Índice de daÑo medioambiental (idm) caso prÁctico · - la metodología de cálculo del idm . se...
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Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural
ÍNDICE DE DAÑO MEDIOAMBIENTAL (IDM) CASO PRÁCTICO
Índice de Daño Medioambiental
FIJACIÓN CUANTÍA GARANTÍA FINANCIERA: parte del análisis de riesgos que incluirá las siguientes operaciones:
1. Identificación de los escenarios accidentales y de su
probabilidad de ocurrencia 2. Establecimiento del valor del daño medioambiental asociado
a cada escenario accidental (cuantificación del daño y monetización del coste de la reparación primaria)
3. Caracterización del riesgo asociado a cada escenario (producto de la probabilidad por el valor del daño)
4. Selección de los escenarios de menor coste asociado que agrupen el 95% del riesgo total
5. Fijación de la propuesta de cuantía de la garantía financiera como el valor del daño más alto de los escenarios seleccionados
6. La autoridad competente, a partir de la propuesta del operador, realizará un control formal del cumplimiento de los pasos mencionados y fijará la cuantía de la garantía. (Cuantía mínima obligatoria)
GF Obligatoria (redacción original art. 33)
Índice de Daño Medioambiental
SIMPLIFICACIÓN PROCEDIMIENTO ESTABLECIMIENTO GF Modificación artículo 33. “Determinación de la cuantía de la garantía
financiera obligatoria y comunicación a la autoridad competente.”
2. La determinación de la cuantía de la garantía financiera por parte del operador partirá del análisis de riesgos medioambientales que contendrá las siguientes operaciones:
a) Identificar los escenarios accidentales y establecer la probabilidad de ocurrencia de cada escenario.
b) Estimar un índice de daño medioambiental asociado a cada escenario accidental siguiendo los pasos que se establecen en el anexo III.
c) Calcular el riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto entre la probabilidad de ocurrencia del escenario y el índice de daño medioambiental.
d) Seleccionar los escenarios con menor índice de daño medioambiental asociado que agrupen el 95 por ciento del riesgo total.
MODIFICACIÓN REGLAMENTO (RD 183/2015)
Índice de Daño Medioambiental
SIMPLIFICACIÓN PROCEDIMIENTO ESTABLECIMIENTO DE GF Modificación artículo 33. “Determinación de la cuantía de la garantía financiera
obligatoria y comunicación a la autoridad competente.” e) Establecer la cuantía de la garantía financiera, como el valor del daño
medioambiental del escenario con el índice de daño medioambiental más alto entre los escenarios accidentales seleccionados. Para ello se seguirán los siguientes pasos:
1. º En primer lugar, se cuantificará el daño medioambiental generado en el escenario seleccionado.
2. º En segundo lugar, se monetizará el daño medioambiental generado en dicho escenario de referencia, cuyo valor será igual al coste del proyecto de reparación primaria.
En caso de que la reparación primaria correspondiente al escenario de referencia para el cálculo de la garantía financiera consista íntegramente en la recuperación natural, la cuantía de la misma será igual al valor del daño asociado al escenario accidental con mayor índice de daño medioambiental entre los escenarios seleccionados cuya reparación primaria sea distinta de la recuperación natural.
MODIFICACIÓN REGLAMENTO (RD 183/2015)
Recursos
Agentes Escenarios de
accidente
Probabilidad de ocurrencia
Recursos naturales afectados
Agentes causantes de daño
Localización del daño
Combinaciones agente-recurso
(MORA)
Selección de combinaciones
Variables de cálculo del IDM
IDM
Riesgo asociado a cada escenario
Evaluación y gestión del riesgo
Establecimiento de la GF
Escenario de referencia para el cálculo de la GF (95% del riesgo acumulado)
Cuantificación del daño (Ej. modelos de difusión, criterio experto, casos previos)
Monetización
(Ej. MORA)
Análisis de riesgos medioambientales
Cálculo del Índice de Daño Medioambiental
Índice de Daño Medioambiental
SIMPLIFICACIÓN PROCEDIMIENTO ESTABLECIMIENTO GF
“ANEXO III. Metodología para la estimación de un IDM de cada escenario”
Metodología:
- El usuario deberá seleccionar la combinación o combinaciones agente-recurso que se consideren relevantes para el escenario que esté evaluando y proceder a calcular su IDM, utilizando la ecuación y las tablas que se recogen en los apartados subsiguientes para cada grupo en el nuevo anexo III del reglamento de desarrollo parcial.
