la formalización empresarial y laboral, construye regiones prósperas
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La formalización
empresarial y
laboral, construye
regiones
prósperas
Temario
I. Importancia de la
economía regional
II. Informalidad empresarial
y laboral
III. Estrategia de
cooperación público –
privada para promover la
formalización empresarial
en Bogotá
IV.Retos y desafíos
I. Importancia de la economía regionalI. Importancia de la economía regional
• Las ciudades y regiones buscan posicionarse como lugares atractivos por su calidad de vida y por las oportunidades que ofrecen a las personas y a las empresas para desarrollar sus capacidades de innovar y generar riqueza.
• Crean entornos institucionales que promueven la creación y el funcionamiento de las empresas en condiciones de formalidad y cuentan con el recurso humano como una fortaleza competitiva.
• Estos factores son determinantes para ampliar la capacidad de crecer y generar empleo e ingresos de calidad, en un entorno de internacionalización.
• Las ciudades y regiones buscan posicionarse como lugares atractivos por su calidad de vida y por las oportunidades que ofrecen a las personas y a las empresas para desarrollar sus capacidades de innovar y generar riqueza.
• Crean entornos institucionales que promueven la creación y el funcionamiento de las empresas en condiciones de formalidad y cuentan con el recurso humano como una fortaleza competitiva.
• Estos factores son determinantes para ampliar la capacidad de crecer y generar empleo e ingresos de calidad, en un entorno de internacionalización.
II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboral
Fuente: IMD, World Competitiveness Yearbook y World Development Indicators database, 2008. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.
La informalidad está correlacionada con el subdesarrollo…
Por qué es importante la formalización de la economía?
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
1,0 3,0 5,0 7,0 9,0
Índice de informalidad
PIB
per c
ápita
PPP
(200
7) U
S$
+-
PaísÍndice de
informalidadPIB per cápita (PPP)
US$ 2007
Venezuela 8,6 11.788
Mexico 8,0 12.289
Argentina 7,5 12.916
Brazil 7,0 9.431
Colombia 6,6 7.112
España 5,5 29.028
Alemania 4,2 33.175
Reino Unido 4,1 33.908
Taiwan 3,6 28.071
USA 3,5 43.987
Japón 3,2 32.609
Hong Kong 2,5 41.110
Chile 2,1 13.564
Suiza 1,8 38.131
Singapur 1,5 47.052
Por qué es importante la formalización de la economía?
PaísesMeta
Colombia hoy
67
63
59
36
53
43
54México*
Chile
Brasil
Colombia
Costa Rica
Perú
Bolivia
Fuente: IMD WCY Executive Opinion Survey (2004); OIT; McKinsey; Análisis McKinsey* Supone la agricultura como sector 100% informal
La informalidad laboral en Colombia es alta en términos relativos en el contexto Latinoamericano.
II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboral
Y la informalidad laboral es alta en Bogotá
En el 2008, en Bogotá la informalidad laboral llegó a 54,4%. En consecuencia, en Bogotá, se encontraban cerca de 1,8 millones de personas en la informalidad, cifra superior a la de los ocupados informales (1,7 millones de personas) de las ciudades de Cali, Medellín y Barranquilla.
Fuente: DANE – Gran Encuesta Integrada de Hogares. Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.
50.5%
52.4%
54.4%
58.8%
59.6%
60.0%
61.6%
62.1%
65.0%
67.3%
68.5%
71.4%
75.0%
Manizales
Medellín
Bogotá
Pereira
Barranquilla
Cali
Cartagena
Bucaramanga
Pasto
Villavicencio
Ibagué
Montería
Cúcuta
Informalidad laboral en las principales áreas metropolitanas, Octubre - Diciembre, 2008
Fuente: DANECálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones , Cámara de Comercio de Bogotá.
II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboral
En particular, los grupos con bajos niveles de capacitación y experiencia laboral.
II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboral
Fuente: DANE, GEIH. Tercer trimestre 2008. Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.
Fuente: DANE, GEIH. Tercer trimestre 2008. Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.
