gestión de la información pública: la plataforma integrada de gobierno

DUIS AUTE IRURE DOLOR IN REPREHENDERIT IN VOLUPTATE

BIENVENIDOSSEMINARIO INTERNACIONAL DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y GOBIERNO ELECTRÓNICO 2016

DUIS AUTE IRURE DOLOR IN REPREHENDERIT IN VOLUPTATE Gestión de la información pública: LA PLATAFORMA INTEGRADA DE GOBIERNO

FREEBALANCETRUJILLO - PERU

29 DE ENERO DE 2016

4

¿EN QUE NIVEL DE TRANSPARENCIA SE ENCUENTRA MI INSTITUCIÓN?

5

NIVEL: BUNKER

NIVEL: PUBLICAMOS ALGUNAS COSAS

NIVEL: BASTANTE TRANSPARENTES

8

NIVEL: 100% TRANSPARENTES

El proceso: Planificación Formulación Ejecución Resultados

Retos actuales Resultados de gestión e Indicadores de desempeño. Mas allá de los sistemas

transaccionales ¿FreeBalance?

AGENDA

1010

Metas

Objetivos

Estrategias

Iniciativas

Presupuesto

Actividades

Salidas

Resultados

Ciclo BÁSICO de Gestión

Gubernamental

TransparenciaA nivel de ciudadanía, sociedad civil, poder legislative, etc.

Efec

tivi

da

d:

Pres

upuest

os

ali

ne

ados

a l

os

obje

tiv

os

del

gobier

no

Objetivos de la Formulación

Presupuestaria

Todo comienza aquí: EL PRESUPUESTO

Realidad: Algunas Barreras

Institucional

Tiempo / Plazos

Procesos

Tecnología

El proceso: Planificación Formulación Ejecución Resultados

Retos actuales Resultados de gestión e Indicadores de desempeño. Mas allá de los sistemas

transaccionales ¿FreeBalance?

AGENDA

RETO #1:

Estructuras: Integración Presupuesto - Contabilidad

FuenteFinanciamiento Organización Programa Objeto

Económico

Programa

Actividad / Proyecto

SubFunción

Función

Objetivos

Prioridades

Fuente

FuenteFinanciamiento

InstituciónFinanciera

UnidadGestora

UnidadEjecutora

RegiónSector

DepartamentoSubCategoría

CuentaNivel1

Categoría

CategoríaPrincipal

ObjetoGasto

TipoCuenta

ObjetoGasto

ObjetoGasto

Clasificadores Presupuestarios y Plan de cuentas contable: INTEGRADOS.!

Desempeño y Resultados de Gestión de Recursos Gubernamentales

Planeacion

Objetivos de Presupuesto y Resultados

Contabilidad Compromiso

Control de Presupuesto

Adquisiciones

Procesos orientados a resultados

Administración de Contratos

Salidas y Resultados

Portal

Planes Presupuestarios

Portal

Estados Financieros

Portal

Adquisiciones

Portal

E-Resultados

Estructura Común de ClasificaciónObjetivos / Desempeño, Clasificación del Presupuesto, Plan de Cuentas y

clasificadores

RETO #2:

Fuentes de Información. Una única versión de la verdad

¿Transparencia?

