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Implementación de una infraestructura de administración de números portados común a los países
de la Región Centroamericana
JUAN CARLOS CALDERON MARTINEZ,
Consultor en Tecnologías de la Información y la Comunicación
Taller para América Central sobre Portabilidad Numérica, Roaming y Modelización
de Empresa Eficiente
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
2
Temas de la presentación
Infraestructura de Administración de números portados en un contexto de múltiples países:
Características
Requerimientos
Costos
Opciones de financiación
Opciones de implementación
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
3
Objetivo del proyecto
Implementar una solución que facilite la implantación de la portabilidad numérica en los países pertenecientes a la subregión conformada por Centroamérica y República Dominicana que encuentren interés en el proyecto.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
4
Características del proyecto (1/3)
La implementación de una infraestructura común a los países interesados que les provea la funcionalidad necesaria para administrar los procesos de portación de número de cada país en su individualidad.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
5
Características del proyecto (2/3) La implementación de una
infraestructura común a los países interesados que cuente con la capacidad de proveer información de enrutamiento integra, segura y oportuna para el establecimiento de comunicaciones a usuarios portados en un contexto de enrutamiento directo.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Características del proyecto (3/3) La minimización de costos de
implementación y operación de la portabilidad numérica a través del uso de una infraestructura común a la cual los países se pueden adherir en diferentes etapas del proyecto.
La entrada en operación de la infraestructura propuesta en un plazo inferior a 13 meses.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Definición de Stakeholders del Proyecto
Stakeholders internos.
Stakeholders externos.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Stakeholders internos
Honduras
El Salvador
Nicaragua
Costa Rica
Guatemala
Panamá
República Dominicana
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
Países:
9
Stakeholders internos
Entes reguladores.
Operadores.
Usuarios finales.
COMTELCA.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Stakeholders externos
Grupos de usuarios.
Proveedores de infraestructura y/o servicios relacionados con portabilidad numérica.
Personal de apoyo: consultores en los ámbitos técnico, económico y regulatorio.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Experiencia Internacional (1/7)
El éxito del proyecto depende del interés de los países.
La experiencia existente en el desarrollo de este tipo de proyectos desmitifica su posible complejidad.
La adecuación de las redes de los operadores se constituye en ruta crítica del proyecto por lo tanto debe ser objeto de control minucioso.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Experiencia Internacional (2/7)
En términos de sus componentes, la arquitectura de una posible solución para el presente proyecto no se diferencia de aquella aplicable a un solo país.
Estandarización y claridad en las reglas de negocio relacionadas con el proceso de portación son un factor clave para ahorrar costos, facilitar operación y asegurar QoS, entre otros.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Experiencia Internacional (3/7)
Para asegurar un proceso neutral y expedito de portación de número, éste debe abordarse transaccionalmente a través de la implementación de un sistema de información transaccional.
El patrón de sistema de información transaccional más utilizado internacionalmente es aquel que se encuentra basado en el modelo multi-tier, expuesto en el reporte técnico ETSI TR101118 V1.1.1 (1997-11).
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Arquitectura de red para la gestión de información de enrutamiento en un contexto de portabilidad numérica -ETSI TR101118 V1.1.1 (1997-11)-
Multi-tier: base de datos de referencia + bases de datos locales.
Experiencia Internacional (4/7)
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Experiencia Internacional (5/7)
La adopción de configuraciones excesivamente redundantes aumentan los costos de implementación de manera excesiva.
El modelo multi-tier hace que la portabilidad numérica no demande la implementación de un sistema de misión crítica. Por lo tanto, no se requiere una disponibilidad del sistema considerablemente alta.
La integridad o también llamada confiabilidad de la información es un criterio que debe primar sobre la disponibilidad del sistema de información.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Experiencia Internacional (6/7)
Para la ubicación geográfica de la infraestructura física del sistema de información de una potencial solución priman criterios de vulnerabilidad tales como: terremotos, huracanes e inundaciones, entre otros.
Por razones de costos, seguridad, tiempos de implementación, gestión, flexibilidad, escalabilidad, confiabilidad, disponibilidad y espacio requerido, entre otros, siempre se recurre a infraestructura de data center existente.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Experiencia Internacional (7/7)
Un criterio práctico de escogencia de un data center es el de utilizar la misma infraestructura que aplique al sector bancario y financiero para sus procesos.
En un contexto de múltiples países, es fundamental definir muy claramente las relaciones administrativas entre operadores, entes reguladores y proveedor.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Sistema de información transaccional para portabilidad numérica (SITPN), en un contexto All Call Query
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
Base de
Datos
Operativa
Gateway
Red
originadora
OSS
BSS
Base de
Datos
Operativa
Gateway
Red donante
OSS
BSS
Base de
Datos
Operativa
Gateway
Red receptora
OSS
BSS
1
2
3 4
Información de
enrutamiento
Flujo del Proceso de
portación de número
1. Marcación hacia número portado.
2. Consulta a base de datos operativa.
3. Enrutamiento de comunicación
hacia red receptora.