- Dichas tablas se estructuran en dos bloques:
Un primer bloque de tablas con coeficientes y modificadores de cada grupo de combinaciones agente-recurso.
Un segundo bloque con los valores que podrán adquirir los diferentes modificadores (MAi, MBi, MCi) y que deberán ser elegidos por el usuario.
MODIFICACIÓN REGLAMENTO (RD 183/2015)
Índice de Daño Medioambiental
SIMPLIFICACIÓN PROCEDIMIENTO ESTABLECIMIENTO GF
“ANEXO III. Metodología para la estimación de un IDM de cada escenario”
- Permite estimar un orden de magnitud del daño asociado a cada escenario accidental.
- Ofrece un resultado semicuantitativo, que permite ordenar por orden de magnitud los escenarios accidentales en función de los potenciales daños medioambientales que pueden generar.
- La metodología de cálculo del IDM se basa en estimadores de los costes de reparación primaria de los recursos naturales potencialmente afectados.
- No existe una relación matemática que relacione el valor del IDM con el valor real del coste de reparación del daño asociado a cada escenario accidental.
MODIFICACIÓN REGLAMENTO (RD 183/2015)
Índice de Daño Medioambiental
SIMPLIFICACIÓN PROCEDIMIENTO ESTABLECIMIENTO GF
MODIFICACIÓN REGLAMENTO (RD 183/2015)
Índice de Daño Medioambiental
SIMPLIFICACIÓN PROCEDIMIENTO ESTABLECIMIENTO GF
Tipos de modificadores ecuación IDM: - Modificadores tipo A: Modificadores del estimador de coste unitario
- Modificadores tipo B: Modificadores que permiten estimar la cantidad de recurso afectada a partir de la cantidad de agente liberado. Son las características del agente causante del daño y del entorno que condicionan su mayor o menor difusión en el medio receptor.
-Modificadores tipo C: Modificadores del estimador de coste de revisión y control.
MODIFICACIÓN REGLAMENTO (RD 183/2015)
Índice de Daño Medioambiental
SIMPLIFICACIÓN PROCEDIMIENTO ESTABLECIMIENTO GF Ecuación IDM: Ecf, es el estimador del coste fijo del proyecto de reparación para la combinación agente causante de daño-recurso potencialmente afectado i. A, es el multiplicador del estimador del coste unitario del proyecto de reparación, siendo el resultado de multiplicar los valores de los modificadores que afectan a los costes unitarios (MAj) para cada combinación agente-recurso i. Ecu, es el estimador del coste unitario del proyecto de reparación para la combinación agente-recurso i. B, es el multiplicador del estimador de cantidad, siendo el resultado de multiplicar los valores de los modificadores que afectan al estimador de cantidad (MBj) para cada combinación agente-recurso i.
α, Representa la cantidad de agente involucrada en el daño.
Ec, representa la relación entre las unidades de recurso afectadas y las unidades de agente involucradas en el daño para cada combinación agente-recurso i.
MODIFICACIÓN REGLAMENTO (RD 183/2015)
Índice de Daño Medioambiental
SIMPLIFICACIÓN PROCEDIMIENTO ESTABLECIMIENTO GF
Ecuación IDM: p, es una constante que únicamente adquiere un valor distinto de cero para los daños al lecho continental o marino.
Macc, es la cantidad de agente asociada al accidente, medida en toneladas, en el caso de daños al lecho continental o marino. En las restantes combinaciones agente-recurso este parámetro adquiere valor cero.
q, es una constante que adquiere valor 1 para todas las combinaciones agente-recurso, salvo para aquellas que implican daños al lecho continental o marino en las que adopta un valor específico.
C, es el multiplicador del estimador del coste de revisión y control del proyecto de reparación, siendo igual al valor del modificador que afecta al estimador del coste de revisión y control (MCj) para cada combinación agente-recurso i. Ecr, es el estimador del coste de revisión y control del proyecto de reparación para la combinación agente-recurso i.
