informe econÓmico de los municipios de la jurisdicciÓn de ... · 1 informe econÓmico de los...
Post on 21-Sep-2018
214 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
INFORME ECONÓMICO DE
LOS MUNICIPIOS DE LA
JURISDICCIÓN DE LA
CÁMARA DE COMERCIO DE
CARTAGENA DE INDIAS 2017
2
Comité Directivo
Edwin Pulido Sierra
Presidente Junta Directiva
María Claudia Páez Mallarino
Presidenta Ejecutiva
Luis Fernando López Pineda
Director CEDEC
Geraldine Ramos Romero
Patricia Villadiego Paternina
Kelly Martelo Suárez
Dairo Novoa Pérez
Carmen García Sierra
Alexander Duque Davila
José Alfonso Sáenz Zapata
Equipo de Trabajo
Centro de Estudios para el Desarrollo y la Competitividad
Cámara de Comercio de Cartagena
Enero 2018
3
Contenido Resumen ............................................................................................................................................ 11
1. Caracterización socioeconómica de Cartagena y el norte de Bolívar. ...................................... 13
Generalidades ................................................................................................................................ 13
1.1. Caracterización social y demográfica................................................................................ 15
1.1.1. Población ................................................................................................................... 15
1.1.1.1. Estructura poblacional de la jurisdicción .............................................................. 16
1.1.1.2. Pirámide poblacional por municipios .................................................................... 18
1.1.2. Educación en Cartagena y los municipios del norte de Bolívar ................................ 21
1.1.2.1. Cobertura en educación ......................................................................................... 21
1.1.2.2. Calidad en la educación. ........................................................................................ 26
1.1.3. Salud .......................................................................................................................... 31
1.1.4. Vivienda .................................................................................................................... 35
1.1.5. La seguridad en Cartagena y los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena: un análisis a partir de los homicidios. ................................................ 38
1.1.5.1. Caracterización de los homicidios en Cartagena y su relación con la pobreza y la
educación 39
1.1.5.2. Homicidios en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena (excluyendo Cartagena) ........................................................................................... 44
1.1.6. Infraestructura ........................................................................................................... 46
1.1.7. Inversión pública ....................................................................................................... 50
1.2. Economía doméstica y análisis sectorial ............................................................................... 55
1.2.1. Producto Interno Bruto .................................................................................................. 55
1.2.1.1. Cartagena, en líder a nivel en la producción de sustancias químicas básicas ....... 58
1.2.1.2. Agricultura ............................................................................................................ 59
1.2.1.3. Construcción.......................................................................................................... 64
1.2.2. El Turismo en el departamento de Bolívar ................................................................ 66
1.2.2.1. Visión del turismo a nivel internacional ................................................................ 66
1.2.2.2. El turismo nacional ................................................................................................ 67
1.2.2.3. El turismo Cartagena y Bolívar ............................................................................. 68
1.2.2.4. Caracterización del turismo desde la perspectiva de la oferta en el departamento de
Bolívar 73
1.2.3. Sistema financiero ..................................................................................................... 76
1.2.3.1. Cartera neta en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena. 78
1.2.3.2. Captaciones en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena 79
1.2.4. Comercio exterior ...................................................................................................... 81
1.2.4.1. Socios comerciales del departamento de Bolívar .................................................. 82
4
1.2.4.2. Empresas exportadoras de Bolívar ........................................................................ 83
1.2.4.3. Empresas importadoras de Bolívar ........................................................................ 85
1.2.5. Mercado laboral ......................................................................................................... 86
1.2.6. Precios ....................................................................................................................... 90
1.3. Dinámica empresarial y actividad registral ........................................................................... 94
1.3.1. Estructura empresarial ............................................................................................... 94
1.3.2. Inversión empresarial .............................................................................................. 100
1.3.2.1. Creación de empresas .......................................................................................... 103
1.3.2.2. Liquidación de empresas ..................................................................................... 107
1.3.2.3. Movimiento empresarial ..................................................................................... 108
1.3.2.4. Reformas al capital .............................................................................................. 109
1.3.3. Registro Único de Proponentes ............................................................................... 110
2. Relación entre el uso de las (TICs) y las ventas del tejido empresarial: el caso del sector metalmecánico y de mantenimiento industrial en la ciudad de Cartagena Colombia ..................... 114
2.1. Caracterización de los sectores de fabricación en metalmecánica y mantenimiento industrial
114
2.2. Resultados de la autoevaluación de las empresas de mantenimiento industrial en la ciudad
de Cartagena ................................................................................................................................ 118
2.3. El impacto de las TICs en las ventas de las empresas de fabricación – metalmecánica y
mantenimiento industrial ............................................................................................................. 124
2.3.1. Uso menos avanzado de las TICs: sólo utilizar un computador, internet y poseer una
página web. ............................................................................................................................. 124
2.3.2. Uso más avanzado de las TICs: Realizar operaciones empleando TICs (comercio
electrónico con clientes, comercio electrónico con proveedores, promoción y ventas electrónicas
y transacciones financieras digitales) ...................................................................................... 133
2.3.3. ¿El uso de las TICs en las empresas y las ventas están relacionados? .................... 138
2.3.4. Conclusiones de escenario de la investigación ........................................................ 140
Referencias ...................................................................................................................................... 142
Apéndice ......................................................................................................................................... 144
Anexos............................................................................................................................................. 145
Índice de gráficos
Gráfico 1. Estructura poblacional por edades y sexo en Bolívar y en la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena, 2017 ........................................................................................................... 17 Gráfico 2. Estructura poblacional por edades y sexo por municipios de la Jurisdicción de la Cámara
de Comercio de Cartagena, 2017 ...................................................................................................... 18 Gráfico 3. Número de matriculados en Cartagena y los municipios de la jurisdicción de la CCC. Miles
de matriculados. ................................................................................................................................ 22 Gráfico 4. Índice de crecimiento en el número de matriculados. Cartagena y el resto de la jurisdicción
de la CCC .......................................................................................................................................... 22
5
Gráfico 5. Número de establecimientos educativos en Cartagena, según localidad, 31 de octubre de
2017 ................................................................................................................................................... 23 Gráfico 6. Número de establecimientos educativos en Bolívar (excluyendo a Cartagena). 2008-2017
........................................................................................................................................................... 23 Gráfico 7. Número de Bibliotecas en Cartagena. 2012-2016 ............................................................ 24 Gráfico 8. Tasa de cobertura bruta y neta sin extraedad en Cartagena. ............................................ 25 Gráfico 9. Cobertura Neta en los municipios del a Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena. 2016 y 2017 ..................................................................................................................... 26 Gráfico 10. Número de estudiantes categorizados como Pilo en la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena ..................................................................................................................... 28 Gráfico 11. Índice de pobreza multidimensional vs Índice de calidad superior. .............................. 29 Gráfico 12. Necesidades Básicas Insatisfechas vs Índice de calidad superior. ................................. 29 Gráfico 13. Tasa de Cobertura en Salud por municipios, 2017......................................................... 32 Gráfico 14. Número de camas disponibles para hospitalización por municipios, 2017 .................... 33 Gráfico 15. Número de ambulancias disponibles por municipios, 2017 ........................................... 34 Gráfico 16. Número de nacimientos en los municipios de la jurisdicción, 2007 - 2017 ................... 34 Gráfico 17. Número de nacimientos en madres adolescentes, 2008 – 2017 ..................................... 35 Gráfico 18. Participación de viviendas por Estrato en Cartagena, 2016 ........................................... 36 Gráfico 19. Porcentaje de subsidios adjudicados para vivienda de Interés prioritaria y vivienda de
Interés social ...................................................................................................................................... 37 Gráfico 20. Déficit habitacional en Cartagena, 2015 - 2016 ............................................................. 37 Gráfico 21. Número de homicidios en Cartagena. 2008-2017 .......................................................... 39 Gráfico 22. Número de homicidios en Cartagena. Enero -diciembre de 2017 .................................. 40 Gráfico 23. Número de homicidios según sexo y rango de edades. 2017 ......................................... 40 Gráfico 24. Número de homicidios vs ningún nivel y años aprobados ............................................. 44 Gráfico 25. Número de homicidios en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena* ......................................................................................................................................... 45 Gráfico 26. Espacio público renovado y recuperado ........................................................................ 48 Gráfico 27. Estado de la malla vial en Cartagena ............................................................................. 48 Gráfico 28. Cobertura de acueducto y alcantarillado en Cartagena .................................................. 49 Gráfico 29. Presupuesto por sectores y municipios del norte de Bolívar, a corte de septiembre de 2017
........................................................................................................................................................... 51 Gráfico 30. Operaciones efectivas de caja, 2015-2016 ..................................................................... 54 Gráfico 31. Crecimiento y proyecciones del Producto Interno Bruto (PIB), 2016 – 2018* ............. 55 Gráfico 32. Producto Interno Bruto, Bolívar 2007 – 2016* .............................................................. 56 Gráfico 33. PIB por ramas de actividad económica en Bolívar, 2007 - 2016 ................................... 58 Gráfico 34. Distribución de la producción industrial por ciudades, 2016 ......................................... 58 Gráfico 35. Participación en la producción y el empleo por grupos industriales en cartagena, 2016 59 Gráfico 36. Área sembrada y cosechada de yuca en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena. 2010-2017 .................................................................................................. 62 Gráfico 37. Producción en toneladas de yuca en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena. 2010-2017 .................................................................................................. 62 Gráfico 38. Área sembrada y cosechada de ñame en los municipios de la jurisdicción de la Cámara
de Comercio de Cartagena. 2010-2017 ............................................................................................. 63 Gráfico 39. Producción en toneladas de ñame en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena. 2010-2017 .................................................................................................. 63 Gráfico 40. Área sembrada y cosechada de maíz tradicional en los municipios de la jurisdicción de la
Cámara de Comercio de Cartagena. 2010-2017 ................................................................................ 64 Gráfico 41. Producción en toneladas de maíz tradicional en los municipios de la Jurisdicción de la
Cámara de Comercio de Cartagena. 2010-2017 ................................................................................ 64 Gráfico 42. Participación por destino de uso en el sector construcción en Cartagena, 2017 ............ 66
6
Gráfico 43. Colombia. Visitantes extranjeros no residentes, por país de origen, 2017 ..................... 67 Gráfico 44. Colombia. Visitantes extranjeros no residentes, por género, 2017 ................................ 67 Gráfico 45. Colombia. Visitantes extranjeros no residentes por departamento destino, 2017 .......... 68 Gráfico 46. PIB de Bolívar por sectores económicos, 2016 ............................................................. 69 Gráfico 47. Cartagena. Visitantes que llegaron al aeropuerto Rafael Núñez según tipo de vuelo, 2017
........................................................................................................................................................... 70 Gráfico 48. Cartagena. Visitantes que llegaron al aeropuerto Rafael Núñez, por nacionalidad, 2017
........................................................................................................................................................... 70 Gráfico 49. Cartagena. Recaladas de cruceros por temporada .......................................................... 72 Gráfico 50. Cruceristas llegados a Cartagena por temporada. .......................................................... 72 Gráfico 51. Prestadores de Servicio Turístico – PST Activos de Colombia, Vs. Bolívar, 2017 ....... 73 Gráfico 52. Bolívar. Prestadores de Servicio Turístico – PST Activos por Categoría, 2017 ............ 74 Gráfico 53. Cartagena de Indias. Prestadores de Servicio Turístico – PST Activos por Categoría, 2017
........................................................................................................................................................... 74 Gráfico 54. Bolívar. Nuevos Prestadores de Servicio Turístico – PST creados en 2017 por Categoría
........................................................................................................................................................... 75 Gráfico 55. Cartagena de Indias. Nuevos Prestadores de Servicio Turístico – PST creados en 2017
por Categoría ..................................................................................................................................... 75 Gráfico 56. Desagregación de la cartera neta en Colombia, III trimestre 2017 ................................ 77 Gráfico 57. Desagregación de las captaciones en Colombia, III trimestre 2017............................... 77 Gráfico 58. Distribución de la cartera neta en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena, III trimestre 2017. ...................................................................................... 79 Gráfico 59. Participación porcentual de las captaciones por tipo de cuenta en los municipios de la
jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena, III trimestre 2017 ........................................ 80 Gráfico 60. Exportaciones, importaciones y balanza comercial de Bolívar. Histórica 2011-2017
enero-octubre ..................................................................................................................................... 82 Gráfico 61. Tasa de desempleo en Colombia y Cartagena, trimestre móvil septiembre – noviembre
2013 – 2017 ....................................................................................................................................... 87 Gráfico 62. Tasa de ocupación en Colombia y Cartagena, trimestre móvil septiembre – noviembre
2013 – 2017 ....................................................................................................................................... 88 Gráfico 63. Tasa de Global de Participación en Colombia y Cartagena, trimestre móvil septiembre –
noviembre 2013 – 2017 ..................................................................................................................... 88 Gráfico 64. Tasa de informalidad laboral en Colombia y Cartagena, trimestre móvil septiembre -
noviembre 2013 - 2017 ..................................................................................................................... 90 Gráfico 65 Inflación anual de Colombia y Cartagena. 2009-2017 .................................................... 91 Gráfico 66. Inflación anual según ciudades. 2017 ............................................................................ 92 Gráfico 67. Inflación según grupos de gastos. Colombia y Cartagena. 2017 ................................... 93 Gráfico 68. Inflación según nivel de ingresos. Colombia y Cartagena. 2017 ................................... 93 Gráfico 69. Gráfico de supervivencia de empresas creadas en 2010, según tamaño ...................... 106 Gráfico 70. Porcentaje del número de empresas según tamaño, para el total de la estructura
empresarial, total de las empresas de fabricación –metalmecánica y, total de las empresas de
mantenimiento industrial. ................................................................................................................ 115 Gráfico 71. Porcentaje del número de empleados según tamaño, para el total de la estructura
empresarial, total de las empresas de fabricación –metalmecánica y, total de las empresas de
mantenimiento industrial. ................................................................................................................ 116 Gráfico 72. P% en el número de empresas y el nivel de empleo en los subsectores de fabricación –
metalmecánica. ................................................................................................................................ 117 Gráfico 73. P% en el número de empresas y el nivel de empleo en los subsectores de mantenimiento
industrial. ......................................................................................................................................... 118 Gráfico 74. Número de empresas según sector. .............................................................................. 119 Gráfico 75. Medios por los cuales las empresas promocionan sus servicios .................................. 119
7
Gráfico 76. ¿Utiliza wifi público? ................................................................................................... 120 Gráfico 77. Aplicaciones de herramientas digitales ........................................................................ 120 Gráfico 78. Aplicaciones de herramientas digitales orientadas a procesos. .................................... 121 Gráfico 79. Aplicaciones de herramientas digitales orientadas a procesos. .................................... 122 Gráfico 80. Aplicaciones de servicios e-banking. ........................................................................... 123 Gráfico 81. Aplicaciones de servicios e-government. ..................................................................... 124 Gráfico 82. P% del uso de TICs según tamaño de empresa. Computador, internet y página web.. 125 Gráfico 83. ¿El año anterior, el establecimiento utilizó computadores en su operación? Ranking según
actividades. Se muestra las actividades que contienen el 50% de la estructura empresarial. ......... 126 Gráfico 84. ¿El año anterior, el establecimiento utilizó Internet en su operación? Ranking según
actividades. Se muestra las actividades que contienen el 50% de la estructura empresarial .......... 127 Gráfico 85. ¿La empresa posee un sitio Web? Ranking según actividades. Se muestra las actividades
que contienen el 50% de la estructura empresarial ......................................................................... 128 Gráfico 86. P% de ventas según tamaño de empresas. Total estructura empresarial, total empresa de
fabricación – metalmecánica y, total empresas de mantenimiento industrial ................................. 129 Gráfico 87. P% de ventas según actividad económica. Total empresas de mantenimiento industrial
......................................................................................................................................................... 130 Gráfico 88. P% de ventas según actividad económica. Total empresas de fabricación-metalmecánica
......................................................................................................................................................... 131 Gráfico 89. Porcentaje sobre las ventas vs la respuesta a la pregunta: ¿El año anterior, el
establecimiento utilizó computadores en su operación? ................................................................. 132 Gráfico 90. Porcentaje sobre las ventas vs la respuesta a la pregunta: ¿El año anterior, el
establecimiento utilizó Internet en su operación? ........................................................................... 132 Gráfico 91. Porcentaje sobre las ventas vs la respuesta a la pregunta: ¿La empresa posee un sitio Web?
......................................................................................................................................................... 133 Gráfico 92. Uso de comercio electrónico con clientes P% ............................................................. 134 Gráfico 93.Uso de comercio electrónico con proveedores P% ....................................................... 134 Gráfico 94. Promoción y ventas electrónicas P % .......................................................................... 135 Gráfico 95. Realizan Transacciones financieras electrónicas P% ................................................... 135 Gráfico 96. P% del uso de TICs (Porcentaje que responde SI), según sectores en diferentes tipos de
transacciones: comerciales, financieras y promoción de ventas ..................................................... 136 Gráfico 97. P% sobre las ventas vs: Emplea: Comercio electrónico con clientes P% de fila ........ 137 Gráfico 98. P% sobre las ventas vs: Emplea: Comercio electrónico con proveedores P % de fila 137 Gráfico 99. P% sobre las ventas vs: Emplea: Promoción y ventas electrónicas P% de fila ............ 138 Gráfico 100. P% sobre las ventas vs: Emplea: Transacciones financieras electrónicas P % de fila 138
Índice de tablas
Tabla 1. Generalidades Departamento de Bolívar ............................................................................. 14 Tabla 2. Población proyectada de los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena, 2017 ................................................................................................................................. 15 Tabla 3. Resultados de las pruebas saber 11, Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena.
2017 (Número de colegios) ............................................................................................................... 27 Tabla 4. Resultados de las pruebas saber 11 según sector. Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena 2017 (Número de colegios) .............................................................................................. 28 Tabla 5. Promedio del puntaje global según grupo de referencia (Municipios de la Jurisdicción de la
Cámara de Comercio de Cartagena). 2016 ........................................................................................ 30 Tabla 6. Tasa de Mortalidad infantil en menores de un año por municipio, 2017 ............................ 31 Tabla 7. Principales causas de defunción en Bolívar y la jurisdicción, 2017 ................................... 32 Tabla 8. Número de hospitales por nivel de atención en los municipios de la jurisdicción, 2017 .... 33
8
Tabla 9. Índice de Costos de la Construcción de Vivienda (ICCV), variación por ciudades (12 meses)
........................................................................................................................................................... 36 Tabla 10. Presupuesto ejecutado para vivienda en los municipios de la jurisdicción Cámara de
comercio de Cartagena, a septiembre 2017. ...................................................................................... 38 Tabla 11. Número de homicidios según municipio de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena........................................................................................................................................... 45 Tabla 12. Presupuesto en infraestructura en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena. 2017 ........................................................................................................... 46 Tabla 13. Número de suscritores de Internet e Índice de penetración. 2016-2017 ........................... 49 Tabla 14. Ejecución presupuestal por municipios del norte de Bolívar, a corte de septiembre de 2017
........................................................................................................................................................... 50 Tabla 15. Índice de desempeño fiscal, norte de Bolívar 2016........................................................... 52 Tabla 16. Operaciones efectivas de caja* por municipios del norte de Bolívar, 2012-2016 ............ 53 Tabla 17. Variación PIB según ramas de actividad económica, III trimestre 2017 .......................... 56 Tabla 18. Peso relativo municipal en el valor agregado departamental (%), 2011 – 2015 ............... 57 Tabla 19. Cultivos sembrados en los municipios de la Jurisdicción, 2017. ...................................... 60 Tabla 20. Metros cuadrados aprobados bajo licencias de construcción en Colombia y Bolívar, enero
– noviembre 2017. ............................................................................................................................. 65 Tabla 21. Número de licencias aprobadas según destino en Cartagena, 2017 .................................. 65 Tabla 22. Frecuencias internacionales - Origen-destino ................................................................... 71 Tabla 23. Frecuencias nacionales - Origen-destino ........................................................................... 71 Tabla 24. Cartera neta en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena,
III trimestre 2016 - 2017 ................................................................................................................... 78 Tabla 25. Captaciones en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena,
III trimestre 2016 - 2017 ................................................................................................................... 79 Tabla 26. Oficinas y corresponsales bancarios por municipios, septiembre 2017 ............................ 80 Tabla 27. Principales empresas exportadoras del departamento de Bolívar., ................................... 84 Tabla 28. Ranking de los productos más exportados por el departamento de Bolívar, Enero- Octubre
2017 ................................................................................................................................................... 84 Tabla 29. Ranking de las empresas más importadoras de Bolívar .................................................... 85 Tabla 30. Ranking de los productos más importados por el departamento de Bolívar, Enero- Octubre
2017 ................................................................................................................................................... 86 Tabla 31. Número de ocupados por actividades económicas, trimestre móvil septiembre - noviembre
2017 (Miles de personas) .................................................................................................................. 89 Tabla 32. Número de ocupados por actividades económicas, trimestre móvil septiembre - noviembre
2017 (Miles de personas) .................................................................................................................. 89 Tabla 33. Número de registros renovados y activos por municipios, 2016 - 2017 ........................... 95 Tabla 34. Número de registros renovados y activos por municipios, enero – diciembre 2017 ......... 96 Tabla 35. Empresas, empleo, activos e ingresos según tipo de comerciante, 2017 .......................... 97 Tabla 36. Empresas, empleo, activos e ingresos según actividades económicas, 2017 .................... 98 Tabla 37. Empresas, empleo, activos e ingresos por municipios, 2017 ............................................ 99 Tabla 38. Empresas, empleo, activos e ingresos por apuesta productiva, 2017 .............................. 100 Tabla 39. Inversión neta de capitales por tamaño de empresa, 2017 .............................................. 101 Tabla 40. Inversión neta de capitales mensual, 2017 ...................................................................... 101 Tabla 41. Inversión neta de capitales por actividad económica, 2017 ............................................ 102 Tabla 42. Inversión neta de capitales por municipio, 2017 ............................................................. 103 Tabla 43. Número de nuevos registros mercantiles y capital asociado, por naturaleza jurídica, mensual
2017 ................................................................................................................................................. 104 Tabla 44. Número de nuevos registros mercantiles y capital asociado por organización, 2017 ..... 104 Tabla 45. Número de nuevos registros mercantiles y capital asociado por tamaño, 2017 .............. 105 Tabla 46. Empresas creadas por actividad económica, 2017 .......................................................... 105
9
Tabla 47. Tabla de supervivencia de las empresas creadas en 2010, según tamaño. ...................... 106 Tabla 48. Número de empresas liquidadas y capital liquidado por tamaño, 2017 .......................... 107 Tabla 49. Número de empresas liquidadas y capital liquidado por actividad económica, 2017 ..... 107 Tabla 50. Movimiento neto empresarial acumulado, 2017 ............................................................. 109 Tabla 51. Número de empresas liquidadas y capital liquidado por tamaño, 2017 .......................... 109 Tabla 52. Número de empresas liquidadas y capital liquidado por actividad económica, 2017 ..... 109 Tabla 53. Número de inscritos en el Registro Único de Proponentes por mes, 2017 ..................... 110 Tabla 54. Número de inscritos en el Registro Único de Proponentes por mes, 2017 ..................... 111 Tabla 55. P% de las ventas de las empresas relacionadas con el uso de TICs (Participación porcentual
de fila) ............................................................................................................................................. 133 Tabla 56. Salida del modelo econométrico (ecuación 0) ................................................................ 139
Índice de ilustraciones
Ilustración 1. Diagrama del modelo de Gary Becker ........................................................................ 41 Ilustración 2. Homicidios e Índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) por comunas .......... 43 Ilustración 3. Distribución espacio público en Cartagena de indias, 2016 ........................................ 47 Ilustración 4. Conformación del sistema financiero en Colombia .................................................... 76 Ilustración 5. Países de destino de las exportaciones de Bolívar, enero-octubre de 2017................. 83 Ilustración 6. Países de origen de las importaciones de Bolívar, enero-octubre de 2017 ................. 83 Ilustración 7. Número de empresas en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena, 2008-2017 ....................................................................................................................... 94 Ilustración 8. Distribución de empresas, empleos y activos por tamaño, 2017 ................................. 98 Ilustración 9. Inversión neta de capitales en el norte de Bolívar, 2008-2017 ................................. 100
Índice de mapas
Mapa 1. Pandillas activas en Cartagena a junio de 2017 .................................................................. 42 Mapa 2. Homicidios por unidades comuneras. 2017 ........................................................................ 42 Mapa 3. Porcentaje de la población vulnerable por hambre ............................................................. 43
Índice de anexos
Anexo 1. Número de estudiantes matriculados en los municipios de la Jurisdicción de la CCC
(excluyendo Cartagena). Corte a abril de 2017. .............................................................................. 145 Anexo 2. Número de bibliotecas por municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena. ........................................................................................................................................ 145 Anexo 3. Tasa de cobertura neta según municipio de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena. 2016 y 2017 ................................................................................................................... 146 Anexo 4. Índice de pobreza multidimensional, NBI e Índice de calidad Superior ......................... 146 Anexo 5. Salida del modelo (ecuación 0)........................................................................................ 147 Anexo 6. Resultados de contraste de endogeneidad para la variable lnA ....................................... 147 Anexo 7. Códigos CIIU revisión 3 asociados a fabricación –metalmecánica. ................................ 149 Anexo 8. Códigos CIIU revisión 3 asociados a mantenimiento industrial. ..................................... 150 Anexo 9. Área sembrada en municipios de la jurisdicción ............................................................. 150 Anexo 10. Número de nuevos registros mercantiles por municipio, mensual 2017 ....................... 150 Anexo 11. Número de nuevos registros mercantiles por microempresas ....................................... 150 Anexo 12. Número de nuevos registros CIIU a 2 dígitos por municipio, mensual 2017 ................ 150
10
Anexo 13. Capital asociado (Activos $) a nuevos registros mercantiles por municipio, mensual 2017
......................................................................................................................................................... 150 Anexo 14. Capital asociados nuevos registros mercantiles realizados por microempresas ............ 150 Anexo 15. Capital asociado a nuevos registros discriminados por CIIU a 2 dígitos ...................... 150 Anexo 16. Número de nuevos inscritos en Registro Nacional del Turismo por municipio, mensual
2017 ................................................................................................................................................. 150
11
Resumen
Todos los años la Cámara de Comercio de Cartagena (CCC) hace un análisis de comportamiento de
la economía en la jurisdicción en que ésta tiene acción. El informe que se presenta este año, abarca
dos grandes secciones: 1) Caracterización socioeconómica de Cartagena y Bolívar y, 2) Una
investigación presentada en la sección escenario de la investigación titulada: Relación entre el uso de
las (TICs) y las ventas del tejido empresarial: el caso del sector metalmecánico y de mantenimiento
industrial en la ciudad de Cartagena Colombia.
Los resultados de la primera sección muestran que, la producción a nivel nacional creció 2% en el
último trimestre de 2017, no siendo el caso de la industria, la minería y la construcción, sectores que
registraron una variación negativa en su valor agregado. Lo anterior es producto de una
desaceleración de la economía en los dos primeros trimestres de 2017, y que, se espera sea temporal
ya que, según la Cepal, la economía Colombiana tendrá una recuperación gradual hacia 2018 que la
ubicará en un crecimiento de 2,6%.
Por su parte, la economía de Bolívar ha presentado un comportamiento sui generis en los últimos
años. Por ejemplo en el año 2016, fue muy diferente al resto del país, siendo el departamento de
mayor crecimiento económico en Colombia (cerca de 11%), muy superior al crecimiento nacional.
No obstante, este crecimiento aunque muy positivo, hay que analizarlo con precaución, dado que está
sustentado en la puesta en marcha de la producción de la nueva refinería de Cartagena y el crecimiento
industrial (47%), hecho que produce un shock en la economía por una sola vez y que no se vuelve a
presentar. Si no consideramos el crecimiento de la industria, la variación del PIB departamental solo
sería de 4,7%. Sectores como el comercio, que representa cerca del 40% del total de empresas de
Cartagena de Indias, tienen crecimiento bajo (1,3%).
Por otra parte, otros indicadores de coyuntura de la economía local muestran que la economía de
Cartagena puede estar entrando en un periodo de desaceleración económica en el año 2017, por tanto
será muy difícil mantener el mismo crecimiento del PIB del año 2016 (11%), lo que podría esperarse
es un crecimiento más moderado, incluso por debajo del 4%, ya que sectores y variables claves de la
economía local muestran variaciones negativas como la construcción (-40% a noviembre de 2017 en
los metros cuadrados licenciados, la inversión neta de capitales (-70% a noviembre de 2017) medida
por el Centro de Estudios para el Desarrollo y la Competitividad (CEDEC), las exportaciones (0,7%
a octubre de 2017) y seguimos manteniendo una balanza comercial negativa. Así mismo, hay un leve
repunte del desempleo y una baja inflación. Síntomas todos de un proceso de desaceleración de la
economía.
En cuanto a los aspectos sociales; la educación tuvo un aumento en la tasa de cobertura neta para
Cartagena y muchos de los municipios de la jurisdicción de la CCC en el año 2017; no obstante, en
términos de calidad, los resultados de las pruebas saber del Instituto Colombiano de Fomento a la
Educación (ICFES) no fueron sobresalientes. Por su parte, la seguridad, medida por el número de
homicidios, exhibe un aumento en Cartagena y una disminución en el resto de los municipios de la
jurisdicción. Ahora bien, tanto la educación como la seguridad, muestran una relación positiva con la
pobreza. Por último, otros aspectos a mencionar en lo social, son una disminución en el déficit de
vivienda, y un sistema de salud reactivo, con una infraestructura hospitalaria concentrada en
Cartagena.
En la última sección, se presenta un estudio que comprueba la relación positiva entre el uso de las tics
y las ventas; lo que sugiere la necesidad de implementar programas para estimular la economía
digital.
12
Sección 1. Caracterización
socioeconómica de Cartagena y el
norte de Bolívar
13
1. Caracterización socioeconómica de Cartagena y el norte de Bolívar.
Esta sección presenta una caracterización socioeconómica de Cartagena y los municipios del norte
del departamento de Bolívar, básicamente, los municipios en los que la Cámara de Comercio de
Cartagena tiene jurisdicción. Se consideran tres ejes o temas centrales: 1) Caracterización social y
demográfica, 2) Economía doméstica y análisis sectorial y, 3) Dinámica empresarial y actividad
registral. Los aspectos a considerar en la caracterización social y demográfica, tienen que ver con:
educación, salud, población, vivienda y seguridad. Se incorporó el gasto público en este ítem, porque
la mayor parte del gasto en los municipios está orientado a gastos de salud y educación, variables
sociales muy importantes. En cuanto a la infraestructura –que también fue incluida en este ítem-, ésta
no solo es una plataforma necesaria para desarrollar actividades económicas, sino que, también
mejora el bienestar social de las personas; un ejemplo es, la cobertura en saneamiento básico y agua
potable, de ello depende otras variables sociales, como la salud; así, a mayor cobertura y calidad de
saneamiento básico y agua potable, menor será la cantidad de niños que mueren de manera prematura
por enfermedades infecciosas. Por otro lado, la infraestructura en TICs, está relacionada con la
educación, otra variable social de gran importancia.
En economía doméstica y análisis sectorial, se presenta toda una caracterización de la producción
local, en todos sus sectores. También se aborda el mercado laboral, el comercio internacional y, los
precios. Por último, se hace un análisis de la dinámica empresarial; incluyendo los temas de estructura
empresarial, inversión neta de capitales y, registro único de proponentes.
Antes de iniciar con el desarrollo de los temas planteados en esta sección, se hace una caracterización
de los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena.
Generalidades
El departamento de Bolívar se encuentra ubicado en la Región Caribe Colombiana, y tiene un área de
25.978 km2, Su fronteras son las siguientes: Al norte con el mar caribe, al oriente con los
departamentos de Atlántico, Cesar, Santander y Magdalena, al sur con Antioquia y, al occidente con
Córdoba, Antioquia y Sucre1 Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas
DANE, es habitado por 2.146.696 personas, con un Producto Interno Bruto en 2016 de $36.003 miles
de millones.
Está conformado por 45 municipios y 1 distrito; estos han sido organizados territorialmente desde el
año 2001 según lo dispuesto en la Ordenanza 012 del 17 de mayo en 6 Zonas de Desarrollo
Económico y Social (ZODES). Se ubican al norte de este departamento, principalmente en la ZODES
Dique y algunos municipios de la ZODES Montes de María (Los que están en rojo en la Tabla 1a.
1 Tomado de la Gobernación de Bolívar. Rescatado el 30 de enero de 2018 en:
https://www.bolivar.gov.co/index.php/gobierno-transparente/informacion-institucional/geografia
14
Tabla 1. Generalidades Departamento de Bolívar
a) Zonas de Desarrollo Económico y Social (ZODES)-Bolívar
ZODES Municipios
Zodes Dique – 14
municipios
Cartagena de Indias, Clemencia, Santa Catalina,
Santa Rosa de Lima, Villanueva, San Estanislao,
Soplaviento, Turbaco, Turbana, Arjona, Mahates,
San Cristóbal, Arroyo Hondo y Calamar
Zodes Montes de María – 7
municipios
Carmen de Bolívar, María La Baja, San Juan
Nepomuceno, El Guamo, San Jacinto, Zambrano y
Córdoba
Zodes Depresión
Momposina – 6
municipios
Cicuco, Talaigua Nuevo, Mompox, San Fernando,
Margarita y Hatillo de Loba
Zodes Loba – 7 municipios Altos del Rosario, Barranco de Loba, San Martín de
Loba, El Peñón, Regidor, Norosí y Río Viejo
Zodes Mojana – 6
municipios
Magangué, Pinillos, Tiquisio, Achí, Montecristo y
San Jacinto del Cauca
Magdalena Medio - 6
municipios
Arenal, Cantagallo, Morales, San Pablo, Santa Rosa
del Sur y Simití Fuente: elaboración del CEDEC con datos de la Gobernación de Bolívar
b) Área en km2 por municipio de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena
Municipio Superficie
(Km2)
El Carmen de Bolívar 900
San Juan Nepomuceno 637
Arjona 566
Cartagena 559
María La Baja 517
San Jacinto 434
Mahates 430
El Guamo 371
Calamar 246
San Estanislao 208
Turbaco 196
Arroyohondo 162
Santa Rosa 151
Turbaná 148
Santa Catalina 139
Villanueva 135
Soplaviento 88
Clemencia 84
San Cristóbal 43
Fuente: Tomado de Federación Colombiana de Municipios, rescatado el 30 de enero de 2018
en:http://www.fcm.org.co/?page_id=1069
Cabe resaltar que la economía del departamento se centra en actividades, industriales, turísticas,
logísticas, portuarias, comerciales y agropecuarias. El puerto marítimo de Cartagena se especializa
15
en actividades relacionadas con la exportación de mercancías de carga en contenedores (66% de la
carga contenerizada del país) y en el transbordo de mercancías internacionales en tránsito por el
puerto, así como también en la recalada de cruceros, a su vez es considerado como el quinto puerto
más importante en América Latina, según el ranking de puertos: “los Top 20 en América Latina y el
Caribe en 2016 de la CEPAL” (CEPAL, 2016) y como “el puerto más eficiente, productivo y
confiable de la región del Gran Caribe”, según la Caribbean Shipping Association (CSA) (SPRC,
2017). Por otra parte, el campo industrial se encuentra dentro de los sectores más productivos y
atractivos gracias a la producción (explotación) de bienes intermedios y de consumo como refinación
de petróleos, petroquímicos – plásticos, alimentos y bebidas en las que predomina la zona industrial
de Mamonal.
1.1. Caracterización social y demográfica
1.1.1. Población
De acuerdo a las proyecciones de población del Departamento Administrativo Nacional de
Estadísticas- DANE, para el año 2017 la población del departamento de Bolívar fue de 2.146.696
habitantes, correspondiente a los 46 municipios que conforman al departamento; en los cuales en 19
de ellos la Cámara de Comercio de Cartagena tiene su jurisdicción y se concentra el 71,8% de la
población total departamental. Es importante resaltar que la mayor población es decir, el 88,8% se
encuentran ubicadas en las cabeceras municipales por la alta concentración de habitantes que viven
en el casco urbano, en especial en Cartagena, capital del departamento y tan solo el 11,2% en zonas
rurales.
