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INFRAESTRUCTURA
FRONTERA SUR
REGIÓN TRANSFRONTERIZA
MÉXICO-GUATEMALA
Coordina
Dra. María de Lourdes Romo Aguilar, El Colef
Participan
Dra. Rosalía Chávez Alvarado, Universidad de Quintana Roo
Dr. Rodrigo Alarcón
Introducción
La infraestructura de la zona fronteriza representa elsoporte material para los flujos físicos demercancías y personas. Por lo tanto lainfraestructura es:
1) Un soporte que canaliza la actividad humana ycomercial por rutas y puntos preestablecidos.
2) La capacidad de la infraestructura puederepresentar un incentivo para incrementar dichosflujos, pero también una barrera para dichos flujosuna vez alcanzada su capacidad máxima.
En este sentido, se puede decir que lainfraestructura da forma a los flujos transfronterizosde bienes y personas.
Objetivo
Evaluar las capacidades de la
infraestructura de comunicaciones
fronterizas y de su regulación para la
movilidad de personas y de bienes,
considerando las estadísticas de sus flujos
y proyecciones futuras.
1. Situación actual de infraestructura de
transporte y logística
2. Flujos de mercancías y movilidad de
personas
3. Aspectos normativos y de
regulación vinculados al intercambio comercial y la
migración
4. Identificación de estrategias de acción
REGIÓN TRANSFRONTERIZA MÉXICO-GUATEMALA
1. Situación actual de infraestructura de transporte y logística
• Se retoma las zonas definidas como de gran contexto (Z1) y ámbito d eestudio región transfronteriza (Z3) de dimensión
Definición del área de estudio
• Caracterización red carretera
• Caracterización red ferroviaria
• Características técnicas de infraestructura de transporte
Diagnóstico de infraestructura de transporte
• Caracterización de la infraestructura logística en operaciónDiagnóstico de la
infraestructura logística
Diagnóstico de la infraestructura vinculada a los puertos de
entrada México - Guatemala
Identificación proyectos de infraestructura de transporte y logística enmarcados en estrategias de impulso a
la competitividad de la frontera sur
Análisis integral de la infraestructura de transporte y
logística en la Frontera Sur
• Caracterización de los Cruces Fronterizos México – Guatemala
• Caracterización de la Aduana Fronteriza Ciudad Hidalgo (Suchiate II)
• Estrategias para México
• Estrategias para Guatemala
• Análisis integral de infraestructura de transporte y logística
2. Flujos de mercancías y movilidad de personas
3. Aspectos normativos y de regulación vinculados al intercambio
comercial y la migración
Principales aspectos normativos y de
regulación relacionados al
intercambio comercial entre México
y Guatemala (desde la perspectiva
mesoamericana), así como del tema
migratorio
4. Identificación de estrategias de acción
Infraestructura de transporte y logística
Flujos de mercancías y movilidad de
personas
1. Situación actual de infraestructura de transporte y
logística
Longitud y características de la red carretera según superficie de rodamiento a nivel nacional y estado de Chiapas (km)
Fuente: SCT, Anuarios estadísticos (2010-2016)
•En promedio, entre 2010 a 2016, en el estado de Chiapas la red carretera pavimentada de dos carriles ha
representado el 28% del total estatal, mientras que la red de carretera de 4 carriles tan solo el 1.3% del total estatal. En
contraste el promedio a nivel nacional ha sido del 35.5% y del 3.8% respectivamente.
•Por otra parte la red carretera pavimentada de 4 carriles a nivel nacional se ha incrementado en un 24%, pasando de
12,640 a 15,637 kilómetros, mientras que a nivel estatal este incremento ha sido del 16% (a partir de 2013 se ha
mantenido en 312 kilómetros).
•En el estado de Chiapas se observa que entre 2010 y 2016 la red carretera pavimentada de 2 carriles pasó de 5,426 a
6,816 kilómetros, implicando un crecimiento del 26% (por encima del 18% a nivel nacional).
Porcentaje por tipo de superficie de rodamiento a
nivel nacional y estado de Chiapas
El aumento de la red pavimentada tanto de 2 como de 4 carriles, así como la
disminución de carreteras revestidas y de terracería muestra una mejora de las
condiciones de infraestructura carretera del estado, sin embargo, aún prevalecen las
vialidades revestidas, las cuales en 2016 representaban el 64% del total, mientras que a
nivel nacional este porcentaje es del 38%
Nacional
Estado de Chiapas
Fuente: SCT, Anuarios estadísticos (2010-2016
La red de carreteras
federales de estado
de Chiapas está
dividida en 8 ejes
carreteros
(atraviesan 14 de las 15
regiones
socioeconómicas en que
se divide la entidad)
Red carretera troncal de cuota y libre/red carretera
alimentadora y caminos rurales
Fuente: SCT, Anuarios
estadísticos (2010-2016
Red carretera Guatemala
Desde 2008 a 2015 la red carretera de Guatemala se ha incrementado un 10%
pasando de 15,465 a 16,951 kilómetros. En 2015 la red estaba compuesta en un
42% por asfalto, un 30% terracería, un 26% caminos rurales, y sólo un 2% pavimento
% Tipo de Rodadura 2016
Fuente: INE Guatemala
En 2014 la red carretera estaba divida en 22% red primaria, 11% red
secundaria, 41% red terciaria, y 26% caminos rurales
% Red Vial 2014
En cuanto a la longitud de la red vial en los Departamentos colindantes a México, en
total suman cerca del 31% de la longitud de la red carretera nacional. En 2015 destaca
el Departamento de Petén con 1,756 kilómetros, seguido por el Departamento de
Huehuetenango con 1,224. Con respecto al crecimiento en la longitud de la red
carretera entre 2012 y 2015, los Departamentos con las tasas más importantes son
Quiché (12%), y Petén (9%).
