gestión coordinada de fronteras
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La Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá y la gestión coordinada de fronteras
Conferencia Regional de Directores Generales de Aduanas de las Américas y el Caribe, 22-25 abril, 2012
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Gestión coordinada de fronteras
“Una mejor gestión coordinada de las fronteras supone la coordinación y cooperación entre todas las autoridades y organismos que intervienen en el control de fronteras y en los aspectos reguladores que se aplican a pasajeros, mercaderías y transportes que se movilizan a través de las fronteras.”
~ Aduanas en el siglo XXI
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• Mejora de la gestión de riesgos
• Eficacia de los recursos
• Cohesión política interna y externa
• Mayor responsabilidad y transparencia
Gestión coordinada de fronteras
• Aumento de los volúmenes comercio
• Aumento de las amenazas de seguridad
• Demanda de la sociedad
• Restricciones fiscales
Factores del éxito
Ventajas
Conductores
• Voluntad política
• Entorno legislativo y reglamentario
• Aceptación del sector privado
• Voluntad de las organizaciones
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Creación de la ASFC
Enfoque integrado de la gestión de fronteras, haciendo hincapié en la seguridad nacional y en la seguridad pública
– Elaboración de una nueva estructura organizativa
– Establecimiento de una cultura común de la organización
– Esfuerzos de modernización constantes
Agencia de fronteras integrada conocida por su excelente servicio para apoyar la seguridad y la prosperidad de
Canadá
Declaración de la visión de la Agencia
5
• OMA
• APEC
• Otros organismos de gestión de fronteras
• Importadores/ Exportadores
• Autoridades portuarias y aeroportuarias
• Asociaciones comerciales
• Otros ministerios y organismos gubernamentales
Gobierno Partes interesadas Internacional
Crear un clima de confianza
Comunicación regular y abierta
Funciones clarasExigencias
Nuestro compromiso
Soc
ios
• Normas internacionales
• Marco normativo de la OMA (SAFE)
• Fortalecimiento de capacidades
• Programa de comerciantes fiables
• Comité consultivo sobre las actividades comerciales en la frontera
• Comité consultivo sobre el transporte aéreo
• Programación conjunta del comercio y de la seguridad
• Ventanilla única
• Operaciones conjuntas
Eje
mpl
os
66
Recorrido de la iniciativa “Beyond the Border” (más allá de la frontera)
2009
2012
2002
2004
20062007
2008
2013
20102011
“Beyond the Border”
Marco ASFC/GCFAcuerdo sobre la
seguridad y la prosperidad Creación de la
ASFC2005
2001
Acuerdo sobre la frontera
inteligente
2003
Creación de la APF EU
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Plan de acción “Beyond the Border” Se centra en cuatro áreas de la cooperación entre Canadá y
Estados Unidos:
Respuesta rápida ante las amenazas
Facilitación del comercio, crecimiento económico y creación de empleos
Aplicación integrada y transfronteriza de la ley
Infraestructuras esenciales y ciberseguridad
Iniciativas:
-Armonización de programas fiables
-Infraestructura y tecnología
-Simplificación de las exigencias en materia de informes sobre las actividades
-Mejora el enfoque común de gestión de identidades
-Mejora el intercambio de información
Énfasis en las medidas para “rechazar” las
operaciones en las fronteras para definir pronto en el proceso los riesgos elevados
o desconocidos
www.actionplan.gc.ca/border
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Conclusión
• La GCF permite dar una respuesta eficaz a los retos
nuevos y emergentes– Restricciones fiscales
– Aumento del comercio y viajes
– Expectativas de la sociedad
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• Para que la GCF funcione:– Cambios progresivos
– Compromiso en los ámbitos nacional e internacional
– Aprovechar los recursos multilaterales
– Responsabilidad y transparencia
– Monitoreo y selección de objetivos
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