Gran parte de la población que vive en los municipios que conforman la jurisdicción de la CCC haitan
en la ciudad de Cartagena, con una participación de 66,5%; seguido de El Carmen de Bolívar, Arjona
y Turbaco, los cuales, en conjunto representan el 14,7%. Y los municipios con menos población son
San Cristóbal, El Guamo y Soplaviento con tan solo el 1,5% del total de habitantes.
Tabla 2. Población proyectada de los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena, 2017
Municipio Total Cabecera Resto
Part (%) Pob
Mcipal/Jurisdicción
CCC
Cartagena
1.024.882
983.391
41.491
66,5%
El Carmen de Bolívar
76.949
61.785
15.164
5,0%
Arjona
75.271
59.175
16.096
4,9%
Turbaco
74.209
68.957
5.252
4,8%
María La Baja
48.787
21.873
26.914
3,2%
San Juan Nepomuceno
33.753
26.934
6.819
2,2%
Mahates
26.461
10.123
16.338
1,7%
Calamar
23.928
13.577
10.351
1,6%
Santa Rosa
23.624
15.156
8.468
1,5%
16
Municipio Total Cabecera Resto
Part (%) Pob
Mcipal/Jurisdicción
CCC
San Jacinto
21.602
20.975
627
1,4%
Villanueva
20.152
18.721
1.431
1,3%
San Estanislao
16.473
12.178
4.295
1,1%
Turbaná
15.193
14.114
1.079
1,0%
Santa Catalina
13.431
4.849
8.582
0,9%
Clemencia
12.750
10.799
1.951
0,8%
Arroyohondo
10.174
6.912
3.262
0,7%
Soplaviento
8.480
8.308
172
0,6%
El Guamo
7.771
4.394
3.377
0,5%
San Cristóbal
6.711
5.686
1.025
0,4%
Total Jurisdicción 1.540.601 1.367.907 172.694 100,0%
Participación
Jurisdicción
71,8% 81,8% 36,3%
Total Bolívar 2.146.696 1.671.273 475.423
Fuente: DANE - Proyecciones de población con base en el censo 2005
1.1.1.1. Estructura poblacional de la jurisdicción
De acuerdo a la distribución por sexo, durante el 2017 la población de la jurisdicción de la Cámara
de Comercio de Cartagena se mantiene equilibrada; la distribución entre hombres (49,3%) y mujeres
(50,7%) es homogénea, es decir, la tasa de feminidad calculada fue de 1,02 mujeres por cada hombre.
Según grupos etarios, el territorio de los municipios estudiados está poblado mayoritariamente por
jóvenes, la población infantil (entre 0 y 14 años) representa el 26,7%; junto con la población juvenil
(entre 15 y 29 años) y adulta (entre 30 y 49 años) mantienen la proporción más ancha desde la base
de la pirámide, estas últimas con participaciones de 24,6% y 25,4% respectivamente (
Gráfico 1).
17
Gráfico 1. Estructura poblacional por edades y sexo en Bolívar y en la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena, 2017
Fuente: DANE - Proyecciones de población con base en el censo 2005
De acuerdo al índice de Friz2, se evidencia que la población es joven, estos se constituyen en la fuerza
de trabajo ocupada o activa del sistema productivo y económico del total de la población de la Cámara
de Comercio de Cartagena. Según el índice de SUNDBARG3 la población es de carácter progresivo,
es decir, que existe un crecimiento mayor y sin restricción de los jóvenes, con relación a la población
considerada de edad madura o ancianos que va disminuyendo gradualmente.
2 Este índice resulta del cociente entre la población entre 0 y 19 años y la población entre 30-49 años; siendo
el primer grupo poblacional el numerador y el segundo grupo el denominador; el cociente se multiplica por 100.
Cuando el cociente resulta superior a 160 se entiende que la población es joven, si se encuentra entre 60 y 160
es madura y si es inferior a 60 la población esta envejecida. (Velero, s.f). 3 Para construir el índice Sundbarg se divide la población en 4 grupos: el primero contempla las edades entre
15-49 años, otro entre 0-14 años y un último grupo hace referencia a la población que supera los 50 años. Se
toma como base el grupo poblacional de 15-49, y en relación a éste se calcula la participación porcentual que
tienen los grupos de 0-14 y mayores de 50; así, si el porcentaje de la población menor a 15 años supera a la de
la población mayor a 50 años, entonces la población es progresiva, si ocurre lo contrario entonces es regresiva,
y si las proporciones entre estos dos grupos son iguales, la población es estacionaria.
-15%-10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Bolívar
-15% -5% 5% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Jurisdicció
n CCC
a. Índice de FRIZ 141,3
b. Índice de SUNDBARG 51,6
c. Tasa de envejecimiento 3,8
d. Índice de envejecimiento 28,1
e. Índice de vejez o longevidad 19,8
f. Índice de juventud 26,7
g. Tasa de dependencia 52,1
h. Tasa de masculinidad 68,6
i. Proporción de masculinidad 40,7
j. Relación viejos adultos 11,4
k. Relación jóvenes adultos 40,6
l. Reemplazo de la población activa 251,8
18
En cuanto al índice de envejecimiento se puede inferir que por cada 100 niños y jóvenes existen 28
adultos mayores de 65 años y la relación jóvenes- adultos entre 0 y 14 es de 40,6 sobre la población
que se encuentra en los rangos entre 15 y 64 años.
1.1.1.2. Pirámide poblacional por municipios
Analizando la estructura poblacional por cada uno de los municipios que conforman la jurisdicción
de la Cámara de Comercio de Cartagena, se evidencia que la estructura de los municipios es similar
a la que presenta el departamento de Bolívar y el total de los 19 municipios de la jurisdicción; estos
comparten igual proporción de acuerdo a la clasificación por grupos etarios, la mayor parte de la
población es infantil correspondiente a edades entre 0 y 14 años y población joven entre los 19 y 49
años (base de la pirámide), y va disminuyendo gradualmente en edades adultas correspondientes a 50
años y más. Sin embargo, en municipios como El Guamo, Mahates, San Cristóbal, San Jacinto, Santa
Catalina y Turbaco, la proporción de edades entre 50 y 54 años va retomando una importante
proporción similar a la de la base de la pirámide y vuelve a disminuir en las edades siguientes (60
años y más), como podemos evidenciar en las siguientes gráficas.
Gráfico 2. Estructura poblacional por edades y sexo por municipios de la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena, 2017
-15% -10% -5% 0% 5% 10%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Cartagena
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Arjona
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Arroyohondo
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
El Guamo
19
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Calamar
-20% -10% 0% 10% 20%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Clemencia
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
María La Baja
-10% -5% 0% 5% 10%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
San Cristóbal
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Mahates
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
San Jacinto
20
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Santa Catalina
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
San Estanislao
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Carmen de
Bolívar
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
San Juan
Nepomuceno
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Santa Rosa
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Turbaco
21
Fuente: DANE - Proyecciones de población con base en el censo 2005
1.1.2. Educación en Cartagena y los municipios del norte de Bolívar
En esta sección se aborda la educación -especialmente educación prescolar, básica primaria, básica
secundaria y media- desde dos dimensiones: la cobertura en educación medida por las tasas brutas y
netas, el número de establecimientos educativos y el número de bibliotecas. El otro elemento a tener
en cuenta es la calidad en educación; en este aspecto se considera, los resultados de las pruebas Saber
11. El análisis se hace para Cartagena y los municipios que conforman la jurisdicción de la Cámara
de Comercio de Cartagena. De otra parte, para no dejar de lado la calidad en la educación superior se
describe los resultados de las pruebas Saber pro. Por último, se establece una relación entre la pobreza
y la educación de los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena.
1.1.2.1. Cobertura en educación
El número de estudiantes matriculados en los niveles de prescolar, educación básica y media, para
Cartagena fue de 224 mil (a corte de 31 de octubre de 2017); siendo la mayor parte de ellos,
estudiantes matriculados en básica primaria (43% de los estudiantes matriculados), seguido por
estudiantes en básica secundaria (34%), media (14%) y prescolar (10%). Para los municipios de la
jurisdicción de la Cámara (excluyendo Cartagena), el número de matriculados fue de 116 mil
estudiantes (a corte de abril de 2017). Si se aprecia el comportamiento de la serie de matriculados
entre 2008 y 2017, puede notarse, tanto para Cartagena como para los municipios de la jurisdicción
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Villanueva
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Soplaviento
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS
Mujeres
Hombres
Turbaná
22
de la Cámara de Comercio de Cartagena (excluyendo Cartagena), una reducción en el número de
matriculados. Dicha disminución es más marcada en los municipios de la Jurisdicción (excluyendo
Cartagena) que en Cartagena (Gráfico 4).
Ahora bien, en la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena, excluyendo Cartagena,
Turbaco fue el municipio que mayor cobertura registró a corte de abril de 2017, con el 16% de los
estudiantes matriculados, seguido de cerca por El Carmen de Bolívar, Arjona y María la Baja (Anexo
1).
Gráfico 3. Número de matriculados en Cartagena y los municipios de la jurisdicción de la CCC. Miles
de matriculados.
Fuente: Secretaria de Educación Distrital de Cartagena con base en: SIMAT, Octubre 31 para el caso de
Cartagena. Y Secretaria de Educación de Bolívar con base en: SIMAT, Abril para los municipios de la
jurisdicción de la CCC excluyendo Cartagena.
Gráfico 4. Índice de crecimiento en el número de matriculados. Cartagena y el resto de la jurisdicción
de la CCC
Fuente: Secretaria de Educación Distrital de Cartagena con base en: SIMAT, Octubre 31 para el caso de
Cartagena. Y Secretaria de Educación de Bolívar con base en: SIMAT, Abril para los municipios de la
jurisdicción de la CCC excluyendo Cartagena.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Cartagena 264 264 268 256 233 229 229 227 225 224
Jurisdicción de la CCC -
excluyendo Cartagena129 135 129 128 126 125 114 120 121 116
264
224
129 116
-
50
100
150
200
250
300
Nú
mer
o d
e m
atr
icu
lad
os
0,600
0,650
0,700
0,750
0,800
0,850
0,900
0,950
1,000
1,050
1,100
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Índ
ice
Cartagena Jurisdicción de la CCC - excluyendo Cartagena
23
En cuanto a la infraestructura física que hace posible la cobertura de la educación prescolar, básica y
media, la Secretaria de Educación del Distrito de Cartagena, reportó a corte de 31 de octubre de 2017
un total de 344 establecimientos educativos, de los cuales el 75% eran privados. A nivel de localidad,
hay una mayor cantidad de estos colegios en la localidad Industrial y de la Bahía (ver Gráfico 5). Para
todo el departamento de Bolívar –excluyendo la capital-, el número de establecimientos educativos
fue de 285, los cuales, a diferencia del caso de Cartagena, son es su mayor parte, entidades oficiales
(75%) (Gráfico 6).
Gráfico 5. Número de establecimientos educativos en Cartagena, según localidad, 31 de octubre de 2017
Fuente: Secretaria de Educación Distrital de Cartagena con base en: SIMAT
Gráfico 6. Número de establecimientos educativos en Bolívar (excluyendo a Cartagena). 2008-2017
Fuente: Secretaria de Educación de Bolívar con base en: SIMAT, Abril para el departamento de Bolívar
excluyendo Cartagena.
Industrial y
de la Bahía
De la Virgen
y Turística
Histórica y
Caribe NorteCartagena
Oficiales 22 33 30 85
Privado 112 57 90 259
0
50
100
150
200
250
300
Nú
mer
o d
e es
tab
leci
mie
nto
s
edu
cati
vo
s
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Oficial 213 213 213 213 213 224 224 224 224 224
No Oficial 25 38 33 34 32 37 44 57 61 61
TOTAL 238 251 246 247 245 261 268 281 285 285
0
50
100
150
200
250
300
Nú
mer
o d
e es
tab
leci
mie
nto
s
24
Otro elemento fundamental en la infraestructura que permite la formación del recurso humano, y a su
vez está relacionado con la cobertura en educación, son las bibliotecas. Sin embargo, estos recursos
físicos son cada vez menos determinantes en un mundo donde la digitalización permite el acceso al
conocimiento. De todos modos, no dejan de ser importantes, sobre todo en los municipios y
corregimientos a donde la cobertura del internet no ha llegado y, donde las tablets y los computadores
aún son una especie de bien suntuoso porque los habitantes de esas zonas, viven en condiciones de
pobreza y, lo que ganan solo les alcanza para sobrevivir el día a día. La misma lógica aplica para los
barrios más pobres de una ciudad como Cartagena.
En Cartagena, el número de bibliotecas en 2016, fue de 30, 10 de ellas co-administradas por el IPCC,
otras 10 de otras entidades; 7 pertenecientes al Distrito y otras 3 de tipo comunitarias. En Cartagena,
el número de bibliotecas se ha mantenido casi igual en los últimos cinco años, con un aumento de 1
biblioteca –pertenecientes al Distrito- para 2015 y 2016 respectivamente. Por su parte, en los
municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena (excluyendo Cartagena), hay
un total de 21 bibliotecas, por lo regular, cada municipio tiene un biblioteca, a excepción de: El
Carmen de Bolívar, Santa Catalina, San Jacinto, Santa Rosa y Mahates (una de las bibliotecas esta en
Palenque); municipios que tiene 2 bibliotecas (Anexo 2).
Gráfico 7. Número de Bibliotecas en Cartagena. 2012-2016
Fuente: Cartagena Cómo Vamos
Algunos indicadores utilizados con frecuencia para el análisis de la cobertura en educación son: la
tasa de cobertura bruta y la tasa de cobertura neta. La primera se calcula dividiendo el número de
estudiantes matriculados en un nivel específico de educación entre, el número de personas que tienen
la edad apropiada para cursar ese determinado nivel. Por su parte, la tasa neta, resulta de dividir el
número de estudiantes matriculados en un nivel de educación específico, que tiene la edad apropiada
para cursar dicho nivel, entre el número de personas que tiene la edad apropiada para cursar el nivel.
La situación ideal de la cobertura neta, es alcanzar el 100%.
Así las cosas, la tasa de cobertura neta en Cartagena ha ido aumentando en los últimos años,
ubicándose en 80% en 2017 (Gráfico 8). Al mismo tiempo, se puede notar una reducción en la tasa
de cobertura bruta. Un 80% de tasa de cobertura neta indica que, hay un 20% de estudiantes que se
2012 2013 2014 2015 2016
Pertenecientes al Distrito 6 6 6 7 7
Co-administradas por el IPCC 10 10 10 10 10
Comunitarias 3 3 3 3 3
De otras entidades 10 10 10 10 10
0
2
4
6
8
10
12
Nú
mer
o d
e B
ibli
ote
ca
s
25
encuentran en condición de extraedad, es decir que, están cursando un grado que no corresponde a su
edad.
A nivel del resto de los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena, en
2017 (a corte de abril de 2017), las coberturas más altas -según la tasa de cobertura neta- las
registraron los municipios de Turbaco y San Jacinto presentando un 100%. El resto de municipios
tuvieron coberturas menores o iguales al 95%. Por su parte, los perores casos en donde la cobertura
neta no alcanzó ni el 60%, los presentó Arroyohondo con 59% y Arenal con 34% (Gráfico 9,
Anexo 3).
Gráfico 8. Tasa de cobertura bruta y neta sin extraedad en Cartagena.
Fuente: Secretaria de Educación Distrital de Cartagena con base en: SIMAT, Octubre 31 para el caso de
Cartagena.
12
1%
12
3%
12
3%
12
5%
11
9%
10
8%
10
7%
10
7%
10
7%
10
6%
10
6%
84
,11
9%
85
,36
6%
73
,84
9%
73
,91
0%
78
,97
7%
77
,86
5%
77
,86
5%
79
,11
2%
79
,10
6%
79
,37
7%
80
,61
4%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ta
sa
Tasa de cobertura bruta Tasa de cobertura neta (sin extraedad)
26
Gráfico 9. Cobertura Neta en los municipios del a Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena. 2016 y 2017
Fuente: Secretaria de Educación de Bolívar. ** A corte de abril de 2017.
1.1.2.2. Calidad en la educación.
La calidad en la educación, se aborda a partir de los resultados de las pruebas saber 11 y saber pro.
También se contempla el número de estudiantes del programa Ser Pilo Paga por municipio. Los
resultados para el caso se la jurisdicción se limitan solamente a los resultados de las pruebas saber 11
y a el número de estudiantes clasificados como “Pilos”
Los resultados de las pruebas saber 11 para el caso de la jurisdicción de la Cámara de Comercio
Cartagena, muestran que la mayor parte de los colegios, tanto de calendario A como de calendario B,
obtuvieron las perores calificaciones. Así, el 44% de los colegios de la jurisdicción de la Cámara
reportaron calificación D y, el 23% calificación C. Son pocos los colegios que obtuvieron calificación
A y A+ (los mejores resultados); y la mayor parte de éstos se ubican en Cartagena, seguido de lejos
por Turbaco y El Carmen de Bolívar (Gráfico 10).
34%
59%
62%
77%
78%
78%
86%
87%
88%
89%
91%
94%
95%
95%
107%
108%
0%
20%
40%
60%
80%
100
%
120
%
Arenal
Arroyo hondo
Santa rosa
Arjona
Turbana
El Carmen de Bolívar
María La Baja
Clemencia
Calamar
El Guamo
Santa Catalina
Villanueva
Mahates
San Juan de Nepomuceno
San Jacinto
Turbaco
2017**
2016
27
Tabla 3. Resultados de las pruebas saber 11, Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena.
2017 (Número de colegios)
Municipios
Calificación A
Calificación
A+ Calificación B Calificación C Calificación D
Calen
dario
A
Calen
dario
B
Calen
dario
A
Calen
dario
B
Calen
dario
A
Calen
dario
B
Calen
dario
A
Calen
dario
B
Calen
dario
A
Calen
dario
B
Arjona 2 2 1 1 3 3 10 10
Arroyohondo 1 3
Calamar 3 4
Cartagena 15 16 34 36 28 31 56 50 56 54
Clemencia 2 2
El Carmen de
Bolívar 2 3 1 3 4 13 14
El Guamo 1 1 2 2
Mahates 9 9
María la baja 10 10
San Cristóbal 1 1 1 1
San
Estanislao 3 3
San Jacinto 1 1 1 1
San Juan
Nepomuceno 1 1 5 6
Santa
Catalina 1 1 2 2
Santa Rosa 1 2
Soplaviento 2 2
Turbaco 3 4 2 2 4 5 3 3 6 4
Turbana 1 1 2 2
Villanueva 2 2 1 1
Total
general 18 22 38 40 38 40 72 66 129 132
Fuente: Icfes
Por tipo de colegio, es decir, privado y oficial, los resultados se muestran favorables en calidad
para los colegios privados, en tanto que, los colegios públicos pre sentaron en sus mayor parte los
peores resultados de la pruebas. Esto muestra, de alguna manera una relación entre la pobreza y la
calidad de la educación, ya que, los estudiantes que tienen mejores resultados están en colegios
privados, es decir, son estudiantes que provienen de hogares con mejores ingresos.
28
Tabla 4. Resultados de las pruebas saber 11 según sector. Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena 2017 (Número de colegios)
Sector
Calificación A
Calificación
A+
Calificación
B
Calificación
C
Calificación
D
Calenda
rio A
Calenda
rio B
Cale
ndari
o A
Cale
ndari
o B
Cale
ndari
o A
Cale
ndari
o B
Cale
ndari
o A
Cale
ndari
o B
Cale
ndari
o A
Cale
ndari
o B
NO OFICIAL 11 14 37 39 24 24 23 23 16 14
OFICIAL 7 8 1 1 14 16 49 43 113 118
Total general 18 22 38 40 38 40 72 66 129 132
Fuente: Icfes
Ahora bien, el número de estudiantes que lograron ser categorizados como pilos, en 2017, en la
jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena fue de 261, la mayor parte de éstos estudiaron
en colegios ubicados en la ciudad de Cartagena (206 colegios). Le sigue de lejos Turbaco (Gráfico
10). Esto muestra de alguna manera que, la calidad en la educación evidenciada por los resultados de
las pruebas, se concentra en la capital del Departamento de Bolívar, donde se encuentran mejores
condiciones de vida que en el resto de los municipios del departamento. Lo anterior también indica
que, los problemas relacionados con la calidad en la educación en la jurisdicción de la CCC afecta en
mayor medida a los habitantes con menos ingresos.
Gráfico 10. Número de estudiantes categorizados como Pilo en la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena
Fuente: Secretaría de Educación de Bolívar.
Los gráficos Gráfico 11 y
Gráfico 12 muestran la relación entre la pobreza y la calidad en la educación. Es evidente que hay
una relación inversamente proporcional, es decir, a medida que aumenta la población en condición
de pobreza la calidad en la educación se deteriora. Así por ejemplo, el coeficiente de correlación entre
el Índice de Calidad Superior y el Índice de Pobreza multidimensional es del 70,3%, este coeficiente
206
37
8
4
2
2
1
1
0 50 100 150 200 250
Cartagena
Turbaco
Arjona
El Carmen de Bolívar
María la baja
San Jacinto
San Juan Nepomuceno
Santa Catalina
Número de estudiantes que resultaron categorizados como pilos
29
es casi igual cuando se correlaciona el Índice de Calidad Superior con Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI) (66,98%). Esto no quiere decir, que los estudiantes provenientes de familia con
ingresos bajos sean menos capaces o inteligentes que los estudiantes de hogares con ingresos altos,
sino que el sistema educativo local es ineficiente e inequitativo, y entrega una educación de menor
calidad a los que no tienen como solventar una educación en un establecimiento privado, esto es, que
el sistema educativo se convierte en una trampa de reproducción de la pobreza y de las desigualdades
sociales del territorio.
Gráfico 11. Índice de pobreza multidimensional vs Índice de calidad superior.
Fuente: Índice de Calidad Superior es del Ministerio de Educación Nacional, el Índice de Pobreza
Multidimensional es del Departamento Nacional de Planeación y el NBI del Dane.
Gráfico 12. Necesidades Básicas Insatisfechas vs Índice de calidad superior.
Fuente: Índice de Calidad Superior es del Ministerio de Educación Nacional, el Índice de Pobreza
Multidimensional es del Departamento Nacional de Planeación y el NBI del Dane.
Bogotá
Bolívar
Chocóy = -197,76x + 95,156
R² = 0,7032
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Índ
ice
de
po
bre
za
mu
ltid
imen
sio
na
l
Índice de calidad superior 2015
Bogotá
Bolívar
Chocó y = -208,76x + 74
R² = 0,6698
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Nec
esid
ad
es B
ási
cas
Insa
tisf
ech
as
NB
I
Índice de calidad superior 2015
30
Por último, en relación a la calidad de la educación superior, para 2016 se puede notar una diferencia
negativa entre los resultados promedio del puntaje global de las pruebas saber pro para los municipios
de la Jurisdicción de la Cámara, en relación a Bogotá, en casi todas los grupos de referencia (áreas de
conocimiento).
Tabla 5. Promedio del puntaje global según grupo de referencia (Municipios de la Jurisdicción de la
Cámara de Comercio de Cartagena). 2016
Grupo de referencia
Cartagena San Juan
Nepomuceno Bogotá
Cartagena
con Bogotá
Diferencia
San Juan
Nepomucen
o con
Bogotá
Promedio de
puntaje global
Promedio de
puntaje global
Promedio
de puntaje
global
Diferencia Diferencia
Administración y afines
144
144 - 1
Arquitectura y urbanismo
145
153 - 9
Bellas artes y diseño
144
156 - 12
Ciencias agropecuarias
129
147 - 18
Ciencias naturales y exactas
161
179 - 18
Ciencias sociales
150
163 - 13
Comunicación, periodismo y
publicidad
154
153
0
Contaduría y afines
139
143 - 4
Derecho
149
154 - 5
Economía
160
169 - 9
Educación
137
151 - 14
Enfermería
137
150 - 14
Humanidades
157
169 - 12
Ingeniería
155
156 - 1
Medicina
160
169 - 10
Normales superiores
130
135
140 - 10
- 5
Psicología
142
152 - 9
Salud
141
149 - 8
Fuente: Icfes.
31
1.1.3. Salud
La salud en el departamento de Bolívar y en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena, presenta los mismos inconvenientes que se dan en el resto del país con el
sistema nacional de salud. Los indicadores muestran que en los últimos años, las condiciones de
sanidad empeoraron para los habitantes del departamento. Así por ejemplo, la tasa de mortalidad
infantil en menores de un año para el año 2017 fue de 10,26 por cada mil nacidos vivos en Bolívar,
los municipios con las tasas más altas son Arroyohondo, Soplaviento, Villanueva y Turbaco (Tabla
6), en donde las principales causas se relacionan con trastornos respiratorios en periodos prenatales,
malformaciones congénitas y sepsis bacteriana del recién nacido. Por su parte, la tasa de mortalidad
por infecciones respiratorias agudas (IRA) en menores de cinco años en la ciudad de Cartagena en el
año 2016 ascendió a 23,22, cifra que duplica la tasa de para Colombia (12,46%) (Cartagena Cómo
Vamos, 2017)
Tabla 6. Tasa de Mortalidad infantil en menores de un año por municipio, 2017
Municipio Defunciones
< 1 año
Nacimientos Tasa de
mortalidad
infantil
Cartagena 113 12.043 9,38
Arjona 12 739 16,24
Arroyohondo 2 53 37,74
Calamar 3 171 17,54
Clemencia 1 161 6,21
El Carmen de Bolívar 7 899 7,79
El Guamo 0 38 0,00
Mahates 0 228 0,00
María la Baja 8 528 15,15
San Cristóbal 0 50 0,00
San Estanislao 0 84 0,00
San Juan Nepomuceno 1 213 4,69
Santa Catalina 2 121 16,53
San Jacinto 0 185 0,00
Santa Rosa 3 251 11,95
Soplaviento 2 64 31,25
Turbaco 14 693 20,20
Turbana 2 138 14,49
Villanueva 5 185 27,03
Total jurisdicción 175 16.844 10,39
Total Bolívar 234 22.818 10,26
Fuente: Cálculos de los autores con base en DANE – Estadísticas vitales
De otra parte, las principales causas de muertes evitables en la población de la jurisdicción obedecen
a enfermedades regularmente como isquemias del corazón, cerebrovasculares, hipertensivas,
infecciones respiratorias agudas, crónicas vías respiratorias inferiores, y diabetes mellitus, las cuales
en su conjunto concentran el 42,6% de las muertes evitables en los municipios que conforman la
jurisdicción (Tabla 7). Es de anotar que las enfermedades relacionadas con tumores malignos
causaron el 14% de las muertes en el departamento; lo que indica que el sistema de salud no está
32
orientado hacia la promoción y la prevención sino que se concentra en la atención del paciente
enfermo (reactivo).
Tabla 7. Principales causas de defunción en Bolívar y la jurisdicción, 2017
Causas Bolívar Jurisdicción
Enfermedades isquémicas del corazón 633 506
Enfermedades cerebrovasculares 369 296
Enfermedades hipertensivas 269 206
Infecciones respiratorias agudas 227 167
Enf. Crónicas vías respiratorias inferiores 203 157
Diabetes mellitus 186 158
Demás enfermedades 2.584 2.010
Total 4.471 3.500
Fuente: Dane – Estadísticas vitales, 2017 preliminar
Ahora bien, ¿cómo acceden los habitantes a los servicios de salud? Según la Ley 100 de 1993, en
Colombia se puede acceder al sistema de salud a través del Sistema de Seguridad Social en Salud, el
cual tiene dos tipos de afiliaciones o regímenes, contributivo y subsidiado, los que no estén afiliados
a alguno de estos regímenes se conocen como población pobre no asegurada o vinculados. En la
jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena según datos reportados por el Ministerio de
Salud y Protección Social para el año 2017, el 38% de la población cuenta con afiliación al régimen
contributivo, el 61% al régimen subsidiado y tan solo el 1% no tiene aseguramiento en salud. A nivel
municipal, San Jacinto, San Juan Nepomuceno, San Cristóbal y Cartagena, superan el 100%, puesto
que la población afiliada supera las proyecciones de población del DANE (Gráfico 13). Esto en parte
demuestra la insostenibilidad del sistema, ya que son más los subsidiados que los que contribuyen.
Gráfico 13. Tasa de Cobertura en Salud por municipios, 2017
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social
De otra parte, para acceder a los de servicios de salud, los habitantes deben trasladarse a Cartagena,
puesto que en los municipios sólo cuentan con instituciones de salud de primer nivel, y no cuentan
con servicios para consultas y tratamientos especializados y de acuerdo al Registro Especial de
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
140,0%
33
Prestadores de Servicios de Salud, sólo en El Carmen de Bolívar existe un hospital de segundo nivel,
y como se mencionó en Cartagena se ubican los hospitales de tercer nivel, es decir los de mayor
complejidad (Tabla 8).
Tabla 8. Número de hospitales por nivel de atención en los municipios de la jurisdicción, 2017
Fuente: Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud (REPS), ESE Cartagena de Indias
Por municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio para el año 2017 se registraron 1.787
camas en la ciudad de Cartagena, El Carmen de Bolívar (100), Turbaco (62), Mahates (46) (Gráfico
14), y en algunos municipios como Arroyohondo, María la baja, San cristóbal, Turbaco, Turbana y
Villanueva no cuentan con camas disponibles para hospitalización, solo para atención de partos.
Gráfico 14. Número de camas disponibles para hospitalización por municipios, 2017
Fuente: Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud (REPS)
6 3 6
1.787
5 100 8 46 9 3 23 6 6 5 5 6 62 6 3
Municipio
Públicos Privados Total
1 2 3 2 3
Arjona 1 0 0 0 0 1
Arroyohondo 1 0 0 0 0 1
Calamar 1 0 0 0 0 1
Cartagena 44 0 3 8 18 73
El Carmen de Bolívar 2 1 0 0 0 3
Mahates 3 0 0 0 0 3
María La Baja 1 0 0 0 0 1
San Cristóbal 1 0 0 0 0 1
San Estanislao 1 0 0 0 0 1
San Jacinto 1 0 0 0 0 1
San Juan Nepomuceno 1 0 0 0 0 1
Santa Catalina 1 0 0 0 0 1
Santa Rosa 1 0 0 0 0 1
Soplaviento 1 0 0 0 0 1
Turbaco 1 0 0 0 0 1
Turbana 1 0 0 0 0 1
Villanueva 1 0 0 0 0 1
Total 63 1 3 8 18 93
34
Para realizar los traslados de los pacientes a la ciudad de Cartagena, en la mayor parte de los
municipios solo cuentan con una o dos ambulancias, al cierre de 2017, en la ciudad de Cartagena se
reportaron 92 ambulancias (40 básicas y 52 especializadas), y en El Carmen de Bolívar 6 ambulancias
(4 básicas y 2 especializadas) (Gráfico 15).
Gráfico 15. Número de ambulancias disponibles por municipios, 2017
Fuente: Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud (REPS)
1.1.3.1. Análisis de los nacimientos por área y sexo, según departamento y municipio de
residencia de la madre
En el departamento de Bolívar según las estadísticas del DANE hasta el 31 de agosto del 2017, se
reportaron 22.818 nacimientos, donde la jurisdicción tuvo una participación significativa en el
presente año con un porcentaje de 73,8% siendo Cartagena más sobresaliente con una proporción del
71,5% en relación a los demás municipios, siguiéndole el Carmen de Bolívar (5,3%), Arjona (4,4%)
y Turbaco (4,1%). De acuerdo a la información tomada como referentes del año 2007 a 2017, se
observa la disminución de nacimientos del año 2014 hasta la fecha (Gráfico 16).
Gráfico 16. Número de nacimientos en los municipios de la jurisdicción, 2007 - 2017
Fuente: DANE – Estadísticas vitales
4 1 2
92
16 2 4 2 1 3 4 3 1 2 1 4 2 1
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total Jurisdicción 22.605 23.682 27.248 23.440 26.278 27.548 26.146 27.617 27.042 26.178 16.844
Total Bolívar 29.988 30.851 35.746 30.945 35.046 37.299 35.282 36.607 35.680 34.558 22.818
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
Nac
imie
nto
s
35
Tomando como referentes los últimos 10 años, se observa que los nacimientos que se presentaron en
esta década tuvieron mayor significación en el año 2012 con 37.299 nacidos vivos, donde la franja
etaria de madres oscila entre los 20 a 24 años, siguiéndole los nacimientos en plena adolescencia que
continúan siendo tendencia (madres entre los 10 – 19 años de edad) (Gráfico 17), generando impacto
y preocupación en la sociedad, puesto que representan alrededor del 22% del total de nacimientos
constituyéndose en una de las mayores causantes de abandono escolar, persistencia del círculo vicioso
de pobreza, y en limitante del desarrollo personal, económico y social.
Por otro lado, el embarazo a temprana edad tiene cuantiosos factores negativos, afectando la salud
del niño como de la madre, puesto que el cuerpo de la mujer pasa por importantes transformaciones
funcionales durante la etapa adolescente, y la gestación puede ocasionar varias complicaciones de
salud para la madre y el bebé, en efecto hemorragias, parto prematuro, riesgo de aborto, preclamsia y
eclampsia, debido al pronunciado esfuerzo que exige sostener ambos procesos. Además, debido a la
etapa en que se encuentra el cuerpo de la adolescente e inmadurez en el cuello uterino, aumenta la
probabilidad de recurrir a procedimientos quirúrgicos que implican asumir los riesgos de este tipo de
procedimientos. (De cero a siempre, 2013). Por tanto, es de suma importancia para el departamento
revisar la situación actual de nacimientos a temprana edad y tomar medidas pertinentes para reducir
en mayor cuantía este fenómeno que por muchos años continua siendo tendencia; igualmente
implementar programas de promoción y prevención, charlas de educación sexual, orientación
profesional, el uso de métodos anticonceptivos.
Gráfico 17. Número de nacimientos en madres adolescentes, 2008 – 20174
Fuente: DANE
1.1.4. Vivienda
En términos monetarios, el índice de costos de construcción de vivienda (ICCV) en el país ha subido
alrededor del 80% en los últimos diez años. Las ciudades que más experimentaron este crecimiento
fueron Armenia, Medellín, Neiva y Cali.
Las ciudades en la que este índice decreció fueron Santa Marta, Cúcuta e Ibagué, expresando mejoras
en la construcción de viviendas. Para el año 2017, la ciudad que se posicionó con el menor ICCV fue
Ibagué con 4,37 puntos, y la que la obtuvo en la región caribe fue Santa Marta con 5.10.
4 Los datos reportados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) se encuentran
hasta agosto de 2017.
5.420
6.037
5.228
6.0916.433
5.9306.146
5.751 5.664
3.578
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Núm
ero
de
nac
imie
nto
s
36
Tabla 9. Índice de Costos de la Construcción de Vivienda (ICCV), variación por ciudades (12 meses)
Ciudad 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Medellín 4.48 -0.78 1.02 7.04 2.74 2.55 2.04 6.53 4.19 11.80
Barranquilla 3.78 1.30 1.18 4.83 4.31 2.02 1.21 5.98 2.88 5.41
Bogotá D.C. 5.63 -1.93 1.89 6.86 2.09 3.15 1.88 5.03 2.21 9.13
Cartagena 7.24 0.75 1.11 5.25 4.40 1.63 1.46 3.23 2.33 7.55
Manizales 5.95 -0.88 3.21 9.48 4.09 3.20 2.08 6.54 2.82 11.85
Popayán 4.52 1.20 2.46 7.12 1.46 2.40 1.54 5.15 2.89 5.02
Neiva 2.91 -0.45 2.40 7.02 1.24 1.73 2.93 4.55 2.50 7.02
Santa Marta 6.03 0.92 2.36 8.47 5.30 1.72 0.95 5.43 2.30 5.10
Pasto 6.21 1.51 1.60 6.62 1.55 2.47 2.78 6.35 5.05 9.41
Cúcuta 7.92 3.32 2.28 4.84 3.11 1.65 1.97 -1.28 8.32 5.28
Armenia 1.39 -0.42 3.13 9.06 3.98 2.05 2.41 5.29 3.67 12.86
Pereira 5.89 0.17 1.64 11.11 4.58 1.99 1.42 5.02 4.10 11.04
Bucaramanga 6.05 -1.34 1.74 6.72 4.09 0.82 0.85 5.98 2.57 7.02
Ibagué 5.76 -1.55 0.86 4.05 0.59 1.63 2.48 4.25 3.34 4.37
Cali 5.08 -1.01 1.58 6.18 1.97 2.64 1.41 5.65 4.89 12.00
Colombia 5.29 -1.12 1.77 6.87 2.51 2.65 1.81 5.25 3.16 9.54
Fuente: DANE
Cartagena para el 2016 contó con 219.046 viviendas, de las cuales el estrato que mayor participación
de viviendas tiene es el uno (1), quien cuenta con una participación del 39%, seguido de los estratos
dos (2) y tres (3) con una participación del 33% y 19% respectivamente. Los estratos considerados
más altos representan entre los tres el 9%.
