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1
La acción climática en CataluñaAcuerdos Voluntarios
Salvador Samitier Martí
Oficina Catalana de Cambio Climático
27 octubre 2010
22
Distribución competencial del cambio climático en España
ResiduosAgriculturaMovilidadIndustria no DirectivaGases fluoradosPlanificación territorial
EMISIONES DIFUSAS
EMISIONESDIRECTIVA
Amplia distribución competencial en las CCAA
Estado: Asignación
CCAA: Autorización emisiónVerificación(Acreditación)
‘09: 183 instalaciones
‘08: 18.814 kt CO2eq‘09: 16.603 kt CO2eq
1/3
‘08: 35.453 kt CO2eq
2/3
33
EMISIONES DE GEI POR SECTORES. CATALUÑA 2008
EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES TOTALES DE GEI. 1990-2008
Situación actual de CataluñaEvolución emisiones 1990-2008
Evolución de las emisiones totales en Cataluña
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
55.000
60.000
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
kt C
O2
eq
Emisiones GEI por sectores. Cataluña 2008
Agricultura7,7%
Tratamiento y eliminación de
residuos6,2%
Uso de disolventes y
otros productos0,5%
Procesos Industriales
8,9%
Procesado de la energía76,8%
44
Emisiones del sector de la Directiva en CatalunyaPeriodo 2005-2009
SECTOR DE LA DIRECTIVA
Emissions (ktCO2) 2005 2006 2007 2008 2009
Emitidas (kt CO2) 20.062 19.759 19.938 18.814 16.603
Asignadas (kt CO2) 19.294 19.967 20.624 18.958 18.913
Número de instalaciones 143 186 188 185 183
19
Emissions Catalunya Directiva
16000
17000
18000
19000
20000
21000
2005 2006 2007 2008 2009
Any
kt C
O2 e
q
Emeses Assignades
Excés de dretsExcés de drets
Excés de dretsExcés de dretsDèficit de drets
55
Emisiones sector no directiva en CataluñaAño base PMMCC-2005-2006-2007-2008
SECTOR NO DIRECTIVA
1 Las emisiones del sector del transporte incluyen: aviación civil (doméstico), transporte por carretera, por ferrocarril, marítimo (nacional) y otros (otras fuentes móviles y maquinaria). També incluyen: maquinaria del sector de la agricultura, de la silvicultura y la flota pesquera nacional que están en el sector Otros (en un punto a parte)
Sectores/emisiones (kt CO2) 1990 2005 2006 2007 2008
Sector industrial (no directiva) y institucional, servicios, vivienda
7.246 13.815 11.894 12.020 11.484
Transporte1 11.055 15.798 16.606 17.215 15.949
Emisiones fugitivas combustibles 381 619 326 246 255
Disolventes 245 287 284 281 271
Agricultura 4.228 4.352 4.331 4.369 4.151
Residuos 1.737 3.064 3.196 3.274 3.341
TOTAL NO DIRECTIVA 24.893 37.935 36.636 37.405 35.453
21
El objetivo de Cataluña, fijado en el PMMCC, es reducir el crecimiento de las emisiones de los sectores difusos al 37%. Esto significa que la emisión total anual de los sectores difusos en Cataluña durante los años del Protocolo de Kyoto (2008-2012) no debería ser superior a 36.55Mt de media anual
Emissions Catalunya Sectors No Directiva
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
1990 2005 2006 2007 2008
Any
kt C
O2 e
q
Compromís del PMMCC per al període 2008-2012Any Base + 37%
66
Qué se hace en CataluñaMitigación. PLAN MARCO DE MITIGACIÓN
DEL CAMBIO CLIMÁTICO 08-12
PLAN MARCO DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÀTICO 2008-2012
Acuerdo de Gobierno del 7 Octubre de 2008
Uno de los primeros planes no estatales de mitigación
Objetivo impulsar el despliegue de las medidas, por parte del
conjunto de las administraciones públicas que actúan en Cataluña, y a
través de la concertación de los sectores públicos y privados
Para limitar el crecimiento de las emisiones de los sectores difusos
al 37 % respecto al año base
Evitar la emisión de 5,33 Mt de CO2 eq anuales en los sectores difusos
E v o l u c i ó t e n d e n c i a l d e l e s e m i s s i o n s d e C O 2 e q d e l s s e c t o r s d i f u s o s a C a t a l u n y a
3 4
3 6
3 8
4 0
4 2
4 4
4 6
4 8
2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2
Mili
on
s d
e T
on
es
CO
2e
q/a
ny
E v o lu c ió h is t ò r ic a C a t a lu n y a 1 9 9 0 - 2 0 0 5 ( 3 , 1 2 % )
E v o lu c ió p r o p o s a d a C a t a lu n y a a m b m e s u r e s a c t u a ls ( 2 % )
E v o lu c ió C a t a lu n y a p e r a r r ib a r a l ' a u g m e n t d e l 3 7 % d e ls s e c t o r s d i f u s o s
