncash
Moquegua
Arequipa
Tacna
Ayacucho
Junín
Ica
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Apurímac
San Martín
Huancavelica
Amazonas
Madre de Dios
Piura
Cajamarca
Tumbes
Pasco
Huánuco
Ucayali
Puno
Loreto
Perú
0 20 40 60 80 100
Gráfico N° 1Hogares que acceden a agua por red pública, por departamento, 2013-2016 (en porcentaje)
20132016
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.
10 11
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima Contexto General en Lima Metropolitana
93.5
88.4
87.2
84.0
83.7
82.2
79.8
75.5
72.9
72.2
67.6
65.2
64.3
57.5
57.3
54.1
54.0
52.3
49.6
49.6
46.6
44.1
43.5
42.0
41.6
73.7
Lima
Callao
Áncash
Moquegua
Arequipa
Tacna
Ayacucho
Junín
Ica
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Apurímac
San Martín
Huancavelica
Amazonas
Madre de Dios
Piura
Cajamarca
Tumbes
Pasco
Huánuco
Ucayali
Puno
Loreto
Perú
0 2010 4030 6050 80 9070 100
En cuanto al acceso de los hogares a desagüe por red pública de alcantarillado, en el departamento de Lima se dio un incremento de 4.1 puntos porcentuales entre 2013 (89.4%) y 2016 (93.5%), y como en el caso del acceso a agua por red pública, Lima era el primer departamento del país con el mayor acceso a desagüe al año 2016.
Estas inequidades tienen un impacto negativo sobre el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, ratificando la existencia de brechas que también se reflejan en los siguientes indicadores clave sobre la infancia y adolescencia en la provincia de Lima.
Gráfico N° 2Hogares que acceden a desagüe por red pública de alcantarillado, por departamento, 2013-2016 (en porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.
20132016
10 11
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima Contexto General en Lima Metropolitana
©U
NIC
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nza
V.
02Situación de la Primera Infancia(de 0 a 5 años)
13
Situación de la Primera Infancia
43.6
35.6
29.5
27.0
23.3
23.1
22.6
21.5
21.0
20.8
20.7
20.4
20.4
19.1
18.3
18.0
18.0
17.9
15.8
15.4
14.9
14.3
13.9
13.8
12.0Lima
Callao
Áncash
Moquegua
Arequipa
Tacna
Ayacucho
Junín
Ica
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Apurímac
San Martín
Huancavelica
Amazonas
Madre de Dios
Piura
Cajamarca
Tumbes
Pasco
Huánuco
Ucayali
Puno
Loreto
0 105 2015 3025 40 4535 50
Los primeros años de vida determinan el desarrollo presente y futuro de las personas. Sin embargo, en el Perú no todas las niñas y niños tienen las mismas oportunidades en este periodo. En Lima, la tasa de mortalidad infantil (en niños menores de un año) se redujo de 14.9 por cada mil nacidos vivos en el quinquenio 2005-2010 a 12 en el quinquenio 2010-20152, la menor en todo el país.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Comportamiento de la Mortalidad Infantil por Departamento, Síntesis Metodológica
N° 4, noviembre 2017. Los valores corresponden al periodo quinquenal, no pueden atribuirse a un año específico.
Gráfico N° 3Tasa de mortalidad infantil en el quinquenio 2010-2015, por departamento (por cada mil nacidos vivos)
2010 - 2015
2 Fuente: INEI, Comportamiento de la Mortalidad Infantil por Departamento, Síntesis Metodológica N° 4, Noviembre 2017. Los valores corresponden al periodo quinquenal, no pueden atribuirse a un año específico.
14
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
10.8
7.1
4.2
3.0
2.9
2.5
2.4
2.2
2.1
1.9
1.8
1.6
1.4
1.4
1.2
1.1
1.1
1.1
1.0
1.0
1.0
0.8
0.7
0.6
0.5
0.3
2.3
Callao
Áncash
Moquegua
Arequipa
Tacna
Ayacucho
Junín
Ica
Cusco
La Libertad
Región Lima 2/
Lambayeque
Apurímac
San Martín
Huancavelica
Amazonas
Madre de Dios
Piura
Cajamarca
Tumbes
Provincia de Lima 1/
Pasco
Huánuco
Ucayali
Puno
Loreto
Perú
0 2 4 6 8 10 1412
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Indicadores de Resultados de los Programas Presupuestales 2017, febrero 2018. 1/ Comprende los 43
distritos que conforman la provincia de Lima. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
El registro de nacimiento es fundamental para garantizar el derecho a la identidad de las niñas y niños, así como el acceso a los servicios de salud, educación y protección frente a la violencia, el abuso y la explotación. En los últimos años en el Perú se ha logrado disminuir la tasa de niñas y niños que no están inscritos en la municipalidad o en las oficinas registrales del RENIEC, reduciéndose en 1 punto porcentual a nivel nacional, de 3.3% en el año 2014 a 2.3% en el 2017.
La misma tendencia se puede apreciar en la provincia de Lima, donde el porcentaje de niñas y niños no inscritos se ha reducido en 0.8 puntos porcentuales, de 3% en el año 2014 a 2.2% en el 2017. La tasa de no inscritos en la provincia de Lima se mantiene ligeramente por debajo del promedio nacional (2.3%).
Gráfico N° 4Niñas y niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la
municipalidad / RENIEC, según región, 2014-2017 (en porcentaje)
20142017
15
Situación de la Primera Infancia
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Indicadores de Resultados de los Programas Presupuestales 2017, febrero 2018. 1/ Comprende los 43
distritos que conforman la provincia de Lima. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
La desnutrición crónica afecta la calidad de vida y el bienestar de las niñas y niños, determinando en gran medida su adecuado crecimiento y desarrollo. En caso de no prevenirse o tratarse a tiempo, puede generar efectos adversos en la salud física y mental en el largo plazo. A nivel nacional, la desnutrición crónica en las niñas y niños menores de 5 años se ha reducido en 1.7 puntos porcentuales, de 14.6% (2013-2014) a 12.9% (2017). Sin embargo, en la provincia de Lima se incrementó en 1.4 puntos porcentuales, de 3.7% (2013-2014) a 5.1% (2017), manteniéndose aún por debajo del promedio nacional de 12.9%.
