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©AZTI 12/12/2014 1
Gestión Pesquera Sostenible
Director i+d+I Unidad de Investigación Marina AZTI Tecnalia
LORENZO MOTOS,
©AZTI 12/12/2014 2
Base del Conocimiento Gestión Pesquera
1. Sostenibilidad • El contexto.
2. Base del conocimiento para la gestión pesquera • Recogida de datos. • Evaluación de poblaciones • Gestión de pesquerías
3. Casos • Anchoa. • Atún rojo.
4. El futuro. • Los nuevos retos
©AZTI 12/12/2014 3
Desarrollo sostenible (WCED, 1987) “Desarrollo que cubre las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras de cubrir sus necesidades”. "Our Common Future“ informe Brundtland, ONU
Sostenibilidad
SOSTENIBILIDAD PESQUERA
Gestión de los recursos naturales, basada en la eficiente utilización de los recursos. “Muchas veces como si no hubiera un límite… “ Se ha tratado al medioambiente como cajas discretas, cada uno de los recursos de forma individualizada.
La aproximación antigua:
©AZTI 12/12/2014 4
EL CONTEXTO
4
©AZTI 12/12/2014 5
El contexto: la pesca
SOSTENIBILIDAD PESQUERA
Evolución de capturas (FAO 2010)
• Comida básica & comida de moda • Capturas alrededor de 85-90 M toneladas, acuicultura 60 M • 28 M de puestos de trabajo directos • Un mercado de 40 000 millones de Euros(FAO, 2002)
Status in 1999 (García y De Leiva Moreno, 2001)
590 stocks
MSY referencia de explotación 28% sobreexplotados
47% totalmente explotados
©AZTI 12/12/2014 6
El contexto: Nueva Política Pesquera Común
SOSTENIBILIDAD PESQUERA
los 3 pilares son la sostenibilidad ambiental, económica y social a los que se les une la obligación de descargas como elemento de alto impacto en la flota. Instrumentación: Se sigue basando en los reglamentos base de la PPC, OCM y FEMP además de una declaración sobre la dimensión exterior. Contexto: La PPC política sectorial enmarcada en otras políticas y acuerdos, como son la Directiva marco de la Estrategia Marina, así como en el contexto del crecimiento azul. Existen indicadores del buen estado medioambiental que afectan a esta reforma (estructura trófica o RMS). Otros sectores compiten por espacio y usos de los servicios que ofrece el ecosistema marino, lo que condiciona las actividades pesqueras.
©AZTI 12/12/2014 7
El contexto: Nueva Política Pesquera Común
SOSTENIBILIDAD PESQUERA
Planes Multianuales a largo plazo con puntos de referencia biológicos, salvaguardias, objetivos de conservación, y medidas técnicas a nivel regional. Interacciones entre los stocks, las flotas y los ecosistemas. Buen Estado Ambiental (BEM) Objetivo de la Directiva Estrategia Marina Europea – DEME - responsabilidad de los Estados (ejecución) y no de la UE (legislación) Obligación de desembarco (descartes 0) Planes de descartes a integrar en los planes multianuales. Tallas mínimas de conservación. Exenciones. Documentación, medios y tecnología. Supervivencia. Limitaciones consumo humano directo. Posibilidades de pesca Reserva para captura accesoria (OD). En contra de la cuota. Oportunidades de pesca basado en evidencias científicas. Incentivar el uso de artes selectivas