P e r í o d e d e C o m p l i m e n t d e l P r o t o c o l d e K y o t o
3 7 %
5 , 3 3 M T C O 2 e q / a n y
6 , 8 3 M T C O 2 e q / a n y
(2 %)
Contribución proporcional de Catalunya coherente con la previsión de España para la estabilización de los difusos al 37% prevista en el PNA2
7
Programa 5.33Objetivos de reducción de emisiones difusas
SECTORMt
CO2eq/año
Departamentos
promotores
AGRARIO 0.259 DARP,DEF (ICAEN)
VIVIENDA 0.447 DMAH,DEF (ICAEN)
SERVICIOS 0.314 DMAH,DEF (ICAEN)
INDÚSTRIA NO DIRECTIVA 1.159 DEF (ICAEN), DIUE
RESIDUOS 0.325DMAH (ARC),
DEF (ICAEN)
TRANSPORTE Y MOVILIDAD 1.86 DEF (ICAEN), PTOP, DIRP
ACUERDOS VOLUNTARIOS Y DOMESTIC OFFSET PROJECTS
0.966 DMAH, DEF (ICAEN), DIUE
TOTAL 5.33
Qué se hace en CataluñaMitigación. PLAN MARCO DE MITIGACIÓN
DEL CAMBIO CLIMÁTICO 08-12
88
SEGUIMIENTO DEL PLAN
Despliegue del Plan 2008-2009 Valorización cualitativa• Las 41 acciones del Plan se desarrollan mediante 279 actuaciones del Gobierno de la Generalitat• El 85% de las acciones del Plan se han iniciado entre 2008 y 2009• El 46% de las acciones contempladas se encuentran en estado avanzado-muy avanzado
Balance: ¿Hacia dónde vamos? Primer informe de progreso sobre los objetivos Kioto. En 2008:• Emisiones de GEI totales +44% sobre niveles de 1990 (+35% respecto Año Base)
Objetivo del Plan: +37% respecto Año Base
• Emisiones sectores difusos: 35,45 Mt CO2eq Cumplimiento con los objetivos (36,55 Mt CO2eq de media anual)
• Reducción de emisiones totales: 5,4% respecto 2007
Qué se hace en CataluñaMitigación. PLAN MARCO DE MITIGACIÓN
DEL CAMBIO CLIMÁTICO 08-12
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Qué se hace en CataluñaADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
OBJETIVO: Estrategia catalana de adaptación al cambio climático 2012 (White
Paper)
Escenarios climáticos regionalizados del Servicio de Meteorología de Catalunya
Estudios de base
Delta Ebro
Agua y cambio climático
Segundo informe del Cambio Climático en Catalunya
Grupo de Trabajo de la Comisión Interdepartamental
Participación en el Observatorio de los Pirineos
1010
Qué se hace en CataluñaI+D+i
Centros de investigación de referencia internacional
IC3 (Clima),
CREAL (salud),
CREAF (forestal),
CTFC (forestal),
ICTA (ambiental), etc…
El Plan de Investigación e Innovación (PRI) 2010-2013
Mitigación y adaptación al cambio climático es un foco prioritario de
actuación
El plan en su conjunto prevé movilizar 3.099 M €
1111
Qué se hace en CataluñaMITIGACIÓN
ACUERDOS VOLUNTARIOS
Objetivo de reducción de 0,59 MtCO2 equiv. anuales fins l’any 2012
Compromiso voluntario para reducir las emisiones de GEI, más allá de lo que obliga la normativa
Mediante el Acuerdo, la organización se compromete a:
Realizar un inventario de emisiones de GEI y hacer el seguimiento anual
Platear e implementar anualmente medidas para la reducción de las emisiones
6 adhesiones desde septiembre
2010, y un número
significativo en trámite
1212
Qué se hace en CataluñaMITIGACIÓN
ACUERDOS VOLUNTARIOS: OBJETIVOS
Implicar los diferentes actores de la sociedad catalana en la reducción de emisiones
Apoyo y reconocimiento a organizaciones comprometidas
con el clima
Sensibilizar
Respuesta institucional al elevado número de iniciativas de reducción
y/o compensación voluntaria
0,59 MtCO2 equiv. anuales hasta 2012
Compartir experiencias y buenas prácticas
OBJETIVOS
4 principios básicos: compromiso,
voluntariedad, rigor y transparencia
1313
Qué se hace en CataluñaMITIGACIÓN
ACUERDOS VOLUNTARIOS: PÚBLICO OBJETIVO
A CUALQUIER ORGANIZACIÓN
CON CAPACIDAD DE REDUCIR EMISIONES DE
GEI A CATALUÑA
Sector primario
Empresas: industrias, constructoras, servicios…
Alojamientos y restauración
Comercios
Equipamientos (centros educativos y sanitarios), asociaciones, fundaciones
Entidades de la Administración pública
1414
Qué se hace en CataluñaMITIGACIÓN
ACUERDOS VOLUNTARIOS: EL RECONOCIMIENTO DEL ESFUERZO
Se estudiaran otros posibles beneficios para las empresas adheridas, de carácter fiscal y/o relacionado con el otorgamiento de ayudas y subvenciones por parte de la Generalitat.