Gráfico 18. Participación de viviendas por Estrato en Cartagena, 2016
Fuente: Elaboración del CEDEC – Datos Informe Cartagena Cómo Vamos 2016
Por otra parte, el número de subsidios adjudicados para vivienda de interés prioritaria y viviendas de
interés social en el año 2016 fue de 983. La mayor participación de estos subsidios fue para el proyecto
2% 3%4%
19%
33%
39%Est. 6
Est. 5
Est. 4
Est. 3
Est. 2
Est. 1
37
denominado caminos del cerro en el corregimiento de pasacaballos quien representó el 43,5% de
subsidios asignados para ese año, siguiéndolo la construcción de vivienda nueva denominada “Casa
pá mi gente” con el 23,5% y la construcción de vivienda flor del campo con un 22,8%. La reubicación
de las personas damnificadas del barrio san francisco fue otro proyecto que contó con subsidios
adjudicados y su participación fue alrededor del 5,2%.
Gráfico 19. Porcentaje de subsidios adjudicados para vivienda de Interés prioritaria y vivienda de
Interés social
Fuente: Elaboración del CEDEC – Datos Informe Cartagena cómo vamos 2016
Por último, el déficit habitacional en Cartagena fue superior a las cincuenta y cinco mil (55.000)
viviendas para los años 2015 y 2016. Este disminuyó en 1,5% en el periodo 2015 a 2016. Es
importante resaltar que la alcaldía ha adelantado programas identificados en el gráfico anterior, que
han permitido disminuir dicho déficit.
Gráfico 20. Déficit habitacional en Cartagena, 2015 - 2016
Fuente: Elaboración del CEDEC – Datos Informe Cartagena cómo vamos 2016
23,5%
5,0%
5,2%
22,8%
43,5%
Construcción vivienda nueva
"casa pa' mi gente
Vivienda nueva víctimas del
conflicto armado
Vivienda nueva reubicación
San Francisco
Construcción de vivienda flor
del campo
Déficit 2015
Deficit 2016
58870
57980
38
Tabla 10. Presupuesto ejecutado para vivienda en los municipios de la jurisdicción Cámara de
comercio de Cartagena, a septiembre 2017.
VIVIENDA 2017
MUNICIPIO PRESUPUESTO DEFINITIVO (PESOS) PARTICIPACIÓN
Cartagena 22.627.542.426.00 92.7%
Turbaco 45.000.000.00 0.2%
Arjona 50.000.000.00 0.2%
Calamar 224.472.378.00 0.9%
San Cristóbal - 0.0%
Soplaviento - 0.0%
María la Baja 6.000.000.00 0.0%
San Jacinto 54.400.000.00 0.2%
San Estanislao - 0.0%
San Juan Nepomuceno 84.321.418.00 0.3%
Arroyo hondo 16.000.000.00 0.1%
Clemencia 17.458.285.00 0.1%
Mahates 3.000.000.00 0.0%
El Guamo 40.590.00 0.0%
Santa Catalina 245.000.000.00 1.0%
Santa Rosa 346.582.000.00 1.4%
El Carmen de Bolívar 75.000.000.00 0.3%
Turbana 450.000.000.00 1.8%
Villanueva 169.695.605.55 0.7%
TOTAL 24.414.512.702.55 100.0%
Fuente: Ministerio de Hacienda - Consolidador de Hacienda e Información Pública CHIP-
1.1.5. La seguridad en Cartagena y los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena: un análisis a partir de los homicidios.
Uno de los indicadores del nivel de seguridad en un país, región o ciudad es: el número de homicidios.
Otros reflejos de hechos criminales son los delitos sexuales, los hurtos, secuestros extorciones, el
abigeato, contravenciones, violencia intrafamiliar, entre otros. Este reporte se centra básicamente en
los homicidios ocurridos en la ciudad de Cartagena y en los municipios en los que la Cámara de
Comercio de Cartagena tiene jurisdicción. Para el caso de Cartagena, la información fue tomada del
último informe publicado por el Centro de Observación del Seguimiento y del delito (COSED), a
corte 2017 (COSED, 2017). En cuanto a las estadísticas sobre homicidios en los municipios de la
jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena, éstas fueron suministradas por el Centro de
Observación e Investigación Social de Bolívar (COISBOL), a corte de octubre de 2017.
El orden en que se presentan los resultados es el siguiente: inicialmente se hace una descripción de
comportamiento de los homicidios en los diferentes aspectos considerados por el COSED en su
39
informe, si ahondar mucho en ello, ya que, el informe del COSED tiene todos los detalles al respecto.
Luego, se muestra una posible relación entre los homicidios, la pobreza y la educación en la ciudad
de Cartagena. Después se describe el comportamiento de los homicidios en los municipios de la
jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena.
1.1.5.1. Caracterización de los homicidios en Cartagena y su relación con la pobreza y la
educación
El número total de homicidios entre 2008 y 2017 en la ciudad de Cartagena fue de 2.441. La tendencia
de esta variable durante el periodo en mención ha sido creciente (Gráfico 21), con una tasa de
crecimiento promedio anual de 6%. Lo anterior indica que, la violencia expresada en el delito de
homicidio, en la heroica, tiende a aumentar en el tiempo, aunque en lapsos, más cortos de la serie,
haya contracciones y crecimientos anuales. Lo que reflejaría, un comportamiento cíclico. Así, el año
en que hubo una mayor tasa de crecimiento fue en 2009 (42%) y, el año en que hubo una mayor
contracción fue en 2016 (-13%).
Gráfico 21. Número de homicidios en Cartagena. 2008-2017
Fuente: Centro de Observación del Seguimiento y del delito (COSED)
La evolución de los homicidios por meses, para el año 2017, muestra un registro sobresaliente del
número de éstos en el mes de diciembre, cuando se reportaron 36 casos. La menor cantidad de
homicidios ocurrió en el mes de enero (13 homicidios).
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de
homicidios171 243 236 213 256 264 295 273 238 252
0
50
100
150
200
250
300
350
Nú
mer
o d
e h
om
icid
ios
40
Gráfico 22. Número de homicidios en Cartagena. Enero -diciembre de 2017
Fuente: Centro de Observación del Seguimiento y del delito (COSED)
La mayor proporción de los homicidios, en el año 2017, ocurrió en las zonas urbanas, con el 89% de
los casos, es decir 225. En años anteriores, esta proporción era un poco más alta, pasaba el 90%. En
cuanto al lugar de ocurrencia del siniestro, los espacios de vía pública eran el escenario más común,
con 127 homicidios en 2017. Los días con más frecuencia de ocurrencia de homicidios –en 2017-,
fueron: domingo y lunes, con 79 y 50 homicidios respectivamente.
Ahora bien, las personas asesinadas en 2017, en su mayor parte, eran de sexo masculino, entre los 20
y los 29 años. En ese mismo rango de edad, también se dieron los casos más frecuentes de feminicidio,
especialmente en mujeres entre los 25 y 29 años (
Gráfico 23).
Gráfico 23. Número de homicidios según sexo y rango de edades. 2017
1315
25
18
24
17
25
17 18 19
25
36
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Nú
mer
od
e h
om
icid
ios
41
Fuente: Centro de Observación del Seguimiento y del delito (COSED)
Según el (COSED, 2017), Cartagena registró una tasa de homicidios, en 2016, superior a la reportada
en Colombia, ubicándose en 23,48, mientas que la del país fue de 21,90. La tasa de homicidios de la
heroica, también fue superior, en ese mismo año, a la de Rio de Janeiro – Brasil (21,04) (COSED,
2017), una ciudad que posee violencia proveniente de las favelas. Por ejemplo, al finalizar el 2017,
había una noticia sobre las favelas en Rio de Janeiro que decía:
“…un año después de la clausura de los Juegos Olímpicos, las muertes
violentas vuelven a ser una noticia muy habitual en Ciudad de Dios y en
otras favelas de Río. Los asesinatos en Río subieron un 23% del tercer
trimestre del 2016 al cuarto. Y han ido aumentando desde entonces hasta
más de 40 por semana.” (La Vanguardía Internacional, 2017)5
El crecimiento en el tiempo de los homicidios en la ciudad de Cartagena (ver Gráfico 21), y su alta
tasa de homicidios, puede ser explicado por el modelo teórico de Gary Becker6, el cual trata de
explicar la decisión de cometer o no el crimen por parte del criminal, dado un beneficio neto. Otra
explicación puede estar en la pobreza y el bajo capital humano, los lugares donde estas dos variables
se conjugan, son un caldo de cultivo para la violencia.
El modelo de Gary Becker planeta que el criminal maximiza una función de utilidad donde espera
obtener un beneficio neto. El siguiente diagrama lo explica mejor:
Ilustración 1. Diagrama del modelo de Gary Becker
5 Recuperado el 15 de enero de 2018 de:
http://www.lavanguardia.com/internacional/20170821/43716473158/violencia-favelas-rio-brasil.html 6 La demostración matemática del modelo puede verse en: (Becker & Landes, 1974)
-1
-2
-3
-1
2
31
60
50
34
28
8
10
10
5
3
3
1
-10 0 10 20 30 40 50 60 70
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70óMás
S/D
M
F
42
Fuente: Jasso Fuentes, s.f
Como puede verse en la
Ilustración 1, para reducir el crimen, es necesario disminuir el beneficio neto de cometer el ilícito y,
una manera de hacerlo es aumentando la probabilidad de ser condenado, o reduciendo el valor
esperado de cometer el ilícito, o ambas cosas a la vez. Para el caso colombiano, la probabilidad de
ser condenado y el valor del ilícito ya están medidos. Para Colombia, y por extensión para Cartagena,
la probabilidad de ser condenado es de sólo el 3% y, a su vez, los ingresos obtenidos por el crimen,
son más rentables que las actividades licitas; así por ejemplo, los ingresos del crimen en Colombia
no relacionados con el narcotráfico, son un 7% del PIB (Rubio, s.f). De otra parte, para el caso de
Bolívar, una manera de acercarse a entender si existe una probabilidad alta o baja de ser condenado
–aunque en realidad no sea una medición de probabilidades- es, el Indicador Global de
Competitividad Departamental (IGC), calculado por el Consejo Privado de Competitividad, el cual,
muestra en el pilar de instituciones, en la variable seguridad y justicia; un rezago en el departamento
de Bolívar para la variable: eficiencia de la justicia (posición 22 de 26 departamentos) (Consejo
Privado de Competitividad , 2017). Se deduce entonces que, si la justicia es ineficiente, la
probabilidad de ser condenado es baja. Dado esto entonces, el beneficio neto del ilícito es alto.
Por otro lado, la pobreza y, el bajo nivel de capital humano pueden tener alguna relación con la
violencia. Los jóvenes que viven en condiciones de pobreza, tienen pocas posibilidades de aumentar
su capital humano; sus oportunidades de conseguir ingresos lícitos si limitan y, terminan integrando
alguna pandilla o conformando el grueso de algún grupo de delincuencia organizado. El siguiente
mapa muestra la ubicación de las pandillas en la ciudad de Cartagena y, ésta coincide con los barrios
que tienen mayor porcentaje de población vulnerable al hambre (Mapa 1 y Mapa 3)
Mapa 1. Pandillas activas en Cartagena a junio de 2017
43
Fuente: Cartagena Cómo Vamos, s.f
Mapa 2. Homicidios por unidades comuneras. 2017
Fuente: COSED, 2017
Mapa 3. Porcentaje de la población vulnerable por hambre
44
Fuente: Ayala & Roca, 2016, pág. 23
Una posible relación entre la pobreza y el número de homicidios en la ciudad de Cartagena, fue
presentada por Ayala, Jhorland y Meisel, Adolfo (2016), quienes afirman que existe una correlación
–a nivel de comunas- de 89% entre el NBI y las tasas de homicidios.
Ilustración 2. Homicidios e Índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) por comunas
Fuente: Ayala & Roca, 2016, pág. 25
Desde el punto de vista del capital humano, en la dimensión de unidades comuneras, la correlación
entre el número de homicidios por comuna y, el número de personas que no tienen ningún nivel y
años aprobados en formación, es positiva, y nada despreciable; es del 40,74%.
Gráfico 24. Número de homicidios vs ningún nivel y años aprobados
45
Fuente: El número de homicidios fue tomado de (COSED, 2017) y el número de personas que no tienen
ningún nivel y años aprobados del Midas Cartagena.
Lo anterior indica que, para reducir el número de homicidios en Cartagena, es necesario diseñar
políticas que apunten a aumentar el capital humano en las comunas que presentan problemas en este
aspecto, la lucha contra la pobreza también ayuda a reducir el crimen y, más importante aún, el
aumento en la eficiencia de la justicia puede aumentar la probabilidad de condena y, por lo tanto,
reducir el beneficio neto que busca maximizar el criminal.
1.1.5.2. Homicidios en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena (excluyendo Cartagena)
Los homicidios en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena (se
excluye Cartagena), están teniendo un crecimiento sostenido en los últimos tres años; así el
crecimiento anual de 2015 fue 8%, luego en 2016 de 20% y, en 2017 de 14%. Hay que aclarar que el
valor de 2017 está a corte de octubre, así que, la tasa de crecimiento al cierre del año podría ser
superior. La mayoría de los eventos ocurrieron por sicariato y riñas; así por ejemplo, para el periodo
enero-octubre de 2017, de los 74 homicidios ocurridos en los municipios de la Jurisdicción de la
Cámara de Comercio de Cartagena, el 35% correspondió a Riñas y, el 27% a sicariato
Gráfico 25. Número de homicidios en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena*
y = 0,0081x
R² = 0,4074
0
10
20
30
40
50
60
70
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
Nú
mer
o d
e h
om
icid
ios
Ningún nivel y año aprobado
46
Centro de Observación e Investigación Social de Bolívar (COISBOL).*Nota: el dato a 2017 está a corte de
octubre.
El municipio de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena, más violento, es Turbaco,
este municipio aportó al total de homicidios -a corte de octubre de 2017-, el 28%. A Turbaco, en este
sentido, le sigue Arjona (24%) y El Carmen de Bolívar (16%). San Juan Nepomuseno, El Guamo y
San Estanislao de Kostka, por su parte, son de los municipios menos violentos, pues, registraron muy
pocos homicidios entre 2011-2017 (Tabla 11).
Tabla 11. Número de homicidios según municipio de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena
Municipio 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Arjona 12 13 17 13 10 14 18 97
Arroyohondo 1 1 1 3
Calamar 1 4 1 2 8
Clemencia 4 1 1 1 3 3 13
El Carmen de Bolívar 5 8 8 3 3 13 12 52
El Guamo 1 1
Mahates 2 4 2 2 4 3 1 18
María la Baja 10 10 14 2 6 6 6 54
San Estanislao de Kostka 2 1 1 1 5
San Jacinto 1 7 3 1 5 17
San Juan Nepomuceno 2 3 5 1 11
Santa Catalina 1 1 1 2 1 6
Santa Rosa de Lima 4 1 4 1 2 1 2 15
Turbaco 16 28 29 16 16 17 21 143
Turbana 6 4 2 5 2 2 2 23
Villanueva 5 9 2 1 1 2 1 21
Total 67 89 88 50 54 65 74 487
Centro de Observación e Investigación Social de Bolívar (COISBOL).*Nota: el dato a 2017 esta acorte de
octubre.
1.1.6. Infraestructura
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de homicidios 67 89 88 50 54 65 74
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Nú
mer
o d
e h
om
icid
ios
47
La infraestructura es un factor importante de la competitividad de una región, ya que, sin ésta, no es
posible el desarrollo de las actividades económicas y sociales. En este aspecto, al departamento de
Bolívar, según el Índice Departamental de Competitividad (IDC), en términos generales le va bien;
sin embargo, hay que mejorar un poco más en servicios públicos (posición 16 de 26 ciudades). Algo
más a tener en cuenta a la hora de hacer inversión privada en los municipios de la jurisdicción de la
Cámara de Comercio de Cartagena, sobre todo en agroindustria, es la infraestructura vial secundaria
y terciaria; lo cual, es clave en el marco del posconflicto, ya que, el campo se puede conectar con los
centros de producción urbanos para proveer insumos y productos agropecuarios de consumo final.
Así, en red vial secundaria por cada 100.000 habitantes, según el (IDC), Bolívar tiene la posición 26
de 26 en el IDC de 2017 (Consejo Privado de Competitividad , 2017).
Ahora bien, una manera de apreciar la gestión prevista por Cartagena y los municipios de la
Jurisdicción de la Cámara, para mejorar la infraestructura en 2017, es a través del presupuesto en
infraestructura. La Tabla 12 presenta dicho presupuesto por municipios; por supuesto, la mayor parte
de éste se concentra en Cartagena; sin embargo, no es despreciable los presupuestos de El Carmen de
Bolívar, San Jacinto y Santa Rosa.
Tabla 12. Presupuesto en infraestructura en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena. 2017
INFRAESTRUCTURA
MUNICIPIO PRESUPUESTO DEFINITIVO (PESOS)
Cartagena 78.809.577.168,00
Turbaco 1.934.823.533,00
Arjona 2.498.696.202,00
Calamar 805.247.438,00
San Cristóbal 780.782.217,00
Soplaviento 156.463.165,00
María la Baja 1.430.338.961,00
San Jacinto 4.349.871.582,00
San Estanislao 330.442.179,00
San Juan Nepomuceno 2.201.698.848,00
Arroyohondo 63.700.000,00
Clemencia 1.464.543.559,00
Mahates 2.410.540.396,00
El Guamo 150.157.347,00
Santa Catalina 1.076.965.166,00
Santa Rosa 3.249.063.693,00
El Carmen de Bolívar 5.263.796.433,16
Turbana 1.630.204.126,00
Villanueva 3.764.863.165,15
Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público. CHIP
Analizando el caso particular de Cartagena en algunos aspectos de infraestructura, tales como: espacio
púbico, la malla vial y la cobertura en acueducto y alcantarillado, se tiene que, Cartagena cuenta con
8.877.481,00 m2 de espacio público, de los cuales el 83% están distribuidos en zonas verdes y playas,
el 17% restante en plazas y plazoletas, canchas deportivas, parques y paseos peatonales y cesiones.
(Ilustración 3)
48
Ilustración 3. Distribución espacio público en Cartagena de indias, 2016
Fuente: Elaboración del CEDEC - Datos de espacio público en Cartagena de Indias.
Según el informe Cartagena Cómo Vamos, el espacio público renovado en el 2016 disminuyo 124.447
metros cuadrados en comparación con el año 2015, así mismo el espacio público recuperado con una
cifra de 37.049 metros cuadrados (Gráfico 26)
Gráfico 26. Espacio público renovado y recuperado
PARQUES Y PASEOS PEATONALES
523.997,00
ZONAS VERDES 4.766.250,00
CANCHAS DEPORTIVAS
657.118,00
CESIONES
268.751,00
PLAZAS Y PLAZOLETAS
126.640,00
PLAYAS 2.534.725,00
49
Fuente: Cartagena Cómo Vamos
En cuanto a la infraestructura vial de Cartagena en el año 2015 y 2016 no obtuvo ninguna variación
porcentual, manteniéndose los estándares en mayor cuantía con un 68% catalogando el estado vial
como bueno, indicando un comportamiento positivo y sostenido en los dos últimos años. (Gráfico
27).
Gráfico 27. Estado de la malla vial en Cartagena
Fuente: Cartagena Cómo Vamos
Con relación a la cobertura de acueducto y alcantarillado, del año 2014 hasta el 2016, ésta ha venido
aumentando, situación beneficiosa, ya que, significa que la brecha entre la cobertura de alcantarillado
y la cobertura de acueducto se ha reducido.
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
M2 Recuperados M2 Renovados
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Malo 54% 49% 47% 45% 34% 33% 32% 30% 30%
Regular 15% 14% 14% 14% 2% 3% 3% 3% 3%
Bueno 31% 37% 39% 41% 63% 64% 65% 68% 68%
54%49% 47% 45%
34% 33% 32% 30% 30%
15% 14% 14% 14%
2% 3% 3% 3% 3%
31%37% 39% 41%
63% 64% 65%68% 68%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
50
Gráfico 28. Cobertura de acueducto y alcantarillado en Cartagena
Fuente: Cartagena Cómo Vamos
Otra aspecto de la infraestructura, muy relevante en la economía digital y la educación, son las TICs.
Una mediada del avance de ello, es el número de suscritores a internet y el índice de Penetración del
mismo. Se ha podido notar que, el número de suscritores de internet y el índice de penetración del
mismo aumentó en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara (Tabla 13).
Tabla 13. Número de suscritores de Internet e Índice de penetración. 2016-2017
Número Suscriptores Índice Penetración
MUNICIPIO 3T-2016 3T-2017 3T-2016 3T-2017
ARJONA 2019 2270 2,7% 3,0%
ARROYOHONDO 87 92 0,9% 0,9%
CALAMAR 390 420 1,7% 1,8%
CARTAGENA 136787 141128 13,5% 13,8%
CLEMENCIA 134 147 1,1% 1,2%
EL CARMEN DE BOLÍVAR 2385 2658 3,1% 3,5%
EL GUAMO 90 97 1,2% 1,2%
MAHATES 106 122 0,4% 0,5%
MARÍA LA BAJA 408 437 0,8% 0,9%
SAN CRISTÓBAL 48 53 0,7% 0,8%
SAN ESTANISLAO 176 187 1,1% 1,1%
SAN JACINTO 698 743 3,2% 3,4%
SAN JUAN NEPOMUCENO 1242 1484 3,7% 4,4%
SANTA CATALINA 347 370 2,6% 2,8%
SANTA ROSA 377 427 1,6% 1,8%
SOPLAVIENTO 79 85 0,9% 1,0%
99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,93%
82,71% 86,00% 86,58% 87,85% 88,56% 90,32% 93,58% 93,60% 93,60%
17,20% 13,91% 13,33% 12,06% 11,35% 9,59% 6,33% 6,31% 6,33%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Acueducto Alcantarillado Brecha
51
Número Suscriptores Índice Penetración
MUNICIPIO 3T-2016 3T-2017 3T-2016 3T-2017
TURBACO 7145 7407 9,8% 10,0%
TURBANÁ 313 330 2,1% 2,2%
VILLANUEVA 265 300 1,3% 1,5% Fuente: Ministerio de Tecnologías de la Información y la Comunicación
1.1.7. Inversión pública
El presupuesto total aprobado para los municipios de la jurisdicción fue de $1,84 billones, del monto
total 71% está concentrado en Cartagena, otro 15% se distribuye entre El Carmen de Bolívar,
Turbaco, Arjona, María la Baja y San Juan de Nepomuceno y el 14% restante corresponde a los demás
municipios de la jurisdicción.
A corte de septiembre de 2017 la ejecución presupuestal ascendió a más del 60% en todos los
municipios de la jurisdicción y alcanzó más del 80% en Arroyohondo, Soplaviento, Villanueva,
Turbana y El Guamo.
Tabla 14. Ejecución presupuestal por municipios del norte de Bolívar, a corte de septiembre de 2017
Municipio Presupuesto
inicial($)
Presupuesto
definitivo ($) Compromisos ($)
Total
obligaciones ($) Pagos ($)
Cartagena 1.112.181.137.827 1.307.147.097.109 800.393.194.574 614.589.172.793 568.082.973.847
Turbaco 51.849.630.856 64.719.798.256 40.505.308.161 38.045.399.654 37.685.065.717
Arjona 45.279.139.374 53.885.002.948 39.555.119.110 36.291.924.354 35.803.880.904
Calamar 19.149.501.984 26.108.992.274 17.887.971.352 10.335.273.040 10.055.164.412
San Cristóbal 6.944.718.523 9.898.517.540 7.160.041.311 7.160.041.311 5.933.510.209
Soplaviento 6.887.502.215 8.866.940.969 7.479.244.178 5.638.724.758 5.568.401.244
María la Baja 36.143.315.308 44.228.994.147 31.347.198.094 25.626.415.113 24.395.813.560
San Jacinto 22.553.214.698 34.456.503.449 24.912.836.328 22.100.728.580 21.822.271.685
San Estanislao 17.651.690.919 22.447.174.274 15.609.914.734 9.723.261.088 9.269.890.272
San Juan
Nepomuceno 29.527.574.069 38.602.465.134 23.110.644.918 23.110.644.918 21.055.263.051
Arroyohondo 7.843.320.173 12.228.107.565 10.465.265.944 10.082.218.970 9.662.378.790
Clemencia 11.795.494.201 18.581.122.283 14.119.393.542 13.805.570.209 11.156.563.304
Mahates 21.834.564.766 25.833.678.593 18.296.000.337 12.766.335.246 12.766.335.246
El Guamo 9.157.816.043 13.716.897.285 11.146.957.857 11.137.772.636 6.233.929.860
Santa Catalina 12.359.635.175 13.878.455.701 10.142.707.546 10.142.707.546 2.766.510.185
Santa Rosa 20.006.041.163 24.159.002.108 17.398.633.388 12.322.976.312 12.311.782.673
El Carmen de
Bolívar 59.025.583.022 69.725.991.578 44.809.115.754 42.616.638.081 41.722.647.089
Turbana 14.257.562.255 22.698.614.961 18.519.100.029 11.865.269.153 9.553.179.545
Villanueva 17.647.072.787 31.639.097.529 26.262.901.609 16.817.339.664 12.065.635.741
Total
Jurisdicción 1.522.094.515.358 1.842.822.453.703 1.179.121.548.766 934.178.413.425 857.911.197.333
Fuente: Ministerio de Hacienda- Sistema CHIP
Por sectores, los municipios destinan la mayor parte de sus recursos a salud, educación y saneamiento
básico, puesto que son estipulados por el Sistema General de Participaciones y el Sistema General de
Regalías, entre otros recursos de destinación específica. De acuerdo al índice de desempeño fiscal,
todos los municipios del norte de Bolívar dependen entre un 53% y 92% de las transferencias
52
nacionales y las regalías, además generan pocos recursos propios como es el caso de El Guamo,
Soplaviento, Arroyohondo y Villanueva que generan entre el 20% y 30%. Por este motivo los gastos
de inversión en otros sectores son mínimos ya que los ingresos corrientes de libre destinación van
dirigidos a financiar los gastos de funcionamiento.
Gráfico 29. Presupuesto por sectores y municipios del norte de Bolívar, a corte de septiembre de 2017
Fuente: Cálculos propios. Ministerio de Hacienda- Sistema CHIP
De los19 municipios del Norte de Bolívar que conforman la jurisdicción de la Cámara de Comercio
de Cartagena, 4 clasifican en la categoría de sostenibles (Cartagena, Turbaco, Turbana y Arjona) el
resto se encuentra en la categoría de vulnerable y 2 en riesgo (El Guamo y Arroyohondo). No obstante
no se encuentran vinculados por la ley 550 a los acuerdos de reestructuración de pasivos y la
intervención económica del departamento de Bolívar se encuentra en proceso terminado.
Tabla 15. Índice de desempeño fiscal, norte de Bolívar 2016
68%
50%
58%
34%
44%
68%
42%
64%
11%
48%
44%
48%
64%
62%
49%
54%
50%
39%
41%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Arjona
Arroyohondo
Calamar
Cartagena
Clemencia
El Carmen de Bolívar
El Guamo
Mahates
María la Baja
San Cristóbal
San Estanislao
San Jacinto
San Juan Nepomuceno
Santa Catalina
Santa Rosa
Soplaviento
Turbaco
Turbana
Villanueva
Agropecuario Agua potable y saneamiento básico
Ambiental Promoción social
Cultura Deporte y recreación
Desarrollo comunitario Educación
Equipamiento Fortalecimiento institucional
Infraestructura Justicia y seguridad
Prevención y atención de desastres Promoción del desarrollo
Salud Otros servicios públicos
Transporte Vivienda
53
Municipio
1/
Autofinanci
ación de los
gastos de
funcionamie
nto
2/
Respal
do del
servici
o de la
deuda
3/
Dependen
cia de las
transferen
cias de la
Nación y
las
Regalías
4/
Generac
ión de
recursos
propios
5/
Magnit
ud de
la
inversi
ón
6/
Capaci
dad de
ahorro
Indicad
or de
desemp
eño
Fiscal 7/
Turbaco 34,51 2,52 65,20 89,54 86,77 60,42 78,17
Cartagena 43,74 9,53 52,76 89,06 79,98 56,39 77,19
Turbana 39,91 4,93 59,27 56,27 82,34 53,62 71,34
Arjona 52,14 3,18 79,75 68,94 89,91 46,93 70,48
El Carmen De
Bolívar 48,80 2,22 89,84 57,72 95,95 46,43 68,01
María La Baja 38,94 0,00 95,74 50,16 96,75 53,64 67,47
Calamar 57,10 0,00 70,93 30,33 91,91 41,84 65,53
Santa Rosa 45,86 8,19 77,92 52,69 86,21 37,65 65,08
San Jacinto 72,38 0,00 61,69 32,44 91,35 28,19 65,05
San Cristóbal 74,45 0,00 61,56 36,08 91,01 23,73 64,88
Villanueva 61,79 0,00 63,74 29,35 91,25 32,18 64,84
San Juan De
Nepomuceno 58,30 1,43 70,89 62,28 89,68 0,00 63,27
Clemencia 71,35 7,75 63,27 44,59 88,24 15,12 62,82
Mahates 74,50 9,21 82,37 54,96 90,22 17,02 61,77
San Estanislao 50,69 9,99 69,00 40,57 89,75 19,19 61,75
Santa Catalina 72,81 6,44 69,92 40,31 85,95 14,67 60,76
Soplaviento 61,53 7,29 81,34 25,99 87,44 37,80 60,43
Arroyohondo 52,82 12,98 64,72 26,55 88,83 20,24 59,65
El Guamo 74,54 5,80 91,16 23,25 81,63 9,74 52,94
Fuente: Departamento Nacional de Planeación
Las operaciones efectivas de caja de los municipios del Norte de Bolívar indican un crecimiento en
términos reales de los gastos totales superior (13%) a los ingresos totales (10%) en los últimos 5 años,
sin embargo, el saldo corriente se mantiene positivo a corte de 2016. Por otra parte han disminuido
los aportes por cofinanciación y por ende la formación bruta de capital fijo, así se redujo el superávit
total y se incrementó el servicio a la deuda (crédito interno y externo). Si bien, cabe resaltar que
respecto al año 2015, se sostuvo un superávit corriente aunque menor, mientras que se presentó un
saldo deficitario en la cuenta de capital.
Tabla 16. Operaciones efectivas de caja* por municipios del norte de Bolívar, 2012-2016
54
Cuenta 2012 2013 2014 2015 2016
Ingresos totales 1.400.93
0
1.663.14
4
1.731.94
2
1.946.21
8
2.020.89
6
1. Ingresos corrientes 488.083 568.256 637.499 698.181 697.504
1.1 ingresos tributarios 410.829 486.523 548.637 599.853 597.038
1.1.1. Predial 155.850 210.661 238.094 241.296 225.943
1.1.2. Industria y comercio 183.173 204.870 225.030 241.606 258.028
1.1.3. Sobretasa a la gasolina 29.953 32.559 35.325 39.763 46.201
1.1.4. Otros 41.853 38.434 50.187 77.188 66.866
1.2. Ingresos no tributarios 52.465 54.176 61.867 70.039 68.636
1.3. Transferencias 24.789 27.557 26.995 28.289 31.830
1.3.1. Del nivel nacional 24.277 26.650 24.297 26.655 28.777
1.3.2. Otras 512 907 2.698 1.633 3.053
Gastos totales 1.115.13
9
1.536.63
5
1.892.97
3
1.942.81
1
1.834.56
4
2. Gastos corrientes 202.043 221.398 241.775 285.914 317.275
2.1. Funcionamiento 186.058 206.886 227.389 265.328 300.447
2.1.1. Servicios personales 97.327 84.341 99.615 121.079 160.461
2.1.2. Gastos generales 34.202 39.374 47.704 58.138 54.184
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a
entidades)
54.529 83.172 80.070 86.111 85.801
2.2. Intereses deuda publica 15.985 14.512 14.385 20.586 16.828
3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 286.041 346.858 395.724 412.267 380.229
4. Ingresos de capital 912.847 1.094.88
8
1.094.44
3
1.248.03
7
1.323.39
3
4.1. Regalías 20.680 154.275 87.968 125.796 74.675
4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.) 751.806 895.300 954.569 1.046.52
1
1.081.88
1
4.3. Cofinanciación 14.917 13.836 14.134 9.995 8.326
4.4. Otros 125.443 31.478 37.772 65.725 158.511
5. Gastos de capital (inversión) 913.096 1.315.23
7
1.651.19
8
1.656.89
8
1.517.29
0
5.1. Formación brutal de capital fijo 483.684 689.025 929.525 438.748 308.718
5.2. Resto inversiones 429.412 626.212 721.673 1.218.15
0
1.208.57
2
6. Déficit o superávit total (3+4-5) 285.792 126.509 -
161.031
3.407 186.332
7. Financiamiento (7.1 + 7.2) -
285.792
-
126.509
161.031 -3.407 -
186.332
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) -35.184 -33.701 68.375 87.154 -57.388
7.1.1. Desembolsos (+) 3.426 4.650 107.563 150.318 0
7.1.2. Amortizaciones (-) 38.610 38.351 39.188 63.163 57.388
7.2. Recursos balance, var. Depósitos, otros 250.607 92.807 -92.655 90.561 128.944
Fuente: Departamento Nacional de Planeación. *Precios corrientes
55
Del mismo modo el departamento de Bolívar presentó un menor superávit corriente y un déficit en la
cuenta de capital, a pesar del aumento en los ingresos por transferencias; lo cual representó una recuperación fiscal respecto al año 2015, en el cual el saldo total fue deficitario.
Gráfico 30. Operaciones efectivas de caja, 2015-2016
Fuente: Departamento Nacional de Planeación. *Precios corrientes
De esta manera, los retos en materia de inversión pública de los municipios del norte de Bolívar y del
departamento en general, residen según en la generación y optimización del recaudo de ingresos
propios y la racionalización de los gastos de funcionamiento cuya tendencia ha sido creciente, de tal
modo que se reduzca la autofinanciación (relación entre los gastos de funcionamiento y los ingresos
de libre destinación), en mantener límites tolerables de endeudamiento y minimizar los saldos en caja
al final de cada vigencia (recursos del balance) vía planeación y ejecución de recursos de suerte y
monitorear las transferencias y el cumplimiento de los gastos establecidos por la ley 617/2000
(Dirección General de Apoyo Fiscal, 2017).
-500.000
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
2015 2016 2015 2016 2015 2016
Cartagena Jurisdicción CCC Bolívar
1. Ingresos
corrientes
2. Gastos
corrientes
4. Ingresos de
capital
5. Gastos de
capital
(inversión)6. Déficit o
superávit total
7.