Con respecto a la anemia en las niñas y niños de 6 a 35 meses, entre los años 2014 y 2017, a nivel nacional se redujo en 3.2 puntos porcentuales, de 46.8% a 43.6%. Sin embargo, la anemia todavía era muy elevada en casi todas las regiones del país al año 2017: en 19 regiones el porcentaje de anemia se ubicaba por encima de 40%, lo que constituye un severo problema de salud pública. En el caso de la provincia de Lima, la anemia disminuyó en 1.4 puntos porcentuales, entre el año 2014 (34.7%) y 2017 (33.3%).
75.9
61.5
59.1
58.0
57.3
55.3
54.7
54.2
53.3
51.2
50.7
48.3
46.8
44.7
43.9
42.8
42.3
41.8
40.5
37.6
37.6
37.2
37.0
34.2
33.3
32.4
43.6
Región Lima 2/
Provincia de Lima 1/
Callao
Áncash
Moquegua
Arequipa
Tacna
Ayacucho
Junín
Ica
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Apurímac
San Martín
Huancavelica
Amazonas
Madre de Dios
Piura
Cajamarca
Tumbes
Pasco
Huánuco
Ucayali
Puno
Loreto
Perú
0 2010 4030 6050 908070
20142017
Gráfico N° 5Niñas y niños de 6 a 35 meses de edad con anemia, según región, 2014-2017 (en porcentaje)
16
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
La desnutrición crónica y la anemia son dos factores que inciden directamente en la calidad de vida de la niñez. Del mismo modo, la educación y protección frente a la violencia, al abuso y al desamparo familiar son factores fundamentales en la atención integral de la primera infancia, contribuyendo a garantizar su desarrollo integral y el cumplimiento de sus derechos, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 6 de la Convención sobre los Derechos del Niño.
La tasa neta de matrícula en educación inicial de 0 a 2 años a nivel nacional se mantuvo estable entre los años 2013 y 2015 (5.1%), y en 21 regiones del país esta tasa estaba por debajo de 10%. En el caso de Lima (incluye Lima provincias), en el 2015 se registró una tasa neta de 6.4%, aumentando en 0.2 puntos porcentuales con respecto al 2013 (6.2%), con lo que se ubicaba por encima del promedio nacional.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares. 1/ Incluye Lima provincias.
28.7
14.6
14.0
13.0
7.6
7.4
7.2
6.4
5.9
5.6
5.0
4.6
4.3
4.1
3.9
3.7
3.6
3.6
3.3
2.9
2.6
2.6
2.5
2.3
1.2
5.1
Lima 1/
Callao
Áncash
Moquegua
Arequipa
Tacna
Ayacucho
Junín
Ica
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Apurímac
San Martín
Huancavelica
Amazonas
Madre de Dios
Piura
Cajamarca
Tumbes
Pasco
Huánuco
Ucayali
Puno
Loreto
Perú
0 105 2015 3025 35
20132015
Gráfico N° 6Tasa neta de matrícula en educación inicial de las niñas y niños de 0 a 2 años, según región, 2013-2015 (en porcentaje)
17
Situación de la Primera Infancia
Con respecto al acceso a la educación inicial de las niñas y niños entre los 3 y 5 años, a nivel nacional se incrementó en 8.9 puntos porcentuales, de 81.3% (2014) a 90.2% (2017). En cuanto al área de residencia, es importante resaltar que la brecha entre lo urbano y rural se equiparó al año 2017: el acceso a educación inicial entre las niñas y niños de 3 a 5 años en el área urbana se incrementó en 7.5 puntos porcentuales, de 82.7% (2014) a 90.2% (2017), mientras que en el área rural se incrementó en 12.5 puntos porcentuales, de 77.5% (2014) a 90% (2017). A pesar de los avances, por niveles de pobreza se mantenía una brecha 6.3 puntos porcentuales entre los no pobres (91.9%) y los que se encontraban en situación de pobreza extrema (85.6%) al año 2017.
Gráfico N° 7Tasa neta de asistencia a educación inicial de las niñas y niños de 3 a 5 años,
según ámbito y nivel de pobreza, 2014-2017 (en porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.
Urbana Rural
20
40
60
80
100
0
No Pobre Pobre ExtremoPobre No Extremo
86.9 85.691.9
84.377.2
69.9
20
40
60
80
100
0
2014
82.777.5
2017
90.2 90.0
20172014
18
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
En Lima Metropolitana, el acceso a educación inicial en las niñas y niños de 3 a 5 años se incrementó en 2.7 puntos porcentuales, de 90.2% en el año 2014 a 92.9% en el 2017, siendo una de las 14 regiones que tienen tasas por encima de 90% en la asistencia de las niñas y niños de 3 a 5 años.
Gráfico N° 8Tasa neta de asistencia a educación inicial de las niñas y niños de 3 a 5 años, según región, 2014-2017 (en porcentaje)
Ica 97.4
96.3
95.7
95.3
94.6
94.4
93.6
93.0
92.9
92.1
91.6
91.3
91.0
90.0
89.8
89.7
89.6
88.5
87.3
86.5
86.5
86.4
84.6
84.4
81.7
79.6
90.2
Apurímac
Cajamarca
Amazonas
Tacna
Tumbes
Huancavelica
Moquegua
Lima Metropolitana
Áncash
Arequipa
Cusco
Ayacucho
Lima Provincias
Pasco
Lambayeque
Callao
San Martín
La Libertad
Huánuco
Piura
Loreto
Junín
Ucayali
Puno
Madre de Dios
Perú
0 20 40 60 80 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.