Los jóvenes y las mujeres son los más vulnerables a la informalidad
1%
25%
51%
22%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Ninguno
Primaria
Secundaria
Superior
76%76%
28%28%
De 12 a 195,5%
De 20 a 2922,6%
De 30 a 3922,9%
De 40 a 4925,0%
De 50 a 5916,1%
60 y más7,9%
• Si se tiene en cuenta que en Bogotá, el 88% de las empresas registradas son Microempresas, es decir, tienen menos de 10 trabajadores, y si se mantiene el mismo comportamiento del país, el 36% de las microempresas de la ciudad son informales bajo la definición de no contar con un registro.
• De acuerdo con los resultados del Censo Empresarial de Chapinero el 26% de las empresas censadas son informales porque no tienen matrícula mercantil (19.128 mil unidades productivas censadas).
• Ciudad Bolívar: 94% de empresas sin registro (17.775 unidades censadas)
Cálculos de Fedesarrollo, Cárdenas y Mejía (2007), con base en DANE 2003, Encuesta a microestablecimientos.
• De acuerdo con el estudio de Fedesarrollo (2008) “Informalidad Empresarial en Colombia”, el 41% de las microempresas del país son informales bajo la definición de no contar con un registro mercantil.
II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboral
Porcentaje
No tiene Registro Mercantil 41,0%
No lleva Contabilidad 42,3%
No pagó impuestos 44,3%
No realizó pagos a Seguridad Social 65,3%
II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboralDe acuerdo con los empresarios los principales problemas que generan las actividades informales son:
Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá, Encuesta sobre el clima de negocios en Bogotá, 2008.
2%
3%
3%
5%
7%
13%
21%
23%
23%
Desestimulo a la inversión
Debilidad institucional
Afecta negativamente la competitividad
Deterioro del mercado
Desestimulo a la innovación
Informalidad laboral
Competencia desleal
Evasión tributaria
Bajo crecimiento económico
II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboralDe acuerdo con los empresarios los aspectos en los cuales el Estado debe trabajar para fomentar la formalidad empresarial son:
24%
19%18% 18%
12%
9%
Prestar mayorasesoría a los nuevos
empresarios
Crear líneasespeciales de crédito
Simplificarimpuestos
Mejorar lasfacilidades de
acceder al mercado
Reducir el exceso detrámites
Garantizarcumplimiento de
normas
Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá, Encuesta sobre el clima de negocios en Bogotá, 2008.
II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboral
11Fuente: CENSO CHAPINERO. Cámara de Comercio de Bogotá y FDL Chapinero.
Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.
De acuerdo con los empresarios cumplir las normas les genera altos beneficios.
90% 88% 87% 85%82%
76%72%
2% 2%0%
20%
40%
60%
80%
100%
Evitasanciones
Mejora laimagen de la
empresa
Generamayores
beneficios altrabajador
Ofrecemayores
posibilidadesde
crecimiento ydesarrollo
Acceso arecursos
financieros
Brindamayores
psibilidadesde comerciar
productos
Brinda accesoa insumo y
recursos
Ningúnbeneficio
Otro
II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboral
Fuente: CENSO CHAPINERO. Cámara de Comercio de Bogotá y FDL Chapinero.
Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.
De acuerdo con los empresarios el factor que más facilita el cumplimiento de las normas es tener mayor información y facilidad en los trámites.
6%3%
51%
41%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Mayor informaciónsobre las normas
Facilidad de lostrámites
No informa Otros
Factores que han contribuido al aumento de la informalidad en Bogotá
• La baja capacidad de la economía para crecer, generar empleo y
hacerlo de manera sostenible.
• La existencia de una cultura ciudadana que promueve y acepta la
informalidad como alternativa económica y la baja capacidad de las
instituciones del gobierno para su control.
• Los excesivos trámites para la puesta en funcionamiento y
operación de las empresas, en particular los relacionados con la
seguridad social.
• La complejidad del sistema tributario y su alta carga, así
como de los costos laborales diferentes al salario.
• El desconocimiento de las ventajas de la formalización y de las
desventajas y costos que genera la informalidad
II. Informalidad empresarial y laboralII. Informalidad empresarial y laboral
La visión implica pasar de un PIB per cápita de unos USD 3.000 a unos USD 18.000, y del octavo a por lo menos el tercer puesto en AL
en materia de competitividad
“En 2032, Colombia será uno de los tres países más competitivos de América Latina y tendrá un elevado nivel de ingreso por persona, equivalente al de un país de ingresos medios altos, a través de una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación, con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca sustancialmente los niveles de pobreza”.
