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LA PREVENCIÓN EN EXTREMADURA: VISIÓN DE

FUTURO

Julián Panadero Durán

Marzo 2014

II Jornadas de PrevenciónII Jornadas de Prevenciónde Incendios Forestales en Extremadurade Incendios Forestales en Extremadura

Éxodo rural y cambios en usos tradicionales

El abandono de la actividad agrosilvopastoril conllevaun incremento de la biomasa de los ecosistemas

II Jornadas de PrevenciónII Jornadas de Prevenciónde Incendios Forestales en Extremadurade Incendios Forestales en Extremadura

Apuntes sobre el futuro de la PREVENCIÓN

1. Actuaciones sobre el medio1. Actuaciones sobre el medio

2. Actuaciones sobre la población

3. Las políticas en materia de incendios

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Apuntes sobre el futuro de la PREVENCIÓN

1- Actuaciones sobre el medio

GESTIÓN DE BIOMASAGESTIÓN DE BIOMASA

�Aislamiento de combustibles

�Modificación de combustibles en toda la zona

�Conversión de combustibles

Combinación de Métodos

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Apuntes sobre el futuro de la PREVENCIÓN

� Selvicultura Preventiva

1- Actuaciones sobre el medio: Acciones concretas

� Quemas Prescritas

� Recuperación del pastoreo

� Mejora de pastizales

� Fitocidas????

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La obtención de energía: Una oportunidad para abaratar los costes de la protección

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Apuntes sobre el futuro de la PREVENCIÓN

2- Actuaciones sobre la población

Educación y sensibilización

Conciliación de intereses

Sanción de infracciones

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Apuntes sobre el futuro de la PREVENCIÓN

2- Actuaciones sobre la población

EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

� Pese a los progresos aún queda camino por delante

� Vía hacia la RESPONSABILIDAD de la sociedad y del individuo

� Transversalidad de la prevención de incendios

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Apuntes sobre el futuro de la PREVENCIÓN

2- Actuaciones sobre la población

CONCILIACIÓN DE INTERESES Conflictos Sociales e Incendios

� Los Conflictos sociales como causa generadora de incendios forestales

� Detección de conflictos

� Importancia de que la Investigación llegue a las causas profundas (estructurales), enfoque multidisciplinar

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Apuntes sobre el futuro de la PREVENCIÓN

CONCILIACIÓN DE INTERESES Identificación de Conflictos

Interfaz Forestal-Rural

2- Actuaciones sobre la población

� Persistencia contra cambio de uso� Abandono de tierras� Pastoreo con empleo de fuego� Quemas de restos agrícolas� Declaración de zonas protegidas

Interfaz Urbano-Forestal

� Transformación de suelo urbano� Aumento de usos recreativos en zonas forestales� Quema de basuras y residuos

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Apuntes sobre el futuro de la PREVENCIÓN

CONCILIACIÓN DE INTERESES

2- Actuaciones sobre la población

CONCILIACIÓN DE INTERESES

� Plasticidad de la Legislación

� La figura emergente del Mediador

MEDIACIÓN: Intervención de un equipo multiprofesional,

NO vinculado a las partes, con el objeto de promover una

forma alternativa de resolución

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Apuntes sobre el futuro de la PREVENCIÓN

2- Actuaciones sobre la población

Educación y sensibilización

Conciliación de intereses

Sanción de infracciones

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Apuntes sobre el futuro de la PREVENCIÓN

SANCIÓN DE INFRACCIONES

2- Actuaciones sobre la población

SANCIÓN DE INFRACCIONES

Actuaciones

� Intencionadas

� Negligentes

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Apuntes sobre el futuro de la PREVENCIÓN

1. Actuaciones sobre el medio

2. Actuaciones sobre la población

3. Las políticas en materia de incendios

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Apuntes sobre el futuro de la PREVENCIÓN

3- Las políticas en materia de Incendios

� Redistribución de las inversiones para evitar desequilibrios entre � Redistribución de las inversiones para evitar desequilibrios entre extinción y prevención

� Creación de oportunidades de negocio en la prevención

� Aumento efectivo de los terrenos sometidos a ordenación: Rentabilidad y gestión sostenible

� Equilibrio entre uso y conservación de los montes

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LOS AGENTES DEL LOS AGENTES DEL

MEDIO NATURAL EN LA

PREVENCIÓN

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LOS AGENTES DEL MEDIO NATURAL EN LA PREVENCIÓN

�Trabajo pegado al terreno, buenos conocedores del medio y las “microsociedades”“microsociedades”

�Primer frente de la Administración, con trato directo con el individuo, vector de transmisión de valores

�Papel importante en la identificación de conflictos

�Agente de la Autoridad, capacidad de denunciar infracciones

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julian.panadero@gobex.es