4. Comunicación entre abonado
llamante y portado. Interfaces
Base de
Datos de Referencia
Sistema de Gestión del Proceso de Portación
de Número
SITPN
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Composición básica de una infraestructura de administración de números portados común a los países pertenecientes a la subregión
conformada por Centroamérica y República Dominicana
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
LíneasDedicadas
VPN IP sec
Sync
VPN IP sec
VPN IP sec
VPN
IP sec
Organismos de control
autorizados / entes
reguladores
Internet (VPN IP sec)
Sistema de Información
Central
Sistema de Respaldo Remoto
PdA
HTTPS/VPN
Esquema replicado por país
Operadores/
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Arquitectura de Hardware un Punto de Acceso - PdA
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
Sync
VPN
IP sec
VPN IP sec
VPN IP sec
Operadores
ROUTER
FIREWALL
/
LíneasDedicadas
VPN IP sec
PdA: Punto de Acceso
Internet (VPN IP sec)
ROUTER
FIREWALL
/
Sistema de Información
Central
Sistema de Respaldo Remoto
Switch
FTP Serve
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Sistema de Información
Central – Ejemplo de
arquitectura de Hardware
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
Router / Firewall
Sistema de Backup
en Cinta
Operadores / Organismos de control autorizado / entes
reguladores
Web Servers
Arreglo de discos Externos
Data Servers
Application Servers
Router / Firewall
Red externa
Zona desmilitarizada
Red interna
Internet / IP Network (PdA)
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Sistema de Acceso
remoto - Ejemplo de
arquitectura de Hardware
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
Router / Firewall
Data Server
Application Server
Router / Firewall
FTP
Server Web
Server
Red externa
Zona desmilitarizada
Red interna
Operadores / Organismos de control autorizado / entes
reguladores
Internet / IP Network (PdA)
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Esquema funcional del SITPN
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
Interfaces
Sistema de
gestión del
proceso de
portación de
número
Base de datos
de Referencia
Usuarios
Gestión
Operativa
Líneas dedicadas - VPNs - Internet HTTPS
•Web GUI•Web Services
(SOAP)
•Manejadores de
Archivos•Mail Server
•Procesamiento
de solicitudes de Portación
•Procesamiento de mensajes
•Provisioning
•Supervisión de temporizadores
•Gestión de
Errores
•Gestión de faltas
•Generación de
reportes
•Distribución de Información
•Auditoría y Solución
de conflictos
•Help Desk
•Administración y
monitoreo del
sistema
•Backup y
recuperación de
Información
•Web / email •Gateways •FTP
•Información de
enrutamiento a Números portados
•Reglas de Negocio
•Histórico de
Portaciones
•Plan de numeración Nacional
•Cola de mensajes
(message queues)
•Información derivada de los procesos de portación
•Información de
supervisión y monitoreo del sistema
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Requerimientos técnicos, operativos y administrativos (1/3)
Se identifican por lo menos los siguientes tipos:
Requerimientos Técnicos:
Capacidad y desempeño.
Disponibilidad.
Confiabilidad.
Escalabilidad.
Flexibilidad.
Clearinghouse
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
Bases de datos de referencia.
Interfaces.
Entradas.
Salidas.
Red de comunicaciones.
Ubicación física.
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Requerimientos técnicos, operativos y administrativos (2/3)
Requerimientos Operativos:
Herramientas administrativas.
Seguridad.
Auditoría.
Procesos de portabilidad numérica.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Requerimientos técnicos, operativos y administrativos (3/3)
Requerimientos Administrativos:
Ciclo de vida del proyecto.
Modelo de negocio.
Acuerdos de nivel de servicio (SLA)
Incumplimientos, sanciones, y amonestaciones contractuales.
Arbitramento para la solución de conflictos.
Capacitación.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Subprocesos básicos del proceso de portación de número (1/2)
Solicitud general de portación de número.
Solicitud de portación de múltiples números.
Solicitud de portación de números prepago.
Solicitud de portación de números pospago.
Rechazo de una solicitud de portación de número.
Cancelación de una solicitud de portación de número.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Subprocesos básicos del proceso de portación de número (2/2)
Retiro voluntario del servicio por parte de un usuario previamente portado.
Regreso de un número previamente portado al rango de numeración del operador original.
Borrado de un número portado de una base de datos de referencia.
Colocación de una solicitud de portación de número en conflicto.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Costos globales de una solución (1/2)
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
30
Costos globales de una solución (2/2)
Esquema de Financiación:
Pago único que incluye costos de implementación, operación y mantenimiento del sistema por un tiempo no mayor a 5 años.
Pago por solicitud de portación de número en el que quedan cubiertos los costos de implementación, operación y mantenimiento del sistema por un tiempo no mayor a 5 años.
Pago por solicitud de portación de número más un pago fijo mensual en el que quedan cubiertos los costos de implementación, operación y mantenimiento del sistema por un tiempo no mayor a 5 años.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Pago único que incluye costos de implementación, operación y mantenimiento del
sistema por un tiempo no mayor a 5 años
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Pago por solicitud de portación de número
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
33
Pago por solicitud de portación de número más un pago fijo mensual
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Opciones para implementar la solución propuesta
Un país perteneciente a COMTELCA que ya posea la infraestructura, administrada por un ente regulador, al cual se unan los demás.
Un país dentro o fuera de la región que posea la infraestructura y que tenga operadores y mercados con características similares a los de la región.
Soluciones de Cloud Computing.
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
35
Un país perteneciente a COMTELCA que ya posea la infraestructura, administrada por un
ente regulador, al cual se unan los demás
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Un país fuera de la región que posea la infraestructura y que tenga operadores y mercados
con características similares a los de la región
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
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Soluciones de Cloud Computing
Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
Conclusiones
La implementación de una infraestructura común para la administración de números portados bajo un contexto de múltiples países es muy similar al desarrollo de un proyecto para un solo país.
La clave del éxito está en normalizar; los incrementos de los costos están en las diferencias.
38 Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
Recomendaciones
Las opciones tecnológicas existentes no sólo son maduras sin que tienden a la optimización, implementar una infraestructura común para la administración de números portados bajo un contexto de múltiples países es posible y necesario.
39 Managua, Nicaragua, 5-7 Diciembre 2011
Fin Segunda Parte
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