indicadores ambientales dirección general de estadística e información ambiental septiembre, 2008

Indicadores Ambientales

Dirección General de Estadística e Información Ambiental

Septiembre, 2008

Indicadores: entre la moda y la necesidadIndicadores: entre la moda y la necesidad

Necesidad de:

• Conocer “rápido” lo que sucede• Tomar decisiones• Evaluar resultados• Comunicar al público objetivo

Indicador: Relativo a indicar. Dar a entender algo significar una cosa con indicios o señales. Señalar, advertir, manifestar o mostrar.

Parámetro o valor derivado de un parámetro que proporciona información para describir el estado de un fenómeno, ambiente o área CON UN SIGNIFICADO QUE VA MÁS ALLÁ DEL DIRECTAMENTE ASOCIADO CON EL VALOR DEL PARÁMETRO MISMO (OCDE).

•Tipo de degradación (Física, química, erosión hídrica y eólica)•Nivel de degradación (ligera – extrema)•Porcentaje de ocupación de la degradación (% del polígono)

•Tipo de suelo (varias clasificaciones)•Erosión potencial •Degradación considerando área de influencia• . . .

Tema: suelos¿ Cómo están los suelos en México ?

Indicadores Ambientales

Biodiversidad (ecosistemas, especies genomas), agua, suelo, atmósfera, residuos. . .

Temas para describir/conocerTemas para describir/conocer

Selección de la “variable clave”Selección de la “variable clave”

¿ CÓMO SE SELECCIONAN ?¿ CÓMO SE SELECCIONAN ?

• Mucha información y/o datos no garantiza que los usuarios (público en general o tomadores de

decisiones) comprendan, de manera rápida y sencilla, la dinámica de los sistemas naturales y su interacción con

los factores que los afectan.

• Una elección equivocada de la información puede conducir a una mala o incorrecta comprensión de los

sistemas naturales

• Mala toma de decisiones• Falta de comprensión del problema

1. Ofrecer una visión de las condiciones ambientales, presiones ambientales y respuestas de la sociedad o gobierno.

2. Ser sencillos, fáciles de interpretar y capaces de mostrar las tendencias a través del tiempo.

3. Responder a cambios en el ambiente y las actividades humanas relacionadas.

4. Proporcionar una base para las comparaciones internacionales (cuando sea necesario).

5. Ser aplicables a escala nacional o regional, según sea el caso. 6. De preferencia tener un valor con el cual puedan ser comparados. 7. Estar teórica y científicamente bien fundamentados. 8. Estar basados en consensos internacionales. 9. Ser capaces de relacionarse con modelos económicos y/o de

desarrollo, así como con sistemas de información. 10. Estar disponibles con una razonable relación costo/beneficio. 11. Estar bien documentados y gozar de calidad reconocida. 12. Ser actualizados a intervalos regulares con procedimientos

confiables.

Se pueden medir n-atributos, pero no todos son igualmente útiles . . .Se pueden medir n-atributos, pero no todos son igualmente útiles . . .

Características deseables de un indicador

El ABC de los indicadoresEl ABC de los indicadores

Según la fiesta es el vestido: La importancia de La importancia de definir los usuarios (público objetivo)definir los usuarios (público objetivo)

¿Para qué los quiero?: Descriptores o explicativosDescriptores o explicativos

Entre la soledad y la muchedumbre: Indicadores o Indicadores o Conjuntos de indicadoresConjuntos de indicadores

Aspectos importantes a considerar para la elaboración y uso de indicadores

•Sin buena información sólidamente sustentada no se pueden Sin buena información sólidamente sustentada no se pueden desarrollar buenos indicadoresdesarrollar buenos indicadores..

• Para evaluar el desempeño se requiere claridad de los objetivos.

• Diferentes personas que viven en diferentes lugares tienen diferentes valores y aspiraciones. Los indicadores deben ser capaces de reflejar y recoger los intereses de lugares, gente, cultura e instituciones diferentes.

• Los conjuntos de indicadores deben evolucionar con el tiempo Los conjuntos de indicadores deben evolucionar con el tiempo para mantener su utilidad, por lo que deben estar en constante para mantener su utilidad, por lo que deben estar en constante revisiónrevisión.

• Los conjuntos de indicadores raramente están completos y son perfectibles.

• El conocimiento que obtenemos a través de los indicadores es útil para reducir la incertidumbre sobre lo que conocemos del sistema, pero no la elimina. La visión que se obtiene a partir de indicadores es La visión que se obtiene a partir de indicadores es siempre una versión simplificada e imperfecta de la realidadsiempre una versión simplificada e imperfecta de la realidad. .