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El contexto: Nueva Política Pesquera Común
SOSTENIBILIDAD PESQUERA
Regionalización Recomendaciones conjuntas EEMM para medidas de conservación. Por desarrollar. Capacidad Pesquera Capacidad de pesca en relación a las posibilidades de pesca. Condiciona exante FEMP para reducir flota. Evaluaciones separadas para flotas que trabajen fuera de las aguas de la Unión. Dimensión Exterior Prevención de re-abanderamiento abusivo. Costes de acceso a armadores. Apoyar mejoras en recogida de datos. Auditorías y dictámenes científicos. OMC Supeditado al FEMP, ya que este es el que determina los fondos y sus usos
©AZTI 12/12/2014 9
Disminución de la tasa de (sobre)explotación de los stocks en la UE desde 2002. A: pelágicos B: fondo C: peces planos D: bacalao
El contexto: Nueva Política Pesquera Común
SOSTENIBILIDAD PESQUERA Reversal of Fish Stock Decline in the Northeast Atlantic Fernandes & Cook, 2013
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El reto: MRS
10
©AZTI 12/12/2014 11
Dinámica de poblaciones
SOSTENIBILIDAD PESQUERA
Crecimiento
Reclutamiento
Mortalidad Natural
Mortalidad Pesquera
G
R
M
F
G+R <=> M+F GESTIÓN
Dinámica del Recurso
©AZTI 12/12/2014 12
El desarrollo de una pesquería
SOSTENIBILIDAD PESQUERA
EXPLORACIÓN DESARROLLO
PESQUERÍA ESTABILIDAD
PREDICCIONES MANTENIMIENTO
EVALUACIÓN CRECIMIENTO
INVESTIGACIÓN BIOLOGICA FASE INDUSTRIAL
ABUNDANCIA o CPUE
CAPTURA Total
A
B
C
E
D
Peso Medio en capturas
ESFUERZO PESQUERO
©AZTI 12/12/2014 13
El reto MRS
Pesca moderada = rendimiento máximo sostenible (MSY)
Sin pesca Sin capturas
Intensidad de pesca
rendimiento a largo plazo
Ken Paterson, 2010
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El reto: Obligatoriedad de los desembarcos
14
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Razones: Regulatorias (falta de cuota, restricciones de esfuerzo y high-grading, Tamaños mínimos, y regulaciones de tamaño de malla); económicas y técnicas. Obligatoriedad de los desembarcos (OD): i. Reduce el despilfarro de las capturas accesorias,
utilizando toda la captura. ii. Promueve la investigación en la reducción de las
capturas accesorias. iii. Cambios en el comportamiento (áreas/zonas) En GESTIÓN con enfoque ecosistémico: i. Impactos en la estructura de las comunidades ii. Extracción de algunos niveles tróficos iii. Transferencia de biomasas iv. Mortalidad no-sostenible especies o juveniles v. Menor rendimiento e impacto en la reproducción vi. Mortalidad de especies carismáticas
OD:
SOSTENIBILIDAD PESQUERA
©AZTI 12/12/2014 16 SOSTENIBILIDAD PESQUERA
Pesqueria a pesquería, de forma especifica.
Identificación de los problemas: Datos Interacción: con pescadores Identificación de soluciones: cambios tecnológicos y operativos Incentivos: compromiso, entrenamiento y actuación de las tripulaciones. Acciones de gestión adecuadas a la realidad de la actividad.
¿Cómo se trabaja la reducción de los descartes?
