fundamentación social corregida
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1.5 Antecedentes de la investigación
1.6 Fundamentación: Social, teórica y jurídica de la investigación.
1.7 Fundamentación legal
1.8 Plan de Acción: Actividades (Finalidad de la actividad, responsables, recursos para su relación).
1.5. Antecedentes de la investigación
Antecedentes Diversos autores han desarrollado el tema de los desechos sólidos,
entre los cuales cabe mencionar: Bello Roosen y Salas Machado, (2006) en su
Trabajo Especial de Grado para optar al título de Ingeniero Industrial, realizaron el
estudio de factibilidad técnico económica para la creación de empresa recicladora
de Tereftalato de Polietileno (PET), investigación que fue desarrollada en tres
etapas, a saber: estudio de mercado, estudio técnico y estudio financiero. El área
de estudio se enfoco en el reciclaje del PET generado en la Gran Caracas y el
depositado en el relleno sanitario de La Bonanza.
Tereftalato de Polietileno. PET, material de uso común en envases de
bebidas gaseosas, jugos, jarabes, aceites comestibles, bandejas, artículos
de farmacia, medicamentos. etc
Se indica en ese trabajo que China es el país que emplea la mayor cantidad de
materia prima de material reciclaje, en la fabricación de diversos productos. En
este trabajo se diagnosticó un crecimiento en la demanda mundial,
específicamente en China, del PET reciclado, se informa que existen pocas
empresas dedicadas al PET, por lo que esta actividad cuenta con futuro rentable.
Se demostró que la propuesta objeto de esa investigación es rentable, ya que se
estimo una Tasa Interna de Retorno de 16%, actividad que con mucha certeza
producirá beneficios a sus accionistas.
El estudio de este trabajo, constituyo un importante aporte a la presente
investigación, en virtud que permitió conocer lo autosustentable de las labores del
reciclaje, ya que se demostró que la misma es rentable, condición necesaria hoy
en día para desarrollar cualquier actividad empresarial.
Otro autor consultado fue Lagoz Ruiz, (2008) quien en su Tesis para optar al
grado de Magister en Gestión y Dirección de Empresas, preparo un proyecto para
una planta recicladora de PET, para la zona chilena de Iquique6, indicando que en
esa región no existían, para la fecha de la investigación, actividades de reciclaje
de forma masiva, a la par que se detecto gran producción de desechos de PET.
Ese trabajo consistió en la evaluación de la factibilidad del proyecto, Instalación y
puesta en marcha de planta recicladora de plástico PET, para lo cual se aplico el
modelo de las cinco fuerzas de Porter 7: (a) amenaza de nuevos competidores, (b)
amenaza de productos sustitutos, (c) poder de negociación de los clientes, (d)
poder negociador de los proveedores, (e) rivalidad entre los competidores; estas
fuerzas determinan la rentabilidad a largo plazo de un proyecto. Se diagnostico la
situación del reciclaje en esta región chilena, lo que determino la necesidad de
obtener mayores cantidades de desechos de PET, preferiblemente de las
ciudades Bolivianas de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba, ya que se cuenta con
mayores facilidades de transporte, y el posible aporte sería de al menos 150
toneladas mensuales para la planta. En este estudio se comprobó que la actividad
de reciclaje de los desechos sólidos domiciliarios (RSD) especialmente el PET
resulta ser altamente rentable, sustentable a largo plazo, y una fuente importante
de trabajo; en este trabajo se determino que la instalación y puesta en marcha de
la planta recicladora de PET en la región Chilena de Iquique es factible técnica y
económicamente.
Los resultados del trabajo de Lagoz Ruiz, (2008), que concluye que la labor del
reciclaje es factible tanto en lo técnico y económico resultan como incentivo para
la reutilización de los desechos plásticos, objeto principal del presente trabajo, por
lo que su estudio permitió conocer la importancia económica que surge de la
reutilización de los desechos sólidos, así como conocer aspecto técnicos de esta
actividad.
El proceso de globalización, que se basa en la comunicación permanente e
interdependencia entre los países, permite que un estudio realizado en una región
del interior de Chile, pueda ser referencia para actividades similares en un área
tan distante como el Municipio Caroní del Estado Bolívar Venezuela.