Experiencias previas sobre Experiencias previas sobre Indicadores ambientales en MéxicoIndicadores ambientales en México

An approach towards

environmental indicators for México

1994

1993

2000

1997 Nacional

1997

2006

2005

Regional e internacional

2005

Sistema Nacional de Indicadores Ambientales Sistema Nacional de Indicadores Ambientales

(SNIA)(SNIA)

• Marco conceptual coherente• Pasar de ser reactivos a pro-activos• Integrado al SNIARN (Badesniarn, Espacio Digital Geográfico, Informes)

• Mejorar la comunicación con los usuarios (público y autoridades ambientales)• Atender las necesidades más importantes de información• Actualizado• Confiable

Sistema Nacional de Indicadores Ambientales

ILACILACOCDEOCDEODMODMFrontera 2012Frontera 2012……

Ordenamiento Ordenamiento ecológicoecológico……

Desarrollo sostenibleDesarrollo sostenibleSalud ambientalSalud ambiental……

Estructura conceptualEstructura conceptual

Bases de datos del SNIARNBases de datos del SNIARN

Conjunto Básico de IndicadoresConjunto Básico de Indicadores

• Su objetivo es evaluar el desempeño ambiental,

• Está dirigido a un público que desea conocer con mayor profundidad los temas ambientales;

• Se estructura de acuerdo al esquema de presión, estado y respuesta (PER) propuesto por la OCDE;

• Integra cerca de 120 indicadores que cubren 8 temas ambientales prioritarios (Ed. 2005; 100 en la edición 2008)

• Incluye además cerca de 250 variables en forma de tablas o mapas que amplían y posibilitan la comprensión de cada tema.

Temas del Conjunto BásicoTemas del Conjunto Básico

AtmósferaAtmósferaCalidad del aireCambio climáticoOzono

AguaAguaDisponibilidad del aguaCalidad del agua

SuelosSuelosResiduos sólidos municipalesResiduos sólidos municipalesResiduos peligrososResiduos peligrososBiodiversidadBiodiversidad

Ecosistemas acuáticos continentales

Ecosistemas costeros y oceánicosEcosistemas terrestresEspecies

Recursos forestalesRecursos forestalesRecursos pesquerosRecursos pesqueros

Ficha típica de un indicador Informacióncomplementaria

Datos delindicador

Metadato

Cambio de una versión “estática” a una de actualización permanente (conectado a la base de datos del SNIARN)

Conjunto de Indicadores BásicoDifusión

Versión impresa y en CD

Versión electrónica en el portal del SNIARN

Edición 2008 Edición 2008

Portal SNIA

Conjunto de Indicadores ClaveConjunto de Indicadores Clave

• Se desarrollaron en cooperación con la Agencia de Cooperación Técnica de Alemania (GTZ):

• Su objetivo es mostrar de manera rápida y sencilla la situación de algunos de los componentes más relevantes del ambiente;

• Está dirigido a un público, no necesariamente especialista, que desea conocer con mayor profundidad los temas ambientales;

• Integra 15 indicadores, conceptualmente sólidos, que cubren 6 temas ambientales prioritarios.

Temas e Indicadores Clave

BiodiversidadBiodiversidad• Vegetación natural remanente• Superficie protegida y/o bajo manejo sostenible• Especies en riesgo (por grupo)Residuos Residuos • Residuos sólidos urbanos que se disponen sin control• Manejo de residuos peligrosos: capacidad instaladaAtmósferaAtmósfera• Calidad del aire: Días en que se excede la norma• Zonas metropolitanas o poblaciones con monitoreo de la calidad del aire• Cambio climático: Emisiones de gases de efecto invernadero• Consumo ponderado de sustancias agotadoras de ozono estratosféricoAguaAgua• Presión sobre los recursos hídricos• Intensidad de uso del agua subterránea• Tratamiento de agua residual• Calidad del agua: DBOSueloSuelo• Superficie afectada por degradaciónRecursos forestalesRecursos forestales• Superficie bajo manejo forestal

Metadato

Indicador desagregado

Tabla de datos: PDF y Excel

Conjunto de Indicadores ClaveDifusión

Versión electrónica en el portal del SNIARN

Versión técnica impresaVersión impresa para el

público general

Finales 2008 . . .

Tareas pendiente

Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica

SNIA 2008 – 2012SNIA 2008 – 2012

Integración de conjuntos deIntegración de conjuntos deindicadores “ya definidos” (OCDE, ILAC, ODM)indicadores “ya definidos” (OCDE, ILAC, ODM)

Revisión permanente de los conjuntos incluidosRevisión permanente de los conjuntos incluidos

Desarrollar e incluir nuevos conjuntos de indicadoresDesarrollar e incluir nuevos conjuntos de indicadores

Coordinarse con el INEGI para la elaboración deCoordinarse con el INEGI para la elaboración delos indicadores marcados en la LSNIEGlos indicadores marcados en la LSNIEG

Desarrollar nuevos productos que mejoren Desarrollar nuevos productos que mejoren la accesibilidad y difusión del SNIAla accesibilidad y difusión del SNIA

¿Indicadores ?¿Indicadores ?

GRACIASGRACIAS