Financiamiento
7.2. Recursos
balance
56
1.2. Economía doméstica y análisis sectorial
1.2.1. Producto Interno Bruto
Durante el año 2017, la economía mundial mostró signos de recuperación, impulsado por el
incremento de la demanda interna de las economías desarrolladas y a un mejor desempeño de países
emergentes; así, luego de que en el año 2016 se presentara la tasa de crecimiento más baja desde la
crisis financiera, y de acuerdo a las estimaciones de la CEPAL, se estima que en 2017 la economía
mundial crezca al 2,9% y en 2018 llegue al 3% (Gráfico 31); que como se mencionó, estará impulsado
por las economías en desarrollo y emergentes como China e India e igualmente por los resultados de
Estados Unidos y Japón (FMI , 2017). En el caso de América Latina y el Caribe, también se prevé un
crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) del orden de 1,3%, luego de la contracción del 1%
experimentada en 2016, gracias a la incremento de la demanda interna como de las exportaciones
(CEPAL, 2017)
A nivel nacional, de acuerdo a las cifras reportadas por el DANE, durante los dos primeros trimestres
de 2017 registró una desaceleración en el crecimiento del PIB al presentar tasas de crecimiento
inferiores a las registradas en igual periodo del año anterior, sin embargo, en el tercer trimestre cambió
la tendencia al crecer a una tasa del 2%, cifra superior en 0,8 puntos porcentuales. Dado este
comportamiento, según las proyecciones de la CEPAL, se espera que el 2017 cierre con una variación
de 1,8%, seguido de una recuperación gradual hacia el año 2018 de 2,6%.
Gráfico 31. Crecimiento y proyecciones del Producto Interno Bruto (PIB), 2016 – 2018*
Fuente: Diseño de los autores con base en CEPAL 2017* Los valores de 2017 y 2018 corresponden a
proyecciones
El cambio en la tendencia en el crecimiento del PIB a nivel nacional estuvo sustentado en las
siguientes actividades económicas (Tabla 17): agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca
(cultivo de café, 21,2%); establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios
a las empresas (servicios de intermediación financiera, 6,8%); y actividades de servicios sociales,
comunales y personales (administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria;
educación de no mercado, 4,9%) (DANE, 2017).
2,4
1,6
4,0
-1,0
2,0
2,9
2,1
4,5
1,31,8
3,0
2,0
4,8
2,22,6
-2,0
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
Mundo Economías
desarrolladas
Economías
emergentes y en
desarrollo
América Latina
y el Caribe
Colombia
Ta
sa d
e cr
ecim
ien
to %
2016
2017
2018
57
Tabla 17. Variación PIB según ramas de actividad económica, III trimestre 2017
Ramas de actividades económicas Crecimiento
PIB (%)
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 7,1
Explotación de minas y canteras -2,1
Industrias manufactureras -0,6
Suministro de electricidad, gas y agua 1,9
Construcción -2,1
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 1,4
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 0,2
Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y
servicios a las empresas 3,2
Actividades de servicios sociales, comunales y personales 3,2
Producto Interno Bruto 2,0
Fuente: DANE – Cuentas Nacionales Trimestrales
El departamento de Bolívar es la séptima economía del país y la segunda en la región Caribe, con una
contribución de 4,2% a la producción nacional y cerca de la tercera parte a nivel regional (27,6%).
Durante el año 2016, Bolívar fue el departamento que registró la tasa de crecimiento del PIB más alta
a nivel nacional (11,4%), impulsado por el sector industrial, especialmente por la actividad de la
refinación de petróleo; seguido, por un amplio margen, por los departamentos de Caquetá (4,8%) y
Risaralda (4,5%). Ahora bien, al analizar el comportamiento del PIB departamental en un periodo
más amplio (2007 - 2016), se observa un incremento notable en la producción, obteniendo una tasa
promedio anual del 3,8% (Gráfico 32).
Gráfico 32. Producto Interno Bruto, Bolívar 2007 – 2016*
Fuente: Diseño de los autores con base en DANE – Cuentas Nacionales Trimestrales. *La tasa de crecimiento
se calculó con el PIB a precios constantes de 2005.
Cartagena aporta en promedio el 68,3% del valor agregado, debido a que en ella se concentra el
aparato productivo del departamento de Bolívar, gracias a su condición de ciudad turística, portuaria
17.536
36.003
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
PIB
no
min
al (
Mil
es d
e m
illo
nes
$)
Tasa crecimiento
promedio anual 3,8%
58
e industrial, por tanto se constituye en dinamizador de la economía departamental7, y en el resto del
departamento se destaca la actividad agropecuaria y minera, así el conjunto de los municipios que
conforman la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena contribuyen con el 13,4% del
valor agregado, donde sobresalen por sus contribuciones Turbaco, El Carmen de Bolívar, Arjona,
María La Baja y San Juan Nepomuceno (Tabla 18).
Tabla 18. Peso relativo municipal en el valor agregado departamental (%), 2011 – 2015
Municipio 2011 2012 2013 2014 2015
Contribución
Promedio
anual
Cartagena 69,38 67,0 69,1 69,1 66,7 68,3
Arjona 1,61 1,6 1,6 1,7 1,8 1,7
Arroyohondo 0,17 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Calamar 0,44 0,5 0,5 0,5 0,6 0,5
Clemencia 0,29 0,3 0,3 0,3 0,6 0,4
El Carmen de
Bolívar 1,94 1,9 2,1 2,1 2,4 2,1
El Guamo 0,18 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3
Mahates 0,56 0,7 0,7 0,8 1,2 0,8
María La Baja 1,17 1,5 1,1 1,1 1,2 1,2
San Cristóbal 0,10 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
San Estanislao 0,33 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4
San Jacinto 0,67 0,6 0,7 0,8 0,7 0,7
SanJuan
Nepomuceno 1,25 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
Santa Catalina 0,27 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
Santa Rosa 0,38 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4
Soplaviento 0,15 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Turbaco 1,72 2,5 2,5 2,2 2,5 2,3
Turbaná 0,57 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5
Villanueva 0,46 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5
Fuente: DANE - Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales
Por ramas de actividad económica, se encuentra que el sector industrial es la actividad de mayor peso
en la estructura productiva del departamento de Bolívar (23,7%), y a pesar de la contracción de la
producción entre los años 2014 y 2015, producto del cierre de la Refinería de Cartagena, una vez
terminado el proyecto de modernización de la planta, entra en funcionamiento, recuperando el
dinamismo del sector (47,5%). Otros sectores se destacan por su contribución al PIB servicios sociales
y comunales (15,7%); construcción (14,5%) y servicios financieros e inmobiliarios (13%). Es de
resaltar el auge del sector de la construcción, el cual al inicio del periodo aportaba tan solo el 5,4%,
y a partir del año 2012, comienza a escalar posiciones hasta llegar a ser la cuarta rama de actividad
más importante del departamento de Bolívar (Gráfico 33).
7 Como se puede constatar en el apartado de Estructura empresarial, Cartagena concentra el mayor número de
empresas entre los municipios de la jurisdicción
59
Gráfico 33. PIB por ramas de actividad económica en Bolívar, 2007 - 2016
Fuente: Diseño de los autores con base en DANE – Cuentas Nacionales Trimestrales
1.2.1.1. Cartagena, en líder a nivel en la producción de sustancias químicas básicas
Como se mencionó anteriormente, el sector industrial es muy representativo a nivel departamental y
distrital, y los resultados de la Encuesta Anual Manufacturera (EAM) del año 2016 lo confirman,
posicionando al departamento de Bolívar en el sexto lugar aportando el 7% de la producción industrial
y a Cartagena como la cuarta ciudad industrial del país después de Bogotá, Medellín y Cali, y la
primera en la región Caribe.
Gráfico 34. Distribución de la producción industrial por ciudades, 2016
Fuente: Cálculos y diseño de los autores con base en DANE – EAM
Al desagregar la producción industrial de Cartagena por subsector, se observa la consolidación del
sector petroquímico – plástico, al concentrar el 84,6% de la producción local, en donde la Refinería
de Cartagena cumple un rol importante al proveer de insumos para la industria local y nacional. Se
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
PIB
pre
cio
s co
nta
nte
s 2
00
5Agropecuario
Minería
Industria
Electricidad, Gas y Agua
Construcción
Comercio
Transporte y
ComunicacionesServicios Financieros e
InmobiliariosServicios Sociales
27,4
15,0
11,6
6,85,7
2,71,8 1,5
0,4
0
5
10
15
20
25
30
Bogotá D.C. Medellín Cali Cartagena Barranquilla Bucaramanga Manizales Pereira Cúcuta
Pa
rtic
ipa
ció
n (
%)
60
destaca además que el complejo industrial de Cartagena es líder a nivel nacional en la fabricación de
sustancias químicas básicas, abonos y compuestos inorgánicos nitrogenados, plásticos y caucho
sintético en formas primarias al aportar el 51,1% de la producción del país, lo que representa el 26,9%
de la producción local (Gráfico 35a).
En cuanto a la generación de empleo se refiere, el grupo más representativo es el de procesamiento y
conservación de carne, pescado, crustáceos y moluscos (20,2%), seguido de la fabricación de
productos plásticos (19,5%) y fabricación de sustancias químicas básicas, abonos y compuestos
inorgánicos nitrogenados, plásticos y caucho sintético en formas primarias (10,4%), se encuentra
además que el grupo de fabricación de productos de la refinación del petróleo no es intensivo en mano
de obra, puesto que solo aporta el 6,1% del empleo industrial (Gráfico 35b).
Gráfico 35. Participación en la producción y el empleo por grupos industriales en cartagena, 2016
a) Producción b) Empleo
Fuente: Cálculos y diseño de los autores con base en DANE – EAM
1.2.1.2. Agricultura
La agricultura es un renglón de la producción muy importante en muchas regiones de nuestro país,
este sector en el posconflicto cobrará una mayor relevancia, ya que, el fin de la guerra permitirá
mejores condiciones para la inversión y la producción. Además, gran parte de Colombia es rural, por
lo que, las potencialidades económicas radican en las vocaciones del suelo. En el caso del
departamento de Bolívar, y en particular, el área que corresponde a la jurisdicción de la Cámara de
47,7%
26,9%
6,1%
4,4%
4,3%
3,9%
3,3%
3,4%
0% 20% 40% 60%
Fabricación de
productos de la
refinación del…
Fabricación de
sustancias químicas
básicas, abonos y…
Fabricación de
productos de plástico
Otras industrias
manufactureras n.c.p.
Fabricación de
productos minerales
no metálicos n.c.p.
Fabricación de otros
productos químicos
Procesamiento y
conservación de
carne, pescado,…
Demás subsectores
20,2%
19,5%
10,4%
6,8%
6,1%
3,7%
0% 5% 10%15%20%25%
Procesamiento y
conservación de
carne, pescado,
crustáceos y moluscos
Fabricación de
productos de plástico
Fabricación de
sustancias químicas
básicas, abonos y
compuestos…
Fabricación de
productos minerales
no metálicos n.c.p.
Fabricación de
productos de la
refinación del
petróleo
Elaboración de otros
productos
alimenticios
61
Comercio de Cartagena, existen potencialidades agrícolas en la Zona del Canal del Dique (localizado
al norte de la República de Colombia, en el departamento de Bolívar entre las localidades de Calamar,
y Pasacaballos (en la bahía de Cartagena) y Montes de María (ubicada en la parte central de los
departamentos de Bolívar y Sucre).
El área sembrada de cultivos en los municipios de la Jurisdicción de la CCC durante el año 2017 fue
81.181,7 hectáreas, el área cosechada de 85.564,75 hectáreas y el nivel del rendimiento de los cultivos
en los municipios de la jurisdicción fue mayor que el promedio del departamento. Los principales
productos agrícolas que se producen en la jurisdicción de la Cámara son el maíz tradicional (34% del
área cosechada), la yuca (30% del área cosechada) y el ñame (19% del área cosechada). En el caso
del maíz tradicional, éste en su mayor parte se da en Mahates (20% del área cosechada en 2017),
María la Baja (20%), San Juan Nepomuceno (20%) y El Guamo (12%). Por su parte, el 35% del área
cosechada de yuca, se produce en Mahates, seguido de un 17% en San Juan Nepomuceno. En cuanto
al ñame, éste se cultiva en mayor medida en San Juan Nepomuceno (31% del área cosechada en
2017), Mahates (31% del área cosechada en 2017) y San Jacinto (18% del área cosechada en 2017).
Tabla 19. Cultivos sembrados en los municipios de la Jurisdicción, 2017.
Producto
Área
Sembrada
Hectáreas
Área
Cosechada
Hectáreas
Producción
Ton
Rendimiento
Ton por
hectárea
Aguacate
2.475,00
1.736,00
17.206,00
9,91
Ahuyama*
10,00
10,00
100,00 10,00
Ají*
720,00
720,00
38.980,00
54,14
Ajonjolí*
150,00
150,00
150,00 1,00
Arroz mecanizado*
3.158,00
3.158,00
12.730,00
4,03
Arroz secano manual*
50,00
50,00
50,00 1,00
Berenjena
73,00
73,00
508,00 6,96
Cacao
756,70
561,75
1.697,00
3,02
Caña panelera
551,00
549,00
5.882,00
10,71
Cilantro*
2,00
2,00
4,00 2,00
Ciruela
35,00
35,00
70,00 2,00
Cítricos
341,00
216,00
2.974,00
13,77
Coco
267,00
267,00
2.101,00
7,87
Frijol*
480,00
480,00
485,00 1,01
Guanábana
33,00
30,00
300,00 10,00
Guayaba
28,00
13,00
108,00 8,31
62
Producto
Área
Sembrada
Hectáreas
Área
Cosechada
Hectáreas
Producción
Ton
Rendimiento
Ton por
hectárea
Jatropha
108,00
- - -
Maíz tecnificado*
400,00
400,00
500,00 1,25
Maíz tradicional*
29.320,00
29.320,00
53.750,00
1,83
Mango
1.703,00
1.194,00
17.145,00
14,36
Melón*
680,00
680,00
40.800,00
60,00
Níspero
12,00
12,00
120,00 10,00
Ñame
16.010,00
16.010,00
197.700,00
12,35
Palma de aceite
2.120,00
1.200,00
24.000,00
20,00
Patilla*
5,00
5,00
25,00 5,00
Pepino*
3,00
3,00
24,00 8,00
Piña
116,00
58,00
3.180,00
54,83
Plátano
2.958,00
2.015,00
20.929,00
10,39
Sorgo*
570,00
570,00
610,00 1,07
Tabaco
47,00
47,00
61,00 1,30
Yuca
26.000,00
26.000,00
263.320,00
10,13
Total 89.181,7 85.564,75 705.509 11,9
Fuente: Evaluaciones agropecuarias municipales, Bolívar 2017-Secretaría de Agricultura y Desarrollo Social
Gobernación de Bolívar. *Los cultivos transitorios sólo incluyen datos a corte de I semestre de 2017
Ahora bien, un problema que afecta la producción agrícola y pecuaria es el cambio climático, esto ha
alterado la estabilidad de los tiempos de lluvia y verano; haciendo que existan olas invernales o
veranos intensos que terminan dañando la producción agrícola. Esto pudo ser la causa de la caída en
la producción, en 2015, de los tres principales productos que se cultivan en la jurisdicción de la
Cámara. Luego de ese año, la producción de yuca, maíz tradicional y ñame, ha ido aumentado.
63
Gráfico 36. Área sembrada y cosechada de yuca en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena. 2010-2017
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental de Bolívar
Gráfico 37. Producción en toneladas de yuca en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena. 2010-2017
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental de Bolívar
-
5.000,00
10.000,00
15.000,00
20.000,00
25.000,00
30.000,00
35.000,00
40.000,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Hec
táre
as
Área Sembrada Área Cosechada
-
50.000,00
100.000,00
150.000,00
200.000,00
250.000,00
300.000,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
To
nel
ad
as
Producción
64
Gráfico 38. Área sembrada y cosechada de ñame en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena. 2010-2017
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental de Bolívar
Gráfico 39. Producción en toneladas de ñame en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena. 2010-2017
Fuente: Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental de Bolívar
-
2.000,00
4.000,00
6.000,00
8.000,00
10.000,00
12.000,00
14.000,00
16.000,00
18.000,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Hec
táre
as
Área Sembrada Área Cosechada
-
20.000,00
40.000,00
60.000,00
80.000,00
100.000,00
120.000,00
140.000,00
160.000,00
180.000,00
200.000,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
To
nel
ad
as
Producción
65
Gráfico 40. Área sembrada y cosechada de maíz tradicional en los municipios de la jurisdicción de la
Cámara de Comercio de Cartagena. 2010-2017
Fuente: Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental de Bolívar
Gráfico 41. Producción en toneladas de maíz tradicional en los municipios de la Jurisdicción de la
Cámara de Comercio de Cartagena. 2010-2017
Fuente: Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental de Bolívar
1.2.1.3. Construcción
En lo corrido del periodo enero a noviembre del año 2017, en el país se aprobaron 21.143.287 metros
cuadrados por concepto de licencias de construcción, dentro de este total, Bolívar participó con un
3,8% (804.862 metros cuadrados). El sector de la construcción es uno de los sectores más dinámicos
de la economía por su efecto multiplicador, pero las cifras describen que en comparación con el
-
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Hec
táre
as
Área Sembrada Área Cosechada
-
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
70.000,00
80.000,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
To
nel
ad
as
Producción
66
mismo periodo del año anterior dicho sector ha decrecido. A nivel nacional disminuyó un 4,6% y en
el departamento de Bolívar decreció más de 40%.
El destino o uso para el que se aprobaron más licencias de construcción en el departamento de Bolívar
fue vivienda quien participó con el 72,9% de los metros cuadrados aprobados, seguido del sector
hotelero con un 9,22%, Bodega (7,38%), Educación (4,55%), comercio (2,27%) y oficina (1,10%).
El área donde más se aprobaron licencias de construcción en el departamento de Bolívar fue vivienda
quien participó con el 72,9% de los metros cuadrados aprobados, seguido del sector hotelero con un
9,22%, Bodega (7,38%), Educación (4,55%), comercio (2,27%) y oficina (1,10%).
Del área aprobada para construcción de vivienda, 218.940 m2, se destinaron a construcción de
viviendas de interés social (VIS) y 368.278 m2 a construcción de viviendas diferentes de VIS.
Tabla 20. Metros cuadrados aprobados bajo licencias de construcción en Colombia y Bolívar, enero –
noviembre 2017.
Destino Nacional Bolívar
Participación
de Bolívar a
nivel nacional
Vivienda 16.008.658 587.218 3.7%
Industria 308.865 8.314 2.7%
Oficina 448.473 8.841 2.0%
Bodega 916.696 59.384 6.5%
Comercio 1.582.108 18.292 1.2%
Hotel 323.987 74.222 22.9%
Educación 903.340 36.630 4.1%
Hospital 256.874 2.692 1.0%
Administración
pública 104.713 5.931 5.7%
Religioso 50.170 550 1.1%
Social-recreacional 208.143 2.788 1.3%
Otro 31.260 0 0.0%
Total 21.143.287 804.862 3.8%
Fuente: DANE
Licencias de construcción y Área aprobada para construcción en Cartagena según destino
En Cartagena el número total de licencias de construcción aprobadas fue de 291, según los informes
de la curaduría uno (1) y dos (2) de la ciudad. El destino más utilizado fue vivienda, siguiendo en su
orden comercio, el área institucional y bodega.
Tabla 21. Número de licencias aprobadas según destino en Cartagena, 2017
Destino Número de licencias
Educación 1
Hospital 1
Hotel 2
Bodega 4
Institucional 11
Comercio 32
Vivienda 240
Total 291
Fuente: Curaduría No.1 y No. 2 de Cartagena
67
Estas 291 licencias aprobadas suman un total de 564.228 metros cuadrados, de los cuales el mayor
porcentaje se adjudicó a vivienda, aproximadamente el 71,04%, seguido del comercio con un 18,53%;
en su orden el sector educativo (5,91%); el institucional (2,81%); por último, bodega (0,92%); hotel
(0,67%); y hospital (0,12%). El gráfico siguiente describe lo anterior (Gráfico 42).
Gráfico 42. Participación por destino de uso en el sector construcción en Cartagena, 2017
Fuente: Curaduría No.1 y No. 2 de Cartagena
Un hecho que no se puede dejar de mencionar, es la situación que vivió Cartagena de Indias a partir
de la caída de un edificio en construcción en el barrio de Blas de Lezo, que produjo la muerte de 21
trabajadores y trajo consigo la apertura de diversas investigaciones por parte de los organismos de
control que desnudaron el grado de informalidad e ilegalidad en el sector de la construcción en la
ciudad, puesto que muchas de las edificaciones que se desarrollaron durante ese año no contaban con
licencias de construcción aprobadas, incluso algunos tenían licencias falsas (Revista Semana, 2017)
1.2.2. El Turismo en el departamento de Bolívar
1.2.2.1. Visión del turismo a nivel internacional
Actualmente el turismo se constituye en una de las actividades económicas más importantes a nivel
mundial, no solo por su incidencia en el crecimiento económico, sino también por la generación de
empleo. En efecto, los viajes internacionales han venido creciendo a ritmos halagadores que han
convertido esta actividad en el tercer renglón exportador de la economía mundial. El análisis de las
cifras evidencia que las llegadas de turistas internacionales registraron un notable aumento del 7% en
2017 hasta alcanzar un total de 1.322 millones, con previsiones sostenidas de crecimiento en 2018 a
un ritmo de crecimiento entre el 4% y el 5% (OMT, 2018).
Este crecimiento del 7% en 2017 de los visitantes que pernoctan en todo el mundo, fue superior a la
tendencia sostenida y constante del 4% registrada desde 2010. (OMT, 2018). Además, es un sector
que participa con el 10% del PIB, con el 7% de las exportaciones mundiales (US$1,4 billones de
dólares Estados Unidos), y genera 1 de cada 10 puestos de trabajo. (OMT, 2017, pág. 3).
0,12% 0,67% 0,92% 2,81%5,91%
18,53%
71,04%
Hospital Hotel Bodega Institucional Educación Comercio Vivienda
68
1.2.2.2. El turismo nacional
En el caso colombiano, de enero a noviembre de 2017 llegaron al país 2.287.259 pasajeros aéreos
extranjeros, lo que representó un descenso de 2,4% en relación con igual período de 2016, cuando
ingresaron al país 2.342.561 pasajeros. Los principales mercados emisores de viajeros al país fueron
Venezuela (21,1%), Estados Unidos (17,1%) y Brasil (6,5%), los cuales en conjunto constituyeron el
44,6% de los países de origen de los visitantes extranjeros no residentes que llegaron al país (Gráfico
43)
Gráfico 43. Colombia. Visitantes extranjeros no residentes, por país de origen, 2017
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en Migración Colombia
A nivel de género, el 57,4% de los visitantes extranjeros que arribaron a nuestro país fueron hombres
y el 42,6% mujeres (Gráfico 44). Esto evidencia la mayor disposición de viajar de los hombres frente
a las mujeres.
Gráfico 44. Colombia. Visitantes extranjeros no residentes, por género, 2017
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en Migración Colombia
22,9%
16,3%
6,6%5,9% 5,5% 5,3%4,5% 4,5%
3,5% 3,5%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
Llegadas Participación
Hombres;
57,40%
Mujeres;
42,60%
69
Los principales departamentos de destino de los viajeros extranjeros no residentes que llegaron al
país, fueron en su respectivo orden de importancia: Bogotá D.C. (45,2%), Bolívar (13,7%), Antioquia
(11,6%), Valle del Cauca (6,2%), Nariño (6,2). (Gráfico 45).
Gráfico 45. Colombia. Visitantes extranjeros no residentes por departamento destino, 2017
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en Migración Colombia
Con respecto a la importancia económica del turismo, hay que anotar que en la economía colombiana
durante el año 2016 (último registro disponible), el sector del comercio, reparación, restaurantes y
hoteles, sector en donde se encuentra inmersa la actividad turística, se caracterizó por su significativa
participación al PIB nacional. En efecto, ese año la contribución fue del 12,5%, muy superior a la
registrada por la industria manufacturera (11,5%), construcción (9,4%), transporte, almacenamiento
y comunicación (6,4%); superado solamente por los aportes hechos por el sector de servicios
financiero (19,6%) y actividades de servicios sociales (16,6%). En términos absolutos significa que
de los 862,6 billones de pesos que sumó el PIB total nacional, el sector comercio, hoteles y
restaurantes aportó 107,9 billones. Este buen comportamiento evidencia la importancia estratégica
del turismo (el cual hace parte de este renglón económico) en la economía nacional.
En cuanto a la generación de empleo, de acuerdo a la Gran Encuesta Integrada de Hogares del Dane,
en el trimestre móvil julio– septiembre de 2017, la contribución del sector comercio, hoteles y
restaurantes en la generación de empleo a nivel nacional, fue del 27,1%, constituyéndose así en el
principal sector generador de empleo. Es decir, de los 22.329.416 ocupados a nivel nacional durante
este período, el sector del comercio, hoteles y restaurantes, generó 6.041.907 empleos.
1.2.2.3. El turismo Cartagena y Bolívar
Cartagena y Bolívar cuentan con una economía en crecimiento. En 2016 el Departamento sigue
consolidándose como el segundo mayor Producto Interno Bruto (PIB) en toda la región Caribe
(DANE, 2017). Ese año, el PIB de Bolívar sumó 36,2 billones de pesos, y participó con 4,2% del PIB
nacional y 27,6% del PIB de la Región Caribe. Esta buena dinámica de la economía bolivarense es el
resultado del comportamiento halagador de muchos sectores económicos, dentro del cual se identifica
45,2%
13,7%11,6%
6,2% 6,2%3,7% 3,6% 1,8% 1,7% 1,2%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
Llegadas Participación
70
el turismo. En efecto, el sector del comercio, reparación, restaurantes y hoteles, sector dentro del cual
se encuentra la actividad turística del departamento, participó con 9,3% del PIB de Bolívar. Es decir,
de los 36 billones de pesos que sumo el PIB del departamento en 2016, este sector aportó 3,3 billones
de pesos. Esto representa la importancia económica del sector en la economía local (Gráfico 46)
Gráfico 46. PIB de Bolívar por sectores económicos, 2016
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en Dane. Cuentas Nacionales
En relación con la generación de empleo del sector turístico, hay que señalar que: de acuerdo a la
Gran Encuesta Integrada de Hogares del Dane, en el trimestre julio – septiembre de 2017, la
contribución del sector comercio, hoteles y restaurantes en la generación de empleo en Cartagena, fue
del 30,1%, superior en 3 puntos porcentuales al registrado por este mismo sector a nivel nacional
(donde se registró una ocupación de 27,1%). En general, de los 415.088 ocupados en Cartagena
durante ese período, el sector del comercio, hoteles y restaurantes, generó 125.012 empleos, lo que
lo identifica como el sector de mayor generación de empleo local.
Con relación a las cifras turísticas de Cartagena de Indias, es importante señalar que están creciendo
a un ritmo sin precedentes, con cada vez más visitantes. A juzgar por las cifras, la notable dinámica
en la afluencia de pasajeros aéreos a la ciudad (nacionales más internacionales), permitió la llegada
en 2017 de 2.355.898 pasajeros aéreos, incrementándose un 6,7% en relación con el año 2016, cuando
arribaron a la ciudad 2.207.366 pasajeros (Gráfico 47). Es importante señalar que el 86% de los
visitantes que llegaron a la Heroica en 2017 lo constituyeron visitantes nacionales (unos 2.027.415
visitantes), y el 14% por extranjeros (328.483 pasajeros) (Gráfico 48)
5,2%
2,0%
23,7%
3,2%
12,8%
9,3%
6,5%
11,4%
13,7%12,2%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
71
Gráfico 47. Cartagena. Visitantes que llegaron al aeropuerto Rafael Núñez según tipo de vuelo, 2017
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en SACSA
Gráfico 48. Cartagena. Visitantes que llegaron al aeropuerto Rafael Núñez, por nacionalidad, 2017
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en SACSA
Se identifican como principales mercados emisores de visitantes a la ciudad de Cartagena, Estados
Unidos (21,8%), Argentina (14,5%) y Brasil (13,3%).
El incremento en la llegada de pasajeros internacionales y nacionales a la ciudad es consecuente con
la disminución de la tasa aeroportuaria desde junio de 2015, el aumento en la capacidad en sillas en
las rutas domésticas, la llegada de nuevas aerolíneas, el aumento de la conectividad directa y el
número de frecuencias semanales nacionales e internacionales. De acuerdo al último reporte de
conectividad aérea internacional y nacional de SACSA a noviembre de 2017, en una semana normal,
Cartagena cuenta con un total de 52 frecuencias internacionales con 7 países (Tabla 22) y con 270
frecuencias de vuelos nacionales (Tabla 23)
2.207.366
2.355.898
2.100.000
2.150.000
2.200.000
2.250.000
2.300.000
2.350.000
2.400.000
2016 2017
Nacionales
86%
Extranjeros
14%
72
Tabla 22. Frecuencias internacionales - Origen-destino
Origen-Destino Frecuencia
Miami-Cartagena 4
Atlanta-Cartagena 1
Lima-Cartagena 4
New York-Cartagena 4
Ft. Lauderdale-Cartagena 11
Ámsterdam- Cartagena 3
Panamá- Cartagena 25
TOTAL 52
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en SACSA
Tabla 23. Frecuencias nacionales - Origen-destino
Origen Destino Frecuencia semanal
Bogotá-Cartagena 178
Medellín-Cartagena 42
Cali-Cartagena 7
Montería-Cartagena 7
B/manga-Cartagena 10
San Andrés- Cartagena 19
Pereira- Cartagena 7
TOTAL 270
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en SACSA
Con respecto al turismo de cruceros, hay que señalar que se ha constituido en uno de los segmentos
de gran importancia en la actividad turística de Cartagena. En efecto, en lo corrido de la temporada
2017-2018 se han realizado un total de 60 recaladas de cruceros (Gráfico 49), que permitieron la
llegada a la ciudad de 93.487 cruceristas, lo que comparado con la temporada 2016 – 2015, donde
llegaron a Cartagena 74.322 cruceristas en 50 recaladas, evidencian los resultados positivos en el
posicionamiento del corralito de piedra como destino turístico internacional (Gráfico 50).
73
Gráfico 49. Cartagena. Recaladas de cruceros por temporada
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en SPRC
Gráfico 50. Cruceristas llegados a Cartagena por temporada.
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en SPRC
En Materia de alojamiento y hospedaje, durante el período enero – noviembre de 2017, según lo
reportado por Cotelco y Asotelca, la ocupación hotelera en la ciudad de Cartagena, fue en promedio
del 60%, reduciéndose 5 puntos porcentuales en relación con el registro alcanzado en 2016, cuando
la ocupación hotelera se ubicó en 65%. Importante resaltar además que con excepción de los meses
de febrero y mayo, la ocupación hotelera de la ciudad estuvo por debajo a los registros alcanzados en
los mismos meses de 2016. Esto puede obedecer a la mayor oferta hotelera de la ciudad, que aumentó
las habitaciones hoteleras disponibles en los últimos años, y a la oferta informal de hospedaje a través
de apartamentos, porque sube el número de turistas que llegan, más no la ocupación hotelera
50
60
44
46
48
50
52
54
56
58
60
62
Temporada 2016/2015 Temporada 2018/2017
74.322
93.487
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
Temporada 2016/2015 Temporada 2018/2017
74
1.2.2.4. Caracterización del turismo desde la perspectiva de la oferta en el departamento de
Bolívar
El análisis de la caracterización de la actividad turística desde la perspectiva de la oferta en el
departamento de Bolívar a Diciembre de 2017, evidencia que en el departamento de Bolívar existen
2.181 Prestadores de Servicios Turísticos – PST-, activos, lo que representa 7,7% del total de PST
activos a nivel nacional.
Gráfico 51. Prestadores de Servicio Turístico – PST Activos de Colombia, Vs. Bolívar, 2017
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en MINCIT
Al examinar la desagregación de los Prestadores de Servicios Turísticos activos en el departamento
de Bolívar a 2017 por categoría, se encontró que el 59,6% se encuentra representado por
establecimientos de alojamiento, 14,3% por agencias de viaje, 13% por guías de turismo y 8,3% por
establecimientos de gastronomía y similares. El resto de prestadores de servicios turísticos del
departamento, no alcanza el 2% (Gráfico 52). Esta alta participación de los establecimientos de
alojamiento y hospeda se debe al incremento en la oferta hotelera de Cartagena, capital y principal
ciudad turística tanto a nivel departamental como nacional. De hecho, en esta ciudad se concentra el
95,4% de la oferta hotelera del departamento.
En general, de los 2.181 PST activos en el departamento de Bolívar, en la ciudad de Cartagena se
ubican 2.080 PST, de los cuales, el 58,6% se encuentra representado por establecimientos de
alojamiento y hospedaje (1.218 establecimientos), 14,6% por agencias de viaje (303
establecimientos), 13,3% por guías de turismo (277 guías), 8,8% por establecimientos de gastronomía
y similares (182 establecimientos). El resto de prestadores de servicios turísticos de la ciudad, no
supera el 2% (Gráfico 53).
28.393
2.181
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Total PST Colombia Total PST Bolìvar
75
Gráfico 52. Bolívar. Prestadores de Servicio Turístico – PST Activos por Categoría, 2017
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en Mincit
Gráfico 53. Cartagena de Indias. Prestadores de Servicio Turístico – PST Activos por Categoría, 2017
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en Mincit
59,6%
14,3%
13,0%
8,3%
1,9%
1,2%
0,9%
0,4%
0,1%
0,1%
0,0%
0,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
Establecimiento de alojamiento y hospedaje
Agencia de viajes
Guía de turismo
Establecimiento de gastronomía y similares
Operadores profesionales de congresos, ferias y
convenciones
Oficina de representación turística
Empresa de transporte terrestre automotor
Arrendadores de vehículos para turismo nacional
e internacional
Empresa de tiempo compartido y multipropiedad
Empresas captadoras de ahorro para viajes y de
servicios turísticos
Concesionarios de servicios turísticos en parque
Parques temáticos
58,6%
14,6%
13,3%
8,8%
2,0%
1,1%
1,0%
0,4%
0,1%
0,1%
0,0%
0,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
Establecimiento de alojamiento y hospedaje
Agencia de viajes
Guía de turismo
Establecimiento de gastronomía y similares
Operadores profesionales de congresos, ferias…
Oficina de representación turística
Empresa de transporte terrestre automotor
Arrendadores de vehículos para turismo…
Empresa de tiempo compartido y multipropiedad
Empresas captadoras de ahorro para viajes y…
Concesionarios de servicios turísticos en parque
Parques temáticos
76
Con relación a los nuevos prestadores de servicios turísticos –PST-, en el departamento de Bolívar,
se encontró que en 2017 fueron creados 828 PST, lo que representó 12,2% del total de PST creados
a nivel nacional ese mismo año. Se encontró además que el mayor número de Prestadores de Servicios
Turísticos creados en el departamento fueron establecimientos de alojamiento y hospedaje, los cuales
constituyeron el 78,7% de los PST nuevos, y que en valores absolutos significó la creación de 652
nuevos establecimientos de alojamiento en el departamento, de los cuales 636 establecimientos se
ubicaron en Cartagena de Indias (97,5%). Los PST nuevos creados en el departamento y en la ciudad
de Cartagena, pueden observarse en el Gráfico 54 y el Gráfico 55
Gráfico 54. Bolívar. Nuevos Prestadores de Servicio Turístico – PST creados en 2017 por Categoría
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en Mincit
Gráfico 55. Cartagena de Indias. Nuevos Prestadores de Servicio Turístico – PST creados en 2017 por
Categoría
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en Mincit
652
91
47
20
5
5
4
3
1
0 100 200 300 400 500 600 700
Establecimiento de alojamiento y hospedaje
Agencia de viajes
Establecimiento de gastronomía y similares
Guía de turismo
Empresa de transporte terrestre automotor
Operadores profesionales de congresos, ferias y…
Oficina de representación turística
Arrendadores de vehículos para turismo…
Empresa de tiempo compartido y multipropiedad
636
87
47
20
5
5
4
3
1
0 100 200 300 400 500 600 700
Establecimiento de alojamiento y hospedaje
Agencia de viajes
Establecimiento de gastronomía y similares
Guía de turismo
Empresa de transporte terrestre automotor
Operadores profesionales de congresos, ferias y…
Oficina de representación turística
Arrendadores de vehículos para turismo…
Empresa de tiempo compartido y multipropiedad
77
1.2.3. Sistema financiero
La solidez del aparato financiero contribuye al desarrollo en un determinado territorio, dado que al
poner en contacto agentes como ahorradores e inversores, permite que los recursos se dirijan a los
diferentes sectores productivos; además tiene una función transaccional, al facilitar el pago de bienes
y servicios, y el intercambio entre personas, empresas y países (Asobancaria, 2018).