20142017
19
Situación de la Primera Infancia
Una constante en la dinámica familiar es el castigo físico ejercido por parte de la madre o el padre para corregir a sus hijas e hijos. Entre los años 2014 y 2017, se redujo el porcentaje de madres que usan el castigo físico para corregir a sus hijas e hijos de 1 a 5 años a nivel nacional en 3.9 puntos porcentuales (de 14.7% a 10.8%) y en la provincia de Lima3 en 3.4 puntos porcentuales (de 7.2% a 3.8%), ubicándose por debajo del promedio nacional.
Gráfico N° 9Castigo físico ejercido por la madre para corregir a sus hijas e hijos de 1 a 5 años de edad, por región,
2014-2017 (en porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2014 y 2017. 2/ Comprende los 43 distritos que
conforman la provincia de Lima. 3/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
23.2
22.2
29.3
21.9
21.6
21.6
18.4
17.4
16.7
15.6
15.2
15.1
12.1
10.6
10.2
9.5
7.4
7.0
7.0
6.5
6.3
4.9
3.9
3.8
3.8
3.5
10.8
Amazonas
Ucayali
San Martín
Pasco
Junín
Cajamarca
Loreto
Áncash
Arequipa
La Libertad
Huánuco
Apurímac
Ayacucho
Callao
Piura
Provincia de Lima 2/
Cusco
Región Lima 3/
Tumbes
Tacna
Huancavelica
Madre de Dios
Puno
Moquegua
Lambayeque
Ica
Perú
0 105 2015 3025 35
20142017
3 Comprende los 43 distritos que conforman la provincia de Lima.
20
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
De modo similar, el porcentaje de padres que usan el castigo físico para corregir a sus hijas e hijos de 1 a 5 años se redujo a nivel nacional en 3.9 puntos porcentuales entre el año 2014 (13.9%) y el 2017 (10%), y en la provincia de Lima en 3.5 puntos porcentuales, de 6.3% (2014) a 2.8% (2017), ubicándose por debajo del promedio nacional.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2014 y 2017. 2/ Comprende los 43 distritos que
conforman la provincia de Lima. 3/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
31.9
24.4
23.3
19.2
19.1
17.3
16.1
16.0
15.6
14.9
14.7
11.5
10.7
10.5
10.4
8.5
6.6
6.4
4.7
4.3
4.1
3.6
3.5
2.8
2.6
1.5
10.0
Región Lima 3/
Provincia de Lima 2/
Callao
Áncash
Moquegua
Arequipa
Tacna
Ayacucho
Junín
Ica
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Apurímac
San Martín
Huancavelica
Amazonas
Madre de Dios
Piura
Cajamarca
Tumbes
Pasco
Huánuco
Ucayali
Puno
Loreto
Perú
0 105 2015 3025 35
Gráfico N° 10Castigo físico ejercido por el padre para corregir a sus hijas e hijos de 1 a 5 años
de edad, por región, 2014-2017 (en porcentaje)
20142017
©U
NIC
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/La
nza
V.
03Situaciónde la Niñez(de 6 a 11 años)
Situación de la Niñez
23
Con respecto a la situación de las niñas y niños de 6 a 11 años, el Perú se encuentra muy cerca de alcanzar la universalización de la educación primaria. Sin embargo, entre el año 2014 y el 2017 se produjo una ligera disminución de 0.2 puntos porcentuales (de 92.9% a 92.7%) en la asistencia de niñas y niños de 6 a 11 años a la educación primaria, esto quiere decir que se deben plantear estrategias de mantenimiento sostenido del acceso a la educación primaria. En Lima Metropolitana, se incrementó en 0.1 puntos porcentuales entre los años 2014 (92.1%) y 2017 (92.2%), ubicándose ligeramente por debajo del promedio nacional (92.7%) en la tasa de asistencia a la educación primaria.
Gráfico N° 11Tasa neta de asistencia a educación primaria de las niñas y niños de 6 a 11 años, según región, 2014-2017 (en porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.
96.9
95.7
95.5
95.6
95.3
94.8
94.5
94.1
93.6
93.5
93.5
93.2
93.3
92.9
92.8
92.7
92.6
92.5
92.2
92.2
92.2
91.5
90.5
90.5
90.4
88.3
92.7
Lima Provincias
Lima Metropolitana
Callao
Áncash
Moquegua
Arequipa
Tacna
Ayacucho
Junín
Ica
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Apurímac
San Martín
Huancavelica
Amazonas
Madre de Dios
Piura
Cajamarca
Tumbes
Pasco
Huánuco
Ucayali
Puno
Loreto
Perú
0 10 3020 5040 60 70 80 90 100
20142017
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
24
La tasa de conclusión en la educación primaria, entre los 12 y 13 años de edad, a nivel nacional se incrementó en 5.3 puntos porcentuales entre el año 2014 y 2017 (de 81.7% a 87%), y se dio una mayor mejora entre las y los estudiantes que:
Sin embargo, al año 2017 todavía se presentaban brechas en la tasa de conclusión de la educación primaria: de 12 puntos porcentuales entre el ámbito urbano (90.6%) y el rural (78.6%), y de 14.7 puntos porcentuales entre los que tienen como lengua materna el castellano (88.7%) y los que tienen como lengua materna una indígena (74%).
En el caso de Lima Metropolitana se registró un incremento de 2.3 puntos porcentuales en la tasa de conclusión oportuna en educación primaria, de 89.3% (2014) a 91.6% (2017), ubicándose como la sexta región del país con la más alta tasa de conclusión oportuna en el nivel primario.
Residen en el área rural que en la urbana: en la rural se incrementó en 10 puntos porcentuales (de 68.6% a 78.6%) y en la urbana en 2.3 puntos porcentuales (de 88.3% a 90.6%).
Tienen una lengua materna indígena que entre los que tienen como lengua materna el castellano: de 8.7 puntos porcentuales (de 65.3% a 74%) en el primer caso, y de 4.6 puntos porcentuales en el segundo (de 84.1% a 88.7%).
