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GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
ACTA DE FALLO
Acta que se formula con motivo del acto en que la Secretaría de Obras Públicas, a través de la Comisión para la Licitación de Obras Públicas, y en cumplimiento con lo establecido en el Artículo 45 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se da a conocer la resolución relativa a la licitación LPE-N24-2017, con la modalidad de CONVOCATORIA PÚBLICA, para llevar a cabo la adjudicación del contrato referente a MODERNIZACIÓN ACCESO A LA PRESA VICENTE GUERRERO EN PADILLA, TAMAULIPAS.
En Cd. Victoria, Tam., siendo las 15:20 hrs. del día 13 de diciembre de 2017, se reunieron en la sala de juntas de la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, los servidores públicos y licitantes cuyos nombres aparecen más adelante, para celebrar el acto de fallo de la licitación referida.
Una vez realizada la revisión detallada de las propuestas, de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en sus Numerales 20.1 y 20.2, FASE 1 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN BINARIA y el Numeral 20.3 de la FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACION POR PUNTOS, se obtuvo el siguiente resultado:
LICITANTES
MONTO
CONSTRUCCIONES D CAL, S.A. DE C.V. SOLVENTE
CONSTRUCCIONES, EDIFICACIONES PROYECTOS HERO, S.A. DE C.V.
Y DESECHADA
LHYC, S.A. DE C.V. DESECHADA
NOTA:
Siendo desechadas las propuestas de los siguientes licitantes:
1.- CONSTRUCCIONES, EDIFICACIONES Y PROYECTOS HERO, S.A. DE C.V., por las razones legales, técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.
En el anexo AT8 (Descripción de la planeación integral y del procedimiento constructivo), de su propuesta, el procedimiento constructivo que presenta NO ES ACEPTABLE, ya que los trabajos descritos en él, no corresponden a los conceptos del catálogo del exo "AE15" y demuestra que el LICITANTE no conoce los trabajos a realizar, ade procedimiento constructivo presentado, no es congruente con su programa calendar. de la ejecución de los trabajos (Anexo AT11), incumpliendo con lo requerido en el an- 1 Instrucciones a l s licitantes", punto 18.1 (ASPECTO TECNICO), documento anexo
nte no cumple con lo to 20.- CRITERIOS QUE
unto 20.1 EN LO TECNICO
En virtud de I establecido e SE APLICA SE VERIFIC
alado en el párrafo anterior, la propuest exo "AT1 Instrucciones a los licitantes" RA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en
acciones IV y V.
En el anexe , 13" "Programa de erogaciones cuantificado y calendarizado mensualmente de utilizació el personal técnico", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que presenta un importe total programado, para el Personal Técnico de Obra, y de Oficina Central, diferente a la suma de los importes de los conceptos HONORARIOS, SUELDOS Y PRESTACIONES, de 1.- Personal Directivo, 2.-Personal
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CONCURSO NO.: LPE-N24-
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SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS TIEMPO DE TODOS
COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Técnico, 3.-Personal Administrativo, 4.-Cuota Patronal del Seguro Social y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para los conceptos 1 a 3, y 5.-Prestaciones que obliga la Ley Federal de Trabajo para los conceptos 1 a 3, del anexo "AE4" denominado "Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos., para el Personal Técnico de Obra y de Oficina Central. Lo anterior desvirtúa el cálculo del porcentaje de Indirectos anexo "AE4", el porcentaje del costo por financiamiento anexo "AE5", el porcentaje de Utilidad anexo "AE6", los análisis de precios unitarios de los conceptos de trabajo anexo "AE9" y el importe de su propuesta, anexo "AE15".