MODIFICACIÓN REGLAMENTO (RD 183/2015)
Índice de Daño Medioambiental
SIMPLIFICACIÓN PROCEDIMIENTO ESTABLECIMIENTO GF
Ecuación IDM:
Ecc, es el estimador del coste de consultoría del proyecto de reparación, expresado como un porcentaje de los estimadores anteriores, para la combinación agente-recurso i.
i, hace referencia a cada una de las combinaciones agente-recurso i consideradas.
n, es el número total de combinaciones agente-recurso que el analista considere relevantes para el escenario que esté siendo evaluado.
β, representa la distancia (Dist) desde la zona a reparar a la vía de comunicación accesible más cercana expresada en metros.
En caso de escenarios que prevean la afección a varias zonas, el valor del parámetro será la suma de la distancia desde cada zona a la vía de comunicación más cercana. Eca, es el estimador del coste de acceso a la zona potencialmente afectada por el daño medioambiental, siendo su valor igual a 6,14.
MODIFICACIÓN REGLAMENTO (RD 183/2015)
Índice de Daño Medioambiental
Recurso Agua
Lech
o co
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enta
l y m
arin
o
Suelo
Ribe
ra d
el m
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y de l
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as
Especies
Marin
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Continental
Vege
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o
Quím
ico
COV halogenados
Grupo 1
Grupo 2 Grupo 5
Grupo 9
Grupo 10
Grupo 11 Grupo 16
COV no halogenados
COSV halogenados
COSV no halogenados
Fueles y CONV
Grupo 7 Sustancias inorgánicas
Explosivos
Físic
o
Extracción/Desaparición Grupo 3 Grupo 6 Grupo 3
Grupo 12 Grupo 17
Vertido de inertes Grupo 8
Temperatura Grupo 4 Grupo 4 Grupo 13 Grupo 18
Incendio Grupo 14 Grupo 19
Biol
ógico
OMG Grupo 15
Grupo 20 Especies exóticas invasoras
Virus y bacterias
Hongos e insectos Grupo 15
Índice de Daño Medioambiental
http://eportal.magrama.gob.es/mora/idm
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico
A. Sustancias
Sustancia Propiedades físico-químicas
Biodegradabilidad Solubilidad Toxicidad Viscosidad Volatilidad
Sustancia A Alta Poco soluble Alta cps Alta Sustancia B Media Insoluble Media 100 cps Media Sustancia C Baja 1.400 mg/l Alta Media Media Sustancia D Media 67.000.000 mg/l Alta Baja Alta Sustancia E Baja 290.000 mg/l Media Media Media Sustancia F Baja Insoluble Baja Baja Media
Sustancia
Propiedades físico-químicas Biodegradabili
dad Solubilidad Toxicidad Viscosidad Volatilidad
Sustancia A Alta Poco soluble Alta Media Alta Sustancia B Media Insoluble Media Alta Media Sustancia C Baja Muy soluble Alta Media Media Sustancia D Media Muy soluble Alta Baja Alta Sustancia E Baja Muy soluble Media Media Media Sustancia F Baja Insoluble Baja Baja Media
A. Sustancias (reclasificadas a escalas modificadores)
1. Descripción de la instalación y la actividad
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico
B. Recursos naturales afectados
- Suelo - Aguas subterráneas - Hábitat
Característica Valor Nivel de profundidad del acuífero Somero
Densidad de la vegetación 1.000 pies/ha Espacio Natural Protegido No
Pedregosidad No Pendiente 4%
Permeabilidad Media (arenas limosas)
Precipitación media anual Temperatura media anual Velocidad media del viento 4,5 - 5 m/s