©U
NIC
EF
PE
RÚ
/V
ilca
J.
Situación de la Niñez
25
Gráfico N° 12Tasa de conclusión en primaria de las niñas y niños de 12 a 13 años, según región, 2014-2017 (en porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.
100.0
93.8
93.1
93.8
93.0
91.6
90.6
90.4
89.0
88.8
88.1
87.4
87.4
86.8
85.1
84.9
84.2
83.8
83.7
82.3
83.3
69.4
80.1
77.7
77.2
75.9
87.0
Lima Provincias
Lima Metropolitana
Callao
Áncash
Moquegua
Arequipa
Tacna
Ayacucho
Junín
Ica
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Apurímac
San Martín
Huancavelica
Amazonas
Madre de Dios
Piura
Cajamarca
Tumbes
Pasco
Huánuco
Ucayali
Puno
Loreto
Perú
0 20 40 60 80 100
20142017
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
26
Por otro lado, en relación a los logros de aprendizaje en las niñas y niños de segundo grado de primaria, en los últimos años se ha producido una mejora sostenida a nivel nacional. Entre los años 2013 y 2016, el nivel satisfactorio en comprensión de textos se incrementó en 13.4 puntos porcentuales, de 33% a 46.4%, mientras que en matemática aumentó en 17.3 puntos porcentuales, de 16.8% a 34.1%.
Fuente: Unidad de Medición de la Calidad del Ministerio de Educación.
76.8
69.2
60.7
59.0
55.6
52.1
52.1
51.0
48.3
47.2
47.8
46.5
45.0
45.8
41.7
41.3
40.4
39.8
38.5
38.0
37.3
34.1
33.6
31.9
25.6
17.7
46.4
Lima Metropolitana
Lima Provincias
Callao
Áncash
Moquegua
Arequipa
Tacna
Ayacucho
Junín
Ica
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Apurímac
San Martín
Huancavelica
Amazonas
Madre de Dios
Piura
Cajamarca
Tumbes
Pasco
Huánuco
Ucayali
Puno
Loreto
Perú
0 30 4010 20 6050 8070
20132016
Gráfico N° 13Logros de aprendizaje en las y los estudiantes de segundo grado de primaria en
comprensión de textos, según región, 2013-2016 (en porcentaje)
Situación de la Niñez
27
En el caso de Lima Metropolitana, los logros de aprendizaje entre las y los estudiantes de segundo de primaria también experimentaron un incremento entre los años 2013 y 2016, en comprensión de textos se incrementó en 9.2 puntos porcentuales, de 46.4% a 55.6%, mientras que en matemática aumentó en 11.2 puntos porcentuales, de 23.3% a 34.5%.
Garantizar un entorno libre de violencia es un aspecto fundamental para el desarrollo integral de las niñas y niños de 6 a 11 años de edad. Sin embargo, esta situación no se estaría dando en el Perú, dado que, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Relaciones Sociales (ENARES)4 del INEI al año 2015, a nivel nacional:
4 La Encuesta Nacional de Relaciones Sociales (ENARES) del INEI tiene como público objetivo a las niñas, niños y adolescentes de 9 a 17 años de edad, y a mujeres de 18 a más años de edad. Mide indicadores de violencia física, psicológica y sexual que afectan a las niñas, niños y adolescentes en sus hogares y escuelas. Se cuenta con información a nivel nacional para los años 2013 y 2015.
Fuente: Unidad de Medición de la Calidad del Ministerio de Educación.
64.3
53.7
48.6
44.6
40.5
40.3
39.7
38.8
38.7
38.0
37.8
37.1
37.0
35.8
35.5
35.1
34.5
31.9
30.9
30.5
28.3
26.6
26.2
21.4
15.9
12.4
34.1
Pasco
Ucayali
Loreto
Apurímac
Madre de Dios
Tumbes
Áncash
Lima Provincias
Amazonas
San Martín
Junín
Cajamarca
La Libertad
Puno
Piura
Ica
Arequipa
Huancavelica
Lima Metropolitana
Huánuco
Cusco
Callao
Lambayeque
Ayacucho
Tacna
Moquegua
Perú
0 2010 4030 6050 70
20132016
El 73.8% de las niñas y niños de 9 a 11 años manifestaron haber sido víctimas de violencia familiar alguna vez en su vida.
El 75% de las niñas y niños de 9 a 11 años manifestaron haber sido víctimas de violencia física o psicológica por parte de otros alumnos y alumnas de su colegio.
Gráfico N° 14Logros de aprendizaje en las y los estudiantes de segundo grado de primaria
en matemática, según región, 2013-2016 (en porcentaje)
04Situación de laAdolescencia(de 12 a 17 años)
Situación de la Adolescencia
29
El tránsito de la niñez a la adolescencia no siempre viene acompañado de las oportunidades necesarias para el desarrollo integral y el aseguramiento de una exitosa trayectoria educativa en la secundaria. A nivel nacional, el acceso a educación secundaria de las y los adolescentes de 12 a 16 años, se incrementó en 1 punto porcentual entre el año 2014 (82.9%) y el 2017 (83.9%), aunque se mantenían las brechas por área de residencia, lengua materna y niveles de pobreza al año 2017:
En el caso de Lima Metropolitana, se incrementó en 0.7 puntos porcentuales entre el año 2014 (86.9%) y el 2017 (87.6%), siendo la séptima región con el más alto porcentaje en el país y ubicándose por encima del promedio nacional (83.9%) al año 2017.