Por su parte Guarín M., Serrano H., y Smith M., (2010) en su Trabajo de Grado
para optar al título de Licenciado de Administración, denominado como “Plan de
Negocio Para La Instalación de Una Empresa Clasificadora y Compactadora de
Desechos Sólidos en Cumana Estado Sucre, Venezuela” refieren que “La basura
es un problema para todas las ciudades que ya no saben qué hacer con tantos
residuos”; estos desechos son fuente de contaminación ambiental y una amenaza
a la salud pública. Se menciona en ese trabajo que “el aumento poblacional y el de
la demanda de bienes de consumo, muchos de los cuales se presentan envueltos
en papel, plástico o cartón genera grandes cantidades de basura”. Señalan estos
autores que el aumento de desechos ha obligado redefinir el uso de materias
primas y materiales en el sector industrial; así como replantear nuevas
oportunidades de negocios y nuevos empleos en la recolección, acopio,
tratamiento de la basura, para su reinserción en los diferentes procesos
productivos de bienes y servicios.
Se refiere en este trabajo que “Los desperdicios se pueden convertir en fuente de
riqueza para las comunidades que los generan”. Es por ello que propone la
instalación de una empresa clasificadora y compactadora de desechos sólidos
para la ciudad de Cumaná, estado Sucre.
El trabajo de Guarín M., Serrano H., y Smith M., (2010) fue realizado bajo la
metodología de investigación proyecto factible, en su elaboración recopilaron
diversa información de libros, páginas web, trabajos realizados anteriormente, así
como contacto personales, a través de entrevistas, a miembros de la comunidad,
trabajadores y empresarios dedicados al manejo de desechos sólidos y a las
autoridades del municipio Cumana del estado Sucre.
Entre las conclusiones del trabajo de Guarín M., Serrano H., y Smith M., (2010) se
tiene que la instalación de una empresa Clasificadora y Compactadora de
Desechos Sólidos en Cumana estado Sucre, resultaría 15 “financieramente
atractivo” con una Tasa Interna de Retorno (TIR) de 54.08% positiva con un
periodo de recuperación de un año. Esto aunado al beneficio ambiental que
produce.
El análisis de la investigación de Guarín M., Serrano H., y Smith M., (2010), ha
sido una importante contribución al presente trabajo, en este se ratifica la
necesidad de implementar planes para la reutilización de los desechos sólidos, ya
que esto redunda en beneficio ambiental, además de ser fuente de rentabilidad
económica.
Este trabajo permite hacer énfasis que así como diversos países en ciertas
comunidades han optado por recurrir a la educación ambiental como soporte para
el inicio de la solución de los problemas socio-ambientales, es necesaria la
participación ciudadana, siendo este un elemento indispensable para lograr un
manejo integral de los desechos, sin olvidar la alta dosis de voluntad comunitaria,
necesaria para lograrla, apoyada de un proceso de educación y sensibilización, de
igual forma necesita producir un cambio en los hábitos desde el nivel del consumo
hasta el manejo de los desechos dentro y fuera del hog
López y col (2006), en su estudio realizado en la comunidad Las Galderas,
municipio Heres, estado Bolívar, caracterizada por no contar con un suministro
continuo de agua potable, inadecuado manejo y disposición de los desechos
sólidos, entre otras carencias de servicios públicos. El objetivo principal de esta
investigación fue el diseño y puesta en marcha de una propuesta metodológica
para la sistematización de la educación ambiental, para dar a conocer y apoyar la
aplicación de herramientas que le permitan a la comunidad plantear, desde
adentro, las acciones que le retribuyan una mayor calidad de vida, haciendo a sus
habitantes conscientes y responsable de su entorno.
Logrando la motivación y la transformación y consolidación de cambios en
actitudes y valores en los habitantes, en la manera de enfrentar problemas
ambientales y por consiguiente en la búsqueda de las soluciones pertinentes.
Objetivo logrado a través de la educación ambiental como única vía que promueve
cambios permanentes de actitudes, formación de conciencia y sensibilidad hacia
los problemas sociales.
Estos trabajos referenciales se dan indicios ciertos sobre la rentabilidad que se
puede obtener en la recuperación del material de desecho, con lo que se estimula
la implantación de sistema de aprovechamiento de los desechos sólidos
1.6. Fundamentación Social.
Se fundamenta en las directrices de la Ley Plan Nacional de la patria 2013-
2019, específicamente en el quinto objetivo:
Preservar la vida del planeta y salvar la especie humana, que se traduce en la
necesidad de construir un modelo económico productivo, basado en una relación
armónica entre el hombre y la naturaleza, que garanticen el uso y
Aprovechamiento racional y optimo de los recurso naturales, respetando los
procesos y ciclos de la naturaleza, Garantizar la soberanía y participación
Protagónica del poder popular para la toma de decisiones, desde el intercambio
de conocimientos, racionalidades y formas de vida, para construir el
ecosocialismo.