©AZTI 12/12/2014 17 TÍTULO DEL DOCUMENTO
Base del conocimiento para la gestión pequera
17
©AZTI 12/12/2014 18 TÍTULO DEL DOCUMENTO
Base del conocimiento para la gestión pesquera
Seguimiento de la actividad de las flotas Campañas científicas de evaluación
©AZTI 12/12/2014 19 TÍTULO DEL DOCUMENTO
Base del conocimiento para la gestión pesquera
Oportunidades de pesca a corto plazo Sostenibilidad de las estrategias de gestión a largo plazo
AZTISpanish Institute
IEOSpanish Institute
IFREMERFrench Institute
OtherInstitutes
ICES advice on fish stocksACFM
ICES WG on anchovy and other pelagics
European Commission ProposalEuropean Commission
STECF advice
Council Regulation
©AZTI 12/12/2014 20 TÍTULO DEL DOCUMENTO
Asesoría para la gestión pesquera sostenible
Generación del consejo científico de gestión de pesquerías sobre los niveles de explotación adecuados de los recursos pesqueros En el marco de los Organizaciones Regionales de Gestión Pesquera (ORPs) Contribuyendo equitativamente con el objetivo de aconsejar a los órganos responsables de gestión sobre las medidas que garanticen la sostenibilidad del recurso y la viabilidad de las flotas
©AZTI 12/12/2014 21
Casos Anchoa del Golfo de Vizcaya
21
©AZTI 12/12/2014 22
Casos: la anchoa del golfo de Vizcaya
Pesquería cerrada desde 2005 hasta 2009. Abierta en 2010 con un TAC de 7,000t. De Julio 2013 a Junio 2014 TAC de 17,100t
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
1940
1945
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
Capt
uras
(t)
Sin atribuirFranciaEspañaPaís vascoTAC
©AZTI 12/12/2014 23
1985 desarrollo de un sistema integral de muestreo de pesquerías en el País Vasco por AZTI. Proyectos de muestreo, Datos UE - Estudios Biológicos
DG Pesca; FIEFA, SAMFISH, Dinámica pre-DCR, DATA 2000. Desde 2002 DCR, 2002-2006, 2007, 2008, DCF 2009-
2013, FEMP 2014-2016 (2020) Red única de muestreo gestionada por AZTI y coordinada por el IEO a nivel del Estado.
Casos: la anchoa del golfo de Vizcaya
2013
2014
©AZTI 12/12/2014 24
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 2005
8 - 28 MAY
R/V VIZCONDE DE EZA
Anchovy eggs/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 1999
22 MAY - 5 JUN
R/V INVESTIGADOR
Anchovy eggs/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 1998
18 MAY - 8 JUN
R/V INVESTIGADOR
Anchovy eggs/0.1m²
1 113 226 338 450
Serie de distribución de huevos de anchoa
Campaña BIOMAN
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 1994
17 MAY - 3 JUN
Anchovy egg/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 1995
11 - 20 MAY
R/V AGORRETA, GAMIN & EXPLORADOR
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 1996
18 - 30 MAY
R/V EXPLORADOR
Anchovy eggs/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 1997
9 - 21 MAY
R/V INVESTIGADOR
Anchovy eggs/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 2000
2 - 20 MAY
R/V INVESTIGADOR
Anchovy eggs/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 2001
14 MAY - 8 JUN
R/V INVESTIGADOR
Anchovy eggs/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 2002
6- 21 MAY
R/V INVESTIGADOR
Anchovy eggs/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 2003
22 MAY - 9 JUN
R/V INVESTIGADOR
Anchovy eggs/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 2004
2 - 22 MAY
R/V VIZCONDE DE EZA
Anchovy eggs/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 2006
4 - 24 MAY
R/V VIZCONDE DE EZA
Anchovy eggs/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 20073 - 23 MayR/V Investigador
100m200m
Plankton stations (n = 420)
Total area surveyed = 56,079Km²
Spawning area = 34,449Km²
anchovy eggs/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
47484950515253
54
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 20086 - 26 MayR/V Investigador
5556575859
Stations with 0 anchovy eggs
Anchovy eggs/0.1m2
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 20095 - 25 MayR/V Investigador
Anchovy egg/0.1m²
1 113 226 338 450
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
27282930
31323334353637383940414243444546
4748495051525354