C. Características del entorno
1. Descripción de la instalación y la actividad
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico
3. Análisis de riesgos medioambientales.
Escenarios identificados y probabilidad
Zona Fuentes de peligro Suceso iniciador
Zona 1
Sustancia A Derrame de desde equipo
Sustancia B Derrame de desde depósito
Sustancia C Derrame de desde depósito
Sustancia D Derrame de desde tubería
Derrame de desde depósito
Zona 2 Sustancia E Derrame de desde equipo
Chispa Incendio en la zona 2
Zona 3 Sustancia F Explosión/Incendio de la sustancia F
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico
Escenario Probabilidad
Código Descripción
E.1 Vertido sustancia A desde equipo. Afección: suelo y agua subterránea. 2,01E-02 E.2 Vertido sustancia B desde depósito. Afección: suelo y agua subterránea. 2,13E-02 E.3 Vertido sustancia C desde depósito. Afección: suelo y agua subterránea. 5,91E-04 E.4 Vertido sustancia D desde tubería. Afección: suelo y agua subterránea. 1,21E-03 E.5 Vertido sustancia D desde depósito. Afección: suelo y agua subterránea. 1,03E-03 E.6 Vertido sustancia E desde equipo. Afección: suelo y agua subterránea. 1,09E-03
E.7 Vertido de aguas de extinción de conato de incendio con sustancia E disuelta. Afección: suelo y agua subterránea. 3,11E-04
E.8 Incendio y vertido de aguas de extinción de incendio que afecta a toda la
instalación y sale al exterior con sustancia C disuelta. Afección: suelo, hábitat y agua subterránea.
3,23E-06
E.9 Vertido de aguas de extinción de incendio contenido en el sector de origen con sustancia E disuelta. Afección: suelo y agua subterránea. 2,15E-05
E.10 Vertido de aguas de extinción que afecta a toda la instalación pero no sale al exterior con sustancia F. Afección: suelo y agua subterránea. 7,75E-04
3. Análisis de riesgos medioambientales.
Escenarios identificados y probabilidad
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico 4. Estimación del IDM
Escenarios identificados. Agente-recurso
Escenario Tipo de agente Tipo de recurso Grupo Tabla 1 Código Descripción
E.1 Vertido sustancia A desde equipo. Afección: suelo y agua subterránea. COV halogenado Agua subterránea 5
Suelo 9
E.2 Vertido sustancia B desde depósito. Afección: suelo y agua subterránea. COSV no halogenado Agua subterránea 5
Suelo 9
E.3 Vertido sustancia C desde depósito. Afección: suelo y agua subterránea. COV no halogenado Agua subterránea 5
Suelo 9
E.4 Vertido sustancia D desde tubería. Afección: suelo y agua subterránea. Inorgánicos Agua subterránea 5
Suelo 9
E.5 Vertido sustancia D desde depósito. Afección: suelo y agua subterránea. Inorgánicos Agua subterránea 5
Suelo 9
E.6 Vertido sustancia E desde equipo. Afección: suelo y agua subterránea. COV no halogenado Agua subterránea 5
Suelo 9
E.7 Vertido de aguas de extinción de conato de incendio con sustancia E disuelta. Afección: suelo y agua subterránea. COSV no halogenado
Agua subterránea 5 Suelo 9
E.8 Incendio y vertido de aguas de extinción de incendio que
afecta a toda la instalación y sale al exterior con sustancia C disuelta. Afección: suelo, hábitat y agua subterránea.
COV no halogenado Agua subterránea 5
Suelo 9 Hábitat: Arbolado maduro 14
E.9 Vertido de aguas de extinción de incendio contenido en el
sector de origen con sustancia E disuelta. Afección: suelo y agua subterránea.
COV no halogenado Agua subterránea 5
Suelo 9
E.10 Vertido de aguas de extinción que afecta a toda la instalación
pero no sale al exterior con sustancia F. Afección: suelo y agua subterránea.
COSV no halogenado Agua subterránea 5
Suelo 9
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico
4. Estimación del IDM
Ejercicio práctico: Calcular IDM para cada escenario
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico
5. Selección del escenario de referencia
1. Calcular el riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto entre la probabilidad de ocurrencia del escenario y el IDM.