Visión 2032
Política Nacional de CompetitividadPolítica Nacional de Competitividad
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en BogotáLa formalización es una estrategia central para la competitividad
1 2 3
5
4
Promoción de sectores/clusters de clase mundial
Salto en la productividad
Formalización empresarial y laboral
Ciencia, tecnología e innovación
Transformación productiva
Estrategias transversales (promoción de la competencia y de la inversión)
Estrategias
Política Nacional de CompetitividadPolítica Nacional de Competitividad
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
Según el GEM, Colombia ocupa el tercer puesto en el mundo en actividad emprendedora: El 24,5% de la población entre los 18 y 64 años está creando empresa
Somos el país con mayor nivel de educación en emprendimiento: Más del 40% de los emprendedores han participado en un programa de formación en emprendimiento.
No obstante, la actividad emprendedora es poco sostenible porque:
• En su mayoría se trata de emprendimiento de necesidad. Todavía existen grandes limitantes por superar:
• Baja cultura de inversión privada en proyectos empresariales• Alta informalidad• Poca interacción en redes de emprendedores y empresarios• Poca innovación
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
POLÍTICA NACIONAL DE EMPRENDIMIENTOPOLÍTICA NACIONAL DE EMPRENDIMIENTO
INICIACIÓN FORMAL DE LA
ACTIVIDAD EMPRESARIAL
• Programa de Simplificación de trámites para la creación de empresa.
Antes Hoy
17
Número de instituciones
Número de trámites
Tiempo en días
2
10 2
56 7
17 2
10 2
56 7Centros de Atención
Empresarial
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
INICIACIÓN FORMAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
*Colombia está representada por
Bogotá
Fuente: Banco Mundial, Doing BusinessProceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB
Colombia* ocupó la
posición 37 entre 183
países.
Mejoramos en el ranking
Doing Business
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
Factor 2008 2009 Var.FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS 49 37 +12Apertura de una empresa 82 74 +8Licencias de construcción 47 32 +15Empleo de trabajadores 59 63 -4Registro de propiedades 78 51 +27Obtención de crédito 59 61 -2Protección de inversionistas 25 5 +20Pago de impuestos 143 115 +28Comercio tranfronterizo 96 97 -1Cumplimiento de contratos 149 152 -3Cierre de una empresa 32 32 0Fuente: Banco Mundial, Doing Business.
Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.
INICIACIÓN FORMAL DE LA
ACTIVIDAD EMPRESARIAL
Busca promover la formalización por niveles a través de una oferta de servicios
empresariales, incentivos y estímulos.
Censos empresariales
Diagnóstico y Registro
Asesoría y CapacitaciónProductividadAsociatividad
Medición y seguimiento
Oportunidades comerciales
Realizados: Ciudad Bolívar y ChapineroPor Realizar: Soacha, ZipaquiráKennedy ,EngativáLos Mártires
Realizados: Ciudad Bolívar y ChapineroPor Realizar: Soacha, ZipaquiráKennedy ,EngativáLos Mártires
Simplificación de trámites:Reducción de costos enMicroempresasReducción de costos en Pymes
Simplificación de trámites:Reducción de costos enMicroempresasReducción de costos en Pymes
Definición de un portafolio Integral de servicios Empresariales para la Formalización empresarial
Definición de un portafolio Integral de servicios Empresariales para la Formalización empresarial
Definición de una Estrategia de comercialización como incentivos a la formalización
Definición de una Estrategia de comercialización como incentivos a la formalización
Creación de un sistema de Seguimiento y monitoreo para el avance en niveles de formalización de empresas informales
Creación de un sistema de Seguimiento y monitoreo para el avance en niveles de formalización de empresas informales
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
POLÍTICA NACIONAL DE EMPRENDIMIENTOPOLÍTICA NACIONAL DE EMPRENDIMIENTO
INICIACIÓN FORMAL DE LA
ACTIVIDAD EMPRESARIAL
Niveles de informalidad
• Una empresa es informal cuando, desempeñando una actividad económica legal, no cumple con los requisitos exigidos por el Estado. (DNP, 2007).