El sistema financiero Colombiano está conformado por los establecimientos de crédito, las sociedades
de servicios financieros y otras instituciones financieras; en esta sección se abordarán los resultados
al tercer trimestre de 2017 de los establecimientos de crédito en los municipios de la jurisdicción de
la Cámara de Comercio de Cartagena, en lo referente a la cartera neta y las captaciones.
Ilustración 4. Conformación del sistema financiero en Colombia
Fuente: Banco de la República, 2013
A corte del tercer trimestre de 2017, a nivel nacional se registró una cartera neta de $407 billones de
pesos, creciendo un 5,1% con respecto al mismo periodo del 2016. La distribución de la cartera neta
nacional estuvo representada en su mayoría por el leasing comercial y el leasing de consumo,
concentrando el 55,21% y 28 % respectivamente. Los créditos de vivienda representaron el 13,62%.
78
Gráfico 56. Desagregación de la cartera neta en Colombia, III trimestre 2017
Fuente: Superintendencia financiera de Colombia
Por otro lado, las captaciones realizadas por el sistema financiero a nivel nacional en el periodo de
análisis estuvieron alrededor de los $412 billones de pesos, un 9% más que el mismo periodo del año
2016. Dichas captaciones están representadas en su mayoría por los depósitos de ahorros, los cuales
participan con el 39%, seguido por los Certificados de Depósitos a Término (CDT) con el 38,2%, los
títulos de inversión en circulación (12,2%) y por último los depósitos cuenta corriente bancaria
(10,4%).
Gráfico 57. Desagregación de las captaciones en Colombia, III trimestre 2017
Fuente: Superintendencia financiera de Colombia
Al analizar los resultados en el departamento de Bolívar, se encuentra que la cartera neta estuvo
alrededor de los $7,9 billones de pesos constituyendo un 2% de la cartera neta nacional, obteniendo
una variación del 12,2% con respecto al mismo periodo del año 2016. Por su parte, las captaciones
ascendieron a $4,3 billones de pesos, 1% más con el periodo de referencia.
0,38% 2,78%
13,62%
28,00%55,21%
Préstamos Empleados
Cartera Leasing Microcréditos
Créditos Vivienda Operaciones
LH
Créditos Leasing de Cosumo
Cartera Leasing Comerciales
39%
38%
12%
11%
Depósitos de Ahorro Certificados de Depósito a Término
Títulos de Inversión en Circulación Depósitos Cta Cte Bancaria
79
1.2.3.1. Cartera neta en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena.
La cartera neta de los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena a corte
de tercer trimestre de 2017 fue alrededor de $7,57 billones de pesos, incrementándose en un 12,4%
comparado con el tercer trimestre de 2016, este valor representa el 95,6% de la cartera neta del
departamento. Por municipios, Cartagena tiene la mayor participación (97,7%), le sigue Turbaco
(0,93%).
Otra cifra a considerar es la variación que ha tenido la cartera en los diferentes municipios de la
jurisdicción. La Tabla 24 muestra que los municipios donde más se expandió fueron Turbaco, San
Juan Nepomuceno y El Carmen de Bolívar.
Tabla 24. Cartera neta en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena,
III trimestre 2016 - 2017
Municipio Cartera Neta III
trimestre 2016*
Cartera Neta III
trimestre 2017 Variación
Cartagena 6.610.621.300.529 7.402.297.534.247 12,0%
Arjona 13.541.213.881 12.613.202.665 -6,9%
Calamar 4.508.137.507 3.952.501.166 -12,3%
El Carmen de Bolívar 35.951.682.067 40.933.954.549 13,9%
María la baja 4.856.990.081 5.282.125.795 8,8%
San Estanislao 2.342.459.858 2.253.909.153 -3,8%
San Jacinto 5.318.167.589 7.554.796.991 42,1%
San juan Nepomuceno 5.603.127.991 6.449.024.813 15,1%
Santa Catalina 1.751.721.444 1.450.445.942 -17,2%
Santa Rosa 21.410.150.751 23.540.400.369 9,9%
Turbaco 36.926.301.062 70.328.618.032 90,5%
Total jurisdicción 6.742.831.252.760 7.576.656.513.723 12,4%
Fuente: Superintendencia financiera de Colombia *Valores deflactados a septiembre 2017
El valor de la cartera neta estuvo en su mayoría representado por los leasing comerciales (48,4%);
seguido de los créditos de consumo (33,3%); los créditos de vivienda (15,8%); y por último los
microcréditos (2,4%).
80
Gráfico 58. Distribución de la cartera neta en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de
Comercio de Cartagena, III trimestre 2017.
Fuente: Superintendencia financiera de Colombia
1.2.3.2. Captaciones en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena
En el área de influencia de la Cámara de Comercio de Cartagena fueron de $4,1 billones
representando de esta manera el 95% del total de las captaciones del departamento.
La tabla siguiente describe el comportamiento de las captaciones en los municipios evidenciando el
crecimiento en algunos y decrecimiento en otros. Es relevante el dato presentado en el municipio del
Carmen de Bolívar, donde se registró el aumento más alto de las captaciones realizadas en el último
año.
Tabla 25. Captaciones en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena, III
trimestre 2016 - 2017
Municipio Total Captaciones III
trimestre 2016*
Total Captaciones III
trimestre 2017 Variación
Cartagena 4.025.755.830.086 4.039.605.419.272 0,34%
Arjona 18.144.016.423 19.650.860.030 8,30%
Calamar 3.589.290.876 3.377.146.080 -5,91%
El Carmen de Bolívar 39.785.316.719 44.137.411.566 10,94%
María la baja 5.276.859.605 5.542.972.437 5,04%
San Jacinto 8.529.848.191 6.631.013.183 -22,26%
San juan Nepomuceno 5.011.017.742 5.256.221.376 4,89%
Santa Catalina 2.098.227.261 1.760.805.799 -16,08%
Santa Rosa 17.245.593.361 15.730.915.784 -8,78%
Turbaco 24.592.192.994 22.476.546.737 -8,60%
Total jurisdicción 4.150.255.901.593 4.164.314.691.691 0,34%
Fuente: Superintendencia financiera de Colombia *Valores deflactados a septiembre 2017
Estas captaciones se diversificaron en su mayoría en depósitos de ahorro (61,46%); certificados de
depósitos a término fijo (20,83%); y depósitos en cuenta corriente (17,27%). No tan usuales se utilizan
0,2% 2,4%
15,8%
33,3%
48,4%
Préstamos Empleados
Cartera Leasing Microcréditos
Créditos Vivienda Operaciones
LH
Créditos Leasing de Cosumo
Cartera Leasing Comerciales
81
las cuentas de ahorro especiales (0,43%); los certificados de ahorro de valor real (0,01%); y los
depósitos simples el cual tiene la más mínima representación.
Gráfico 59. Participación porcentual de las captaciones por tipo de cuenta en los municipios de la
jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena, III trimestre 2017
Fuente: Superintendencia financiera de Colombia
La presencia de establecimientos de crédito se encuentra en mayor medida en Cartagena, siendo
escasa en los demás municipios, incluso, hay municipios que no tienen oficinas en sus territorios, en
donde los habitantes pueden realizar operaciones bancarias a través de los corresponsales bancarios.
La figura de los Corresponsales Bancarios (CB), surge como un medio que permite ampliar la
cobertura de los servicios financieros a la población que habita en los municipios más apartados del
país y que cuentan con oficinas de establecimientos financieros o tienen muy pocas, y en el caso de
los centros urbanos para descongestionar las oficinas bancarias. Los CB brindan la posibilidad de
acercar los servicios financieros a los usuarios; en este sentido, en los municipios de la jurisdicción
de la Cámara de Comercio de Cartagena, al mes de septiembre de 2017, se encontraban habilitados
1.804 corresponsales bancarios, los cuales se concentran en la ciudad de Cartagena (81%) y en una
menor medida (19%) distribuidos en el resto de municipios entre los que se destacan Turbaco, Arjona,
El Carmen de Bolívar y María La Baja.
Tabla 26. Oficinas y corresponsales bancarios por municipios, septiembre 2017
Municipio Oficinas Corresponsales
bancarios
Cartagena 130 1.468
Turbaco 2 75
Arjona 3 35
El Carmen de Bolívar 5 35
María La Baja 1 31
San Juan Nepomuceno 1 27
Mahates 0 19
Calamar 0 13
San Jacinto 1 13
Turbana 0 13
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Certificado de
Ahorro Valor
Real
Cuentas de
Ahorro
Especial
Depósitos Cta
Cte Bancaria
Certificados de
Depósito a
Término
Depósitos de
Ahorro
0,01% 0,43%
17,27%20,83%
61,46%
82
Municipio Oficinas Corresponsales
bancarios
Santa Rosa 1 12
Villanueva 0 12
Clemencia 0 11
El Guamo 0 10
San Estanislao 1 8
Santa Catalina 1 7
Arroyohondo 0 6
Soplaviento 0 5
San Cristóbal 0 4
Total 146 1.804
Fuente: Superintendencia financiera de Colombia
1.2.4. Comercio exterior
El comercio global del departamento de Bolívar a octubre de 20178, presentó un déficit comercial de
US$545,7 millones FOB, sin embargo en igual periodo del año inmediatamente anterior se registró
un déficit de US$280,0 millones FOB, inferior al registrado en el periodo de análisis; este aumento
presentado en el déficit comercial de 2017 es explicado principalmente por la falta de reactivación de
la industria nacional en las exportaciones, afectando el grupo de combustibles y productos de las
industrias extractivas, las cuales bajaron sus valores de ventas al exterior, en el periodo de análisis,
según el DANE, en el cuál el departamento tiene una fuerte concentración de sus exportaciones en el
sector industrial
El valor de las exportaciones fueron de US$1.893 millones FOB con una variación de -0,7% con
respecto al valor de 2016, por su parte las importaciones presentaron un aumento de 11,6% al ser
comparadas con igual periodo del año anterior alcanzando los US$2.438 millones CIF. (Gráfico 60).
8 Información disponible a corte del mes de octubre de 2017
83
Gráfico 60. Exportaciones, importaciones y balanza comercial de Bolívar. Histórica 2011-2017 enero-
octubre
Fuente: cálculos CEDEC con base en cifras de Legiscomex.
1.2.4.1. Socios comerciales del departamento de Bolívar
Entre los meses de enero y octubre, Estados Unidos se mantiene como el principal socio comercial
del departamento, con una participación de 25% (US$472,9 millones FOB), en especial por su compra
de aceites livianos y gasoils a empresas bolivarenses representadas en más del 70% de total de bienes
que vende el departamento al exterior. Seguido de Brasil (15,7%), Puerto Rico (7,1%) y México
6,5%). (Ilustración 5).
Por importaciones Estados Unidos también lidera el ranking, por más de US$966,7 millones CIF
representando el 39,6% de las compras realizadas por el departamento al país Norteamericano;
seguido de México (4,0%), Brasil (3,3%) y China (3,2%). (Ilustración 6).
3.760 3.599 3.753
2.031
1.238
2.385 1.893
2.955 3.456 3.449
4.095
2.767 2.477 2.438
805
143 305
-2.064
-1.529
-92,0 -545,7
-3.000
-2.000
-1.000
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 Ene- Oct
2017
Exportaciones Importaciones BC
84
Ilustración 5. Países de destino de las exportaciones de Bolívar, enero-octubre de 2017
Fuente: cálculos CEDEC con base en cifras de Legiscomex.
Ilustración 6. Países de origen de las importaciones de Bolívar, enero-octubre de 2017
Fuente: cálculos CEDEC con base en cifras de Legiscomex.
1.2.4.2. Empresas exportadoras de Bolívar
Las ventas al exterior del departamento se concentran principalmente en tres empresas del sector
petroquímico plástico; estas son Reficar, Polipropileno del Caribe y Mexichem. Cabe resaltar que
85
desde la puesta en marcha de Reficar está empresa se ha consolidado como líder entre el total de las
empresas exportadoras del departamento, con una participación de 44,9% y ventas al exterior que
ascienden a los US$849,7 millones valor FOB. (Tabla 27).
Tabla 27. Principales empresas exportadoras del departamento de Bolívar.,
NIT Razón Social Valor FOB P%
900112515 REFINERIA DE CARTAGENA S.A. $ 849.751.789 44,9%
800059470 POLIPROPILENO DEL CARIBE S.A. $ 313.132.065 16,5%
860007277 MEXICHEM RESINAS COLOMBIA S.A. S. $ 229.144.410 12,1%
800087795 DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. $ 59.554.445 3,1%
890925215 COMERCIALIZADORA INTERNACIONAL PRODUCTOS
AUTOADHESIVOS ARCLA $ 57.520.435 3,0%
900199343 AMERICAS STYRENICS DE COLOMBIA LTDA $ 50.853.607 2,7%
800011987 TENARIS TUBOCARIBE LTDA $ 49.107.015 2,6%
860013771 AJOVER S A S $ 43.449.398 2,3%
860522056 LAMITECH S. A. S. $ 31.124.590 1,6%
860006333 YARA COLOMBIA S.A. $ 28.611.996 1,5%
890400080 CABOT COLOMBIANA S.A. $ 28.230.336 1,5%
800048943 BIOFILM S.A. $ 23.070.632 1,2%
890931654 OCEANOS SA $ 20.994.834 1,1%
900383453 BULL PETROLEUM S.A.S.C.I $ 19.021.968 1,0%
830058533 HUNTSMAN COLOMBIA LTDA $ 8.768.117 0,5%
Fuente: cálculos CEDEC con base en cifras de Legiscomex.
Tabla 28. Ranking de los productos más exportados por el departamento de Bolívar, Enero- Octubre
2017
Código Partida Descripción Valor FOB P%
2710129900 Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones,
excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
$
364.978.145 19,30%
2710192100 Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que
contengan biodiésel
$
305.788.040 16,20%
3902100000 Polipropileno. $
196.432.533 10,40%
3904102000 Policloruro de vinilo, sin mezclar con otras sustancias,
obtenido por polimerizacion en suspension.
$
187.998.451 9,90%
2710192200 Fueloils (fuel), excepto desechos de aceites y que
contengan biodiésel
$
113.981.579 6,00%
3902300000 Copolímeros de propileno. $
107.445.193 5,70%
3903190000 Los demás poliestirenos. $ 41.675.884 2,20%
4811411000
Papel y cartón autoadhesivos, en bobinas (rollos), de
anchura superior a 15 cm o en hojas en las que un lado sea
superior a 36 cm y el otro sea superior a 15 cm, sin plegar.
$ 35.272.151 1,90%
3904101000 Policloruro de vinilo, sin mezclar con otras sustancias,
obtenido por polimerizacion en emulsion. $ 34.380.821 1,80%
86
7307920000 Codos, curvas y manguitos, roscados, de fundición, de
hierro o de acero. $ 30.527.251 1,60%
3921901000 Las demás placas, hojas, películas, bandas y láminas, de
plástico, obtenidas por estratificación con papel $ 29.710.725 1,60%
2803009000 Los demás carbonos (negros de humo y otras formas de
carbono no expresados ni comprendidas en otra parte). $ 28.090.336 1,50%
2713110000 Coque de petróleo sin calcinar. $ 25.599.518 1,40%
3903900000 Los demás polímeros de estireno, en formas primarias. $ 23.786.095 1,30%
2709000000 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso. $ 23.779.129 1,30%
2710121300
Gasolinas sin tetraetilo de plomo, para motores de
vehiculos automoviles, excepto desechos de aceites y que
contengan biodiésel
$ 22.988.832 1,20%
306171100 Langostinos (Géneros de la familia Penaeidae) enteros
congelados, secos, salados, ahumados o en salmuera $ 20.994.846 1,10%
Fuente: cálculos CEDEC con base en cifras de Legiscomex.
1.2.4.3. Empresas importadoras de Bolívar
Analizando las cifras de importaciones del departamento, Reficar, Poliropileno del Caribe y
Mexichem, al igual que las exportaciones son las empresas que ocupan los primeros lugares en el
ranking de las empresas más importadoras de Bolívar, por compras al exterior principalmente de
Gasoils (gasóleo), Cloruro de vinilo (cloroetileno) y Propeno (propileno). En esta oportunidad en las
cifras de enero a octubre la Refineria de Cartagena representa el 25% de valor total de las compras
realizadas al exterior, principalmente a Estados Unidos. (Tabla 29).
Tabla 29. Ranking de las empresas más importadoras de Bolívar
NIT Razón Social Valor CIF P%
900112515 REFINERIA DE CARTAGENA S.A. $ 609.981.561 25,0%
800059470 POLIPROPILENO DEL CARIBE S.A. $ 302.158.121 12,4%
860007277 MEXICHEM RESINAS COLOMBIA S.A. S. $ 267.461.431 11,0%
860006333 YARA COLOMBIA S.A. $ 170.848.521 7,0%
800011987 TENARIS TUBOCARIBE LTDA $ 125.967.194 5,2%
900199343 AMERICAS STYRENICS DE COLOMBIA LTDA $ 86.895.880 3,6%
900258110 GS NUTRITION S.A.S. $ 71.539.010 2,9%
900164755 ZONA FRANCA ARGOS S.A.S. $ 68.427.047 2,8%
890925215 COMERCIALIZADORA INTERNACIONAL PRODUCTOS
AUTOADHESIVOS ARCLA $ 59.687.489 2,4%
860002554 EXXONMOBIL DE COLOMBIA S.A. $ 55.129.489 2,3%
860013771 AJOVER S A S $ 50.931.639 2,1%
860014659 DOW QUIMICA DE COLOMBIA S.A. $ 50.765.684 2,1%
830074222 SYNGENTA S.A. $ 40.754.944 1,7%
890400372 RAFAEL DEL CASTILLO Y CIA S.A. $ 30.781.355 1,3%
890900317 AUTOTECNICA COLOMBIANA SAS - AUTECO SAS $ 25.155.529 1,0%
Fuente: cálculos CEDEC con base en cifras de Legiscomex.
87
Tabla 30. Ranking de los productos más importados por el departamento de Bolívar, Enero- Octubre
2017
Código Partida Descripción Valor CIF P%
2710192100 Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que
contengan biodiésel
$
292.839.478 12,0%
2903210000 Cloruro de vinilo (cloroetileno). $
256.666.196 10,5%
2901220000 Propeno (propileno). $
250.232.242 10,3%
2710121300
Gasolinas sin tetraetilo de plomo, para motores de vehiculos
automoviles, excepto desechos de aceites y que contengan
biodiésel
$
194.900.721 8,0%
2902500000 Estireno. $
113.666.239 4,7%
2710191400 Queroseno, excepto desechos de aceites y que contengan
biodiésel
$
90.483.837 3,7%
2523290000 Los demás cementos portland (gris). $
57.043.634 2,3%
7304590000 Los demás tubos huecos de sección circular, de los demás
aceros aleados.
$
56.857.131 2,3%
2710193500 Aceites base para lubricantes excepto desechos de aceites y
que contengan biodiésel
$
42.903.650 1,8%
3104202000
Con un contenido de potasio, superior o igual a 58,0% pero
inferior o igual a 63,1% en peso, expresado en óxido de
potasio
$
39.262.081 1,6%
1001991090 Los demás trigos. $
29.104.076 1,2%
7304290000
Los demás tubos de entubacion (casing) o de producción
(tubing) del tipo de los utilizados para la extracción de
petróleo o gas.
$
26.807.082 1,1%
3105400000
Dihidrogenoortofosfato de amonio (fosfatomonoamónico),
incluso mezclado con el hidrogenoortofosfato de diamonio
(fosfato diamónico).
$
22.106.241 0,9%
203291000 Carnes sin hueso de la especie porcina congeladas $
20.752.558 0,9%
2910200000 Metiloxirano (oxido de propileno). $
19.978.134 0,8%
3105200000 Abonos minerales o químicos con los tres elementos
fertilizantes: nitrógeno, fósforo y potasio.
$
19.939.914 0,8%
2711120000 Gas propano licuado. $
19.835.601 0,8%
9801100000 Motocicletas de cilindrada inferior o igual a 185 cm3. $
19.020.499 0,8%
Fuente: cálculos CEDEC con base en cifras de Legiscomex.
1.2.5. Mercado laboral
El panorama laboral durante el tercer trimestre de 2017 en América Latina y el Caribe tuvo un
comportamiento heterogéneo en los diferentes países, así entre 2016 y 2017, en Brasil Belice,
Barbados, Trinidad y Tabago, Paraguay, Chile, Guatemala, Uruguay y Colombia se incrementó el
desempleo, mientras que en Argentina, Bahamas, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Panamá,
Perú, República Dominicana y Jamaica, las tasas se redujeron; mientras que los niveles de ocupación
se mantuvieron estables en la región (OIT, 2017).
88
Ahora bien, las cifras reportadas por el DANE permiten realizar un análisis más detallado, de esta
forma, indicadores del mercado laboral muestran que en los últimos cinco años (trimestre móvil
septiembre – noviembre de cada año), la tasa de desempleo se ha mantenido en un dígito tanto a nivel
nacional como local, siendo los años 2013 y 2015 donde se registraron los niveles más elevados en
Colombia y Cartagena respectivamente. Ahora bien, como se puede apreciar, entre 2016 y 2017, en
Cartagena se observó una reducción en el desempleo de 2,2 puntos porcentuales; mientras que a nivel
nacional se registró un incremento de 0,6 puntos porcentuales (Gráfico 61). Con esto, el número de
desempleados en el país pasó de 2 millones ocho mil a 2 millones 175 personas; contrario en
Cartagena donde bajó de 46 mil a 35 mil personas.
Gráfico 61. Tasa de desempleo en Colombia y Cartagena, trimestre móvil septiembre – noviembre 2013
– 2017
Fuente: Diseño CEDEC con base en DANE – GEIH
De otra parte, los niveles de ocupación disminuyeron tanto a nivel nacional como en Cartagena (0,8
y 1,3 puntos porcentuales respectivamente), siendo más pronunciado a nivel local. Nótese que en el
último periodo analizado es donde se registran las tasas de ocupación más bajas (Gráfico 62), lo que
indica una menor demanda laboral por parte de las empresas; es decir, se están generando menos
oportunidades de empleos para las personas.
9,8
7,78,1
9,9
7,78,4
8,0 8,1 8,18,7
2013 2014 2015 2016 2017
Ta
sa d
e d
esem
ple
o (
%)
Cartagena Colombia
89
Gráfico 62. Tasa de ocupación en Colombia y Cartagena, trimestre móvil septiembre – noviembre 2013
– 2017
Fuente: Diseño CEDEC con base en DANE – GEIH
Lo anterior se complementa con el descenso de la tasa global de participación (
Gráfico 63) ocasionando una menor presión sobre el mercado de trabajo, pues existen menos personas
buscando empleo, ya sea porque se encuentran en el sistema educativo o desistieron en su búsqueda
de un empleo; lo cual se puede evidenciar en el incremento de la población inactiva, que se compone
principalmente por los estudiantes, amas de casa, pensionados, jubilados, rentistas o incapacitados
permanente para trabajar.
Gráfico 63. Tasa de Global de Participación en Colombia y Cartagena, trimestre móvil septiembre –
noviembre 2013 – 2017
Fuente: Diseño CEDEC con base en DANE – GEIH
En la desagregación por actividades económicas, se encuentra que los sectores que agregan la mayor
parte de los trabajadores son comercio, hoteles y restaurantes, que representa el 27,2% a nivel
nacional y el 31,6% a nivel local; servicios comunales, sociales y personales (19,2% y 21,7%
respectivamente) e industria manufacturera (11,9% y 10,8% respectivamente). Es de resaltar los
sectores de agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca, que en el país es el tercer sector con el
54,3
56,655,5
53,9
52,6
59,360,3 60,3 59,9
59,2
2013 2014 2015 2016 2017
Ta
sa d
e o
cup
aci
ón
(%
)
Cartagena Colombia
60,261,4
60,4 59,8
57,0
64,765,5 65,7 65,2 64,8
2013 2014 2015 2016 2017
Ta
sa G
lob
al
de
pa
rtic
ipa
ció
n
(%)
Cartagena Colombia
90
mayor número de empleados y transporte, almacenamiento y comunicaciones que en Cartagena
concentra el 15,3% de los ocupados (Tabla 31).
Tabla 31. Número de ocupados por actividades económicas, trimestre móvil septiembre - noviembre
2017 (Miles de personas)
Concepto Cartagena Colombia
Ocupados Cartagena 419 22.784
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 2 3.892
Explotación de Minas y Canteras 1 162
Industria manufacturera 45 2.721
Suministro de Electricidad Gas y Agua 2 112
Construcción 38 1.388
Comercio, hoteles y restaurantes 132 6.198
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 64 1.740
Intermediación financiera 5 321
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 38 1.874
Servicios comunales, sociales y personales 91 4.367
No informa 0 8
Fuente: Diseño CEDEC con base en DANE – GEIH
De otra parte, la distribución por posición ocupacional muestra que los trabajadores por cuenta propia,
en el caso de Cartagena representan el 50% de los empleados, mientras que a nivel nacional es el
42,4%, una proporción similar a los empleos formales, conformados por los empleados particulares
y del gobierno (42,2%), y en el caso de Cartagena los empleos formales contribuyen con el 41,9).
(Tabla 32)
Tabla 32. Número de ocupados por actividades económicas, trimestre móvil septiembre - noviembre
2017 (Miles de personas)
Concepto Cartagena Colombia
Total Ocupados 419 22.784
Obrero, empleado particular 156 8.761
Obrero, empleado del gobierno 19 844
Empleado doméstico 17 672
Trabajador por cuenta propia 212 9.651
Patrón o empleador 9 1.037
Trabajador familiar sin remuneración 6 977
Trabajador sin remuneración en empresas de otros hogares 0,1 87
Jornalero o Peón 0 741
Otro 0 15
Fuente: Diseño CEDEC con base en DANE – GEIH
Por último, es de resaltar la disminución de los niveles de informalidad laboral en los últimos cinco
años, como se puede apreciar en el Gráfico 64, durante el periodo de análisis la tasa disminuyó 2,3
puntos porcentuales a nivel nacional; y registrando un descenso más moderado en el caso de la ciudad
de Cartagena. No obstante, aún continúan un gran número de trabajadores en precarias condiciones
laborales, es decir que le permita cubrir sus necesidades básicas, contar con aseguramiento en salud,
protección contra accidentes, enfermedades, vejez, desempleo, entre otros beneficios (Weller &
Roethlisberger, 2011).
91
Gráfico 64. Tasa de informalidad laboral en Colombia y Cartagena, trimestre móvil septiembre -
noviembre 2013 - 2017
Fuente: Diseño CEDEC con base en DANE – GEIH
1.2.6. Precios
En Colombia sigue cayendo la inflación. En los últimos nueve años, la inflación a nivel nacional
alcanzó un máximo en el año 2015, de 6,77%. Después empezó a disminuir, cerrando el año 2017
con 4,09%. En buena medida, el descenso de los precios en 2017 ha tenido que ver con el
comportamiento de los precios de los alimentos; algo incluso no previsto correctamente por el Banco
de la República. En palabras textuales del Banco de la República:
“Después de un año de descensos continuos la inflación alcanzó en julio su menor
nivel reciente (3,4%), y se incrementó a 3,97% en septiembre, un valor que de
todas formas resultó menor al esperado por el promedio del mercado y por el
equipo técnico del Banco de la República […]. El error de pronóstico se debió
principalmente al comportamiento favorable en el precio de los alimentos y a la
rápida desaceleración en el índice de precios al consumidor (IPC) de transables
sin alimentos ni regulados.” (Banco de la República, 2017, pág. 9)
Como se verá más adelante, a nivel nacional, efectivamente los alimentos fueron el grupo de bienes,
junto con el vestuario, los que menor crecimiento en los precios tuvieron en 2017. En Cartagena, la
inflación, como siempre ha ocurrido en los últimos nueve años, siguió un comportamiento similar al
que reporta la inflación a nivel nacional, registrando en 2017, una variación del índice de precios al
consumidor de 3,17%, inferior a la experimentada a nivel nacional en ese periodo, e inferior a la
inflación de Cartagena en 2016. La caída en los precios de los alimentos, para el caso de Cartagena,
es más marcada que para Colombia, pues, hubo una deflación; influyendo muy seguramente en la
reducción de la inflación total de esta ciudad.
55,3%
53,0%
49,7%
48,5%
46,0%
48,0%
50,0%
52,0%
54,0%
56,0%
2013 2014 2015 2016 2017
Ta
sa d
e in
form
ali
da
d l
ab
ora
l
Cartagena Colombia
92
Gráfico 65 Inflación anual de Colombia y Cartagena. 2009-2017
Fuente Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE)
Por ciudades, Cartagena ocupó la posición número 15 entre las 25 ciudades para las cuales se hace la
medición. La ciudad que menor inflación registró fue Riohacha y, la que mayor inflación reportó fue
Bogotá. Ahora bien, en todas las ciudades, se experimentó una reducción de la inflación en 2017 vs
2016; siendo más notable el caso de Sincelejo, ciudad que pasó de tener una inflación de 6,45% en
2016 a sólo 1,67% en 2017, lo que significó, una reducción de 4,78 pp. La ciudad que experimentó
menos reducción en su variación de los precios al consumidor, fue Pasto, su inflación en 2016 fue de
4,75% y cerró en 2017. En Cartagena, la reducción de la inflación fue de 2,09pp, al pasar de 5,25%
en 2016 a 3,17% en 2017.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Nacional 2,00 3,17 3,73 2,44 1,94 3,66 6,77 5,75 4,09
Cartagena 2,03 3,23 4,17 2,98 1,57 3,54 7,40 5,25 3,17
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
V%
93
Gráfico 66. Inflación anual según ciudades. 2017
Fuente Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE)
Por grupos de gastos, como ya se dijo al principio y, como señaló el Banco de la República, la
reducción en los precios generales está influenciada en alguna medida por la reducción en los precios
de los alimentos. Esto de alguna manera, es notable cuando se mira la inflación por grupos de gastos.
A nivel nacional, los alimentos y el vestuario, fueron los grupos de gastos que menor inflación
experimentaron en 2017; en tanto que, los más costosos fueron la salud, la educación y el vestuario.
En Cartagena, el vestuario y los alimentos también fueron los grupos de gastos que menor inflación
reportaron en 2017. Siendo el caso de los alimentos, el grupo de gastos el único en experimentar una
deflación (-0,32%); dentro de este grupo, no todos los bienes catalogados como alimentos tuvieron
deflación, esto ocurrió sólo en los cereales y productos de panadería (-6), los pescados y otros de mar
(-3,06%) y, en hortalizas y legumbres (-11). El caso de la deflación en las hortalizas y legumbres,
fue más sobresaliente, los productos que reportaron deflación en esta categoría fueron: tomate (-
10,50%), hortalizas y legumbres frescas (-27,14%), el frijol (-8,68%), la arveja (-9,77%) y, otras
hortalizas y legumbres secas (-12,25%). Por su parte, los tres grupos de gastos que mayor inflación
reportaron fueron: Comunicaciones (9,03%), salud (7,17%) y educación (5,86%). En el caso de
comunicaciones, fueron los servicios de telefonía los que mayor inflación registraron (9,44%); lo
cual, contrasta con una deflación en los equipos de telefonía móvil y similares (-0,40).
4,634,294,28
4,194,16
4,114,09
4,004,00
3,783,76
3,413,35
3,243,17
2,982,91
2,872,84
2,792,73
2,611,78
1,671,28
0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00
Bogotá D.C.Manizales
CaliSan Andres
MedellínPereira
ColombiaPopayan
PastoArmenia
BucaramangaValledupar
TunjaBarranquilla
CartagenaFlorencia
IbagueCúcuta
Santa MartaMonteria
QuibdoNeiva
VillavicencioSincelejoRiohacha
94
Gráfico 67. Inflación según grupos de gastos. Colombia y Cartagena. 2017
Fuente Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE)
Según nivel de ingresos de los hogares, en 2017, la inflación afectó en mayor medida a los hogares
de ingresos altos; tanto para el caso de Colombia, como para Cartagena; en tanto que, los hogares de
ingresos bajos, fueron los que menor incremento de la inflación tuvieron (
Gráfico 68). En 2016, la situación era diferente, ya que, en ese año la inflación afecto más a los
hogares de ingresos bajos, tanto para Cartagena, como para Colombia. Es razonable concluir que, la
menor inflación en los hogares de ingresos bajos durante 2017, se deba a que los precios de los
alimentos disminuyeron, siendo que estos son bienes primordiales en la cesta de consumo de estos
hogares; mientras que, bienes como la diversión, son un poco menos prioritarios y, quizás, más
frecuentes en su uso por parte de los hogares de ingresos altos.
Gráfico 68. Inflación según nivel de ingresos. Colombia y Cartagena. 2017
Fuente Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE)
1,92
4,49
1,98
6,34
7,41 7,69
4,52
6,435,78
-0,32
4,11
2,67
7,17
5,86
3,63
5,28
9,03
4,81
-2,00
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00P
%
Colombia Cartagena
Total
Ingresos
Ingresos
Bajos
Ingresos
Medios
Ingresos
Altos
Colombia 4,09 3,62 4,23 4,62
Cartagena 3,17 2,30 3,36 4,70
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
P%
95
1.3. Dinámica empresarial y actividad registral
1.3.1. Estructura empresarial
En los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena, el año 2017 cerró con
33.119 empresas activas9, cifra que ha aumentado de manera consecutiva en los últimos 10 años
(Ilustración 7), así en el año 2008 el tejido empresarial local se componía de 20.979 empresas, ya
para el año 2015 se sobrepasaron los 30 mil registros, durante este periodo, la tasa de crecimiento
promedio anual fue 5,2%, siendo los años 2014 y 2015 donde se registraron las variaciones más altas
(11,5% y 8,4% respectivamente). Por su parte, el nivel de activos reportado por el total de empresas
fue de $62 billones de pesos, mostrando un crecimiento de 2,2% con respecto a 2016, de igual forma
los ingresos ascendieron a $28,5 billones.
Ilustración 7. Número de empresas en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena, 2008-2017
Fuente: Diseño CEDEC con base en registro mercantil
Del total de empresas activas, el 77% corresponden a renovaciones del registro mercantil y el 23% a
nuevos registros mercantiles. Es de resaltar que los registros renovados activos en el año 2017
registraron un incremento de 5,7% comparado con el año anterior; donde los municipios que más
contribuyeron a esta variación fueron Arroyohondo, Santa Rosa, Santa Catalina, Turbaco, Mahates,
Soplaviento y San Juan Nepomuceno al presentar las variaciones más altas, entre tanto, María La
Baja, Arjona, Calamar, San Jacinto, Turbana, Cartagena y El Carmen de Bolívar mostraron un
9 Se tienen en cuenta los comerciantes con registro mercantil vigente (creadas y renovadas) y con domicilio
principal en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena
96
crecimiento moderado, mientras que conjunto de 4 municipios registraron variaciones negativas
(Tabla 33).
