innovación pública: reinventar la administración es cosa de tod=s
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1
Innovación pública: reinventar la Administración es cosa
de tod=s
Alberto Ortiz de Zárate
Zeanuri, 24 de marzo de 2009
http://www.flickr.com/photos/txadonak/286758592/
caso práctico nº 1
Primer episodio:
30/09/1960
Primera temporada:
1960-1966
Cadena: ABC
Episodios totales:
166 (1960-2007)
Secuelas:
4 películas
5 telefilmes
10 especiales
Ficha técnica:
The Flintstones | Los Picapiedra
Una sociedad del s. XX con herramientas de piedra
The Flintstones | Los Picapiedra
Los Picapiedra son fruto de la fascinación por los electrodomésticos en los años ‘60.
Buena parte de los ‘gags’ son innovaciones en piedra con fuerza animal.
The Flintstones | Los Picapiedra
caso práctico nº 2
Primer episodio:
23/09/1962
Primera temporada:
1962-1963
Cadena: ABC
Episodios totales:
75 (1960-1987)
Secuelas:
4 películas
Ficha técnica:
The Jetsons | Los Supersónicos
Una sociedad del s. XX con herramientas electrónicas
The Jetsons | Los Supersónicos
Como los Picapiedra, proyecta el típico estilo de vida estadounidense de los ’60 en otra época
Buena parte de los ‘gags’ son versiones robóticas de inventos eléctricos ya existentes en el s. XX.
The Jetsons | Los Supersónicos
algunas conclusiones
¿Por qué Los Picapiedra son divertidos?
Porque son una sociedad que se adelanta a su tiempo.
The Flintstones vs. The Jetsons
¿Por qué Los Supersónicos no tienen éxito?
No es divertido que en el s.XXV la vida sea exactamente igual que en el s.XX.
La robótica y la electrónica, por sí solas, son meros complementos decorativos.
Es mucho más difícil innovar hacia el futuro que hacia el pasado, pero sólo hacia delante pueden mejorar nuestras vidas.
The Flintstones vs. The Jetsons
Digitalizar una Administración obsoleta no produce una Administración moderna No se trata de e-inventar, sino de re-inventar (A.Cornella)
Conclusiones
modernización
administrativa
La Administración sigue a la sociedad como la sombra al
cuerpo(Joan Prats)
¿A qué distancia sigue la Administración a la
sociedad?
Una era nuevasociedad de la conversación
¿del conocimiento?
Administración nuevaeGovernment ¿2.0?
Nuevos modelode management:
wikinomía, open business…
Nuevos valores:ética hacker
Ciudadanía 2.0
Nuevo modelo de Internet:
Web 2.0
Un nuevo sistema socioeconómicoLa sociedad-red
Una nueva idea de GobiernoGobernanza, eDemocracia
tiempos nuevos | tiempos salvajes
la sociedad-red
Emerge una nueva sociedad:– sociedad de individuos– Internet como gran ágora– cultura hacker– prosumidores– ciudadanía hacker– intercambios p2p– abundancia– vida digital– autoridad meritocrática– todos somos influyentes
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva
usted mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: Europe i2010
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina
Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: Europe i2010
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: Europe i2010
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: Europe i2010
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: Europe i2010
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: Europe i2010
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: i2010 eGovernment Action Plan
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: i2010 eGovernment Action Plan
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: i2010 eGovernment Action Plan
año 2010: eEurope i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de
Larra
Hitos en la historia de la modernización
Horizonte 2033: che sera, sera?
el eGovernment,
hoy
dos términos que tienden a dibujar un mismo campo, partiendo de extremos opuestos.
dos términos que tienden a dibujar un mismo campo, partiendo de extremos opuestos.
modernización y administración electrónica
gestión de personas
calidad y simplificación
gestión del conocimiento
tramitación telemática
participación ciudadana
eServicios
(re)organización
gestión del cambio
inter-operabilidad
modernización
eAdministración
modernización y administración electrónica
Modelo actual de eGoverment en Europa
Dime qué me mides y te diré qué hago: las estrategias de eGovernment se han centrado en la disponibilidad online de servicios.