Diferentes Bases de Datos

• Débil consistencia de informaciónDiferentes

Clasificaciones• Metadatos

Información Fragmentada

• No existe una única y/o unificada version de la verdad

Intervención Manual

• Propensión a errores• Información poco oportuna

Transparencia Presupuestal

GESTIÓN DE INFORMACIÓN

Gestión de Bienes e

Inventarios

Compras Públicas

Gestión del Presupuesto y Autorizaciones

Compromiso de Fondos

Gestión de Pagos e Ingresos

Gestión de Efectivo

Gestión de Deuda y Ayudas

Reportes Fiscales y Revisión

Presupuestal

Auditoría y Evaluación

Preparación del PresupuestoDesarrollo de Políticas

Gestión de Nómina y RRHHBase de Datos

VISIÓN TRADICIONAL DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE INFORMACIÓN FINANCIERABANCO MUNDIAL

19

Gestión de Bienes e

Inventarios

Compras Públicas

Gestión del Presupuesto y Autorizaciones

Compromiso de Fondos

Gestión de Pagos e Ingresos

Gestión de Efectivo

Gestión de Deuda y Ayudas

Reportes Fiscales y Revisión

Presupuestal

Auditoría y Evaluación

Preparación del PresupuestoDesarrollo de Políticas

Gestión de Nómina y RRHH

20

REALIDAD DE LA INTEGRACIÓN DE LAS BASES DE DATOS

BD Deuda

BD Ayuda

s

BD Presupuesto

BD Compra

s

BD NóminaBD

Bienes

BD Impuesto

s

Múltiples Versiones de la Verdad

Base de Datos

BD Aduanas

21

CONSTRUYENDO LA TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL

Portal Financiero

Portal Presupuest

al

Compras Públicas

Resultados de Gestión

Portal de Políticas

Compartido

Usuarios

Plan de Cuentas

Clasificadores

Controles

Reglas de Negocio

Workflow

etc

Compartida

Finanzas

Tesorería

Compras

Bienes

Ingresos

Planilla

Etc.

GRP

Unificación

Descentrali -zación

Gestión Completa

Reportes en Tiempo

Análisis y Auditoría

Reportes Directivos

Transparencia

PLATAFORMA INTEGRADA DE GOBIERNO= SISTEMA UNIFICADO

22

Necesidad de una plataforma de Integrada de Gobierno

Objetos de Gobernanza• Plan de Cuentas• Clasificadores• Cuentas bancarias• Personal• Clases de Activos y

Adquisiciones

Controles de Gobernanza• Presupuestos• Compromiso• Segregación de

funciones• Reglas de Negocio• Procesos• Disciplina Fiscal

Toma de Decisiones• Administración de Caja• Gestión de Riesgos• Prioridades de Políticas• Gestión de Desempeño• Auditoría

Transparencia• Informes legales• Datos de Gobierno

Abierto• Contratación Abierta• Presupuestos

Abiertos

Integración

Preparación de Presupuesto

Sistemas de Ingresos

Compras, Contratación, Nóminas

Sistemas de deuda

Sistemas de ayuda

Toma de decisiones Transparencia

RETO #3:

Resistencia: Gestión del Cambio.

25

• Compromiso• Liderazgo• Ejemplo

26

La próxima generación de tecnología de gestión financier pública, le permitirá a los

ciudadanos hacer seguimiento al presupuesto público en tiempo real, para

ver dónde es gastado cada dólar y obtener mayor comfianza en el proceso

MEJORA CONTINUA E INNOVACIÓN (HISTORIA REAL)

• Pocos silos de información• Algunos restos de sistemas legacy• Plataforma Unificada

Transparencia Presupuestal

Compras Públicas

Tableros con Indicadores Económicos y Financieros

Resultados de Inversión Pública

El proceso: Planificación Formulación Ejecución Resultados

Retos actuales Resultados de gestión e Indicadores de desempeño. Mas allá de los

sistemas transaccionales ¿FreeBalance?

AGENDA

INTEGRACIÓN DE RESULTADOS

Desempeño y Resultados

Prioridades de Gobierno

Programas /

Proyectos

Metas de las

Instituciones

Recursos Financier

os

ANÁLISIS DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

Reducir la mortalidad infantil

Reducir la mortalidad por 0.01% en niños < 5

Reducción de mortalidad infantil

95,000 infantes con inmunización

primaria

190,000 infantes con control de

crecimiento

Prioridad de Gobierno

Objetivo

Programa

Metas

METAS/PRESUPUESTO/EJECUCIÓN/GESTIÓN

Version 7 section• Garantizar la

integración de la información desde el origen hasta el fin del proceso

Trazabilidad

Control de Corrupción,

Mediciones de Cumplimiento

Eficacia

Reforma Financie

ra Pública

Transparencia

(4) mejora

(2) define

(9) resulta

(6) percepción

(5) comportamiento

Soluciones GRP

(1) Habilita

(3) automatiza

Rendición de Cuentas

(7) pre-requisito

(8) implementa

(10) PEFA

(11) mejora

(12) mejora

Transparencia, Rendición de Cuentas y Gobernanza

“Círculo Virtuoso”