Crear sistemas urbanos ecológicos con diseños arquitectónicos equilibrados con
los ecosistemas naturales que reduzcan los niveles de contaminación ambiental,
Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la vida
humana, en sus distintas dimensiones, tiene carácter dual, tiene una cara y un
sello, dos ámbitos que se relacionan de manera reciproca y complementarias, no
pueden concebirse separadamente. Se trata de resignificación nuestro
entendimiento y relación con la naturaleza y el medio ambiente
El hombre al entender de manera diferente los valores de la naturaleza, al
encontrar una nueva postura, filosofía y acciones, emerge una nueva racionalidad
ambiental, la cual da lugar a una nueva relación con el ambiente, de manera
distinta: armónica, de empatía, fraterna, de comunión y cooperación y no de
ruptura y expoliación. Este es uno de los principales retos de esta Constituyente
Ambientalista: El Resignificar nuestras relaciones con la naturaleza. Allí está el
germen del hombre y mujer nueva.
Profundización y construcción de un nuevo poder popular que trabaje y garantice
la unidad revolucionaria ambiental, y defienda los logros del proceso
revolucionario. Esta debe resultar, por la acción político estratégica impulsada y
empoderado, mediante la formación ideológica tecno-política y eco-biológica, de
manera orgánica y permanente.
1.6.1. Fundamentacion Teorica
Según Bavaresco (2006), las bases teóricas tiene que ver con las teorías que
brindan al investigador el apoyo inicial dentro del conocimiento del objeto de
estudio, es decir, cada problema posee algún referente teórico, lo que indica, que
el investigador no puede hacer abstracción por el desconocimiento, salvo que sus
estudios se soporten en investigaciones puras o bien exploratorias.
En esta siguiente parte, se presenta de manera breve y concisa, la teoría, base
esencial de toda investigación; que sustenta el estudio.
Empresa:
Una empresa es una unidad económico-social, integrada por elementos humanos,
materiales y técnicos, que tiene el objetivo de obtener utilidades a través de su
participación en el mercado de bienes y servicios. Para esto, hace Uso de factores
productivos (trabajo, tierra y capital).
Las empresas puedan clasificarse según la actividad económica que desarrollan.
Así, nos encontramos con empresas del sector primario (que obtienen los recursos
a partir de la naturaleza, como las agrícolas, pesqueras o ganaderas), del sector
secundario (dedicadas a la transformación de bienes, como las industriales y de la
construcción) y del sector terciario (empresas que se dedican a la oferta de
servicios o al comercio).
Otra clasificación válida para las empresas es de acuerdo a su constitución
jurídica. Existen empresas individuales (que pertenecen a una sola persona)
y societarias (conformadas por varias personas). En este último grupo, las
sociedades a su vez pueden ser anónimas, de responsabilidad limitada y de
economía social (COOPERATIVAS, EPSC), entres otras.
Las empresas también pueden ser definidas según la titularidad del capital. Así,
nos encontramos con empresas privadas (su capital está en mano de
particulares), públicas (controladas por el Estado), mixtas (el capital es
compartido por particulares y por el Estado) y empresas de autogestión (el
capital es propiedad de los trabajadores).
Empresa De Propiedad Social Directa Comunal:
Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socioproductiva constituida
por las instancias de Poder Popular en sus respectivos ámbitos territoriales,
destinada al beneficio de los productores y productoras que la integran, de la
colectividad a las que corresponden, y al desarrollo social integral del país, a
través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y administración de
las empresas de propiedad social comunal directa es ejercida directamente por la
instancia del Poder Popular que la constituya.
Empresa De Propiedad Social Indirecta Comunal:
Unidad socioproductiva constituida por el Poder Público en el ámbito territorial de
una instancia del Poder Popular, destinadas al beneficio de sus productores y
productoras, de la colectividad del ámbito territorial, y del desarrollo social integral
del país, a través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y
administración de las empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente
u órgano del Poder Público que las constituyan; sin que ello obste para que,
progresivamente, la gestión y administración de estas empresas sea transferida a
las instancias del Poder popular, constituyéndose así en empresas de propiedad
social comunal directa.
Unidad Productiva Familiar:
Es una organización cuyos integrantes pertenecen a un núcleo familiar que
desarrolla proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las
de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social,
tienen igualdad de derechos y deberes.
Porque empresa de propiedad social comunal y no una empresa
convencional?