Tabla 33. Número de registros renovados y activos por municipios, 2016 - 2017
Municipio 2016 2017 variación
Cartagena 20.804 21.834 5,0%
Arjona 509 550 8,1%
Arroyohondo 10 13 30,0%
Calamar 82 88 7,3%
Clemencia 69 65 -5,8%
El Carmen de Bolívar 436 453 3,9%
El Guamo 13 12 -7,7%
Mahates 98 111 13,3%
María La Baja 147 159 8,2%
San Cristóbal 12 10 -16,7%
San Estanislao 69 68 -1,4%
San Jacinto 136 145 6,6%
San Juan Nepomuceno 274 303 10,6%
Santa Catalina 62 74 19,4%
Santa Rosa 98 125 27,6%
Soplaviento 31 35 12,9%
Turbaco 969 1.130 16,6%
Turbana 113 120 6,2%
Villanueva 59 59 0,0%
Total Registros renovados
activos 23.991 25.354 5,7%
Fuente: Diseño CEDEC con base en registro mercantil
De acuerdo con el comportamiento mensual, se puede observar que el mayor número de renovaciones
se realiza entre los cuatro primeros meses del año, dado que a 31 de marzo de cada año vence el plazo
para la renovación del registro mercantil, es en este mes donde la mayor parte de los comerciantes
realizan su proceso de actualización (ver Tabla 34)
Tabla 34. Número de registros renovados y activos por municipios, enero – diciembre 2017
Municipio Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Cartagena 1.091 1.999 14.102 1.343 793 585 473 440 321 293 208 186 21.834
Arjona 49 76 303 33 26 12 16 11 6 5 7 6 550
Arroyohondo 0 1 8 0 1 0 1 0 2 0 0 0 13
Calamar 7 36 32 6 0 1 0 0 1 4 0 1 88
Clemencia 4 17 34 5 1 0 1 3 0 0 0 0 65
El Carmen de
Bolívar 33 38 273 24 22 16 13 14 4 8 5 3 453
El Guamo 2 2 5 1 0 0 0 2 0 0 0 0 12
Mahates 5 14 64 8 3 2 4 3 2 4 1 1 111
María La
Baja 7 10 100 17 4 3 4 4 1 5 0 4 159
San Cristóbal 2 5 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 10
San
Estanislao 5 23 30 4 1 2 1 0 0 1 1 0 68
San Jacinto 21 14 63 11 8 7 3 6 3 4 3 2 145
San Juan
Nepomuceno 39 45 161 16 3 10 9 5 2 6 4 3 303
Santa
Catalina 22 20 21 6 0 0 1 1 2 0 1 0 74
Santa Rosa 7 35 51 4 4 12 2 4 2 3 1 0 125
Soplaviento 2 15 12 2 1 0 1 0 1 0 0 1 35
Turbaco 62 99 673 83 36 32 33 43 23 19 13 14 1.130
Turbana 9 15 68 4 3 8 6 2 1 2 1 1 120
Villanueva 2 18 20 9 3 1 3 2 1 0 0 0 59
Total 1.369 2.482 16.021 1.576 909 692 571 541 372 354 245 222 25.354
Fuente: Diseño CEDEC con base en registro mercantil
98
La estructura empresarial está conformada en su mayor parte por comerciantes tipo persona natural
(62,8%), teniendo una menor participación las sociedades (37,2%). De acuerdo a los tipos de
sociedades, se destacan las Sociedades por Acciones Simplificadas (S.A.S), las cuales representan el
31% del empresariado local, y además aportan el 24% de los activos, 42,4% de las ventas y el 52,1%
del empleo reportado. Las Sociedades Anónimas (S.A.), a pesar de contar con el 1,1% del total de
empresas, concentran el 68,4% y 46,2% de los activos y ventas respectivamente (Tabla 35).
Tabla 35. Empresas, empleo, activos e ingresos según tipo de comerciante, 2017
Categoría Empresas Empleo Activos
(Millones $)
Ingresos
(Millones $)
Persona natural 20.801 31.847 475.489 525.343
Limitada 1.136 12.599 2.776.179 1.933.710
Sociedad Anónima 354 22.190 42.419.866 13.162.592
Sociedad Colectiva 1 6 20 96
Sociedad en Comandita
Simple 312 691 387.404 72.539
Sociedad en Comandita
por Acciones 38 388 849.114 583.038
Empresa unipersonal 196 1.277 236.393 129.238
Empresa Asociativa de
Trabajo 33 589 3.770 2.187
Sociedades por Acciones
Simplificadas 10.248 75.713 14.872.183 12.064.650
Total 33.119 145.300 62.020.418 28.473.394
Fuente: Diseño CEDEC con base en registro mercantil
Una característica del empresariado local, es que se componen principalmente de microempresas las
cuales representan el 91%, las pymes por su parte participan con el 8,5% y las grandes empresas con
el 0,5% restante, justamente este segmento empresarial concentra 85,7% de los activos y el 31% de
las ventas, las pequeñas y medianas empresas aportan el 13,5% de los activos y el 31% de las ventas;
mientras que las microempresas participan con 0,8% y 3% en activos e ingresos respectivamente
(Ilustración 8). Es de anotar, que esta composición refleja en parte la fragilidad del tejido empresarial,
toda vez que las empresas de menor tamaño enfrentan un mayor número de obstáculos en el mercado
como son el acceso al crédito, costos del sistema financiero, adquisición de tecnología baja
productividad, entre otros (Zevallos, 2006).
Otro aspecto relevante dentro del análisis es la generación de empleo, en donde las pymes cuentan
con la mayor participación (41,6%), seguido de las microempresas con el 36,5% y las grandes
empresas con el 21,9%. No se puede desconocer la importancia del segmento de las microempresas
como un canal de sobrevivencia y movilidad social, puesto que le permite a la población de bajos
niveles educativos y de escaso acceso a la información e innovación integrarse al mercado de trabajo
(Torres, 2006).
99
Ilustración 8. Distribución de empresas, empleos y activos por tamaño, 2017
Fuente: Diseño CEDEC con base en registro mercantil
El análisis por actividades económicas muestra que el sector de mayor participación es de comercio
al por menor y mayor, ya que agrupa el 40,2% de la estructura empresarial, le siguen industria (12%),
alojamiento y servicios de comida (11%), y construcción (9,2%). Por nivel de activos, se destaca el
sector industrial con el 55%, debido a que a este sector pertenece la empresa más grande de la ciudad
y la región, Reficar S.A. (Villadiego & Villadiego, 2017), la cual aporta el 40,6% del total de activos
y el 23% de las ventas. Otras actividades que se destacan son: transporte y almacenamiento;
construcción; Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado; actividades inmobiliarias;
y alojamiento y servicios de comida. (Tabla 36).
Tabla 36. Empresas, empleo, activos e ingresos según actividades económicas, 2017
Actividades económicas Empresas Empleos Activos
(Millones $)
Ingresos
(Millones $)
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 587 2.924 552.050 315.998
Explotación de Minas y Canteras 102 469 113.667 47.322
Industrias Manufactureras 3.982 19.019 34.219.571 12.669.860
Suministro de Electricidad, Gas, Vapor y Aire
acondicionado 93 671 3.029.170 563.533
Distribución de Agua; Evacuación y Tratamiento de
Aguas Residuales, Gestión de Desechos y
Actividades de Saneamiento Ambiental
314 4.057 646.898 549.182
Construcción 3.038 16.452 5.288.899 3.076.873
Comercio al por mayor y al por menor; Reparación
de vehículos Automotores y Motocicletas 13.327 30.067 2.885.957 5.021.916
Transporte y Almacenamiento 1.383 14.631 6.787.046 2.318.083
Alojamiento y servicios de comida 3.620 15.772 2.799.161 864.903
Información y Comunicaciones 562 1.754 126.058 83.031
Actividades Financieras y de Seguros 508 575 290.925 39.629
Actividades Inmobiliarias 1.193 2.296 2.850.619 1.106.673
Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas 1.398 4.018 1.017.395 489.503
Actividades de Servicios Administrativos y de
Apoyo 747 23.104 398.537 487.842
Administración Pública y Defensa; Planes de
Seguridad Social de Afiliación Obligatoria 11 32 15.578 1.368
•30.130 empresas
•52.998 empleos
•$508 miles de millones en activo
Microempresa
•2.824 empresas
•60.410 empleos
•$8,3 billones en activos
Pyme
•165 empresas
•31.892 empleos
•$53,2 billones en activos
Gran empresa
100
Actividades económicas Empresas Empleos Activos
(Millones $)
Ingresos
(Millones $)
Educación 136 764 64.947 22.763
Actividades de Atención de la Salud Humana y de
Asistencia Social 541 6.835 876.538 768.092
Actividades Artísticas, de Entretenimiento y
Recreación 891 761 29.694 29.176
Otras Actividades de Servicios 683 1.090 27.698 17.616
Actividades de los Hogares Individuales en Calidad
de Empleadores; Actividades No Diferenciadas de
los Hogares Individuales como Productores de
Bienes y Servicios para uso Propio.
3 9 10 30
Total 33.119 145.300 62.020.418 28.473.394
Fuente: Diseño CEDEC con base en registro mercantil
Ahora bien, de acuerdo a los datos del registro mercantil, la mayor parte de las empresas se encuentran
localizadas en Cartagena, es decir el 85,6% tiene su domicilio principal en la ciudad; el 14,4% restante
se ubica en el resto de municipios, entre los que se destaca Turbaco como el segundo municipio
después de Cartagena que más aporte realiza al número de empresas, empleo, activos e ingresos; le
siguen el Carmen de Bolívar, Arjona, San Juan Nepomuceno (Tabla 37).
Tabla 37. Empresas, empleo, activos e ingresos por municipios, 2017
Municipio Empresas Empleos Activos
(Millones $)
Ingresos
(Millones $)
Cartagena 28.351 132.754 60.072.696 27.784.001
Arjona 697 1.236 18.421 32.704
Arroyohondo 19 71 67 0
Calamar 115 189 2.623 1.718
Clemencia 78 180 19.022 688
El Carmen de Bolívar 602 2.241 29.700 3.551
El Guamo 18 30 32 15
Mahates 155 332 5.285 11.338
María La Baja 206 370 4.159 4.048
San Cristóbal 16 29 56 0
San Estanislao 89 100 186 58
San Jacinto 186 609 3.203 2.111
San Juan Nepomuceno 391 1.145 3.762 1.448
Santa Catalina 122 181 3.578 1.859
Santa Rosa 176 282 1.321 1.289
Soplaviento 49 59 2.538 2.431
Turbaco 1.601 4.892 1.753.146 574.563
Turbana 168 475 99.980 51.214
Villanueva 80 125 643 356
Total 33.119 145.300 62.020.418 28.473.394
Fuente: Diseño CEDEC con base en registro mercantil
Por último, en el Plan Regional de Competitividad de Cartagena y Bolívar (2008), se identificaron
cinco apuestas productivas, las cuales se constituyeron en los sectores pilares para consolidar al
departamento en una región de clase mundial; de esta forma, al año 2017 el número de empresas que
conforman las apuestas ascendieron a 5.794, que representan el 17,5% de la estructura empresarial y
contribuyen con el 62,7% de los activos, siendo la apuesta de turismo la que más agrega empresas a
las apuestas (68,5%), seguido por logístico portuario (13,1) y agroindustria (11,3%); mientras que
101
diseño, construcción y reparación de embarcaciones navales; y petroquímico – plástico tienen las
menores participaciones (4,6% y 2,4% respectivamente); sin embargo, la apuesta petroquímico –
plástico aporta el 75,7% de los activos y el 76% de los ingresos (Tabla 38 ).
En lo que respecta a la generación de empleo, las empresas pertenecientes a las apuestas productivas
reportaron un total de 34.471 empleados10, en donde se destacan turismo y logístico – portuario como
los sectores en los que se registran las mayores demandas por mano de obra.
Tabla 38. Empresas, empleo, activos e ingresos por apuesta productiva, 2017
Apuesta productiva Empresas Empleo Activos
(Millones $)
Ingresos
(Millones $)
Agroindustria 657 3.233 389.136 381.319
Construcción y reparación de
embarcaciones navales 266 1.284 198.903 135.745
Logístico portuario 761 9.190 6.010.997 1.860.183
Petroquímico plástico 139 4.281 29.437.219 10.381.927
Turismo 3.971 16.483 2.836.189 890.385
Total 5.794 34.471 38.872.445 13.649.558
Fuente: Diseño CEDEC con base en registro mercantil
1.3.2. Inversión empresarial
La inversión neta de capitales (INK) ha disminuido en los últimos 10 años a una tasa de 8% pasando
de $161.132 millones en 2008 a $104.512 millones en 2017 (¡Error! No se encuentra el origen de
la referencia.), reflejo de un incremento en el capital liquidado superior al aumento del capital que
ingresó por nuevas empresas y reformas. No obstante, cabe resaltar que el mayor cierre de empresas
pudo verse afectado por la depuración en el registro mercantil debido a la Ley 1727 de 2014, con la
cual se cancelan registros de empresas inactivas, es decir aquellas que no han realizado su respectiva
renovación por más de 5 años consecutivos.
Ilustración 9. Inversión neta de capitales en el norte de Bolívar, 2008-2017
Fuente: Diseño CEDEC con base en registro mercantil
10 Este dato puede estar subvalorado puesto que no todas las empresas reportan el número de empleados al
momento de la renovación del registro mercantil.
102
Durante el año 2017, la inversión privada fue de $104.512 millones, impulsada por reformas al capital
realizadas principalmente por grandes empresas (Tabla 39). La mayor contribución a la INK fue
realizada por las Pymes ($100.996 millones), sin embargo el monto aportado por cada tamaño de
empresa disminuyó respecto al año anterior, de tal modo que la inversión total bajó 72%. En este
período no sólo bajó el capital entrante por constituciones de sociedades y reformas al capital sino
también por efecto de un gran aumento del capital liquidado, incluidas 7 grandes empresas y 16
medianas, generalmente de los sectores inmobiliarios y de construcción; gran parte de las cuales, se
disolvieron por cambio de domicilio. Estas empresas sumaban $388,8 mil millones en activos y cerca
de 60 empleos11 que aportaban dinámica a la economía de la región.
Tabla 39. Inversión neta de capitales por tamaño de empresa, 2017
Tamaño
Constituidas Reformas Liquidadas
INK Empresa
s
Capital
M$
Empresa
s
Capital
M$
Empresa
s
Capital
M$
Microempres
a 2.504 $45.744 238 $33.696 340 $8.575 $70.864
Pequeña 31 $19.711 129 $47.457 53 $14.301 $52.867
Mediana 3 $15.015 64 $41.692 16 $8.578 $48.129
Grande 32 $101.479 7 $168.828 $(67.349
)
Total general 2.538 $80.470 463 $224.323 416 $200.281 $104.51
2
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en registro mercantil
La inversión empresarial es muy variable puesto que no sólo obedece a cambios en la actividad
económica, sino también a fenómenos coyunturales, así presentó valores negativos en algunos meses
de 2017 por efecto de la liquidación de 2 grandes empresas que restaron mayor valor que el entrante
por concepto de constituciones y reformas. Estas empresas fueron Prosegur vigilancia y seguridad
privada Ltda., disuelta en agosto por traslado de domicilio a Bogotá, con un capital de $13.359
millones y Playa blanca Barú S.A.S. que contaba con un capital de $134.188 millones y fue cerrada
en noviembre por conflictos con las comunidades raizales donde se iba a construir este megaproyecto
turístico.
Tabla 40. Inversión neta de capitales mensual, 2017
Mes Capital Constituciones Capital Reformas Capital Liquidaciones INK
Enero $ 6.313,80 $ 10.822,01 $ 1.986,60 $ 15.149,21
Febrero $ 5.748,19 $ 9.869,47 $ 4.132,15 $ 11.485,51
Marzo $ 7.017,15 $ 13.691,82 $ 19.265,54 $ 1.443,44
Abril $ 5.321,00 $ 14.643,77 $ 816,37 $ 19.148,40
Mayo $ 7.148,68 $ 12.930,80 $ 993,92 $ 19.085,56
Junio $ 4.392,51 $ 2.959,61 $ 5.325,91 $ 2.026,20
Julio $ 5.227,24 $ 26.030,65 $ 1.431,49 $ 29.826,40
Agosto $ 6.767,35 $ 4.962,44 $ 15.044,44 $ (3.314,64)
Septiembre $ 4.123,30 $ 8.795,73 $ 601,50 $ 12.317,53
Octubre $ 4.256,10 $ 65.140,05 $ 3.261,02 $ 66.135,12
Noviembre $ 20.749,20 $ 23.419,12 $ 138.194,21 $ (94.025,89)
Diciembre $ 3.405,36 $ 31.057,47 $ 9.228,00 $ 25.234,83
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en registro mercantil
11 Esta cifra debe tratarse con cuidado, no es confiable ya que muchas empresas no reportan su número de
empleados.
103
El comportamiento de la INK permite la formación de capital, así como menciona Rosa Luxemburg
(1913), el plusproducto destinado a la capitalización corresponde a la acumulación efectiva y como
la producción capitalista compra ella misma en exclusiva su plusproducto, no hay límite a la
acumulación del capital (p. 158); entonces la acumulación progresiva va acompañada de un capital
variable creciente (p. 174). En este sentido, las inyecciones de capital permiten el incremento de la
inversión privada, lo cual transmite vía demanda agregada favoreciendo la economía de la región. En
el norte de Bolívar, los sectores con mayor inversión fueron: transporte y almacenamiento (72%),
industrias manufacturas (51%), construcción (38%) y comercio (16%).
Tabla 41. Inversión neta de capitales por actividad económica, 2017
Actividad
Constituidas Reformas Liquidadas
INK
(M$) Emp
resas
Capital
M$
Em
pre
sas
Capital
M$
Em
pre
sas
Capital
M$
Actividades Artísticas, de
Entretenimiento y Recreación 27 $841 4 $1.930 9 $333 $2.438
Actividades de Atención de la Salud
Humana y de Asistencia Social 72 $2.124 14 $2.300 10 $418 $4.006
Actividades de Servicios
Administrativos y de Apoyo 95 $903 38 $8.906 25 $18.378 $(8.570)
Actividades Financieras y de
Seguros 46 $455 14 $984 12 $16.956
$(15.517
)
Actividades Inmobiliarias 165 $5.976 48 $16.867 48 $136.671 $(113.82
8)
Actividades Profesionales,
Científicas y Técnicas 197 $3.792 48 $14.896 53 $7.870 $10.817
Administración Pública y Defensa;
Planes de Seguridad Social de
Afiliación Obligatoria
3 $15.011 $
15.011
Agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca 61 $1.796 10 $3.891 7 $275 $5.411
Alojamiento y servicios de comida 204 $5.537 21 $3.118 32 $1.420 $7.235
Comercio al por mayor y al por
menor; Reparación de vehículos
Automotores y Motocicletas
512 $10.786 80 $13.780 94 $8.126 $16.441
Construcción 456 $12.895 58 $27.943 31 $1.080 $39.758
Distribución de Agua; Evacuación y
Tratamiento de Aguas Residuales,
Gestión de Desechos y Actividades
de Saneamiento Ambiental
29 $444 7 $3.538 1 $20 $3.962
Educación 26 $180 4 $243 6 $12 $411
Explotación de Minas y Canteras 23 $908 2 $110 $1.018
Industrias Manufactureras 379 $7.098 40 $48.686 40 $2.018 $53.767
Información y Comunicaciones 76 $1.642 11 $908 10 $208 $2.342
Otras Actividades de Servicios 14 $202 8 $3.091 2 $80 $3.213
Suministro de Electricidad, Gas,
Vapor y Aire acondicionado 17 $678 3 $712 2 $26 $1.364
Transporte y Almacenamiento 136 $9.202 53 $72.423 34 $6.390 $75.234
Total general 2.538 $80.470 463 $224.323 416 $200.281 $104.512
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en registro mercantil
Las empresas localizadas en Cartagena concentran el 67% de la INK y 31% en Turbaco, el 2%
restante corresponde al resto de municipios del norte de Bolívar.
104
Tabla 42. Inversión neta de capitales por municipio, 2017
Actividad
Constituidas
Reformas
Liquidadas
INK
(M$)
Empres
as
Capital
M$
Empres
as
Capital
M$
Empres
as
Capital
M$
Cartagena 2.300 $76.463 431 $193.059 387 $199.669 $69.853
Arjona 24 $369 1 $27 4 $260 $136
Calamar 1 $1 1 $6 $ (5)
Clemencia 2 $104 2 $350 1 $120 $334
El Carmen de
Bolívar 30 $349 3 $464 5 $76 $738
El Guamo 1 $2 $2
Mahates 3 $15 $15
María la baja 6 $79 1 $45 2 $12 $112
San Estanislao 1 $2 $2
San Jacinto 9 $228 $228
San Juan
Nepomuceno 11 $65 2 $90 1 $1 $154
Santa Catalina 5 $173 $173
Santa rosa 2 $6 1 $48 $54
Soplaviento 2 $1 $1
Turbaco 128 $2.141 22 $30.240 15 $137 $32.244
Turbana 9 $439 $439
Villanueva 4 $32 $32
Total general 2.538 $80.470 463 $224.323 416 $200.281 $104.51
2
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en registro mercantil
1.3.2.1. Creación de empresas
En los últimos años se han impulsado programas de creación de empresas de forma masiva con el
objetivo de aumentar la dinámica empresarial, no obstante, (Callejón & Ortún, 2009) encontraron que
la supervivencia de las empresas está positivamente correlacionada con el tamaño de estas al nacer;
es decir a mayor tamaño, mayor índice de supervivencia; de tal modo que la evidencia empírica
demuestra que si la mayor tasa de natalidad empresarial se concentra en las microempresas y en la
generación de autoempleo, igualmente estas agruparán la mayor mortalidad.
En este sentido, la demografía empresarial presupone una tasa eficiente de creación de empresas, pero
dada la heterogeneidad de los agentes, conviene determinar qué tipo de entrantes contribuyen en
mayor medida al crecimiento y qué tipo de entrantes contribuyen poco, nada o negativamente
(Callejón & Ortún, 2009, pág. 172).
Para el caso del norte de Bolívar, el número de constituciones creció menos del 1%. Cartagena agrupó
más del 80% de las constituciones durante el año 2017. Se crearon 7.816 empresas, 32% personas
jurídicas y 68% personas naturales. Los meses con mayor inscripción de nuevos registros fueron
marzo, febrero y enero (32%); mientras noviembre y diciembre mostraron la menor participación en
creación de empresas (14%), esto como impulso reflejo de la mayor dinámica que se presenta a
comienzos de año por ley de renovación del registro mercantil 1727 de 2014 (ver Tabla 43). Por
tamaño, se crearon 7.776 microempresas y sólo 3 medianas; no hubo creación de grandes empresas.
Los sectores con mayor apertura empresarial fueron comercio (38%), alojamiento y servicios de
comida (15%) e industrias manufactureras (13%) (Tabla 45 y Tabla 46).
105
Tabla 43. Número de nuevos registros mercantiles y capital asociado, por naturaleza jurídica, mensual
2017
Mes
Persona Jurídica Persona Natural Total
Empresas Capital M$ Empresas Capital M$ Empresas Capital M$
Enero 268 $ 6.313,80 483 $ 1.242,05 751 $ 7.555,85
Febrero 252 $ 5.748,19 570 $ 1.320,98 822 $ 7.069,17
Marzo 255 $ 7.017,15 686 $ 1.461,33 941 $ 8.478,48
Abril 179 $ 5.321,00 413 $ 1.223,20 592 $ 6.544,20
Mayo 207 $ 7.148,68 405 $ 957,46 612 $ 8.106,14
Junio 228 $ 4.392,51 442 $ 989,83 670 $ 5.382,33
Julio 223 $ 5.227,24 425 $ 975,55 648 $ 6.202,78
Agosto 229 $ 6.767,35 465 $ 3.478,35 694 $ 10.245,70
Septiembre 217 $ 4.123,30 425 $ 2.513,35 642 $ 6.636,65
Octubre 185 $ 4.256,10 401 $ 5.825,78 586 $ 10.081,88
Noviembre 178 $ 20.749,20 377 $ 1.252,95 555 $ 22.002,15
Diciembre 117 $ 3.405,36 186 $ 520,58 303 $ 3.925,94
Total general 2.538 $ 80.469,88 5.278 $ 21.761,41 7.816 $ 102.231,28
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en registro mercantil
El capital que ingresó a la economía por apertura de sociedades fue de $80.470 millones ($45.744
millones aportados por microempresas y el resto por Pymes), el capital constituido más alto ingresó
en los sectores de administración pública (19%), construcción (16%) y comercio (13%). Por su parte,
las personas naturales reportaron activos por un valor total de $21.761 millones (13.308 millones de
microempresas y el resto perteneciente a 6 empresas pequeñas), el 74% del valor de los activos se
concentró en los sectores de comercio, alojamiento y servicios de comida, construcción y Actividades
Profesionales, Científicas y Técnicas.
Tabla 44. Número de nuevos registros mercantiles y capital asociado por organización, 2017
Organización Jurídica Empresas Capital
M$
Anónima 3 $15.100,00
Comandita Simple 14 $1.183,30
Empresa Asociativa de Trabajo 5 $8,95
Limitada 24 $282,40
Persona Natural. 5.278 $21.761,41
Por Acciones Simplificadas 2.480 $63.839,52
Unipersonal 12 $55,70
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en registro mercantil
106
Tabla 45. Número de nuevos registros mercantiles y capital asociado por tamaño, 2017
Tamaño Persona Jurídica Persona Natural
Empresas Capital M$ Empresas Capital M$
Microempresa 2.504 $ 45.743,56 5.272 $ 13.307,60
Pequeña 31 $ 19.711,32 6 $ 8.453,81
Mediana 3 $ 15.015,00 0 0
Grande 0 0 0 0
Total general 2.538 $ 80.469,88 5.278 $ 21.761,41
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en registro mercantil
Tabla 46. Empresas creadas por actividad económica, 2017
Actividad
Persona Jurídica Persona Natural Total
Emp
resas
Capital
M$
Emp
resas
Capital
M$
Emp
resas
Capital
M$
Actividades Artísticas, de
Entretenimiento y Recreación 27 $841 65 $201 92 $1.042
Actividades de Atención de la Salud
Humana y de Asistencia Social 72 $2.124 12 $14 84 $2.138
Actividades de Servicios Administrativos
y de Apoyo 95 $903 119 $1.485 214 $2.388
Actividades Financieras y de Seguros 46 $455 59 $111 105 $566
Actividades Inmobiliarias 165 $5.976 66 $1.164 231 $7.141
Actividades Profesionales, Científicas y
Técnicas 197 $3.792 75 $2.559 272 $6.351
Administración Pública y Defensa;
Planes de Seguridad Social de Afiliación
Obligatoria
3 $15.011 3 $15.011
Agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca 61 $1.796 54 $203 115 $1.999
Alojamiento y servicios de comida 204 $5.537 995 $3.994 1.199 $9.531
Comercio al por mayor y al por menor;
Reparación de vehículos Automotores y
Motocicletas
512 $10.786 2.475 $6.376 2.987 $17.162
Construcción 456 $12.895 260 $3.066 716 $15.961
Distribución de Agua; Evacuación y
Tratamiento de Aguas Residuales,
Gestión de Desechos y Actividades de
Saneamiento Ambiental
29 $444 44 $77 73 $521
Educación 26 $180 7 $13 33 $193
Explotación de Minas y Canteras 23 $908 2 $3 25 $911
Industrias Manufactureras 379 $7.098 639 $1.500 1.018 $8.598
Información y Comunicaciones 76 $1.642 59 $107 135 $1.749
Otras Actividades de Servicios 14 $202 221 $517 235 $720
Suministro de Electricidad, Gas, Vapor y
Aire acondicionado 17 $678 7 $11 24 $689
Transporte y Almacenamiento 136 $9.202 119 $360 255 $9.562
Total general 2.538 $80.470 5.278 $21.761 7.816 $102.231
Fuente: Cálculos del CEDEC con base en registro mercantil
En este orden de ideas, un análisis de supervivencia empresarial efectuado para la jurisdicción de la
Cámara de Comercio de Cartagena, demostró que las empresas que se crearon en 2010, tenían
diferentes probabilidades de supervivencia según tamaño de empresa. Así por ejemplo, al finalizar
los ocho años de vida de las empresas, las microempresas tenían un 77,78% de supervivencia, esta
probabilidad era más alta para las empresas pequeñas (89,98%) y aun mayor para las empresas
107
medianas y grandes (100%), las cuales, era casi imposible que murieran a los ocho años de creadas
(Gráfico 69 y Tabla 47).
Tabla 47. Tabla de supervivencia de las empresas creadas en 2010, según tamaño.
Fuente: Cálculos CEDEC con base en registro mercantil
Gráfico 69. Gráfico de supervivencia de empresas creadas en 2010, según tamaño
Fuente: Cálculos CEDEC con base en registro mercantil
7 8 2 0 2 1.0000 0.0000 . .
Tamaño = 3
7 8 25 0 25 0.8988 0.0554 0.7180 0.9662
6 7 28 1 2 0.8988 0.0554 0.7180 0.9662
1 2 29 1 0 0.9333 0.0455 0.7589 0.9829
0 1 30 1 0 0.9667 0.0328 0.7861 0.9952
Tamaño = 2
7 8 5057 122 4935 0.7778 0.0058 0.7663 0.7889
6 7 5356 234 65 0.8163 0.0049 0.8065 0.8257
5 6 5434 78 0 0.8538 0.0045 0.8448 0.8623
4 5 5566 132 0 0.8663 0.0043 0.8576 0.8744
3 4 5686 120 0 0.8873 0.0040 0.8792 0.8949
2 3 5834 148 0 0.9064 0.0037 0.8989 0.9134
1 2 6060 226 0 0.9300 0.0032 0.9234 0.9361
0 1 6273 213 0 0.9660 0.0023 0.9613 0.9702
Tamaño = 1
Interval Total Deaths Lost Survival Error [95% Conf. Int.]
Beg. Std.
0.0
00.2
50.5
00.7
51.0
0
0 2 4 6 8analysis time
Microempresa Pequeña
Mediana y grande
Kaplan-Meier survival estimates
108
Así, siguiendo a (Callejón & Ortún, 2009, pág. 185)la importancia del fomento a los nuevos
emprendimientos no debe enfocarse en la cantidad sino en identificar aquellas características
específicas empresariales que les permite crecer, generar empleo cualificado, abrir nuevos nichos de
mercado o ganar mercado internacional; puesto que sólo una parte de los entrantes van a contribuir
en grado relevante a la productividad agregada y la generación de empleo.
1.3.2.2. Liquidación de empresas
De la misma manera, se liquidaron 4.412 empresas, 91% personas naturales y 416 sociedades (entre
las cuales se encontraban 7 grandes empresas). Del total de empresas cerradas, 98% fueron
microempresas y menos del 2% eran Pymes. Los sectores con mayor número de liquidaciones fueron
transporte y almacenamiento (30%), comercio (20%) y alojamiento y servicios de comida (15,2%).
Cabe resaltar que Cartagena, como cuarta ciudad industrial del país concentra fortalezas en este sector
que a su vez agrupa el mayor número de grandes empresas destinadas a la producción petroquímica-
plástica (Tabla 38); esta apuesta productiva del departamento no sólo genera el mayor volumen de
ingresos por ventas sino también contribuye con el 60% de las exportaciones de Bolívar; razón por la
cual su tasa de mortalidad no es tan alta como la natalidad.
El número de liquidaciones se duplicó respecto al año anterior, por lo que el monto de capital
liquidado por sociedades ascendió a $200.281 millones, en tanto que las personas naturales cerradas
contaban con $42.325 millones en activos.
Tabla 48. Número de empresas liquidadas y capital liquidado por tamaño, 2017
Persona Jurídica Persona Natural
Tamaño Empresas Capital M$ Empresas Capital M$
Microempresa 340 $ 8.574,90 3.975 $ 14.201,93
Pequeña 53 $ 14.301,05 20 $ 24.188,09
Mediana 16 $ 8.577,54 1 $ 3.935,10
Grande 7 $ 168.827,66
Total general 416 $ 200.281,14 3.996 $ 42.325,12
Fuente: Cálculos CEDEC con base en registro mercantil
Tabla 49. Número de empresas liquidadas y capital liquidado por actividad económica, 2017
Actividad
Persona Jurídica Persona Natural Total
Empresas Capital
M$
Empre
sas
Capital
M$
Emp
resas
Capital
M$
Actividades Artísticas, de
Entretenimiento y Recreación
9 $
333,00
196 $
407,72
205 $
740,72
Actividades de Atención de la Salud
Humana y de Asistencia Social
10 $
417,98
5 $
40,45
15 $
458,43
Actividades de los Hogares
Individuales en Calidad de
Empleadores; Actividades No
Diferenciadas de los Hogares
Individuales como Productores de
Bienes y Servicios para uso Propio.
0 1 $
0,62
1 $
0,62
Actividades de Servicios
Administrativos y de Apoyo
25 $
18.378,01
59 $
1.409,51
84 $
19.787,5
1
109
Actividad
Persona Jurídica Persona Natural Total
Empresas Capital
M$
Empre
sas
Capital
M$
Emp
resas
Capital
M$
Actividades Financieras y de
Seguros
12 $
16.955,86
192 $
336,93
204 $
17.292,7
9
Actividades Inmobiliarias 48 $
136.671,03
13 $
26,10
61 $
136.697,
13
Actividades Profesionales,
Científicas y Técnicas
53 $
7.870,42
281 $
6.167,84
334 $
14.038,2
6
Agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca
7 $
275,19
9 $
536,33
16 $
811,52
Alojamiento y servicios de comida 32 $
1.419,90
638 $
7.067,81
670 $
8.487,71
Comercio al por mayor y al por
menor; Reparación de vehículos
Automotores y Motocicletas
94 $
8.125,87
788 $
9.955,68
882 $
18.081,5
6
Construcción 31 $
1.079,50
53 $
2.759,63
84 $
3.839,13
Distribución de Agua; Evacuación
y Tratamiento de Aguas
Residuales, Gestión de Desechos y
Actividades de Saneamiento
Ambiental
1 $
20,00
30 $
65,32
31 $
85,32
Educación 6 $
12,25
26 $
51,22
32 $
63,47
Explotación de Minas y Canteras 0 1 $
1,00
1 $
1,00
Industrias Manufactureras 40 $
2.017,64
285 $
2.244,22
325 $
4.261,86
Información y Comunicaciones 10 $
208,00
81 $
748,43
91 $
956,43
Otras Actividades de Servicios 2 $
80,00
54 $
165,65
56 $
245,65
Suministro de Electricidad, Gas,
Vapor y Aire acondicionado
2 $
26,00
1 $
5,00
3 $
31,00
Transporte y Almacenamiento 34 $
6.390,48
1.283 $
10.335,6
5
1.317 $
16.726,1
4
Total general 416 $
200.281,14
3.996 $
42.325,1
2
4.412 $
242.606,
26
Fuente: Cálculos CEDEC con base en registro mercantil
1.3.2.3. Movimiento empresarial
El movimiento neto empresarial en los municipios de la jurisdicción de la Cámara de comercio de
Cartagena se mantiene positivo, es decir el número de empresas creadas supera el número de empresas
liquidadas.
110
Tabla 50. Movimiento neto empresarial acumulado, 2017
Mes Constituidas Liquidadas Movimiento
neto
Enero 751 109 642
Febrero 1.573 267 1.306
Marzo 2.514 702 1.812
Abril 3.106 3.592 -486
Mayo 3.718 3.700 18
Junio 4.388 3.789 599
Julio 5.036 3.870 1.166
Agosto 5.730 3.965 1.765
Septiembre 6.372 4.062 2.310
Octubre 6.958 4.134 2.824
Noviembre 7.513 4.234 3.279
Diciembre 7816 4412 3404
Fuente: Cálculos CEDEC con base en registro mercantil
1.3.2.4. Reformas al capital
Durante el año 2017 se realizaron 463 reformas por un valor de $224.323 millones, del 64% provenía
de medianas y grandes empresas de los sectores de industria y construcción.
Tabla 51. Número de empresas liquidadas y capital liquidado por tamaño, 2017
Tamaño Empresas Capital M$
Microempresa 238 $ 33.695,54
Pequeña 129 $ 47.456,88
Mediana 64 $ 41.691,57
Grande 32 $ 101.478,95
Total general 463 $ 224.322,94
Fuente: Cálculos CEDEC con base en registro mercantil
Tabla 52. Número de empresas liquidadas y capital liquidado por actividad económica, 2017
Actividad Empresas Capital M$
Actividades Artísticas, de Entretenimiento y Recreación 4 $1.930,00
Actividades de Atención de la Salud Humana y de
Asistencia Social
14 $2.299,65
Actividades de Servicios Administrativos y de Apoyo 38 $8.905,66
Actividades Financieras y de Seguros 14 $984,00
Actividades Inmobiliarias 48 $ 16.866,85
Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas 48 $ 14.895,67
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 10 $3.890,50
Alojamiento y servicios de comida 21 $3.117,86
Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de
vehículos Automotores y Motocicletas
80 $13.780,30
111
Actividad Empresas Capital M$
Construcción 58 $27.942,66
Distribución de Agua; Evacuación y Tratamiento de
Aguas Residuales, Gestión de Desechos y Actividades de
Saneamiento Ambiental
7 $3.538,00
Educación 4 $243,33
Explotación de Minas y Canteras 2 $110,00
Industrias Manufactureras 40 $48.686,24
Información y Comunicaciones 11 $907,50
Otras Actividades de Servicios 8 $3.090,70
Suministro de Electricidad, Gas, Vapor y Aire
acondicionado
3 $711,50
Transporte y Almacenamiento 53 $72.422,52
Total general 463 $224.322,94
Fuente: Cálculos CEDEC con base en registro mercantil
1.3.3. Registro Único de Proponentes
A corte de diciembre de 2016, se inscribieron 1.415 proponentes en Cámara de Comercio de
Cartagena, los meses con mayor dinámica fueron abril, mayo y marzo, justo después de vencerse el
plazo para la renovación del registro. Los municipios con mayor número de registros fueron
Cartagena, Turbaco y El Carmen de Bolívar.