Buena Gobernanza

Resultados de Gobernanza

A nivel Económico

Inclusión Social

Indicadores de Gobernanza

Efectividad

Desempeño

Control de la Corrupción

Señales de Gobernanza

Rendición de Cuentas

Transparencia

Marco Institucional

Herramientas de Gobernanza

Controles Presupuestarios

Controles Fiscales

Información Analítica

Gestión Financiera Pública

Reforma Financiera Pública

Solución GRP

1. La solución GRP y la reforma financiera pública, proveen

2. Un conjunto de herramientas de Gobernanza

3. cuya eficacia en la mejora de la gobernabilidad está determinada por la madurez institucional

4. Y puede ser vista

5. Y medida

6. Mostrando la mejora en los resultados del país

Articulación de la Gobernanza

35

EJEMPLOS DE TECNOLOGÍAS HABILITADORAS DE LA TRANSPARENCIA

• Portales de Transparencia Finaciero/Presupuestal

• Portales de Compras Electrónicas• Portales de Resultados de Gestión• Portal de Políticas de Estado• Portales de Análisis de Información• Datos Abiertos

El proceso: Planificación Formulación Ejecución Resultados

Retos actuales Resultados de gestión e Indicadores de desempeño. Mas allá de los sistemas

transaccionales ¿FreeBalance?

AGENDA

FreeBalance es un proveedor global de soluciones de software para la Administración Financiera Pública (PFM). Compañía de software Canadiense fundada en 1984. Certificación ISO-9001/2008 Sólida experiencia en el manejo financiero público, 100% Enfocada en Gobierno Tecnología integrada para la formulación del presupuesto y manejo del gasto público Presencia Global, implementado y probado en 25 países a nivel Mundial

PERFIL DE LA ORGANIZACIÓN

MAPA DE COMPONENTES GRP

Gestión de Recursos Públicos (GRP)

Gestión del Presupuesto

Preparación y Formulación

Compromisos y Ejecución

Gestión del Núcleo Financiero

Gestión de las Finanzas Públicas

Gestión de la Tesorería

Gubernamental

Gestión de Bienes e

Inventarios

Gestión de Gastos e Ingresos

Adm. del Gasto Público (compras

mayores y menores)

Gestión de Proyectos y Contratos

Administración de los Ingresos

Gubernamentales

Gestión del Servicio Civil

Gestión de Recursos

Humanos / Personal

Gestión de Nómina / Planilla

/ Sueldos

Gestión de Resultados

Transparencia y Rendición de

Cuentas

Portal de Resultados

Version 7 sectionA. Funcionalidad Base: Core financiero (presupuesto, contabilidad y tesorería)

B. Transparencia y rendición de cuentas

C. Seguridad

D. Uso de tecnología moderna

E. Interoperabilidad, Cobertura y Extensión de la solución

F. Documentación, Definición del modelo de operación, Normas Internacionales

G. Flexibilidad y capacidad de parametrización

H. Sostenibilidad, Facilidad de uso, Evolución y modernización de la solución

I. Integración de procesos e información

J. Funcionalidad Extendida: activos, inventarios, RRHH, compras y contrataciones

Sinopsis de Capacidades Actuales de la Gestión Financiera Pública

Puntuación Máxima Imagen Objetivo Situación Actual

ProGobernabilidad

www.progobernabilidad.org.pehrodriguez@freebalance.com

Únete a la Gobernabilidad

@pgobernabilidad ProGobernabilidad Perú

¡Muchas Gracias!Henry Rodríguez