Lo anterior con fundamento a lo establecido en el anexo "AT1" "Instrucciones a los licitantes", en el numeral 18.2 ''Aspecto Económico" en lo referente al anexo "AE13" párrafo segundo que a la letra dice: "El importe total programado deberá coincidir y ser congruente con la suma de los importes de los conceptos siguientes presentados en el formato del Análisis, Cálculo e Integración de los Costos Indirectos (Anexo AE4): 1.-Personal Directivo, 2.-Personal Técnico, 3.-Personal Administrativo, 4.-Cuota Patronal del Seguro Social y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para los conceptos 1 a 3, y 5.-Prestaciones que obliga la Ley Federal de Trabajo para los conceptos 1 a 3."
En virtud de lo señalado en los párrafos anteriores, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1 "Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, Apartado A, fracción IV, que a la letra dice: "Se verificará que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en la normatividad aplicable a la materia"
En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unitarios" de su propuesta, en los análisis de precio unitario, del concepto de trabajo No. 18, clave: 111118002, referentes a: "E.P.51 Compactación, por unidad de obra terminada; del terreno natural en el área de desplante de los terraplenes al 90%", unidad: m3, no cumple con lo requerido en la especificación particular de este concepto de trabajo, ya que no integro dentro de la Maquinaria y Equipo, el equipo Motoconformadora y Camión Cisterna ó Pipa, para el escarificado, humedecido, homogenizado y extendido del material para la compactación del terreno natural.
En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unitarios" de su propuesta, en los análisis de precio unitario, del concepto de trabajo No. 19, clave: 111109001, referentes "CTR CONSTRUCCIÓN CAR. Carreteras 1.01 Terracerías .009 Terraplén P.U.O. Designación (N.CTR.CAR-1.01.009, I3,J3 ) y E.P. 1 1) Capa de terraplen compactado noventa por ciento 90% (no incluye compactación de terreno natural )", unidad: m3, no cumple con lo requerido en la especificación particular de este concepto de trabajo, ya que no integro dentro de la Maquinaria y Equipo, el equipo Motoconformadora y Camión Cisterna ó Pipa, para el humedecido, homogenizado y extendido del material para la compactación de la capa del Terraplén.
En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta V. Ocitante, no cumple con I establecido en el en anexo "AT1 Instrucciones a los licitant r n el punto 20.- CRITERIO QUE SE APLICA • ÁN PARA EVALUAR LAS PROPUE en el punto 20.2 EN LO ECONOMICO ERIFICARÁ, Apartado A, fracción II a letra dice: Se verificará que el análisis, cá ulo e integración de los precios unitar se ya realizado de acuerdo con lo establecido e la ormatividad aplicable a la mate , revisará, inciso b), que a la letra dice: "Que l.. co tos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalación p rm nente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción;"
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Por todo lo anterior, este licitante incurrió en tres de las causales de desechamiento de las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a los Licitantes", numeral 21, fracción III, que a la letra dice: ''Aquellas proposiciones que contengan errores, o que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria o en las BASES DE LA LICITACIÓN", fracción XIII que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que omitan cargos o no consideren las cantidades necesarias de material, mano de obra o maquinaria y/o equipo de construcción, requeridas para la correcta ejecución de los trabajos, conforme al proyecto, en los análisis de precios unitarios correspondientes", y fracción XXXII, que a la letra dice: "Que la planeación integral y procedimiento constructivo propuesto por el LICITANTE para el desarrollo, organización y procedimiento constructivo de los trabajos, no sean congruentes con las características, complejidad y magnitud de los mismos."
La evaluación se realizó de conformidad con el Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.
2.- LHYC, S.A. DE C.V., por las razones legales, técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.
En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unitarios" de su propuesta, en los análisis de precio unitario, del concepto de trabajo No. 5, clave: 300020947, referentes a: "Construcción de muro de identidad de 17.80 m de longitud x 3.80 m a 7.80 m de altura, fabricado a base de muros de block de concreto de 15x20x40cm, cadenas y castillos de15x20cm armado. con 4 var # 3 y est. # 2 @ 20 cm, desplantado sobre zapata corrida de concreto armado de 1.00x0.20m, aplanados con mortero cemento-arena 1:4 y acabado final a base de pintura vinílica y recubierto con cantera. Incluye: tapa superior de concreto, trazo, excavación, relleno, materiales, mano de obra, flete, acarreos, maniobras, desperdicios, limpiezas, herramienta y equipo. Según proyecto. P.U.O.T. ", unidad: pza, no cumple con lo requerido en la especificación particular de este concepto de trabajo, ya que no integro dentro de los materiales, la cantera recubrimiento.