Estrategias basadas en la disponibilidad
Muy desarrollado en servicios recaudatoriosMás retrasado en otros servicios
Resultados del eGovernment a día de hoy
Mayor avance en servicios a empresas que a la ciudadanía
Resultados del eGovernment a día de hoy
Ha pasado el tiempo de la disponibilidad.
Servicios ciudadanocéntricos: ¿cuánto se usan los servicios y cómo de satisfactorios son?
?
Resultados del eGovernment a día de hoy
Un área muy deficitaria: la participación ciudadana¿eGovernment para el pueblo, pero sin el pueblo?
Resultados del eGovernment a día de hoy
momentos de la participación ciudadana
identificación del
problema
formulación de opciones
deliberación
toma de decisión
implantación
prestación del servicio
evaluación
ideas para la
innovación pública
participación de abajo arriba
dos ejemplos:–fixmystreet
(http://www.fixmystreet.com/)
–arregla mi calle (http://www.arreglamicalle.com/)
cada vez más, la iniciativa procede de la ciudadanía
¡la clave NO es la tecnología, sino la
capacidad de dinamizar una comunidad!
Desayuno en la cama
Características:Administración proactivaCiudadanía cívica
Valores: Transparencia radicalParticipaciónServicio
una visión compartida entre Administración y ciudadanía
Administración experimental: el camino no está trazado.
Sólo mediante experimentación, mediante ensayo y error, será posible acertar con el diseño de los nuevos servicios.
Estado beta permanente
Los usuarios están diciendo cómo son nuestros servicios y cómo son los que les gustan.
Sólo hay que querer y saber escuchar.
Escucha sistemática en la red
Innovación con los usuarios: aprovechar el entusiasmo y la inteligencia de quienes están deseando participar.
La administración, por sí sola, es incapaz de acertar en el nuevo diseño de los servicios: deben ser diseñados, probados, prestados y mejorados con sus usuarios.
Innovación abierta
Más allá del autoservicio, explorar también:
• La coedición de contenidos: los usuarios crean los contenidos, los etiquetan, los priorizan, los difunden.
• La coproducción de servicios: los usuarios prestan servicio en un voluntariado de nuevo cuño, mediado por la tecnología.
• Los servicios p2p: los usuarios pueden colaborar entre ellos sin la mediación de la Administración.
Servicios colaborativos
Usuarios internos (back-office)
Con la ciudadanía(front-office)
Comunicación interna
Participación interna
Gestión del conocimiento
Gestión de proyectos
Colaboración interadministrativa
Producción colaborativa
Equipos de innovación
Comunidades de práctica
…
Comunicación externa
Participación ciudadana
Transparencia
Rendición de cuentas
Partenariados PPP (+P)
Coproducción de servicios
Innovación con el usuario
Comunidades de práctica
…
Web 2.0 en la Administración
escribir
calcular
presentar
buscar
leer
guardar
escuchar
relacionarse
conversar
colaborar
WEBWEB
2.02.0
Una vez suturada la brecha ofimática, los trabajadores públicos tienen que adquirir una nueva gama de habilidades.
El marco de relaciones laborales debe adaptarse a una nueva cultura.
¿Estamos preparados para el cambio?
Del funcionariado Office al funcionariado web
Emerge un nuevo modelo de Administración:• Estrategias bottom-up• Desayuno en la cama• Estado beta permanente• Escucha sistemática en la red• Innovación abierta• Servicios colaborativos• Web 2.0 en la Administración• Del funcionariado Office al funcionariado web• Comunidades de práctica en la larga cola del talento• Ruptura de compartimentos en el back-office• Ventanilla ubicua | ventanilla personal • Transparencia, apertura y puesta en común del
conocimiento• …
Open Government
el papel de los poderes públicos
los poderes públicos pueden asumir una orientación subsidiaria de la participación ciudadana
– ponerse al servicio de las iniciativas ciudadanas– actuar allí donde no han llegado los ciudadanos– ayudar a la inclusión de quienes no pueden participar– no capitalizar políticamente la participación– renunciar al control– participar en términos de igualdad en las iniciativas
ciudadanas– proponer auténtica participación en todas las fases de
las políticas públicas
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Innovación pública: reinventar la Administración es cosa
de tod=s
http://www.flickr.com/photos/txadonak/286758592/
muchas graciasalorza3@gmail.com
http://eadminblog.net
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