Nivel INivel I Empresas que no cumplen ningún requisito del Código de Comercio
Empresas que no cumplen ningún requisito del Código de Comercio
Empresas que no cumplen: manejo contable, pago de impuestos y aportes a seguridad social y parafiscales Empresas que no cumplen: manejo contable, pago de impuestos y aportes a seguridad social y parafiscales
Empresas que no cumplen: pago de impuestos y aportes a seguridad social y parafiscales
Empresas que no cumplen: pago de impuestos y aportes a seguridad social y parafiscales
Empresas que no cumplen: pago de aportes a la seguridad social y parafiscales
Empresas que no cumplen: pago de aportes a la seguridad social y parafiscales
Nivel IINivel II
Nivel IIINivel III
Nivel IVNivel IV
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
POLÍTICA NACIONAL DE EMPRENDIMIENTOPOLÍTICA NACIONAL DE EMPRENDIMIENTO
INICIACIÓN FORMAL DE LA ACTIVIDAD
EMPRESARIAL
Portafolio de servicios para la formalización – Modelo CCB
Identificación y Segmentación
Población Informal
Jornada de Sensibilización
Atención por Niveles de
InformalidadIncentivos
EmpresasFormalizadasFortalecidas
• Censos• Demanda de Aliados• DemandaEspontánea
• Censos• Demanda de Aliados• DemandaEspontánea
• Cámaras Móviles• Foros• Encuentros• Actividades aliados• Jornadas masivas
• Cámaras Móviles• Foros• Encuentros• Actividades aliados• Jornadas masivas Servicios
Masivos• CAE• Bogotá Emprende
Servicios Masivos• CAE• Bogotá Emprende
Servicios Focalizados• Nivel I• Nivel II• Nivel III• Nivel IV
Servicios Focalizados• Nivel I• Nivel II• Nivel III• Nivel IV
• Ventas, Comercialización• Financiamiento• Planeación y gestión• RSE• Gestión de calidad• Exención de impuestos
• Ventas, Comercialización• Financiamiento• Planeación y gestión• RSE• Gestión de calidad• Exención de impuestos
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
• Realización de los censos empresariales en las localidades de Ciudad Bolívar y de Chapinero. Y en proceso los censos en las localidades de Engativá, Los Mártires y Kennedy, y en los municipios de Soacha y Zipaquirá.
• Creación de un entorno favorable para la creación de empresas en Bogotá: reducción del número de días (55 a 2 1/2) y los trámites (17 a 2).
• Creación del Portal Nacional para la Formalización de Empresas (www.crearempresa.com.co) para facilitar al empresario crear su empresa en línea y el diligenciamiento virtual de los formularios, en alianza con Confecámaras y con el apoyo de la Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial
Avances en el desarrollo de la estrategia
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
• Simplificación del proceso de Inspección Control y Vigilancia, en alianza con la Alcaldía Mayor y la IFC del Banco Mundial, para lograr eficiencia e integración del proceso de inspección en las visitas a las empresas constituidas.
• Estructuración del programa de formalización empresarial de la CCB, para promover y facilitar la formalización con un portafolio integrado de servicios de información y asesoría para formalizarse y permanecer en la formalidad.
Avances en el desarrollo de la estrategia
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
III. Estrategia de cooperación público – privada para promover la formalización empresarial en Bogotá
• Reducir la informalidad empresarial y laboral es una de
las prioridades para consolidar un entorno que facilite el
desarrollo de la actividad productiva y el crecimiento
sostenible de las empresas en la ciudad, atraer inversión
en nuevas empresas y proyectos productivos y crear
nuevos empleos en condiciones de estabilidad y
formalidad.
• En un contexto de menor crecimiento mundial, nacional y
regional el desafío es doble: mantener la calidad y
estabilidad de los empleos existentes y evitar que
aumente la informalidad laboral y empresarial.
IV. Retos y DesafíosIV. Retos y Desafíos
• Lograr una mayor participación de las entidades públicas
y privadas para promover y facilitar la formalización
empresarial, el acceso a los beneficios y servicios de
apoyo empresarial, para ampliar la información a los
empresarios sobre los beneficios de la formalidad
empresarial, y para simplificar los trámites.
• Promover el emprendimiento con énfasis en la
identificación de oportunidades de negocio para crear
empresas sostenibles en condiciones de formalidad
laboral y empresarial.
IV. Retos y DesafíosIV. Retos y Desafíos
GraciasGracias
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