Lima Provincias
Loreto
San Martín
Madre de Dios
Piura
Ucayali
Lambayeque
Junín
Apurímac
Huánuco
Huancavelica
La Libertad
Callao
Puno
Áncash
Lima Metropolitana
Pasco
Ayacucho
Cajamarca
Amazonas
Tumbes
Ica
Cusco
Arequipa
Moquegua
Tacna
Perú
0 2010 4030 6050 80 10070 90
92.0
90.5
90.1
89.8
88.5
88.3
87.6
87.5
87.0
86.5
86.4
85.8
85.8
85.7
85.2
83.5
81.8
80.9
80.8
80.5
78.3
77.8
77.8
74.8
73.1
72.8
83.9
Gráfico N° 15Tasa neta de asistencia a educación secundaria de las y los adolescentes
de 12 a 16 años, según región, 2014-2017 (en porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.
20142017
De 5 puntos porcentuales entre los que residen en el área urbana (85.4%) y rural (80.4%).
De 4.1 puntos porcentuales entre los que tienen como lengua materna el castellano (84.5%) y lengua materna indígena (80.4%).
De 19.3 puntos porcentuales entre los no pobres (86.2%) y los que se encuentran en situación de pobreza extrema (66.9%).
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
30
Por otra parte, la tasa de conclusión en educación secundaria entre las y los estudiantes de 17 a 18 años, a nivel nacional, se incrementó en 7.3 puntos porcentuales entre el año 2014 (65.6%) y el 2017 (72.9%). Estas cifras revelan la existencia de una brecha importante entre cobertura y culminación exitosa de la secundaria en el país.
Para el caso de Lima Metropolitana, la conclusión oportuna de la educación secundaria se incrementó en 8.9 puntos porcentuales, pasando de 77.1% (2014) a 86% (2017), ubicándose dentro de las seis regiones con una tasa de conclusión mayor a 80% en secundaria, como Tacna (81.4%), Tumbes (82.4%), Moquegua (83.1%), Arequipa (85.8%) e Ica (87%).
Gráfico N° 16Tasa de conclusión en educación secundaria de las y los estudiantes
entre 17 y 18 años, según región, 2014-2017 (en porcentaje)
La Libertad
San Martín
Loreto
Lima Provincias
Ayacucho
Cajamarca
Huánuco
Junín
Puno
Ucayali
Tacna
Piura
Amazonas
Apurímac
Lambayeque
Madre de Dios
Cusco
Tumbes
Huancavelica
Áncash
Callao
Moquegua
Pasco
Arequipa
Ica
Lima Metropolitana
Perú
0 2010 4030 6050 80 9070
87.0
86.0
85.8
83.1
82.4
81.4
79.5
78.6
77.1
74.4
72.7
72.7
72.2
69.7
69.6
69.5
66.3
65.8
63.8
63.4
63.2
60.3
56.0
53.5
52.5
41.5
72.9
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.
20142017
Situación de la Adolescencia
31
La evaluación de los logros de aprendizaje entre las y los estudiantes de segundo grado de secundaria se está realizando desde el año 2015, y sus resultados constituyen un desafío para la gestión. Respecto a los resultados satisfactorios en comprensión de textos, se redujo en 0.4 puntos porcentuales a nivel nacional, pasando de 14.7% (2015) a 14.3% (2016), y en el caso de las y los estudiantes de segundo grado de secundaria que residen en el área rural solo 2 de cada 10 lograron los aprendizajes esperados en comprensión de textos. En Lima Metropolitana, se redujo en 1.8 puntos porcentuales, de 23.7% (2015) a 21.9% (2016). A pesar de esta reducción, era la cuarta región con los mejores logros de aprendizaje en comprensión de textos en segundo de secundaria y se ubicaba por encima del promedio nacional (14.3%).
Gráfico N° 17Logros de aprendizaje de las y los estudiantes de segundo grado de secundaria en
comprensión de textos, según región, 2015-2016 (en porcentaje)
28.9
25.4
24.4
21.9
19.1
15.4
14.7
14.0
14.0
13.7
12.2
10.7
10.4
9.8
9.1
9.0
8.8
7.6
7.2
7.0
6.9
6.0
5.6
5.4
4.3
4.0
14.3
Madre de Dios
Loreto
Huancavelica
Tumbes
Ucayali
Apurímac
Huánuco
Áncash
Junín
Puno
Ica
Amazonas
San Martín
Lima Provincias
Piura
La Libertad
Lambayeque
Callao
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Lima Metropolitana
Pasco
Moquegua
Tacna
Arequipa
Perú
0 105 15 2520 30
Fuente: Unidad de Medición de la Calidad del Ministerio de Educación.
20152016
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
32
Por otro lado, los logros de aprendizaje en matemática de las y los estudiantes de segundo grado de secundaria, a nivel nacional, entre el 2015 y 2016 se incrementaron en 2 puntos porcentuales, de 9.5% a 11.5%. En el caso de Lima Metropolitana, se incrementó en 0.9 puntos porcentuales, de 14.3% (2015) a 15.2% (2016), siendo la quinta región con los mejores logros en matemática del país al año 2016.
Gráfico N° 18Logros de aprendizaje de las y los estudiantes en segundo grado de secundaria en
matemática, según región, 2015-2016 (en porcentaje)
Fuente: Unidad de Medición de la Calidad del Ministerio de Educación.
20152016
30.3
24.3
22.8
15.5
15.2
13.3
13.0
1 2 . 5
1 1 . 5
1 1 . 2
1 1 . 1
10.0
9.3
9.2
9.0
9.0
8.2
7.4
7. 1
5.8
5.1
5.0
5.0
4.6
3.2
1.7
1 1 .5
Amazonas
Ucayali
Loreto
Áncash
San Martín
Huancavelica
Tumbes
Cusco
Pasco
Cajamarca
Ica
Madre de Dios
Huánuco
Callao
La Libertad
Lima Provincias
Lambayeque
Lima Metropolitana
Puno
Apurímac
Ayacucho
Junín
Piura
Arequipa
Tacna
Moquegua
Perú
0 105 2015 30 3525
Situación de la Adolescencia
33
Existen múltiples causas que pueden influir en la deserción escolar en la secundaria: la situación de pobreza, la poca pertinencia del servicio educativo, el embarazo adolescente, entre otros. A nivel nacional, la deserción escolar en la secundaria se redujo en 1.4 puntos porcentuales, de 7.7% (2014) a 6.3% (2017). En el caso de Lima Metropolitana, se redujo en 4.1 puntos porcentuales, de 8.3% (2014) a 4.2% (2017), ubicándose como la novena región del país con la tasa más baja de deserción escolar en secundaria.