10987 252423222120191817161514131211Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
La Rochelle
BIOMAN 20105 - 20 MayR/V Investigador
Anchovy eggs/0.1m2
1 113 226 338 450
282930
27
3132333435
37
39
41424344454647
49
51
53
55
2523211917151311 Bi SS
Bordeaux
Arcachon
Santander
Nantes47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
48°
La Rochelle
BIOMAN 20116 - 27 MayR/V Investigador
97
57
Anchovy egg/m²
1 113 226 338 450
282930
27
3132333435
37
39
41424344454647
49
51
53
2523211917151311Bi
Bordeaux
SS
Arcachon
Santander
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
48°
La Rochelle
0907
55
57
59
61
BIOMAN 201210 - 30 MayR/V Ramón Margalef
Anchovy eggs(eggs/0.1m^2)
1 113 226 338 450
282930
27
3132333435
37
39
41424344454647
49
51
53
2523211917151311Bi
Bordeaux
SS
Arcachon
Santander
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
48°
La Rochelle
0907
55
57
59
61
BIOMAN 20139 - 28 MayR/V Ramón Margalef
200m
100m
Anchovy eggs/0.1m^2
1 113 226 338 450
200m
100m
282930
27
3132333435
37
39
41424344454647
49
51
53
2523211917151311Bi
Bordeaux
SS
Arcachon
Santander
Nantes
47°
46°
45°
44°
6° 5° 4° 3° 2° 1°
48°
La Rochelle
0907
55
57
59
61
BIOMAN 20145-24 MayR/V Ramón Margalef
Ee egg/0.1m²
1 113 226 338 450
©AZTI 12/12/2014 25
Índice de 2014 preliminar
Serie histórica de índices de Biomasa de anchoa por el MPDH: Campañas BIOMAN
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
110,000
120,000
130,000
140,000
©AZTI 12/12/2014 26
Casos: la anchoa del golfo de Vizcaya
CAMPAÑA JUVENA: ACÚSTICA JUVENILES
Serie histórica de área positiva de anchoa juvenil de la campaña JUVENA
©AZTI 12/12/2014 27
Casos: la anchoa del golfo de Vizcaya
En 2013, el CIEM evaluó el stock por encima de la Biomasa Límite
B lim. 21,000t
1990 1995 2000 2005 2010
050
000
1000
0015
0000
Year
SSB
©AZTI 12/12/2014 28
Casos: la anchoa del golfo de Vizcaya
Serie histórica abundancia juveniles en campaña JUVENA
©AZTI 12/12/2014 29
Casos: la anchoa del golfo de Vizcaya
Datos científicos Seguimiento de la pesquería Índice de abundancia de adultos (2) Índice de abundancia de juveniles (1) Estudios biológicos Plan de recuperación Plan de gestión a largo plazo Consejo científico ICES-STECF-Administraciones
©AZTI 12/12/2014 30 © AZTI-Tecnalia
Caso anchoa
La Comisión propone un plan de gestión a largo plazo para la anchoa del Golfo de Vizcaya basado en los siguientes objetivos: – Asegurar una explotación del stock a rendimientos
consistentes con el rendimiento máximo sostenible RMS
– Garantizar la estabilidad de la pesquería todo lo posible con un riesgo bajo de que el stock colapse
©AZTI 12/12/2014 31
Casos Atún rojo
31
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Casos: atún rojo
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Casos: atún rojo
Mortalidad a la baja en todos los grupos de edad Biomasa reproductora con signos claros e recuperación
pero la velocidad y magnitud incierta
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Casos: atún rojo
Pesca ilegal no declarada
Efecto de las regulaciones
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Casos: atún rojo
Datos científicos Seguimiento de la pesquería Índices de abundancia Participación en programas de estudios biológicos Plan de recuperación Participación en Comité Científico de ICCAT-SCRS
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Colofón El futuro, la gestión integrada con enfoque ecosistémico
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Saltamos de las cajas estancas… a los vasos comunicantes…
Tecnología: diseño de artes de pesca y su funcionamiento
Socio-economía de la pesca: rentabilidad y valor aportado a las comunidades
Biología y ecología de especies (objetivo y accesorias)
Impacto en el medioambiente.
Gobernanza: Derecho, conocimiento de las Instituciones…
El reto de trabajar en la sostenibilidad pesquera (en base ecosistémica)
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Ser sostenible, significa que debemos asegurar el futuro y
esto, sólo lo podemos hacer nosotros y ahora.
Gracias por su atención.
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