Tabla 53. Número de inscritos en el Registro Único de Proponentes por mes, 2017
Mes Número de inscritos
Enero 24
Febrero 53
Marzo 106
Abril 667
Mayo 188
Junio 86
Julio 83
Agosto 42
Septiembre 49
Octubre 43
Noviembre 40
Diciembre 34
Total general 1415
Fuente: Cálculos CEDEC con base en registro único de proponentes
112
Tabla 54. Número de inscritos en el Registro Único de Proponentes por mes, 2017
Municipio Número de inscritos
Arjona 15
Cartagena 1294
Clemencia 1
El Carmen De Bolívar 21
Mahates 3
María La Baja 3
Miami 1
San Jacinto 5
San Juan Nepomuceno 15
Santa Catalina 3
Turbaco 44
Turbana 8
(En Blanco) 2
Total General 1415
Fuente: Cálculos CEDEC con base en registro único de proponentes
113
Sección 2. Escenario de la
investigación
114
Relación entre el uso de las (TICs) y las ventas del tejido empresarial: el caso del sector
metalmecánico y de mantenimiento industrial en la ciudad de Cartagena Colombia
José Alfonso Sáenz Zapata12
Resumen
El empleo de las tecnologías que aumentan la digitalización de los procesos en las
empresas y de las actividades diarias de las personas, han hecho que la
productividad, la eficiencia y por lo tanto la competitividad, se vean vinculadas al
uso de TISc; de esta manera, las cuotas de mercado y las ventas que de la
competitividad se derivan están influenciadas por las TICs. Precisamente esta
investigación se ocupó de probar la relación entre las TISc y las ventas de las
empresas en todo el tejido empresarial de Cartagena y, en particular, de las
empresas de mantenimiento industrial y de fabricación metalmecánica. El método
empleado, fue inicialmente descriptivo, a partir de una autoevaluación que hicieron
las empresas de mantenimiento industrial (mediante una encuesta aplicada por la
dirección de competitividad de la Cámara de Comercio de Cartagena) y, de un censo
empresarial efectuado por la Cámara de Comercio de Cartagena en 2010. Luego,
se estimó un modelo econométrico para probar la relación entre el uso de TICs
(particularmente internet y tener una página Web) con las ventas de todas las
empresas censadas en 2010. Se encontró que, la mayor proporción de las ventas se
concentró en las empresas que utilizaban TICs, siendo un caso sobresaliente, el de
mantenimiento industrial. El modelo econométrico, por su parte, evidenció para el
caso del todo el tejido empresarial, una relación estadísticamente significativa entre
las ventas y el uso de TIC. Se recomienda a las Cámaras de Comercio desarrollar
programas de intervención a las empresas para aumentar el uso de las TICs.
Palabras clave: Economía digital, Tecnologías de la información y de la
comunicación, ventas.
Calcificación JEL: F19, L96, O32, R15
12 Economista de la Universidad del Magdalena, con maestría en economía de la Universidad del Norte.
Investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo y la Competitividad CEDEC de la Cámara de Comercio
de Cartagena. jsaenz@cccartagena.org.co
*Los posibles errores del autor no comprometen al Centro de Estudios para el Desarrollo y la Competitividad
CEDEC de la Cámara de Comercio de Cartagena.
115
2. Relación entre el uso de las (TICs) y las ventas del tejido empresarial: el caso del sector
metalmecánico y de mantenimiento industrial en la ciudad de Cartagena Colombia
El documento se presenta en el siguiente orden: primero un análisis una breve caracterización de la
estructura empresarial de los sectores de fabricación en metalmecánica y mantenimiento industrial en
Cartagena, a partir de la información del Cenco Económico que realizó el CEDEC en 2010. Después,
se presentan los resultados de una encuesta –autoevaluación- que hizo la Dirección de Competitividad
de la Cámara de Comercio de Cartagena a los empresarios del sector de mantenimiento industrial en
la ciudad de Cartagena (hay que aclarar que la encuesta no se basó en un muestro probabilístico, lo
que implica que los resultados se circunscriben solo a las empresas que respondieron la encuesta),
enfocando los resultados al módulo de TICS. Por último, se hace una presentación de los resultados
del módulo de TICS del censo empresarial del 2010, haciendo especial énfasis en los sectores de
metalmecánica y mantenimiento industrial. Con base en este censo, también se midió el impacto de
las TICs en las ventas o ingresos de las empresas de censadas (todo el tejido empresarial) a través de
un modelo econométrico.
2.1. Caracterización de los sectores de fabricación en metalmecánica y mantenimiento
industrial
En esta sección se muestra una caracterización de los sectores de fabricación en metalmecánica y
mantenimiento industrial en la ciudad de Cartagena (no incluye todos los sectores de la cadena, como
comercio y minería), a partir de un censo empresarial que realizó el CEDEC en 2010. Se utiliza esta
fuente porque en una sección que se aborda más adelante, se estima el impacto de las TICs en las
ventas de las empresas, haciendo especial énfasis en los sectores que se abordan en este estudio.
De 10.555 que fueron encuestados en el censo, solo 75 empresas estaban registradas con un CIIU
asociado a fabricación en metalmecánica y, 47 en códigos CIIU relacionados con mantenimiento
industrial (los códigos CIIU en revisión 3 para fabricación-metalmecánica y mantenimiento industrial
se listan en los Anexo 7 y Anexo 813. Esto muestra la baja participación que tienen estos sectores en
la estructura empresarial de Cartagena, no alcanzan ni el 1%. Según tamaño de empresa, las empresas
de fabricación- metalmecánica y de mantenimiento industrial, al igual que el resto de la estructura
empresarial de la ciudad, en su mayor parte, son microempresas. Sin embargo, llama la atención que,
hay una mayor proporción de empresas pequeñas dentro de las empresas de mantenimiento industrial
(12,77%) y, una mayor proporción de este mismo tamaño de empresa en las empresas de fabricación
– metalmecánica (4%); comparando estos porcentajes con los del resto de la estructura empresarial,
se puede ver una diferencia, pues, en toda la estructura empresarial la proporción de empresas
pequeñas es de 2,69%. Algo similar ocurre con la proporción de empresas medianas; ésta es más alta
en los sectores objeto de estudio –especialmente en las empresas de mantenimiento industrial-
13 Algunas de las empresas podrían estar mal clasificadas en códigos CIIU que son de los sectores abordados
en este estudio.
116
Gráfico 70. Porcentaje del número de empresas según tamaño, para el total de la estructura
empresarial, total de las empresas de fabricación –metalmecánica y, total de las empresas de
mantenimiento industrial.
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
En cuanto al empleo, según el censo económico de 2010, la estructura empresarial empleó a 49.545
personas. La mayor parte de ellas, eran empleadas por las microempresas (71%). Cabe resaltar que,
las empresas medianas de los sectores de mantenimiento industrial emplearon el 33% de las personas
que estaban ocupadas en esos sectores (las microempresas de mantenimiento industrial emplearon el
50% de las personas de esos sectores); este porcentaje fue mayor que el experimentado por las
empresas de fabricación – mantenimiento, quienes sólo emplearon el 15% de las personas ocupadas
en los sectores de fabricación-metalmecánica. El porcentaje de empleos generados por las empresas
medianas, disminuye para el caso del total de la estructura empresarial de Cartagena (12%).
95
,89
%
93
,33
%
80
,85
%
2,6
9%
4,0
0% 12
,77
%
0,9
5%
2,6
7%
4,2
6%
0,4
7%
0,0
0%
2,1
3%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
P% Total empresas censadas P% Total empresas
fabricación-metalmecánica
P% Total empresas
mantenimiento industrial
P %
Micro Pequeña Mediana Grande
117
Gráfico 71. Porcentaje del número de empleados según tamaño, para el total de la estructura
empresarial, total de las empresas de fabricación –metalmecánica y, total de las empresas de
mantenimiento industrial.
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
A nivel de subsectores económicos, el subsector Fabricación de motores y turbinas, excepto motores
para aeronaves, vehículos automotores y motocicletas, fue el que mayor proporción de empresas tuvo
dentro del conjunto total de empresas de fabricación – metalmecánica, con un 22,67%, este mismo
subsector también fue uno de los que más empleo generó, con un 10,81%. Otros sectores, con
participaciones importantes dentro del número de empresas totales de fabricación – metalmecánica,
son: Fabricación de artículos de cuchillería, herramientas de mano y artículos de ferretería,
Industrias básicas de otros metales no ferrosos y Fabricación de carrocerías para vehículos
automotores; fabricación de remolques y semirremolques. En cuanto al nivel de empleo, los sectores
que más aportaron al total de empleo de fabricación – metalmecánica, fueron: Fabricación de
máquinas herramienta, Industrias básicas de hierro y de acero y Fabricación de motores y turbinas,
excepto motores para aeronaves, vehículos automotores y motocicleta; estos sectores aportaron en
conjunto el 47,86% del empleo de ese sector.
Llama la atención el caso del sector de Fabricación de máquinas herramientas, éste aportó el 24,36%
-según el censo empresarial de 2010- del empleo de las empresas de fabricación-metalmecánica, es
decir, 142 empleados, y está conformado por una sola empresa DIMECAR SAS; al comparar con el
registro mercantil de 2016, se encuentra que esta empresa empleó a 140 personas; esto muestra que
el número de empleados reportado por registro mercantil no se aleja mucho del reportado por el censo
empresarial; lo que si difiere es la actividad económica, en el registro mercantil, esta empresa aparece
con una empresa que ofrece Otras actividades especializadas para la construcción de edificios y
obras de ingeniería civil (CIIU REV 4: 4390); por otra parte, la página web de esta empresa muestra
que ofrece servicios de montajes electromecánicos y obras civiles, mantenimiento y reparación,
mantenimiento de equipos y estructuras de plantas industriales y mantenimiento hotelero (algunos de
estos servicios requieren la fabricación y montaje de tanques y otras estructuras metálicas, lo que
quiere decir que, también fabrican)14
14 http://www.dimecar.com/html/servicios.php#
71
%
81
%
50
%
9%
3%
10
%
12
% 15
%
33
%
8%
0%
7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
P% sobre el total empleo P% sobre el total empleo en
fabricación de emtalmecánica
P% sobre el total empleo en
mantenimiento industrial
P %
Micro Pequeña Mediana Grande
118
Gráfico 72. P% en el número de empresas y el nivel de empleo en los subsectores de fabricación –
metalmecánica.
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
En los subsectores de mantenimiento industrial, el que mayor participación de empresas registró fue
Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo, con el 53%; este subsector es el que mayor
aporte hizo al número de empleados, con el 44% de los empleos generados por las empresas de
mantenimiento industrial. Otros subsectores que tuvieron participaciones importantes en el total del
número de empresas de mantenimiento industrial, fueron: Trabajos de instalación de equipos y
Fecha de consulta 22-12-2017.
10,81%
9,43%
7,38%
5,49%
12,69%
3,09%
6,86%
2,40%
2,74%
0,86%
0,34%
8,92%
0,69%
24,36%
1,37%
0,86%
0,34%
0,17%
1,20%
22,67%
13,33%
10,67%
10,67%
8,00%
5,33%
5,33%
5,33%
4,00%
2,67%
1,33%
1,33%
1,33%
1,33%
1,33%
1,33%
1,33%
1,33%
1,33%
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00%
Fabricación de motores y turbinas, excepto motores
para aeronaves, vehículos automotores y…
Fabricación de artículos de cuchillería, herramientas
de mano y artículos de ferretería
Industrias básicas de otros metales no ferrosos
Fabricación de carrocerías para vehículos
automotores; fabricación de remolques y…
Industrias básicas de hierro y de acero
Fabricación de tanques, depósitos y recipientes de
metal, excepto los utilizados para envase o…
Fabricación de vehículos automotores y sus motores
Fabricación de partes, piezas (autopartes), accesorios
(lujos) para vehículos automotores y para sus…
Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso
especial n.c.p.
Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso
general n.c.p.
Forja, prensado, estampado y laminado de metal;
pulvimetalurgia
Fabricación de bombas, compresores, grifos y
válvulas
Fabricación de cojinetes, engranajes, trenes de
engranajes y piezas de transmisión
Fabricación de máquinas herramienta
Fabricación de maquinaria para la explotación de
minas y canteras y para la construcción
Fabricación de maquinaria para la elaboración de
alimentos, bebidas y tabaco
Fabricación de hilos y cables aislados
Fabricación de lámparas eléctricas y equipo de
iluminación
Fabricación de muebles para oficina
P % Número de empresas P% Empleo
119
Construcción y reparación de buques. En cuanto al nivel de empleo generado, también sobresalen,
además de Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo: Construcción y reparación de
buques y Construcción y reparación de embarcaciones de recreo y de deporte.
Gráfico 73. P% en el número de empresas y el nivel de empleo en los subsectores de mantenimiento
industrial.
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
2.2. Resultados de la autoevaluación de las empresas de mantenimiento industrial en la
ciudad de Cartagena
La encuesta fue desarrollada por la Dirección de Competitividad de la Cámara de Comercio de
Cartagena en el año 2017. Fue una autoevaluación que hicieron algunos empresarios del sector, ésta
incluyó un módulo de TICs. La encuesta fue respondida por 49 empresas.
44%
6%
29%
2%
17%
0%
0%
0%
1%
53%
17%
15%
4%
2%
2%
2%
2%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Mantenimiento y reparación de maquinaria y
equipo
Trabajos de instalación de equipos
Construcción y reparación de buques
Tratamiento y revestimiento de metales; trabajos
de ingeniería mecánica en general realizados a…
Construcción y reparación de embarcaciones de
recreo y de deporte
Instalaciones hidráulicas y trabajos conexos
Trabajos de electricidad
Otros trabajos de acondicionamiento
Ensayos y análisis técnicos
P % Número de empresas P% empleo
120
Gráfico 74. Número de empresas según sector.
Fuente: Dirección de Competitividad de la Cámara de Comercio de Cartagena.
Las empresas que se autoevaluaron, afirmaron, la mayor parte de éstas, utilizar la página web, el
correo electrónico y el “boca a boca” (relaciones interpersonales directas), para promocionar sus
servicios o productos. Esto muestra, un uso intensivo de los medios de comunicación digitales en las
empresas del sector para buscar nuevos clientes y, mantener a los que ya tienen; sin embargo, las
relaciones interpersonales directas –sin medios digitales-; siguen siendo una medio útil para
promocionar los servicios y productos.
Gráfico 75. Medios por los cuales las empresas promocionan sus servicios
Fuente: Dirección de Competitividad de la Cámara de Comercio de Cartagena.
En esta era digital, el uso de wifi es casi obligatorio, ya que permite la conexión inalámbrica. La
encuesta muestra que todas las empresas autoevaluadas tienen wifi, en su mayoría privado.
45
3 1
Mantenimiento Industrial
Astillero
Turismo
38
28
42
16
40
20
7
23
18
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Nú
mer
o d
e em
pre
sas
121
Gráfico 76. ¿Utiliza wifi público?
Fuente: Dirección de Competitividad de la Cámara de Comercio de Cartagena.
Las aplicaciones de herramientas digitales en los diferentes procesos de la empresa permiten una
mayor productividad en las áreas donde se implementan. La agilidad, la minimización de errores y,
la información del proceso en tiempo real es un valor agregado importante. En el sector de
mantenimiento industrial que respondieron la encuesta, la mayoría de las empresas, tiene aplicaciones
orientadas a la comunicación por internet, seguido de aplicaciones para trabajo colaborativo en línea
y, aplicaciones contables. Esas tres aplicaciones, son apenas básicas en cualquier empresa. Son pocas
las empresas –encuestadas- que usan las tecnologías digitales para hacer gestión corporativa –por
ejemplo a través de ERP-, esto por supuesto limita la gestión y planeación ordenada y sistemática de
la empresa, lo que, de seguro, reduce su efectividad. Las aplicaciones de estas herramientas en la
atención al cliente, en las empresas del sector que respondieron la encuesta, son escasas, esto muestra
que, posiblemente, no existen estrategias de fidelización de clientes, ni análisis de perfiles de
consumidores de servicios del sector con base en la información histórica de los clientes; es posible
que tampoco las empresas que respondieron la encuesta, tampoco sepan en qué momento del año,
determinados clientes, podrían demandar el servicio. Y seguramente, tampoco hay una medición de
la satisfacción del cliente que se pueda llevar en un histórico a través de un CRM, lo que permitiría
la aplicación de acciones de mejora y, acciones correctivas, que ayuden a las empresas a brindar un
servicio o un producto de mayor calidad.
Gráfico 77. Aplicaciones de herramientas digitales
Fuente: Dirección de Competitividad de la Cámara de Comercio de Cartagena.
6
37
Si
No
43
38
37
18
16
7
5
0 10 20 30 40 50
b) Aplicaciones de comunicación por…
a) Aplicaciones de trabajo colaborativo…
c) Aplicaciones para gestión contable
e) Aplicaciones para control de inventarios
d) Aplicaciones para gestión de recursos…
f) Aplicaciones para atención al cliente,…
g) Aplicaciones para gestión corporativa,…
Número de empresas
122
Según la encuesta, la aplicación de las herramientas digitales orientadas a los procesos productivos,
en su mayor medida, tiene que ver son software de diseño, como el CAM (ver Gráfico 78), el cual se
utiliza para el diseño de piezas, el corte controlado de metal en 3D, o el diseño y manufactura
computarizada utilizando maquinas fresadoras y tornos15. Esto muestra que, muchas de las empresas
de mantenimiento industrial (que respondieron la encuesta), ofrecen otros productos o servicios,
relacionados con la ingeniería y la metalmecánica o fabricación de piezas. En los procesos, otra área
donde se aplican las herramientas digitales, es la de control estadístico de procesos y análisis de
datos; lo cual, puede estar relacionado con las certificaciones de calidad con que muchas de estas
empresas cuentan y que, son necesarias para obtener la venta de sus servicios a algunos clientes que
exigen dichas certificaciones.
Gráfico 78. Aplicaciones de herramientas digitales orientadas a procesos.
Fuente: Dirección de Competitividad de la Cámara de Comercio de Cartagena.
Para el caso único de las empresas industriales, se aplicó una pregunta orientada a los procesos,
teniendo en cuenta ciertas tecnologías digitales. Al parecer, pocas empresas –industriales- utilizan
estas tecnologías. El número de empresas que respondió es bajo; por lo que, los resultados de las
respuestas de esta pregunta, debe considerarse con cautela ya que, en principio la encuesta fue
orientada a las empresas que tenían como actividad principal algún servicio de mantenimiento
industrial. En otras palabras, no estuvo orientada a las empresas de fabricación en metalmecánica.
Solo 6 empresas, utilizan aplicaciones para control numérico; las otras tecnologías, como el uso de
células flexibles de fabricación (FMC) y el Sistema automático para ensamblado o montaje (FAS) no
es aplicado por ninguna de las empresas industriales a las que se respondieron la encuesta (ver
Gráfico 79). Esto podría indicar algún atraso tecnológico en estas empresas (solo en las empresas que
respondieron la encuesta); sin afirmar lo mismo para el resto de la población de empresas de ese
sector en la estructura empresarial de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena.
15 Con base en: http://www.3dcadportal.com/3d-software/cam/
Fecha de consulta 19/12/2017
23
11
9
0
5
10
15
20
25
a. Diseño (Ej. CAD, CAM ) c. Control estadístico de
procesos y analítica de
datos
b. Planificación y control
de la producción
Nú
mer
o d
e em
pre
sas
123
Gráfico 79. Aplicaciones de herramientas digitales orientadas a procesos.
Fuente: Dirección de Competitividad de la Cámara de Comercio de Cartagena.
Otros de los procesos donde las TICs están ejerciendo un papel importante tiene que con procesos
bancarios de las empresas. Antes, para el hacer el pago a proveedores o a la nómina, en décadas no
muy lejanas a la de hoy, las áreas de tesorería o financieras de algunas empresas, tenían que procesar
cheques físicos y enviarlos con un mensajero a los bancos. Hoy el e-banking, permite hacer ese tipo
de transacciones a través de herramientas digítales, lo que agiliza el proceso de pago de nómina, de
proveedores y otros.
Las empresas que respondieron la encuesta utilizan con frecuencia alta, el e-banking para el pago de
sueldos y el pago de proveedores. Mientras que el uso de esta herramienta en otras aplicaciones como
las cobranzas, la administración de cuentas y las inversiones, nunca es utilizada. Lo anterior muestra
que, las empresas que respondieron la encuesta, apenas utilizan con mayor frecuencia las aplicaciones
más básicas. Sería realmente extraño que una empresa en estos tiempos siguiera trabajando con
cheques físicos; es como pensar en una empresa que utiliza máquinas de escribir, poco después de la
masificación de los ordenadores. Las otras aplicaciones del e-banking en: cobranzas, la
administración de cuentas y las inversiones; las cuales son nada utilizadas por las empresas, muestra
que aún hay que mejorar en las aplicaciones de las herramientas de e-banking en las empresas que
respondieron la encuesta.
6
0 00
1
2
3
4
5
6
7
i) Control Numérico – CN;
CNC; DNC; PLC
j) Células flexibles de
fabricación - FMC
k) Sistema automático para
ensamblado o montaje FAS
Nú
mer
o d
e em
pre
sas
124
Gráfico 80. Aplicaciones de servicios e-banking.
Fuente: Dirección de Competitividad de la Cámara de Comercio de Cartagena.
Las TICs han permitido agilizar y sistematizar la liquidación y pago de impuestos, aportes de
seguridad social y, otros trámites gubernamentales a nivel nacional, departamental y municipal. Los
resultados de la encuesta muestran que, las empresas del sector la mayor parte de éstas utilizan el e-
government para hacer la liquidación y el pago de impuestos y de aportes de seguridad social. Esto
es apenas básico y, sería impensable en este momento que esto no se hiciera por medios digitales. No
obstante, las empresas aun no hacen otros tramites (la encuesta no especifica cuáles) con el Estado a
través de medios digitales, a nivel nacional, departamental y municipal; esto podría indicar, sin ser
una afirmación, una atraso de las plataformas digitales del Estado para masificar el uso de todos sus
trámites por medios digítales, o un atraso de parte de las empresas para a aplicar esas herramientas
digitales; o puede ser una combinación de ambos problemas.
31 31
22
10
14
9
24
8 8 8 911
9
14
26
22
25
0
5
10
15
20
25
30
35
Nú
mer
o d
e em
pre
sas
Alta Baja Nunca
125
Gráfico 81. Aplicaciones de servicios e-government.
Fuente: Dirección de Competitividad de la Cámara de Comercio de Cartagena.
2.3. El impacto de las TICs en las ventas de las empresas de fabricación – metalmecánica y
mantenimiento industrial
2.3.1. Uso menos avanzado de las TICs: sólo utilizar un computador, internet y poseer
una página web.
Las tecnologías de la información y comunicación básicas: un computador, acceso a internet y una
página web, es algo que la mayoría de las empresas de Cartagena no tienen –hay que tener en cuenta
que muchas de estas empresas son tiendas pequeñas, que a lo sumo utilizarán una calculadora-. El
uso de estas tecnologías esta segmentado principalmente en las empresas pequeñas, medianas y
grandes; siendo más frecuentes emplear un computador y tener internet y, menos frecuente – pero
más común en las empresas medianas y grandes- tener una páginas web. Las microempresas, por su
parte, un gran mayoría de éstas carece de estas tecnologías; y como se verá más adelante, muchas de
estas empresas, se dedican al comercio al por menor (por ejemplo un tienda).
29
36
10
577
2
8 7 886
1922
20
0
5
10
15
20
25
30
35
40
a) Liquidación y
pago de impuestos
b) Liquidación y
aportes a
seguridad social
c) Otros trámites:
c.1)nacional
c) Otros trámites:
c.2) Provincial
c) Otros trámites:
c.3) Municipal
Nú
mer
o d
e em
pre
sas
Alta Baja Nunca
126
Gráfico 82. P% del uso de TICs según tamaño de empresa. Computador, internet y página web.
¿El año anterior, el establecimiento utilizó
computadores en su operación?
¿El año anterior, el establecimiento utilizó Internet
en su operación?
¿La empresa posee un sitio Web?
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
En el 50% de las empresas que se censaron en 2010, según sectores económicos, más del 50% de las
empresas en cada sector no utilizaron un computador en sus operaciones y, tampoco internet, mucho
menos poseían una página web. Hay una excepción en el ranking que se muestra en los Gráfico 83 y
en el Gráfico 84, sólo el sector de servicio de transmisión de datos a través de internet fue el único
que reportó operar con computadores e internet; esto es realmente obvio por la actividad económica
que se desempeña en este sector (comúnmente este tipo de negocios, es conocido en la región como
café internet y, muchas veces, son pequeños negocios que podrían operar con menos de 10
computadores); sin embargo, este sector, en su mayoría no poseía una página web. Es notable
entonces, que la mayor frecuencia de empresas esta en los sectores de: Comercio al por menor, en
establecimientos no especializados, con surtido compuesto principalmente de alimentos (víveres en
general), bebidas y tabaco y Comercio al por menor en establecimientos no especializados, con
surtido compuesto principalmente por productos diferentes de alimentos (víveres en general),
bebidas y tabaco; y estos sectores –donde operan las pequeñas tiendas- no poseen TICs.
0,5
%
1,1
%
0,0
%
0,0
%
34
,7%
91
,2%
95
,0%
10
0,0
%
64
,8%
7,7
%
5,0
%
0,0
%
0,0%
50,0%
100,0%
150,0%
Micro Pequeña Mediana Grande
p %
Ns/Nr Si No
0,5
%
0,7
%
0,0
%
0,0
%31
,7%
90
,1%
95
,0%
10
0,0
%
67
,7%
9,2
%
5,0
%
0,0
%
0,0%
50,0%
100,0%
150,0%
Micro Pequeña Mediana Grande
p %
Ns/Nr Si No0
,8%
0,7
%
0,0
%
0,0
%8,6
%
44
,4%
62
,0%
64
,0%
90
,6%
54
,9%
38
,0%
36
,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
Micro Pequeña Mediana Grande
p %
Ns/Nr Si No
127
Gráfico 83. ¿El año anterior, el establecimiento utilizó computadores en su operación? Ranking según
actividades. Se muestra las actividades que contienen el 50% de la estructura empresarial.
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
3%
10%
27%
44%
39%
11%
49%
91%
41%
97%
90%
72%
56%
61%
88%
50%
9%
59%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Comercio al por menor, en
establecimientos no…
Comercio al por menor en
establecimientos no…
Expendio a la mesa de comidas
preparadas en restaurantes
Comercio al por menor de productos
farmacéuticos, medicinales y…
Comercio al por menor de
materiales de construcción,…
Peluquería y otros tratamientos de
belleza
Comercio al por menor de prendas
de vestir y sus accesorios (incluye…
Servicios de transmisión de datos a
través de redes
Comercio al por menor de todo tipo
de calzado, artículos de cuero y…
No (p% de fila)
Si (P% de fila )
Ns/N R (P% de fila)
128
Gráfico 84. ¿El año anterior, el establecimiento utilizó Internet en su operación? Ranking según
actividades. Se muestra las actividades que contienen el 50% de la estructura empresarial
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
3%
8%
22%
40%
35%
9%
46%
88%
38%
97%
92%
78%
60%
65%
90%
54%
11%
62%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Comercio al por menor, en
establecimientos no especializados,
con surtido compuesto…
Comercio al por menor en
establecimientos no especializados,
con surtido compuesto…
Expendio a la mesa de comidas
preparadas en restaurantes
Comercio al por menor de productos
farmacéuticos, medicinales y
odontológicos; artículos de…
Comercio al por menor de
materiales de construcción, artículos
de ferretería, cerrajería y…
Peluquería y otros tratamientos de
belleza
Comercio al por menor de prendas
de vestir y sus accesorios (incluye
artículos de piel), en…
Servicios de transmisión de datos a
través de redes
Comercio al por menor de todo tipo
de calzado, artículos de cuero y
sucedáneos del cuero, en…
No (p% de fila)
Si (P% de fila )
Ns/N R (P% de fila)
129
Gráfico 85. ¿La empresa posee un sitio Web? Ranking según actividades. Se muestra las actividades
que contienen el 50% de la estructura empresarial
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
Según el Censo Económico de 2010, el valor total de las ventas que las empresas registraron el mes
anterior a aplicación de la encuesta, ascendió a $2,48 billones. De ese valor, el conjunto de las
empresas que conforman los sectores e fabricación – metalmecánica, aportaron sólo el 0,07%, en
tanto que, las empresas que conforman los sectores de mantenimiento industrial contribuyeron con el
30,2%.
Por tamaño de empresas, para el total de la estructura empresarial –tal como ocurre en el registro
mercantil de la Cámara de Comercio de Cartagena con los ingresos operaciones reportados a final de
año-, son las empresas grandes las que mayor participación tienen en el total de ingresos, seguido por
las empresas medianas. Esta situación es diferente para el caso de las empresas de fabricación –
metalmecánica, ya que, las microempresas y las empresas medianas, son las que mayor proporción
de ventas tienen en todos los sectores de fabricación-metalmecánica. En el caso de las empresas de
mantenimiento industrial, son las empresas medianas las que abarcan la mayor parte de las ventas.
0,30%
0,91%
7,86%
8,84%
8,18%
2,15%
16,10%
0,33%
16,08%
99,60%
98,94%
91,43%
90,74%
91,21%
96,93%
83,28%
99,34%
83,14%
0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00%100,00%120,00%
Comercio al por menor, en establecimientos no
especializados, con surtido compuesto…
Comercio al por menor en establecimientos no
especializados, con surtido compuesto…
Expendio a la mesa de comidas preparadas en
restaurantes
Comercio al por menor de productos
farmacéuticos, medicinales y odontológicos;…
Comercio al por menor de materiales de
construcción, artículos de ferretería, cerrajería…
Peluquería y otros tratamientos de belleza
Comercio al por menor de prendas de vestir y
sus accesorios (incluye artículos de piel), en…
Servicios de transmisión de datos a través de
redes
Comercio al por menor de todo tipo de calzado,
artículos de cuero y sucedáneos del cuero, en…
No (p% de fila) Si (P% de fila ) Total (P % de columna)
130
Gráfico 86. P% de ventas según tamaño de empresas. Total estructura empresarial, total empresa de
fabricación – metalmecánica y, total empresas de mantenimiento industrial
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
Según subsectores económicos, en las empresas de mantenimiento industrias, las que conforman el
subsector construcción y reparación de buques, son las que mayor proporción registraron en las
ventas. Los demás subsectores tuvieron participaciones realmente irrisorias.
8%
2%
35
%
55
%
41
%
19
%
40
%
0%
0,0
9%
0,3
5%
99
,19
%
0,3
7%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Micro Pequeña Mediana Grande
P %
Toda la estructura Fabricación -metalmecánica Mantenimiento industrial
131
Gráfico 87. P% de ventas según actividad económica. Total empresas de mantenimiento industrial
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
En los sectores de fabricación – metalmecánica, el subsector que mayor nivel de ventas registró dentro
del conjunto de subsectores asociados a ese grupo de subsectores, fue Fabricación de bombas,
compresores, grifos y válvulas, con el 31% de las ventas de este sector. Le sigue Fabricación de otros
tipos de maquinaria de uso especial n.c.p., Fabricación de motores y turbinas, excepto motores para
aeronaves, vehículos automotores y motocicletas, Fabricación de artículos de cuchillería,
herramientas de mano y artículos de ferretería y Fabricación de carrocerías para vehículos
automotores; fabricación de remolques y semirremolques. El resto de sectores participó con menos
del 7% de las ventas del fabricación – metalmecánica.
99,47820%
0,40009%
0,10998%
0,01068%
0,00080%
0,00019%
0,00004%
0,00003%
0,00000%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Construcción y reparación de buques
Mantenimiento y reparación de maquinaria y
equipo
Construcción y reparación de embarcaciones de
recreo y de deporte
Trabajos de instalación de equipos
Tratamiento y revestimiento de metales; trabajos
de ingeniería mecánica en general realizados a
cambio de una retribución o por contrata
Trabajos de electricidad
Ensayos y análisis técnicos
Instalaciones hidráulicas y trabajos conexos
Otros trabajos de acondicionamiento
132
Gráfico 88. P% de ventas según actividad económica. Total empresas de fabricación-metalmecánica
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
Según tamaño de empresa, puede verse una relación entre el uso de TICS y las ventas de las empresas.
Así, para todos los tamaños de empresa (micro, pequeña, mediana y grande), las empresas que mayor
proporción de las ventas registraron, en relación al uso de TICs, eran empresas que emplearon
computadores e internet en sus operaciones (
Gráfico 89). Es notable, algún porcentaje mínimo de ventas en las microempresas que no poseen TICs
–particularmente un computador e internet en sus operaciones- (Gráfico 90); lamentablemente la
mayor parte del tejido empresarial –censado en 2010- se encuentra en ese porcentaje mínimo de
ventas. Ahora bien, el uso de página web es más común en las empresas grandes y medianas que
emplean una página web, no tanto para el caso de las microempresas y las pequeñas empresas, cuyo
porcentaje de ventas fue más alto en las empresas de este tipo que no usaban una página web.
31%
13%
10%
10%
10%
6%
5%
4%
3%
3%
2%
2%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Fabricación de bombas, compresores, grifos y…
Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso…
Fabricación de motores y turbinas, excepto…
Fabricación de artículos de cuchillería,…
Fabricación de carrocerías para vehículos…
Industrias básicas de otros metales no ferrosos
Fabricación de vehículos automotores y sus…
Fabricación de cojinetes, engranajes, trenes de…
Fabricación de tanques, depósitos y recipientes…
Fabricación de maquinaria para la explotación de…
Industrias básicas de hierro y de acero
Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso…
Fabricación de partes, piezas (autopartes),…
Fabricación de maquinaria para la elaboración de…
Fabricación de muebles para oficina
Forja, prensado, estampado y laminado de metal;…
Fabricación de lámparas eléctricas y equipo de…
Fabricación de máquinas herramienta
Fabricación de hilos y cables aislados
133
Gráfico 89. Porcentaje sobre las ventas vs la respuesta a la pregunta: ¿El año anterior, el
establecimiento utilizó computadores en su operación?
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
Gráfico 90. Porcentaje sobre las ventas vs la respuesta a la pregunta: ¿El año anterior, el
establecimiento utilizó Internet en su operación?
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
0%
86%
14%
0%
99%
1%0%
100%
0%0%
100%
0%0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
NS/NR Si No
P %
Micro Pequeña Mediana Grande
0%
85%
15%
0%
99%
1%0%
100%
0%0%
100%
0%0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
NS/NR Si No
P %
Micro Pequeña Mediana Grande
134
Gráfico 91. Porcentaje sobre las ventas vs la respuesta a la pregunta: ¿La empresa posee un sitio Web?
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
Según actividades económicas, el uso de las TICs en los proceso de la empresa, tanto de los sectores
de mantenimiento industrial, como de fabricación – metalmecánico; y en general para todas las
empresas de la estructura empresarial de Cartagena, está presente en la mayor proporción de ventas.
Siendo más marcado para el caso de mantenimiento industrial, donde los porcentajes de ventas
relacionado con uso de un computador, internet y poseer una página web, alcanza en 99%.