Gráfico N° 19Tasa de deserción acumulada de las y los estudiantes de 13 a 19 años en
secundaria, según región, 2014-2017 (en porcentaje)
15.1
14.0
10.6
10.3
9.4
8.9
8.4
8.4
8.3
8.0
7.6
6.7
6.5
6.3
5.6
4.3
4.3
4.2
4.1
3.7
3.6
3.0
2.7
2.6
2.2
0.4
6.3
Áncash
Huancavelica
Tacna
Ayacucho
Apurímac
Moquegua
Ica
Puno
Piura
Cusco
Loreto
Lima Metropolitana
Arequipa
Lima Provincias
Junín
Madre de Dios
Huánuco
Callao
Cajamarca
Pasco
La Libertad
San Martín
Amazonas
Tumbes
Ucayali
Lambayeque
Perú
0 105 2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.
20142017
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
34
Respecto al embarazo adolescente (de 15 a 19 años), entre los años 2014 y 2017, se redujo en 1.2 puntos porcentuales (de 14.6% a 13.4%) a nivel nacional, y en 1.5 puntos porcentuales en el área urbana, de 12.2% a 10.7%. Sin embargo, en el área rural se dio un incremento de 1.2 puntos porcentuales, de 22% a 23.2%. En el caso de la provincia de Lima se redujo en 1.8 puntos porcentuales, de 11.4% a 9.6%.
Gráfico N° 20Adolescentes (15-19 años) que ya son madres o que están embarazadas
por primera vez, según región, 2014-2017 (en porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2014 y 2017. 2/ Comprende los 43 distritos que
conforman la provincia de Lima. 3/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
20142017
30.4
23.8
23.1
20.0
18.5
16.9
16.8
16.8
16.4
16.0
15.1
14.9
14.6
14.3
13.0
12.6
12.1
12.0
11.8
11.3
10.2
9.6
9.2
9.0
8.6
6.6
13.4
Áncash
Moquegua
Arequipa
Pasco
Provincia de Lima 2/
Tacna
Cusco
Región Lima 3/
Huánuco
Lambayeque
Madre de Dios
Apurímac
Puno
La Libertad
Huancavelica
Ayacucho
Tumbes
Cajamarca
Junín
Callao
Piura
San Martín
Ica
Ucayali
Loreto
Amazonas
Perú
0 105 2015 30 3525
Situación de la Adolescencia
35
45.2
45.1
42.8
40.2
38.7
38.3
37.9
37.8
36.7
33.0
32.6
31.2
28.9
28.2
25.2
21.3
18.3
16.0
14.8
14.8
14.3
13.9
13.0
12.8
10.8
8.2
22.1
Tumbes
Moquegua
Ica
Cusco
Región Lima 3/
Callao
Provincia de Lima 2/
Áncash
Ucayali
Lambayeque
Huancavelica
Arequipa
Tacna
Pasco
Huánuco
Ayacucho
Loreto
San Martín
Piura
Puno
La Libertad
Junín
Madre de Dios
Apurímac
Cajamarca
Amazonas
Perú
0 10 20 30 40 50 60
Gráfico N° 21Castigo físico ejercido por la madre para corregir a sus hijas e hijos, por región, 2014-2017 (en porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2014 y 2016. 2/ Comprende los 43 distritos que
conforman la provincia de Lima. 3/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
20142017
Garantizar un entorno libre de violencia es un aspecto fundamental para el desarrollo integral de las y los adolescentes. Sin embargo, esta situación no se estaría dando en el Perú, dado que, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Relaciones Sociales (ENARES) del INEI al año 2015, a nivel nacional:
Por otro lado, el castigo físico por parte de la madre y el padre es una actividad naturalizada y usada para corregir a sus hijas e hijos. En el Perú, el castigo físico ejercido por la madre se redujo en 6.5 puntos porcentuales entre el año 2014 (28.6%) y el 2017 (22.1%), y el castigo físico ejercido por el padre disminuyó en 5.6 puntos porcentuales en el mismo periodo (de 25.6% a 20%).
El 81.3% de las y los adolescentes de 12 a 17 años manifestaron haber sido víctimas de violencia familiar alguna vez en su vida.
El 74% de las y los adolescentes de 12 a 17 años manifestaron haber sido víctimas de violencia física o psicológica por parte de otros alumnos y alumnas de su colegio.
El 34.6% de las y los adolescentes de 12 a 17 años manifestaron haber sido víctimas de violencia sexual alguna vez en su vida.
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
36
En la provincia de Lima, el castigo físico ejercido por la madre hacia sus hijas e hijos se redujo en 7.4 puntos porcentuales entre el 2014 (20.4%) y el 2017 (13%), ubicándose por debajo del promedio nacional (22.1%). En el caso del castigo físico ejercido por el padre para corregir a sus hijas e hijos, se redujo en 6.6 puntos porcentuales entre el 2014 (14.7%) y el 2017 (8.1%).