En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unitarios" de su propuesta, en los análisis de precio unitario, del concepto de trabajo No. 21, clave: 111402002, referentes a: "CTR CONSTRUCCIÓN CAR. Carreteras 1.04 Pavimentos .002 Sub-bases y Bases P.U.O.T. Designación (N.CTR.CAR-1.04.002 ) y E.P. 4 2) Base Compactada al Cien por ciento 100%", unidad: m3, no cumple con lo requerido en la especificación particular de este concepto de trabajo, ya que no integro dentro de la Maquinaria y Equipo, el equipo Motoconformadora y Camión Cisterna ó Pipa, para el humedecido, homogenizado y extendido del material para la compactación de la Base.
En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante, no mple con lo establecido en el en anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el pun:- CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en t : to 20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, Apartado A, fracción II, que a la lz . • e: Se verificará que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios se haya. Ido de acuerdo con lo
4 establecido en la normatividad aplicable a la materia, y se revis— inciso b), que a la letra 'w dice: "Que lo ostos directos se integren con los correspond
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s a materiales, equipos de .0.- - instalación rm nente, mano de obra, maquinaria y equipo construcción;"
Por todo I ante ior, este licitante incurrió en dos de las causales de desechamiento de las proposicio es, e tablecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a los Licitantes" nu eral 21, fracción III, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que contenga err es, o que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria o en las SES DE LA LICITACIÓN", y fracción XIII que a la letra dice: "Aquellas
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proposiciones que omitan cargos o no consideren las cantidades necesarias de material, mano de obra o maquinaria y/o equipo de construcción, requeridas para la correcta ejecución de los trabajos, conforme al proyecto, en los análisis de precios unitarios correspondientes".
La evaluación se realizó de conformidad con el. Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.
FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN POR PUNTOS.
PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA:
La puntuación a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvente y, por tanto, no ser desechada y poder ser objeto de evaluación económica, será de cuando menos 37.5 de los 50 máximos que se pueden obtener en su evaluación, según lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el tercer párrafo del numeral 20.3 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA.
Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas Técnicas de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el numeral 20.3 de las Bases de la Licitación, se da a conocer la puntuación obtenida.
Licitante
1.- Calidad (15 puntos)
2.Capacidad del Licitante (17 puntos)
3.Experiencia y Especialidad del Licitante (12 puntos)
4.Cumplimiento de Contratos
(6 puntos)
Puntos Obtenidos (50 puntos)
CONSTRUCCIONES D CAL, S.A. DE C.V.
15.00 16.00 12.00 0.00 43.00
En el Anexo I de este Dictamen, se detallan los motivos por los que los licitantes evaluados en la FASE 2, no obtuvieron el máximo de los puntos en los diversos rubros y subrubros evaluados.
Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas económicas de conformidad con lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en su numeral 20.4 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA, se da a conocer la puntuación obtenida, indicando el importe, los puntos obtenidos, con las siguientes conclusiones:
Licitante Importe sin I.V.A. Puntos Obtenidos (Por, Precio)
1.- CONSTRUCCIONES D CAL, S.A. DE C.V. $8,432,269.90 \II 50.00
A continuación se describen las propuestas solventes y de confor d con lo indicado en el iones a los licitantes", en su nu 21 "MECANISMO DE
L ONTRATO" de las Bases de la Lici , se indica el importe y el total
Licitante I rte sin I.V.A. Total de
Puntos obtenidos
1.- CONSTRU ' CIO ES D CAL, S.A. DE C.V. $8,432,269.90 93.00 )
anexo "AT1 Instr ADJUDICACION de los puntos obt nido
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CONCURSO NO: LPE 2017
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Forma parte de la presente Acta el anexo I (que consta de 6 hojas con los rubros de puntación), en la que se detallan los diversos rubros y subrubros calificados para cada una de las empresas participantes.
