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Intercambio de experiencias internacionales en Innovación en formación y capacitación de las

escuelas o entidades de gestión pública La Paz, Bolivia, 21 y 22 de agosto 2017

“Buscar inspiración sin oxigeno es un desafío estimulante”

Nelson De Freitas

Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP) del CLAD

Un abreboca contextual

¿Qué es el CLAD? ¿Para qué sirve?

El CLAD es un organismo Internacional de carácter gubernamental conformado por 22 países miembros…

Cooperación Técnica

Centro para Naciones Unidas de bibliografía

Congreso

Proyecto más reciente: la EIAPP

Conformada por las escuelas de formación y capacitación de funcionarios públicos de los 22 países miembros

La organización WISE (la Cumbre Mundial por la Innovación en Educación, en sus siglas en inglés), creada en 2009 por la Fundación Qatar, esboza cómo será la educación en 2030 y señala que los conocimientos académicos ya no serán tan importantes y se valorarán mucho más habilidades personales como la empatía o la toma de decisiones. El rol del profesor ya no será el de transmitir sus conocimientos al alumno, sino el de actuar como guía para que el propio estudiante construya los contenidos a partir de diferentes fuentes, y los métodos de enseñanza tendrán como base la creatividad, la innovación, el cuestionamiento, la problematización.

Situación de la discusión en el marco del CLAD

Siendo un organismo público donde la mayoría de sus actividades pueden caracterizarse por ser “educadoras”, no ha habido una discusión regular sobre el tema.

La EIAPP, que si bien en el último año hemos abierto la discusión a través de la búsqueda y realización de cursos y conferencias específicas sobre el tema, aun no hay un proyecto iberoamericano de discusión, regular, permanente

sobre este tema, que vemos como “esencial” para….

• Hay un paralelismo aparentemente coincidente e interesante entre las teorías del Estado y la administración pública y las teorías acerca de la educación, la pedagogía, la didáctica

• Las características del modelo burocrático del Estado corresponden con las características del modelo educativo tradicional

La administración pública en el modelo burocrático weberiano:

Centralidad

Unicidad

Relación jerárquica

Procedimental

No flexibilidad – Apertura – Diálogo

No importan el por qué y para qué ni los resultados, solo es un hacer mecánico

Desconexión absoluta con la sociedad

El modelo educativo tradicional:

Centralidad

Relación jerárquica

Procedimental

No flexibilidad – Apertura – Diálogo

No importan el por qué y para qué ni los resultados, solo es un hacer mecánico

Desconexión absoluta con la sociedad

Sumisión, docilidad (Freire)

Su mejor herramienta: CLASES MAGISTRALES (comodidad, facilismo, simpleza)

• La administración pública actual ha superado esa concepción obsoleta e incorporado temas como apertura, flexibilidad, transparencia, diálogo (accountability), resultados, donde el actor fundamental es el funcionario público, de ahí la relevancia de temas como las competencias para asumir los nuevos retos de la administración

• El modelo educativo “actual” ya no requiere de un profesor “omnisapiente” y de un alumno omni-ignorante, pasivo, dócil, manejable

• Debemos decretar el fin de la educación bancaria

Sabías que la actividad neuronal promedio de un alumno en una clase magistral es similar a la actividad neuronal de una persona ante el televisor, vale decir, nula.

Sabías que según estudios recientes de la neurolinguistica, la curva de

atención y aprendizaje decrece luego de los primeros 50 minutos de clase

• En contraste con las metodologías tradicionales, las activas se fundamentan principalmente en que el estudiante es el co-responsable de su propio aprendizaje, participando y colaborando en él, y con el objetivo final de desarrollar su propia autonomía a la hora de aprender y de enfrentarse a los problemas reales a través del desarrollo de ciertas habilidades cada vez más requeridas en la vida laboral

• Esta nueva función hace que se descentre del acto didáctico. Como señala Goñi (2005) “debe resistirse a la tentación de contar todo lo que sabe para centrar su atención en lo que tiene que aprender el estudiante y en lo que tiene que hacer para poder hacerlo”

• “Es necesario desarrollar una pedagogía de la pregunta. Siempre estamos escuchando una pedagogía de la respuesta. Los profesores contestan a preguntas que los alumnos no han hecho” Paulo Freire

• Debemos decretar el fin de la educación bancaria

C

• M

• Situación

Un

Ahora bien, decantemos un poco más el asunto y hablemos de la especificidad (valor único, distinguible de cualquier otro) de nuestro público, de la EIAPP….

Estilos de aprendizaje que toda gestión o planificación del aprendizaje debe tomar en cuenta:

Los visuales, que corresponde aquellos que memorizan sobre todo lo que ven (dibujando en la pizarra por ejemplo).

Los auditivos (entonando, enfatizando, repitiendo la lección, poniendo rima).

Los cinestésicos (gesticulando, caminando por el aula o fomentando la participación).

El cerebro está formado por dos hemisferios, el derecho y

el izquierdo.

La enseñanza tradicional ha dado preferencia al desarrollo

del hemisferio izquierdo, responsable de nuestro

pensamiento lógico, analítico, minucioso, prudente,

donde reside la capacidad verbal, en detrimento

del hemisferio derecho, donde residen, entre otras, la

creatividad, la innovación, la intuición, la audacia y la

capacidad de síntesis.

Ambos hemisferios procesan la información de forma distinta.

“Lo que no se siente, no se aprende, y lo que no se aprende, no interesa”

Simón Rodríguez, 1812

Educador, escritor, ensayista y filósofo

venezolano. Tutor y mentor del Libertador Simón Bolívar al igual que Andrés Bello

Algunas de las características del servidor público que hemos identificado y que deben ser una guía para cualquier proceso formativo, son:

- Es una persona adulta, con otras responsabilidades, intereses, familia

- El tiempo es fundamental, lo desean aprovechar al máximo

- Desean aprender y lo hacen de manera práctica

- Les motiva centrar su aprendizaje a partir de problemas reales

- Asumen los procesos de aprendizaje con la finalidad de practicar y profundizar en temas específicos relacionados con su ejercicio laboral o intereses particulares

- Le huyen a las formalidades, se les facilita aprender en la informalidad, sin querer decir desorganización e indisciplina

- El promedio de edad de los funcionarios públicos está entre los 30-45 años, con alta formación y años de experiencia.

- Aunque no son nativos digitales (Millennials), son receptivos, exigentes e intensivos en las TICs para informarse e incluso capacitarse.

- La brecha digital es nula en la administración pública

• Planificar la enseñanza y el aprendizaje del funcionarios público a través de una gestión de la educación

• Propuesta desde la EIAPP del CLAD:

“Crear un espacio permanente de intercambio de metodologías de enseñanza-aprendizaje específico para las características de los funcionarios públicos”

Gracias