Tabla 55. P% de las ventas de las empresas relacionadas con el uso de TICs (Participación porcentual
de fila)
Actividades económicas
Ventas relacionada
con el uso de un pc
en sus operaciones
Ventas relacionada
con el uso de internet
en sus operaciones
Ventas relacionada
con poseer una
página web
Si No Si No Si No
Fabricación - metalmecánica 88.55% 11.45% 88.19% 11.81% 61.44% 38.56%
Mantenimiento industrial 99.99% 0.01% 99.99% 0.01% 99.84% 0.16%
Otros sectores 98.44% 1.54% 98.31% 1.68% 79.10% 20.89%
Total general 98.90% 1.08% 98.81% 1.18% 85.35% 14.64% Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
2.3.2. Uso más avanzado de las TICs: Realizar operaciones empleando TICs (comercio
electrónico con clientes, comercio electrónico con proveedores, promoción y ventas
electrónicas y transacciones financieras digitales)
Otro elemento con relación al uso de las TICs a tener en cuenta, tiene que ver con el empleo de éstas
en transacciones con los clientes, promoción electrónica de las ventas, proveedores y transacciones
0%
25%
74%
0%
46%
54%
0%
95%
5%0%
89%
11%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
NS/NR Si No
P %
Micro Pequeña Mediana Grande
135
financieras. El mayor uso de las tecnologías digitales en estos procesos, permite una mayor eficiencia
y eficacia, que se traduce en mayor productividad y, por lo tanto en mayores ventas.
Aunque muchas de las empresas, especialmente las que no son microempresas, emplean
computadores e internet y, algunas, sobre todo medianas y grandes, tienen una página web; la mayor
parte de las empresas, en 2010, no usaban las tecnologías digitales para hacer transacciones
comerciales con clientes y proveedores y, mucho menos para hacer promoción de sus productos o
servicios. Estas actividades, aunque en proporciones bajas, son más recurrentes en las empresas
pequeñas, medias y grandes. El único tipo de transacción digital que las empresas hacían, en mayor
proporción -para el caso de las empresas medianas (57%) y grandes (72%)- era las transacciones
financieras.
Gráfico 92. Uso de comercio electrónico con clientes P%
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
Gráfico 93.Uso de comercio electrónico con proveedores P%
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
0,4
%
0,7
%
1,0
%
0,0
%
0,4
%
4,2
%
19
,7%
18
,0%
12
,0%
4,7
%
95
,4%
79
,6%
81
,0%
88
,0%
94
,8%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
Micro Pequeña Mediana Grande Total general
P %
NS/NR Si No
0%
1%
0%
0%
0%2%
18
%
18
%
14
%
3%
97
%
81
%
82
%
86
% 97
%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Micro Pequeña Mediana Grande Total general
P %
NS/NR Si No
136
Gráfico 94. Promoción y ventas electrónicas P %
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
Gráfico 95. Realizan Transacciones financieras electrónicas P%
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
El 50% de las empresas censadas en 2010, operaban en los sectores que se listan en el
0% 1%
0%
0% 0%2%
14
%
15
%
14
%
2%
98
%
85
%
85
%
86
%
97
%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Micro Pequeña Mediana Grande Total general
P %
NS/NR Si No
0% 1%
0%
0% 0%
8%
36
%
57
%
72
%
10
%
92
%
64
%
43
%
28
%
90
%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Micro Pequeña Mediana Grande Total general
P %
NS/NR Si No
137
Gráfico 96. La mayor parte de las empresas que afirmaron utilizar las TICs en alguna transacción, las
emplearon para hacer transacciones financieras, seguido por las transacciones comerciales con los
clientes, luego con los proveedores y, por último para la promoción de las ventas. La transacción más
común fue de tipo financiero, esta transacción era realizada por el 26% de las empresas que operaban
en Comercio al por menor de prendas de vestir y sus accesorios (incluye artículos de piel), en
establecimientos especializados, seguido por las empresas del sector Comercio al por menor de todo
tipo de calzado, artículos de cuero y sucedáneos del cuero, en establecimientos especializados, con
un 20%.
Gráfico 96. P% del uso de TICs (Porcentaje que responde SI), según sectores en diferentes tipos de
transacciones: comerciales, financieras y promoción de ventas
1%
2%
12%
8%
8%
4%
26%
0%
20%
0%
0%
5%
4%
4%
1%
7%
1%
8%
0%
0%
4%
3%
3%
0%
3%
0%
3%
0%
0%
1%
3%
0%
0%
3%
0%
3%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Comercio al por menor, en establecimientos no
especializados, con surtido compuesto
principalmente de alimentos (víveres en general),
bebidas y tabaco
Comercio al por menor en establecimientos no
especializados, con surtido compuesto
principalmente por productos diferentes de
alimentos (víveres en general), bebidas y tabaco
Expendio a la mesa de comidas preparadas en
restaurantes
Comercio al por menor de productos farmacéuticos,
medicinales y odontológicos; artículos de
perfumería, cosméticos y de tocador, en
establecimientos especializados
Comercio al por menor de materiales de
construcción, artículos de ferretería, cerrajería y
productos de vidrio, excepto pinturas, en
establecimientos especializados
Peluquería y otros tratamientos de belleza
Comercio al por menor de prendas de vestir y sus
accesorios (incluye artículos de piel), en
establecimientos especializados
Servicios de transmisión de datos a través de redes
Comercio al por menor de todo tipo de calzado,
artículos de cuero y sucedáneos del cuero, en
establecimientos especializados
P % Promoción de ventas P % Transacciones comerciales con proveedores
P% Transacciones comerciales con clientes P% Transacciones financieras
138
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
En cuanto a las ventas relacionadas con el uso de TICs en las transacciones financieras y, comerciales
con proveedores y clientes, y, en la promoción de las ventas por medios digitales. Se puede ver que,
los sectores de mantenimiento industrial, concentran las ventas en aquellas empresas que aplican TICs
en sus transacciones comerciales con proveedores y en transacciones financieras (99% y 100% de las
ventas del sector, respectivamente). Por su parte, los sectores de fabricación-metalmecánica, tienen
un participación de las ventas nada despreciable, en aquellas empresas que utilizan TICs en
transacciones comerciales con proveedores y en transacciones financieras (36% y 43% de las ventas
del sector, respectivamente). En tanto que, las ventas de las empresas que tienen las aplicaciones de
TICs en comercio electrónico con clientes y, en promoción de las ventas, es bajo. Esto que muestra
que, las ventas en caso de todos los sectores y empresas censadas, no provienen de la aplicación de
las TICs en las ventas y promociones virtuales.
Gráfico 97. P% sobre las ventas vs: Emplea: Comercio electrónico con clientes P% de fila
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
Gráfico 98. P% sobre las ventas vs: Emplea: Comercio electrónico con proveedores P % de fila
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
0%
12
%
88
%
0%
0%
10
0%
0% 2%
98
%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
NS/NR Si No
P %
Fabricación - metalmecánica Mantenimiento industrial Otros sectores
0%
36
%
64
%
0%
99
%
1%
0% 2%
98
%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
NS/NR Si No
P %
Fabricación - metalmecánica Mantenimiento industrial Otros sectores
139
Gráfico 99. P% sobre las ventas vs: Emplea: Promoción y ventas electrónicas P% de fila
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
Gráfico 100. P% sobre las ventas vs: Emplea: Transacciones financieras electrónicas P % de fila
Fuente: CEDEC- CCC- Censo Económico 2010.
2.3.3. ¿El uso de las TICs en las empresas y las ventas están relacionados?
Para responder esta pregunta, fue necesario hacer una estimación del impacto del uso de las TICs en
las ventas de las empresas. Para tal fin, se empleó la base de datos del censo empresarial efectuado
por la Cámara de Comercio de Cartagena en 2010. El método fue un modelo econométrico con datos
de corte transversal. Se hizo un modelo econométrico para toda la estructura empresarial. El modelo
planteado es:
0,0
0%
3,7
6%
96
,24
%
0,0
0%
0,0
0%
10
0,0
0%
0,0
0%
2,5
2%
97
,48
%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
NS/NR Si No
P %
Fabricación - metalmecánica Mantenimiento industrial Otros sectores
0%
43
%
57
%
0%
10
0%
0%
0%
78
%
22
%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
NS/NR Si No
P %
Fabricación - metalmecánica Mantenimiento industrial Otros sectores
140
𝑙𝑛𝑉𝑖 = 𝛽0 + 𝛽1𝑙𝑛𝐴𝑖 + 𝛽2𝑙𝑛𝐸𝑖 + 𝛽3𝐷𝐹𝑖 + 𝛽4𝐷𝐼𝑖 + 𝛽5𝐷𝑃𝑖 + 𝛽6𝐶𝑖 + 𝛽7𝐻𝑦𝑅𝑖 + 𝛽8𝐼𝑛𝑑𝑖 + 𝑢𝑖 (0)
Dónde:
𝑙𝑛𝑉𝑖: Logaritmo natural de las ventas
𝑙𝑛𝐴𝑖: Logaritmo natural de los activos
𝑙𝑛𝐸𝑖: Logaritmo natural del nivel de empleo
𝐷𝐹𝑖: Dummy de formalidad empresarial por registro mercantil. 1 si paga registro mercantil y
0 si no lo paga.
𝐷𝐼𝑖: Dummy de uso de internet. 1 si utiliza internet y 0 si no lo utiliza.
𝐷𝑃𝑖: Dummy de uso de página web. 1 si la empresa tiene página web y 0 si no tiene página
web.
𝐶𝑖: Dummy si la empresa opera en el sector comercial. 1 si la empresa opera en el sector
comercial y 0 si no opera en otro sector.
𝐻𝑦𝑅𝑖: Dummy si la empresa opera en el sector de hoteles y restaurantes. 1 si la empresa opera
en el sector de hoteles y restaurantes y 0 si no opera en otro sector.
𝐼𝑛𝑑𝑖: Dummy si la empresa opera en el sector industrial. 1 si la empresa opera en el sector
de industrial y 0 si no opera en otro sector.
𝑢𝑖: Errores
El modelo se estimó por errores robustos para evitar los problemas de una posible heterosedasticidad,
lo cual es muy común en los datos de corte transversal. También se probó la no de endogeneidad para
cada una de las variables independientes del modelo, es decir el supuesto de que 𝑐𝑜𝑣(𝑢, 𝑥𝑖) = 0. Si
este supuesto se viola, el modelo presenta problemas de endogeneidad, lo cual haría inconsistentes o
sesgados los betas o parámetros de efectos parciales de cada uno de los regresores (Wooldridge,
2010).
El método por el cual se probó la existencia de endogeneidad se describe en (Wooldridge, 2010, pág.
527), y se demuestra paso a paso en el apéndice. Los resultados de las pruebas de endogeneidad, se
presentan en el
Anexo 6. Se encontró la presencia de endogeneidad en el modelo por lo menos en la variable 𝑙𝑛𝐴𝑖,
ya eso haría inconsistente y/o sesgados todos los parámetros estimados del modelo. Una manera de
corregir este problema es empleando variables instrumentales, pero como no se conoce, en la base de
datos del censo económico de 2010, una variable instrumental adecuada16, se ha decidido asumir las
consecuencias que genera el problema de endogeneidad en el modelo. Por lo que la única
interpretación que se le dará a los betas estimados es, la existencia o no de una relación
estadísticamente significativa entre los regresores y la variable dependiente; no sería apropiado
interpretar la magnitud en que los regresores explican la variable dependiente, dado que no se conoce
el tamaño del sesgo.
Tabla 56. Salida del modelo econométrico (ecuación 0)
LnV
VARIABLES
LnA 0.369***
(0.0108)
lnE 0.735***
(0.0224)
DF 0.562***
(0.0336)
16 La variable que sirve como instrumento debe cumplir con las condiciones de exogeneidad, es decir que
𝑐𝑜𝑣 (𝑧, 𝑢) = 0, donde 𝑧 es el instrumento y 𝑢 son los errores. Y de relevancia del instrumento, es decir que
𝑐𝑜𝑣 (𝑧, 𝑥) ≠ 0, donde 𝑥 es la variable que presenta la endogeneidad (Wooldridge, 2010, pág. 508)
141
LnV
VARIABLES
C 0.481***
(0.0340)
HyR 0.159***
(0.0469)
Ind 0.188***
(0.0591)
DI 0.462***
(0.0345)
DP 0.426***
(0.0588)
Constant 7.819***
(0.152)
Observations 8,095
R-squared 0.612
Robust standard errors in parentheses
*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1 Fuente: Censo económico de Cartagena 2010. Cálculos del autor.
La Tabla 56 muestra los resultados del modelo econométrico, como puede verse, hay una relación
estadísticamente significativa entre el logaritmo natural de las ventas de las empresas, el uso de
internet y de una página web. Aunque por el problema de endogeneiddad no permite saber la
magnitud real de esa relación, es rescatable del modelo y valido, el hecho de que, las tecnologías de
la información si están relacionadas con las ventas en sentido positivo. Así que, orientar políticas
que aumenten el uso de las tecnologías de la información en las empresas hará que éstas puedan
aumentar sus ventas. Otro aspecto a destacas, aunque, no sea parte central del análisis de este estudio,
es la relación positiva y estadísticamente significativa que tiene en las ventas el hecho de que las
empresas cuenten con un registro mercantil, es decir que, tengan una grado de formalidad.
2.3.4. Conclusiones de escenario de la investigación
Según el censo empresarial de Cartagena efectuado en 2010, la mayoría de las empresas no utilizan
TICs básicas en sus operaciones como: un computador, internet y una página web. En gran parte de
estas empresas son microempresas que se decidan al comercio al por menor – como una tienda-.
Tampoco es muy frecuente, en el total del tejido empresarial el uso de TICs para el comercio
electrónico, o la promoción de ventas por medios digitales. El uso de las TISc, es más frecuente en
empresas de mayor tamaño, como empresas pequeñas, medias y grandes; siendo una de las
aplicaciones más comunes, las transacciones financieras. En el caso de las empresas de
mantenimiento industrial, en una auto evaluación, efectuada a este sector en 2017, por la Dirección
de Competitividad de la Cámara de Comercio de Cartagena (no fue un muestreo probabilístico);
mostró que la mayor parte de estas empresas utilizan TICs para promocionar sus ventas (sin dejar a
un lado, las relaciones personales no virtuales para este fin). La mayoría de las empresas de
mantenimiento industrial, tiene aplicaciones orientadas a la comunicación por internet, seguido de
aplicaciones para trabajo colaborativo en línea y, aplicaciones contables; sin embargo, hay una
deficiencia en el uso de TICs para usos gerenciales (como el ERP), y de seguimiento e inteligencia a
los clientes de la empresa (como un CRM). En cuanto al uso de TICs, orientado a procesos de
producción, los software de diseño son ampliamente empleados en el sector de mantenimiento
industrial.
142
Por su parte, se puedo evidenciar a partir del censo de 2010, que el mayor porcentaje en las ventas se
encontraba en las empresas que empleaban TICs; siendo un caso sobresaliente el de mantenimiento
industrial. Así, por el análisis descriptivo de los datos, era posible ver una relación positiva entre las
ventas y el uso de TICs. Esta relación se confirmó a través de un modelo econométrico que permitió
confirmar que entre estas dos variables (ventas y TICs) hay una relación estadísticamente
significativa. También se pudo demostrar a través del modelo econométrico –aunque no era el interés
de esta investigación- una relación estadísticamente significativa entre la formalidad mercantil
(registro mercantil) y las ventas.
Se recomienda a las Cámaras de Comercio desarrollar programas de intervención a las empresas para
aumentar el uso de las TICs, ya que sus ventas pueden aumentar si se estimula el uso de las
tecnologías. La eficiencia, la productividad y competitividad podría depender de ello, y por lo tanto,
las cuotas de mercado también.
143
Referencias Asobancaria. (25 de Enero de 2018). Asobancaria. Obtenido de Asobancaria:
http://www.asobancaria.com/sabermassermas/para-que-sirve-el-sistema-financiero/ Ayala, J., & Roca, M. (2016). LA EXCLUSIÓN EN LOS TIEMPOS DEL AUGE:EL CASO DE
CARTAGENA. Economía & Región, 10(2), 7-43.
Banco de la República. (2017). Informe sobre Inflación. Bogotá: Banco de la República. Recuperado
el 14 de Enero de 2018, de
file:///D:/Informe%20económico%20de%20la%20jurisdicción/Inflación/informe_sobre_inf
lacion_septiembre_2017%20(1).pdf
Becker, G., & Landes, W. (1974). Crime and Punishment: An Economic Approach. The Netional
Bureau of Economic Research (NBR), 1-54.
Callejón, M., & Ortún, V. (2009). La caja negra de la dinámica empresarial. Investigaciones
Regionales(15), 167-189.
Cámrara de Comercio de Cartagena; Alcaldía de Cartagena; Gobernación de Bolívar. (2008). Plan
de Competitividad de Cartagena y Bolívar 2008 - 2032. Cartagena: Cámara de Comercio de
Cartagena. Obtenido de
https://www.cccartagena.org.co/sites/default/files/publicaciones/prc_de_cartagena_y_boliv
ar_2008-2032.pdf
Cartagena Cómo Vamos. (2017). Informe de Calidad de Vida 2016. Cartagena.
Cartagena Cómo Vamos. (s.f). Informe de Calidad de Vida 2016. Cartagena .
CEPAL. (2016). Ranking de puertos. Los Top 20 en América Latina y el Caribe. Obtenido de
https://www.cepal.org/es/infografias/ranking-puertos-top-20-america-latina-caribe-2016
CEPAL. (2017). Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Carib. CEPAL.
Consejo Privado de Competitividad . (2017). Índice departamental de Competitividad 2017. Bogotá.
COSED. (2017). Informe estadístico de homicidios, Cartagena de Indias 2017 . Cartagena .
DANE. (2017). Producto Interno Bruto PIB Tercer trimestre de 2017. Bogotá: DANE. Obtenido de
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IIItrim17_oferta_dema
nda.pdf
De cero a siempre. (2013). EL AUMENTO DEL EMBARAZO DE ADOLESCENTES EN COLOMBIA.
Bogota D.C.: De cero a siempre.
Dirección General de Apoyo Fiscal. (2017). Informe de viabilidad fiscal de Bolívar 2016. Bogotá:
Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
FMI . (2017). Perspectivas de la economía mundial; En busca del crecimiento sostenible:
Recuperación a corto plazo, desafíos a largo plazo. Washington: Fondo Monetario
Internacional.
Jasso Fuentes, M. (s.f). TEORÍA ECONÓMICA DEL CRIMEN.
La Vanguardía Internacional. (21 de 8 de 2017). La violencia vuelve a las favelas. Oportunidad
perdida en Brasil.
OIT. (2017). Panorama Laboral 2017. Lima: OIT/Oficina Regional para América Latina y el Caribe.
OMT. (2017). Panorama del turismo internacional .
OMT. (2018). Barometro. (OMT, Ed.) Recuperado el 15 de Enero de 2018, de
http://mkt.unwto.org/barometer
Revista Semana. (5 de Mayo de 2017). Cartagena: sin alcalde por tres meses. Revista Semana.
Obtenido de http://www.semana.com/nacion/articulo/cartagena-suspenden-a-alcalde-
manolo-duque-por-desplome-de-edificio/525532
Rubio, M. (s.f). Crimen y crecimiento en Colombia. COYUNTURA ECONOMICA, 100-125.
SENA. (2012). Caracterización del sector metalmecánico y área de soldadura . Bogotá.
SPRC. (2017). Obtenido de https://www.puertocartagena.com/es/empresas-de-la-organizacion/sprc
Torres, M. (2006). Microempresa, pobreza y empleo en América Latina y el Caribe. OEA & AECID.
Obtenido de http://www.sela.org/media/265017/t023600005787-0-microempresa-
_pobreza_y_empleo_en_alc.pdf
144
Velero, L. (s.f). Fundamentos de demografia. Epidemiología general y demografía Sanitaria.
Villadiego, P., & Villadiego, A. M. (2017). Las 200 empresas más grandes de Cartagena, 2016.
Cartagena: Cámara de Comercio de Cartagena.
Weller, J., & Roethlisberger, C. (2011). La calidad del empleo en América Latina. Serie
Macroeconomía de Desarrollo(11).
Wooldridge, J. (2010). Introducción a la econometría: un enfoque moderno (4 ed.). México, D.F.:
Cengage Learning Editores, S.A. de C.V.,.
Zevallos, E. (2006). Obstáculos al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en América
Latina. Journal of Economics, Finance and Administrative Science, 11(20), 75-96.
Recuperado el 12 de 01 de 2018, de http://www.redalyc.org/comocitar.oa?id=360735259004
145
Apéndice
Contraste de endogeneidad
Una manera de probar la existencia de endogeneidad en el modelo es, utilizar el test de Hauman,
comparando el modelo por MCO (mínimo cuadrados ordinarios) con el modelo por MC2E (mínimos
cuadrados en dos etapas). Sin embargo hay una manera de testear la endogenedidad a través de un
contraste de regresión (Wooldridge, 2010, pág. 527), este fue el método empleado en este estudio.
El procedimiento es el siguiente:
Supóngase la siguiente ecuación:
𝑌 = 𝛽0 + 𝛽1𝑌2 + 𝛽2𝑍1 + 𝛽3𝑍2 + 𝑢1 (1)
De la ecuación (1), 𝑍1 y 𝑍2 son exógenas y, se presume que 𝑌2 es endógena. También existen dos
variables adiciones 𝑍3 y 𝑍4 que no están en la ecuación (1) y que también son exógenas. Se corre
entonces, la forma reducida del 𝑌2 en el siguiente modelo:
𝑌2 = 𝜋0 + 𝜋1𝑍1 + 𝜋2𝑍2 + 𝜋3𝑍3 + 𝜋4𝑍4 + 𝑣2 (2)
Si cada 𝑍𝑖 de la ecuación (2) no está relacionada con 𝑢1, entonces 𝑌2 no está relacionada con 𝑢1, si
se cumple que 𝑣2 no está relacionada con 𝑢1. Esto último, es lo que se contrasta. Para hacer ese
contraste, se escribe la siguiente ecuación
𝑢1 = 𝛿𝑣2 + 𝑒1 (3)
En la ecuación (3), debe ocurrir que 𝑒1 no está relacionada con 𝑣2 y tiene media cero. No hay
endogeneidad si, 𝑣2 y 𝑢1 no están correlacionadas, y esto se cumple si 𝛿 = 0. Para probar lo anterior,
se remplaza la ecuación (3) en la ecuación (1) y se tiene:
𝑌 = 𝛽0 + 𝛽1𝑌2 + 𝛽2𝑍1 + 𝛽3𝑍2 + 𝛿𝑣2 + 𝑒1 (4)
Como no se conoce el valor real de 𝛿, se obtiene un valor estimado de éste, a través de los residuos
de la ecuación (2) -luego de correr la ecuación (2) por MCO-. El valor estimado de los residuos de
(2) se escribe como 𝛿. Reescribiendo la ecuación (4), se tiene:
𝑌 = 𝛽0 + 𝛽1𝑌2 + 𝛽2𝑍1 + 𝛽3𝑍2 + 𝛿𝑣2 + 𝑒1 (4)
Luego de estimar la ecuación (4), si 𝛿 ≠ 0, entonces la variable 𝑌2 es endógena y por lo tanto, los
betas de (1) son sesgados.
146
Anexos
Anexo 1. Número de estudiantes matriculados en los municipios de la Jurisdicción de la CCC
(excluyendo Cartagena). Corte a abril de 2017.
Municipio Número de
matriculados P%
Turbaco 18683 16%
El Carmen de Bolívar 17584 15%
Arjona 16327 14%
María la Baja 11971 10%
San Juan Nepomuceno 7841 7%
Mahates 6523 6%
Calamar 6258 5%
San Jacinto 5649 5%
Villanueva 5232 5%
Santa Rosa 4071 4%
Santa Catalina 3456 3%
Turbaná 3419 3%
Clemencia 3299 3%
Arenal 1977 2%
Arroyohondo 1736 2%
El Guamo 1649 1%
Total general 115675 100%
Fuente: Secretaria de Educación de Bolívar con base en: SIMAT, Abril para los municipios de la
Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Cartagena (excluye Cartagena).
Anexo 2. Número de bibliotecas por municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena.
Municipio Número de
Bibliotecas
El Carmen de Bolívar 2
Santa Catalina 2
San Jacinto 2
Santa Rosa 2
Arjona 1
Arroyohondo 1
Calamar 1
Clemencia 1
El guamo 1
Mahates 1
Mahates (palenque) 1
María la baja 1
San Estanislao 1
San Juan de Nepomuceno 1
147
Turbaco 1
Turbana 1
Villanueva 1
Total bibliotecas 21
Fuente: Red Departamental de Bibliotecas Públicas de Bolívar (ICULTUR) Bolívar
Anexo 3. Tasa de cobertura neta según municipio de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Cartagena. 2016 y 2017
Municipio 2016 2017**
Arenal 33% 34%
Arroyo hondo 55% 59%
Santa rosa 64% 62%
Arjona 81% 77%
Turbana 78% 78%
El Carmen de Bolívar 79% 78%
María La Baja 89% 86%
Clemencia 84% 87%
Calamar 85% 88%
El Guamo 88% 89%
Santa Catalina 90% 91%
Villanueva 95% 94%
Mahates 94% 95%
San Juan de Nepomuceno 96% 95%
San Jacinto 108% 107%
Turbaco 108% 108%
Fuente: Secretaria de Educación de Bolívar. ** A corte de abril de 2017.
Anexo 4. Índice de pobreza multidimensional, NBI e Índice de calidad Superior
Departamentos
Índice de
pobreza
multidimensional
NBI
Índice de
calidad
superior
2015
Antioquia 44,8 23,0 29%
Atlántico 47,3 24,7 19,90%
Bogotá 24,3 9,2 30,80%
Bolívar 63,4 46,6 16,40%
Boyacá 55,0 30,8 25,00%
Caldas 43,6 17,8 25%
Caquetá 72,5 41,7 12,80%
Cauca 71,7 46,6 22%
Cesar 66,7 44,7 13%
Córdoba 79,6 59,1 13,90%
148
Departamentos
Índice de
pobreza
multidimensional
NBI
Índice de
calidad
superior
2015
Cundinamarca 41,6 21,3 26%
Choco 86,9 79,2 4,3% **
Huila 58,1 32,6 16%
La guajira 79,8 65,2 8%
Magdalena 69,8 47,7 16%
Meta 54,0 25,0 16%
Nariño 68,9 43,8 21%
N. De Santander 58,8 30,4 17,60%
Quindío 41,6 16,2 22,40%
Risaralda 41,4 17,5 23%
Santander 45,2 21,9 26%
Sucre 73,2 54,9 12%
Tolima 55,2 29,8 19%
Valle del cauca 38,8 15,7 24%
Arauca 61,4 35,9 14%
Casanare 57,0 35,5 13%
Putumayo 78,6 36,0 13%
Fuente: Índice de Calidad Superior es del Ministerio de Educación Nacional, el Índice de Pobreza
Multidimensional es del Departamento Nacional de Planeación y el NBI del Dane.
Anexo 5. Salida del modelo (ecuación 0)
Anexo 6. Resultados de contraste de endogeneidad para la variable lnA
_cons 7.819291 .1524809 51.28 0.000 7.520389 8.118193
dummy_web05 .4257095 .0587621 7.24 0.000 .3105206 .5408983
dummy_internet04 .4621972 .0344959 13.40 0.000 .3945763 .5298181
i_d .1880027 .0591334 3.18 0.001 .072086 .3039194
hyr_d .1588092 .0469455 3.38 0.001 .066784 .2508344
c_d .481232 .0339929 14.16 0.000 .4145972 .5478667
dummy_informal_mercantil .5623134 .033618 16.73 0.000 .4964134 .6282134
lnE .7347123 .0223834 32.82 0.000 .6908351 .7785896
LnA .3689306 .0108388 34.04 0.000 .3476837 .3901774
lnv Coef. Std. Err. t P>|t| [95% Conf. Interval]
Robust
Root MSE = 1.1039
R-squared = 0.6119
Prob > F = 0.0000
F(8, 8086) = 1265.49
Linear regression Number of obs = 8,095
. reg lnv LnA lnE dummy_informal_mercantil c_d hyr_d i_d dummy_internet04 dummy_web05, robust
149
Forma reducida de la variable 𝑙𝑛𝐴𝑖 (ecuación 5):
𝑙𝑛𝐴𝑖 = 𝛽0 + 𝛽1𝑙𝑛𝐸𝑖 + 𝛽2𝐷𝐹𝑖 + 𝛽3𝐷𝐼𝑖 + 𝛽4𝐷𝑃𝑖 + 𝛽5𝐶𝑖 + 𝛽6𝐻𝑦𝑅𝑖 + 𝛽7𝐼𝑛𝑑𝑖 + 𝑢𝑖 (5)
Luego de estimar la ecuación (5) se obtienen los errores de este modelo 𝑢�̂�. Los errores extraídos de
la ecuación (5), se incorporan como un regresor más en la ecuación (0), y se vuelve a estimar esta
ecuación.
𝑙𝑛𝑉𝑖 = 𝛽0 + 𝛽1𝑙𝑛𝐴𝑖 + 𝛽2𝑙𝑛𝐸𝑖 + 𝛽3𝐷𝐹𝑖 + 𝛽4𝐷𝐼𝑖 + 𝛽5𝐷𝑃𝑖 + 𝛽6𝐶𝑖 + 𝛽7𝐻𝑦𝑅𝑖 + 𝛽8𝐼𝑛𝑑𝑖 + 𝛽9𝑢�̂�𝑖
+ 𝑢𝑖 (6)
.
_cons 14.01663 .0476517 294.15 0.000 13.92322 14.11003
dummy_web05 .7572514 .0796482 9.51 0.000 .6011254 .9133775
dummy_internet04 .9841207 .0412348 23.87 0.000 .9032925 1.064949
i_d .0072929 .0823503 0.09 0.929 -.1541297 .1687156
hyr_d -.2252775 .0609458 -3.70 0.000 -.3447432 -.1058119
c_d .3112844 .0440337 7.07 0.000 .2249696 .3975992
dummy_informal_mercantil .290695 .0388565 7.48 0.000 .2145288 .3668613
lnE .7978547 .0307529 25.94 0.000 .7375731 .8581364
LnA Coef. Std. Err. t P>|t| [95% Conf. Interval]
Robust
Root MSE = 1.5783
R-squared = 0.3351
Prob > F = 0.0000
F(7, 10228) = 402.46
Linear regression Number of obs = 10,236
. reg LnA lnE dummy_informal_mercantil c_d hyr_d i_d dummy_internet04 dummy_web05, robust
_cons 1.236312 .4699959 2.63 0.009 .3149986 2.157625
residuos_lna -.469655 .0350525 -13.40 0.000 -.538367 -.400943
dummy_web05 .0700625 .0709962 0.99 0.324 -.0691084 .2092334
dummy_internet04 0 (omitted)
i_d .1845775 .0591081 3.12 0.002 .0687103 .3004447
hyr_d .2646119 .049335 5.36 0.000 .1679026 .3613212
c_d .3350357 .0324268 10.33 0.000 .2714709 .3986005
dummy_informal_mercantil .425787 .0355224 11.99 0.000 .3561539 .4954201
lnE .3599959 .0363281 9.91 0.000 .2887833 .4312084
LnA .8385856 .0327944 25.57 0.000 .7743001 .9028711
lnv Coef. Std. Err. t P>|t| [95% Conf. Interval]
Robust
Root MSE = 1.1039
R-squared = 0.6119
Prob > F = 0.0000
F(8, 8086) = 1265.49
Linear regression Number of obs = 8,095
note: dummy_internet04 omitted because of collinearity
> ust
. reg lnv LnA lnE dummy_informal_mercantil c_d hyr_d i_d dummy_internet04 dummy_web05 residuos_lna, rob
150
Anexo 7. Códigos CIIU revisión 3 asociados a fabricación –metalmecánica.
CIIU
Rev 3 Descripción CIIU REV 3
2710 Industrias básicas de hierro y de acero
2729 Industrias básicas de otros metales no ferrosos
2891 Forja, prensado, estampado y laminado de metal; pulvimetalurgia
2893 Fabricación de artículos de cuchillería, herramientas de mano y artículos de ferretería
2899 Fabricación de otros productos elaborados de metal n.c.p.
2812 Fabricación de tanques, depósitos y recipientes de metal, excepto los utilizados para envase o
transporte de mercancías
2813 Fabricación de generadores de vapor, excepto calderas de agua caliente para calefacción central
2911 Fabricación de motores y turbinas, excepto motores para aeronaves, vehículos automotores y
motocicletas
2912 Fabricación de bombas, compresores, grifos y válvulas
2913 Fabricación de cojinetes, engranajes, trenes de engranajes y piezas de transmisión
2919 Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso general n.c.p.
3599 Fabricación de otros tipos de equipo de transporte n.c.p.
3612 Fabricación de muebles para oficina
3613 Fabricación de muebles para comercio y servicios
2922 Fabricación de máquinas herramienta
2926 Fabricación de maquinaria para la elaboración de productos textiles, prendas de vestir y cueros
2929 Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso especial n.c.p.
2925 Fabricación de maquinaria para la elaboración de alimentos, bebidas y tabaco
3140 Fabricación de acumuladores y de pilas eléctricas
2921 Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal
3000 Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e informática
2923 Fabricación de maquinaria para la metalurgia
2930 Fabricación de aparatos de uso doméstico n.c.p.
3120 Fabricación de aparatos de distribución y control de la energía eléctrica
3130 Fabricación de hilos y cables aislados
3150 Fabricación de lámparas eléctricas y equipo de iluminación
3190 Fabricación de otros tipos de equipo eléctrico n.c.p.
3220 Fabricación de transmisores de radio y televisión y de aparatos para telefonía y telegrafía
3230 Fabricación de receptores de radio y televisión, de aparatos de grabación y de reproducción del
sonido o de la imagen, y de productos conexos
3430 Fabricación de partes, piezas (autopartes), accesorios (lujos) para vehículos automotores y para sus
motores
3410 Fabricación de vehículos automotores y sus motores
3420 Fabricación de carrocerías para vehículos automotores; fabricación de remolques y semirremolques
3520 Fabricación de locomotoras y de material rodante para ferrocarriles y tranvías
3530 Fabricación de aeronaves y de naves espaciales
3592 Fabricación de bicicletas y de sillones de ruedas para discapacitados
3599 Fabricación de otros tipos de equipo de transporte n.c.p.
2924 Fabricación de maquinaria para la explotación de minas y canteras y para la construcción
Fuente: Tomado de (SENA, 2012)
151
Anexo 8. Códigos CIIU revisión 3 asociados a mantenimiento industrial.
CIIU
rev 3 Descripción rev 3
2892
Tratamiento y revestimiento de metales; trabajos de ingeniería mecánica en general
realizados a cambio de una retribución o por contrata
2892
Tratamiento y revestimiento de metales; trabajos de ingeniería mecánica en general
realizados a cambio de una retribución o por contrata
5170 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo
5170 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo
3511 Construcción y reparación de buques
3512 Construcción y reparación de embarcaciones de recreo y de deporte
4542 Trabajos de electricidad
4541 Instalaciones hidráulicas y trabajos conexos
4543 Trabajos de instalación de equipos
4549 Otros trabajos de acondicionamiento
4543 Trabajos de instalación de equipos
4549 Otros trabajos de acondicionamiento
7422 Ensayos y análisis técnicos Fuente: Códigos CIIU en revisión 4 suministrados por la dirección de Competitividad de la Cámara de
Comercio de Cartagena. Éstos fueron homologados por el autor a revisión 3.
Anexo 9. Área sembrada en municipios de la jurisdicción
Ver archivo Excel adjunto
Anexo 10. Número de nuevos registros mercantiles por municipio, mensual 2017
Ver archivo Excel adjunto
Anexo 11. Número de nuevos registros mercantiles por microempresas
Ver archivo Excel adjunto
Anexo 12. Número de nuevos registros CIIU a 2 dígitos por municipio, mensual 2017
Ver archivo Excel adjunto
Anexo 13. Capital asociado (Activos $) a nuevos registros mercantiles por municipio, mensual 2017
Ver archivo Excel adjunto
Anexo 14. Capital asociados nuevos registros mercantiles realizados por microempresas
Ver archivo Excel adjunto
Anexo 15. Capital asociado a nuevos registros discriminados por CIIU a 2 dígitos
Ver archivo Excel adjunto
Anexo 16. Número de nuevos inscritos en Registro Nacional del Turismo por municipio, mensual 2017
Ver archivo Excel adjunto
top related