Por lo anterior:
La propuesta solvente cuya puntuación es la más alta y el precio es el más bajo, reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante en los términos del Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas y las bases de la licitación y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas es la presentada por:
CONSTRUCCIONES D CAL, S.A. DE C.V.
Por lo que se le adjudica el CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO No. SOP-IE-MV-280-17-P con un monto de $8,432,269.90 (Ocho Millones Cuatrocientos Treinta y Dos Mil Doscientos Sesenta y Nueve Pesos 90/100 M.N.) más el impuesto al valor agregado.
Por lo anterior, la empresa adjudicada se compromete y obliga a presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales emitido por el SAT y presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social emitido por el IMSS, invariablemente antes de la firma del contrato, en caso de no cumplir con lo indicado no se podrá formalizar el contrato correspondiente.
La fecha de inicio de los trabajos será el día 13 de enero de 2018 y la fecha de terminación de los mismos el 22 de abril de 2018, por lo que el plazo de ejecución será de 100 (Cien) días calendario.
Para la realización de estos trabajos, la Secretaría de Obras Públicas otorgará un anticipo del 30% del monto total de su proposición.
Conforme a lo estipulado en el artículo 54 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se cita a la empresa ganadora en la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de firmar el contrato correspondiente el día 29 de diciembre de 2017.
El contratista deberá entregar la fianza de garantía de cumplimiento de contrato y del ant dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que reciba copia de este docume pero invariablemente antes de la firma del contrato, conforme a lo estipulado en el artículo 56 de Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tama j as.
a Contratista contrato, en la
bernamental evar Praxedis
Asimismo, de acuerdo a lo indicado en el Anexo AT1 "Instrucciones a los Licitant deberá entregar el ''Seguro de Responsabilidad Civil" indicado antes de la firm DIR CIÓN DE LICITACIONES Y CONTRATOS de la SOP, ubicada en el de Of finas Piso 4, Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unida B. Ibo. S/N, Cd. Victoria, Tam. C.P. 87083
rme a lo estipulado en el artículo 60 de la Ley de Obras Públicas y ervicios Relacionados as Mismas para el Estado de Tamaulipas, la empresa ganadora deberá de presentarse el día de diciembre de 2017 en la oficina de la Subsecretaría de Infraestructura de Transporte,
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CONCURSO NO2 LK-N24-20
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ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 14 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de recibir el aviso de inicio de obra y establecer con dicha área la coordinación necesaria para la ejecución de los trabajos.
Asimismo deberá presentar en dicha Subsecretaria el programa detallado de ejecución de los trabajos, consignando por periodos las cantidades por ejecutar e importes correspondientes.
Las propuestas desechadas quedan en resguardo de la SOP, y podrán ser devueltas a los interesados que así lo soliciten una vez transcurrido el tiempo establecido por la ley.
A continuación firman el presente documento quienes intervinieron en el acto:
TIEMPO DE TODOS
POR LA COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Si o R mirez o orlo José Al jari/dr.c. ila Turrubiates Representante de la D pendencia Representan del -a de la Normatividad,
que Pretende Contratar irec n Jurídica
POR LA SUBSECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Juan Alf ernández Figueroa Repres del Área Responsable
ecución de Obra
POR LA CON RALORIA GUBERNAMENTAL
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Delfina Nieto Ortiz Contraloría Interna de la SOP
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CONCURSO NO.: LPE-N24-2017
TIEMPO DE TODOS
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POR LOS LICITANTES
LICITANTES
CONSTRUCCIONES D CAL, S.A. DE C.V.
CONSTRUCCIONES, EDIFICACIONES Y PROYECTOS HERO, S.A. DE C.V.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE
LHYC, S.A. DE C.V.
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