Red ferroviaria
Chiapas Guatemala
La infraestructura ferroviaria deChiapas se circunscribe básicamentea dos tramos ferroviarios,correspondientes al ferrocarrilregional Chiapas - Mayab: i) la líneaMayab, cuyo trazo pasa por el nortedel estado (en colindancia con elEstado de Tabasco), y ii) la líneaChiapas que atraviesa el estado deChiapas desde el Istmo deTehuantepec hasta la frontera conGuatemala (Figura 1.3). Del total dekilómetros de vías correspondientesa la concesión Chiapas - Mayabaproximadamente el 30% se localizandentro del estado de Chiapas
El sistema ferroviario de Guatemala, y en
particular de la Empresa Ferrocarriles de
Guatemala (FEGUA) ha tenido a lo largo de
su historia una serie de problemáticas que han
impedido su adecuada operación Como
producto de la nacionalización de los activos
ferroviarios el estado de Guatemala en 1969
creo la Empresa Ferrocarriles de Guatemala
(FEGUA), cuyo objetivo era el prestar servicio
público de transporte ferroviario de carga y
pasajeros, servicios auxiliares, muellaje y
demás operaciones relacionadas.
En la actualidad la administración de la
empresa orienta sus esfuerzos en la
rehabilitación de servicios ferroviarios de
acuerdo a un plan maestro de desarrollo que
permita en un corto plazo concreto
rehabilitar la vía férrea que tiene a su cargo, de
acuerdo al contrato de concesión original que
sigue vigente hasta el año 2047
Puertos
Aeropuertos
Chiapas
Guatemala
Puertos de entrada
Fuente: SRE (2013)
Cruces fronterizos informales
En el Diagnóstico General de la Frontera entre México y Guatemala, de la SER (2013), se
señala que en 2012, se registraron 56 cruces fronterizos vehiculares informales, siendo el
más representativito el de Santa Teresa Llano Grande - Guailá, ubicado a 6.5 km del cruce
fronterizo Ciudad Cuauhtémoc - La Mesilla desde de 1990 este cruce comenzó a tener
un tránsito considerable de vehículos de carga que transportan principalmente huevo,
pollo en pie, granos, cemento, entre otros.
Cruce informal Santa Teresa Llano Grande - Guailá
Fuente: SRE (2013)
Identificación proyectos de infraestructura de transporte y
logística enmarcados en estrategias de impulso a la
competitividad de la frontera sur
2013 BID implementó una serie de estrategias para
facilitar el transporte de carga y logística en sur de
México y frontera con Guatemala. Propuso una red
de observatorios nacionales y subregionales
articulados por un observatorio regional.
Sistema Nacional de Plataformas Logísticas de
México en conjunto con el BID. Propone dividir al
país en regiones y utilizar fideicomisos para
movilidad, desarrollo local, logística de transporte y
corredores logísticos entre otros.
Regiones para establecer nodos
logísticos para el transporte
Fuente: Guerrero y Abad (2013).
Nodos y relaciones logísticas
Fuente: BID, SCT, SE (2013)
Mesoregión Sur-SuresteEl proyecto plantea de inicio 85 plataformas logísticas a nivel metropolitano, regional, internacional,
Plataforma Logística de Apoyo en Frontera, Plataforma Logística de Clúster, Centro Logístico de
Carga Aérea,Agrocentro Logístico y Centro Logístico Alimentario
Fuente: BID, SCT, SE (2013)
Antecedentes:
-ALCA (área de libre comercio de las Américas)
-Plan Puebla Panamá
-Estrategias para el desarrollo regional del sur-sureste
Proyecto Mesoamérica Uno de los rubros más importantes es la Interconexión Eléctrica de Mesoamérica
cuyo objetivo es crear la Red Centroamericana de Fibras Ópticas, SA (REDCA), con
ello se está actualizando la normatividad, institucionalización e infraestructura de los
países participantes, el objetivo es el desarrollo de la infraestructura y fortalecer el
crecimiento económico
Dentro del proyecto Mesoamérica se creó la Estrategia Centroamericana de
Facilitación del Comercio y Competitividad con énfasis en Gestión Coordinada de
Fronteras, donde Guatemala ha avanzado con El Salvador en cuanto a documentos
aduaneros y la construcción de alineamientos a estándares internacionales.
La parte débil en Guatemala es la sub-utilización de infraestructura física y
tecnológica
Otros retos importantes para Guatemala son: Proceso de control y procedimientos
sobre las cargas
(mercancías) y sus respectivas unidades de transporte y sus conductores; promover
la integración de procedimientos y de las instituciones públicas encargadas del
control de gestión; proceso de control y procedimientos sobre los pasajeros turistas
y sobre sus respectivos equipajes y bultos acompañados, así como sobre vehículos de
traslado y sus conductores, garantizar la integridad del proceso de control para los
desplazamientos de personas de carácter internacional, así como proveer de una
solución para el tránsito local de vehículos y personas, en aquellos casos donde sea
necesario y el proceso de control y procedimientos sobre los pasajeros vecinales y
sobre sus respectivos equipajes y bultos (COMIECO, 2015.).
¿Qué sigue?
Gracias
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