Gráfico N° 22Castigo físico ejercido por el padre para corregir a sus hijas e hijos, por región, 2014-2017 (en porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2014-2017. 2/ Comprende los 43 distritos que
conforman la provincia de Lima. 3/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
20142017
42.6
42.0
41.3
40.5
38.7
36.1
34.1
34.0
32.3
31.2
30.4
27.1
26.9
24.5
22.0
20.5
18.3
15.2
13.2
12.4
11.4
11.1
9.3
8.3
8.1
8.1
20.0
Tumbes
Callao
Provincia de Lima 2/
Cusco
Región Lima 3/
Ica
Tacna
La Libertad
Junín
Piura
San Martín
Puno
Lambayeque
Loreto
Ucayali
Pasco
Huánuco
Amazonas
Arequipa
Moquegua
Áncash
Apurímac
Madre de Dios
Ayacucho
Cajamarca
Huancavelica
Perú
0 10 20 30 40 50 60
©U
NIC
EF
PE
RÚ
05Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima Metropolitana
Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima Metropolitana
39
3.1%15
.7%
19.4
%61.8%
En el año 2017, todos los niveles de gobierno del Estado peruano asignaron5 a la Municipalidad Metropolitana de Lima S/. 28 383 120 para la niñez y adolescencia6, lo cual significó una reducción del presupuesto en 25% con respecto al año 2016 (S/. 37 795 553). De lo asignado en el año 2017, se ejecutó el 70% (S/. 19 871 238).
¿En qué se gasta?El presupuesto destinado por la Municipalidad Metropolitana de Lima para las niñas, niños y adolescentes se orientó principalmente a las funciones de cultura y deporte (61.8%), ambiente (19.4%), y orden público y seguridad (15.7%).
Gráfico N° 23 Gasto público en las niñas, niños y adolescentes de la Municipalidad Metropolitana
de Lima por función, al año 2017 (en porcentaje)
Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.
Cultura y deporte
Ambiente
Salud
Orden público y seguridad
5 Presupuesto Institucional Modificado (PIM).6 Se considera el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) destinado a niñas, niños y adolescentes.
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
40
Del total del gasto público en las niñas, niños y adolescentes al año 2017, el destinado a los programas presupuestales (PP) representó el 1.5% (S/. 439 519), del cual se ejecutó el 62% (S/. 272 826). Lima Metropolitana solo cuenta con tres PP: en el año 2017 la mayor cantidad de recursos se asignó al Programa de TBC-VIH/SIDA con 72.6% (S/. 319 203), del cual se ejecutó el 53.5% (S/. 170 888); seguido por el Programa de mejora de la inocuidad agroalimentaria con 20% (S/. 87 716), del cual se ejecutó el 80.7% (S/. 70 819); y finalmente, el Programa de atención oportuna de niñas, niños y adolescentes en presunto estado de abandono con 7.4% (S/. 32 600), del cual se ejecutó el 95.5% (S/. 31 120).
Gráfico N° 25 Gasto público en las niñas, niños y adolescentes de la Municipalidad Metropolitana de Lima
por programa presupuestal, 2015-2017 (en millones de soles)
Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.
Entre los años 2015 y 2017, el gasto en protección social creció en 639% (de S/. 27 333 a S/. 202 008). Sin embargo, el gasto en el resto de funciones se redujo: en educación en 100% (de S/. 82 740 a S/. 0), en cultura y deporte en 75% (de S/. 47 698 673 a S/. 12 118 321), en salud en 65% (de S/. 1 723 640 a S/. 599 100), en ambiente en 28% (de S/. 5 293 909 a S/. 3 805 668), y en orden público y seguridad en 14% (de S/. 3 589 091 a S/. 3 075 322).
Gráfico N° 24Gasto público en las niñas, niños y adolescentes de la Municipalidad Metropolitana de Lima
por función, 2015-2017 (en millones de soles)
Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.
10
20
30
40
50
0
Cultura y deporte Orden público yseguridad
Ambiente
12.114.7
47.7
3.84.65.33.1
5.63.6
0.61.81.7
Salud
2015 2016 2017
2015 2016 2017
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00TBC-VIH/SIDA Atención oportuna de niñas,
niños y adolescentes en presuntoestado de abandono
Mejora de la inocuidadagroalimentaria
0.17
0.00 0.000.00 0.00
0.07
0.030.05
0.03
Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima Metropolitana
41
En el año 2017, la mayor parte del gasto público en las niñas, niños y adolescentes estuvo dirigido al cumplimiento de los derechos al pleno desarrollo con 61% (S/. 12 118 321) y a la supervivencia con 38.9% (S/. 7 721 798). Cabe destacar que el gasto orientado al resguardo de estos derechos incluye la prestación de los servicios de educación y salud, principalmente. De otro lado, lo destinado a la realización del derecho a la protección contra la violencia, el abuso y la explotación representó el 0.2% (S/. 31 120) y al derecho a la participación el 0%.
Gráfico N° 26 Gasto público en las niñas, niños y adolescentes de la Municipalidad Metropolitana de Lima
por derechos, 2017 (en porcentaje)
Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.
61%
38.9%
0.2%
0.0%
Desarrollo
Supervivencia
Participación
Protección
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
42
13.2% 43.2%
43.
6%
Entre los años 2015 y el 2017, el gasto destinado al cumplimiento del derecho al pleno desarrollo disminuyó en 74.6% (de S/. 47 781 413 a S/. 12 118 321), el destinado a supervivencia se redujo en 27.2% (de S/. 10 606 641 a S/. 7 721 798). Sin embargo, el gasto destinado a la protección contra la violencia, el abuso y la explotación se incrementó en 13.9% (de S/. 27 333 a S/. 31 120).
En cuanto al gasto en las niñas, niños y adolescentes por ciclo de vida en el año 2017, la mayor cantidad de recursos se destinó a la etapa de niñez (de 6 a 11 años) con 43.6% (S/. 8 656 370), seguido por la adolescencia (de 12 a 17 años) con 43.2% (S/. 8 591 089), y por último a la primera infancia (de 0 a 5 años) con 13.2% (S/. 2 623 779).
Gráfico N° 27 Gasto público en las niñas, niños y adolescentes de la Municipalidad Metropolitana de Lima
por derechos, 2015-2017 (en millones de soles)
Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.
Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.