Escenario Probabilidad IDM Riesgo
E.1 2,01E-02 165.260,47 3.327,09
E.2 2,13E-02 182.798,33 3.895,42
E.3 5,91E-04 243.645,77 144,00
E.4 1,21E-03 165.763,87 201,12
E.5 1,03E-03 170.718,98 175,67
E.6 1,09E-03 186.843,24 203,66
E.7 3,11E-04 188.026,63 58,48
E.8 3,23E-06 498.962,09 1,61
E.9 2,15E-05 264.330,51 5,68
E.10 7,75E-04 343.419,57 266,15
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico
5. Selección del escenario de referencia
2. Seleccionar los escenarios con menor IDM asociado que agrupen el 95% del riesgo total.
Escenario Probabilidad IDM Riesgo %Riesgo Riesgo acumulado
E.8 3,23E-06 498.962,09 1,61 0,02% 100,00%
E.10 7,75E-04 343.419,57 266,15 3,21% 99,98%
E.9 2,15E-05 264.330,51 5,68 0,07% 96,77%
E.3 5,91E-04 243.645,77 144,00 1,74% 96,70%
E.7 3,11E-04 188.026,63 58,48 0,71% 94,96%
E.6 1,09E-03 186.843,24 203,66 2,46% 94,25%
E.2 2,13E-02 182.798,33 3.895,42 47,05% 91,79%
E.5 1,03E-03 170.718,98 175,67 2,12% 44,74%
E.4 1,21E-03 165.763,87 201,12 2,43% 42,62%
E.1 2,01E-02 165.260,47 3.327,09 40,19% 40,19%
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico 5. Selección del escenario de referencia
3. Tomar como escenario de referencia para establecer la cuantía de la garantía financiera aquel que tenga el IDM más alto de entre los escenarios seleccionados en el paso previo.
Escenario Probabilidad IDM Riesgo %Riesgo Riesgo acumulado
E.8 3,23E-06 505.194,39 1,63 0,02% 100,00% E.10 7,75E-04 343.419,57 266,15 3,21% 99,98% E.9 2,15E-05 264.330,51 5,68 0,07% 96,77% E.3 5,91E-04 243.645,77 144,00 1,74% 96,70% E.7 3,11E-04 188.026,63 58,48 0,71% 94,96% E.6 1,09E-03 186.843,24 203,66 2,46% 94,25% E.2 2,13E-02 182.798,33 3.895,42 47,05% 91,79% E.5 1,03E-03 170.718,98 175,67 2,12% 44,74% E.4 1,21E-03 165.763,87 201,12 2,43% 42,62% E.1 2,01E-02 165.260,47 3.327,09 40,19% 40,19%
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico
6. Cuantificación y monetización del escenario de referencia
A. Cuantificación
Recursos naturales susceptibles de ser dañados por escenario accidental E.3 —vertido de 350 m3 de la sustancia C— son: suelo y aguas subterráneas.
Modelo Grimaz et al. (2007): Cilindro de afección de 28.000,09 m3. El reparto de este volumen de afección: - Daño al suelo 808,31 m3 - Daño al agua subterránea 27.191,78 m3.
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico
6. Cuantificación y monetización del escenario de referencia
B. Monetización
- Coordenadas
- Accesibilidad: En este caso se ha supuesto que sí lo es.
- Rango de pendiente: 4%, por lo que se ha seleccionado la categoría «Muy baja».
- Permeabilidad. Zona de arenas limosas. Categoría «Media».
- Espacio Natural Protegido. No se encuentra en un Espacio Natural Protegido.
- Agente causante del daño. Se trata de un daño ocasionado por un COV biodegradable.
- Recursos afectados. Los recursos afectados por el escenario de referencia son el suelo y las aguas subterráneas.
- Cantidad de recurso afectada. Volumen cuantificación del daño (808,31 m3). Utilizando la densidad del suelo, se obtiene como cantidad dañada de suelo: 1.333,72 t.
La cantidad afectada de aguas subterráneas : 27.191,78 m3.
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico
6. Cuantificación y monetización del escenario de referencia
B. Monetización
Recurso Cantidad dañada Técnica Coste primaria (€) Total (€)
Suelo 1.333,72 t Landfarming 112.996,05 607.697,15
Agua subterránea 27.191,78 m3 Separación 494.701,10
Índice de Daño Medioambiental
Caso práctico
7. Garantía financiera Obligaciones prevención y evitación de nuevos
daños (art 17 y 30.3 Ley 26/2007): 10% adicional reparación primaria.
Por tanto, el operador debería constituir una
garantía financiera obligatoria por un total de 668.466,87 €.
Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural
ÍNDICE DE DAÑO MEDIOAMBIENTAL (IDM) CASO PRÁCTICO
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