VALOR AÑADIDO
los servicios, productos o proyectos
en el funcionamiento de la organización
MEJORA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
(implicación de proveedores y clientes)
POSICIONAMIENTO ESTRATÉGICO(en términos ambientales y de cambio
climático)
MEJORA COMPETITIVIDAD
dependencia recursos fósiles
vulnerabilidad por incremento de su precio
AHORRO ECONOMICO
( factura energética)
BENEFICIOS
1515
QUE RECONOCIMIENTO SE OTORGA?PLAN DE COMUNICACIÓN. Web
Publicidad en la página web: www.gencat.cat/canviclimatic (Acuerdos Voluntarios)
yacciones de difusión periódicas que puedan impulsarse desde la OCCC
1616
QUE RECONOCIMIENTO SE OTORGA?PLAN DE COMUNICACIÓN. Etiqueta
ETIQUETA DEL PROGRAMA ACUERDOS VOLUNTARIOS reconoce el compromiso de reducción de emisiones por parte de las organizaciones
adheridas
1717
Qué se hace en CataluñaMITIGACIÓN
ACUERDOS VOLUNTARIOS: PROCEDIMIENTO
1818
Qué se hace en CataluñaMITIGACIÓN
ACUERDOS VOLUNTARIOS:
PROCEDIMIENTO
INFORME DEL PROGRAMA DE ACUERDOS
VOLUNTARIOS (se obtiene del web)
reproduce la situación exacta de la organización, y describe las actuaciones propuestas y
realizadas
1919
RECONOCIMIENTO VERIFICADORESRequisitos
Requisitos para ser Entidad de verificación reconocida por la OCCC
Disponer de alguna de las acreditaciones siguientes:
- Verificación de informes anuales de gases de efecto invernadero
- Verificación del sistema de gestión ambiental EMAS
Disponer de personal técnico habilitado que le permita desarrollar las funciones de verificación en el marco de los acuerdos voluntarios
2020
Cataluña en el post-2012
NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL DEL CLIMA: DEBATE 20-30
Cataluña espera que puedan adoptarse en la conferencia del clima de Cancún
un conjunto de decisiones que sienten las bases para establecer en el corto
plazo, un régimen sólido internacional de protección del clima para el post-
2012, que pueda hacer frente al problema del cambio climático con garantías.
El posicionamiento de Cataluña está en línea con la postura de la Unión
Europea. En este sentido, asumimos ya el compromiso de la reducción del
20%, mediante el establecimiento del objetivo de reducción a largo plazo en la
recientemente aprobada Estrategia catalana de Desarrollo Sostenible.
Cataluña considera que un objetivo de reducción del 30% no es utópico, es
asumible, y es una oportunidad desde punto de vista de económico, medio
ambiental y de innovación tecnológica.
2121
Cataluña en el post-2012
NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL DEL CLIMA: DEBATE 20-30
Cataluña se prepara para estar en disposición de comprometerse con el 30%
En desarrollo el Plan de Mitigación 2013-2020. Se ha empezado el debate y
evaluación de los diferentes aspectos clave, incluyendo
el objetivo cuantificado de reducción a 2020 y objetivos intermedios,
los mecanismos de financiación necesarios y oportunidades existentes a
nivel subnacional (por ejemplo, recursos generados por subasta en el
comercio europeo de derechos de emisión u otros mecanismos de
asociados a los mercados de carbono a nivel europeo o internacional),
las interrelaciones con el sector privado en el camino hacia la
sostenibilidad y el aseguramiento de la competitividad
2222
Informació d’interès
Web: www.gencat.cat/canviclimatic(Acuerdos Voluntarios)
Buzón acuerdos voluntarios: acordsvoluntaris.dmah@gencat.cat
2323
Salvador Samitier MartíDirector
Oficina Catalana de Cambio Climáticowsamitier@gencat.cat
Muchas gracias
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