10
20
30
40
50
0
Desarrollo ProtecciónSupervivencia
12.1214.75
47.78
7.72
12.0210.60
0.030.000.03 0.000.000.00
Participación
2015 2016 2017
6 - 11 años
12 - 17 años
0 - 5 años
Gráfico N° 28Gasto público en las niñas, niños y adolescentes de la Municipalidad Metropolitana de Lima
por ciclo de vida, 2017 (en porcentaje)
Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima Metropolitana
43
Entre los años 2015 y 2017, el gasto en las tres etapas de vida se redujo: en la primera infancia (de 0 a 5 años) en 27.5% (de S/. 3 616 686 a S/. 2 623 779), en la niñez (de 6 a 11 años) en 68.5% (de S/. 27 503 058 a S/. 8 656 370) y en la adolescencia (de 12 a 17 años) en 68.5% (S/. 27 295 644 a S/. 8 591 089).
Gráfico N° 29Gasto público en las niñas, niños y adolescentes de la Municipalidad Metropolitana de Lima
por ciclo de vida, 2015-2017 (en millones de soles)
6 - 11 años
11.48.7
0 - 5 años
2.64.13.6
5
10
15
20
25
30
0
12 - 17 años
8.6
27.3
11.3
27.5
Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.
2015 2016 2017
©U
NIC
EF
PE
RÚ
/La
nza
V.
06Anexos
Anexos
45
Tablas del Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes (GPNNA) de Lima Metropolitana
La información de las siguientes tablas tiene como fuente el Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.
GPNNA de la Municipalidad Metropolitana de Lima, 2015-2017 (en soles)
GPNNA PIA7 PIM Devengado Ejecución %
2015 20 652 226 66 158 970 58 415,388 88.3%
2016 10 718 451 37 795 553 26 820 412 71.0%
2017 10 567 628 28 383 120 19 871 238 70.0%
GPNNA de la Municipalidad Metropolitana de Lima por función, 2015-2017 (en soles)
Función2015 2016 2017
PIA PIM Devengado PIA PIM Devengado PIA PIM Devengado
Planeamiento, gestión y reserva 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Orden público y seguridad 3 174 209 8 207 790 3 589 092 0 9 052 706 5 608 780 0 5 506 972 3 075 322
Justicia 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Trabajo 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Agropecuaria 0 0 0 0 0 0 6082 87 716 70 819
Energía 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Transporte 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Comunicaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ambiente 3 962 102 5 874 098 5 293 909 3 832 893 5 603 810 4 594 149 3 766 655 4 403 422 3 805 668
Saneamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vivienda y desarrollo urbano 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Salud 2 047 158 2 089 373 1 723 640 1 804 368 2 060 801 1 818 205 2 051 274 671 488 599 100
Cultura y deporte 11 468 756 49 824 970 47 698 673 5 081 190 20 943 362 14 690 291 4 687 049 17 361 719 12 118 321
Educación 0 82 740 82 740 0 82 740 63 305 0 0 0
Protección social 0 80 000 27 333 0 52 135 45 682 56 567 351 803 202 008
Total 20 652 226 66 158 970 58 415 388 10 718 451 37 795 553 26 820 412 10 567 628 28 383 120 19 871 238
7 Presupuesto institucional de apertura.
La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Lima
46
GPNNA de la Municipalidad Metropolitana de Lima por categoría presupuestal, 2015-2017 (en soles)
Categoría presupuestal
2015 2016 2017
PIA PIM Devengado PIA PIM Devengado PIA PIM Devengado
APNOP8 20 652 226 66 078 970 58 388 055 10 718 451 37 743 418 26 774 730 10 504 978 27 943 602 19 598 412
PP 0 80 000 27 333 0 52 135 45 682 62 649 439 519 272 826
Total 20 652 226 66 158 970 58 415 388 10 718 451 37 795 553 26 820 412 10 567 628 28 383 120 19 871 238
GPNNA de la Municipalidad Metropolitana de Lima por programa presupuestal, 2015-2017 (en soles)
Programas Presupuestales2015 2016 2017
PIA PIM Devengado PIA PIM Devengado PIA PIM Devengado
TBC-VIH/SIDA 0 0 0 0 0 0 56 567 319 203 170 888
Mejora de la inocuidad
agroalimentaria0 0 0 0 0 0 6082 87 716 70 819
Atención oportuna de niñas, niños y
adolescentes en presunto estado de
abandono
0 80 000 27 333 0 52 135 45 682 0 32 600 31 120
Total PP 0 80 000 27 333 0 52 135 45 682 62 649 439 519 272 826
GPNNA de la Municipalidad Metropolitana de Lima por derechos, 2015-2017 (en soles)
Derechos2015 2016 2017
PIA PIM Devengado PIA PIM Devengado PIA PIM Devengado
Desarrollo 11 468 756 49 907 710 47 781 413 5 081 190 21 026 102 14 753 596 4 687 049 17 361 719 12 118 321
Participación 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Supervivencia 9 183 469 16 171 260 10 606 641 5 637 261 16 717 316 12 021 134 5 880 579 10 988 801 7 721 798
Protección 0 80 000 27 333 0 52 135 45 682 0 32 600 31 120
Total 20 652 226 66 158 970 58 415 388 10 718 451 37 795 553 26 820 412 10 567 628 28 383 120 19 871 238
GPNNA de la Municipalidad Metropolitana de Lima por ciclo de vida, 2015-2017 (en soles)
Ciclo de vida2015 2016 2017
PIA PIM Devengado PIA PIM Devengado PIA PIM Devengado
0-5 años 3 051 905 5 483 455 3 616 686 1 873 408 5 655 664 4 073 421 1 958 330 3 721 263 2 623 779
6-11 años 8 833 469 30 452 586 27 503 058 4 439 261 16 130 769 11 416 544 4 320 942 12 377 601 8 656 370
12-17 años 8 766 852 30 222 928 27 295 644 4 405 782 16 009 120 11 330 447 4 288 356 12 284 256 8 591 089
Total 20 652 226 66 158 970 58 415 388 10 718 451 37 795 553 26 820 412 10 567 628 28 383 120 19 871 238
8 Asignaciones presupuestales que no resultan en productos.
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