Porque las empresas de propiedad comunal son bastante beneficiosas para las
comunidades, porque hay muchos desempleados y pueden entrar a trabajar allí,
pues estas organizaciones generan empleo directo, y tanto hombres y mujeres
pueden ser parte de esa empresa, EPSDC tienen como propósito realizar una
actividad económica, a través de la gestión social y productiva de sus recursos,
para el beneficio integral de la comunidad y de sus miembros.
En una empresa convencional de tipo capitalista, el excedente, es decir, el
resultado de restar al beneficio económico los costos de la actividad productiva y
otros gastos, queda a disposición del dueño del capital. Esto se debe a que la
empresa capitalista es una organización para la gestión económica del capital
privado, donde pocas personas acaudaladas en un capitalismo comercial son los
más beneficiados.
Plan: Para Alfonso Sánchez, plan se define como el conjunto coherente de metas
e instrumentos que tiene como fin orientar una actividad humana en cierta
dirección anticipada.
Por otro lado, para Ezequiel Arder-Egg, es el parámetro técnico-político dentro del
cual se enmarcan los programas o proyectos y menciona que un plan hace
referencia a las decisiones de carácter general que expresan: lineamientos,
prioridades, estrategias de acción y asignación de recursos. (hacer referencia de
la ley y autores que hablen de estos tipos de empresas)
Estrategia: es un conjunto de acciones planificadas en el tiempo que se llevan a
cabo para lograr un determinado fin.
Henry Mintzberg, es quien brinda la definición más completa de estrategia
como plan.
La estrategia como plan, es un curso de acción que funciona como guía para
el abordaje de situaciones. Este plan precede a la acción y se desarrolla de
manera consciente.
Promover: El comenzar algo o darle un curso activo a una cosa con la finalidad
puesta en que tal cuestión se lleve a cabo y se concrete.
Creación: Del latín “creare” creación significa engendrar, dar nacimiento a algo
que aun no tenía Existencia.
Recolección: procede del latín recollectum y hace referencia a la acción y efecto
de recolectar (juntar cosas dispersas).
Que Es Recolección Urbana: es la búsqueda de bienes útiles en los
contenedores de basura de supermercados, centros residenciales u oficinas.
Recolección Selectiva: Acción de clasificar, segregar y presentar
segregadamente para su posterior utilización.
Recolección y Transportación: traslado de los desechos sólidos en vehículos
destinados a este fin, desde los lugares de almacenamiento hasta el sitio donde
serán dispuestos, con o sin tratamiento.
Recuperación: Actividad relacionada con la obtención de materiales secundarios,
bien sea por separación, desempaquetamiento, recogida o cualquier otra forma de
retirar de los residuos sólidos algunos de sus componentes para su reciclaje o
reúso.
Clasificación: es un concepto vinculado con el verbo clasificar, que se refiere a la
acción de organizar o situar algo según una determinada directiva.
Reciclaje: Es un proceso mediante el cual ciertos materiales de los desechos
sólidos se separan, recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos como
materia prima al ciclo productivo. Proceso que sufre un material o producto para
ser reincorporado a un ciclo de producción o de consumo, ya sea el mismo en que
fue generado u otro diferente
Gestión de los Desechos Sólidos: Toda actividad técnica administrativa de
planificación, coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación de
políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo apropiado de los
residuos sólidos de ámbito nacional, regional, local y empresarial.
Los Desechos Sólidos: En función de la actividad en que son producidos, se
clasifican en agropecuarios (agrícolas y ganaderos), forestales, mineros,
industriales y urbanos. A excepción de los mineros, por sus características de
localización, cantidades, composición, etc., los demás poseen numerosos
aspectos comunes desde el punto de vista de la recuperación y reciclaje. (Gladys
Jaramillo Henao, Liliana María Zapata Márquez Posgrado Especialización en
Gestión Ambiental 2008)
Una definición de la generación de basura o Residuo Sólidos Urbanos (RSU), se
encuentra en el manual de la Asociación para la defensa del ambiente y de la
naturaleza (ADAN): Basura Municipal (Manual de Gestión Integrada), se puede
leer: “La producción de basura en las ciudades es un fenómeno inevitable, que
ocurre diariamente en cantidades y composiciones que dependen del tamaño de
la población y de su desarrollo económico”. ADAN (1994).
Clasificación de los Residuos Sólidos: Según las fuentes de producción; los
materiales que contienen los residuos; las posibilidades de tratamientos en común
o utilización, con su plan de manejo para productos químico tóxicos y Desechos
Peligrosos o No (Betancourt L. 2000).
La Gestión Integral (GI): es el conjunto de operaciones y procesos encaminados
a la reducción de la generación, segregación en la fuente y de todas las etapas de
la gestión de los desechos, hasta su disposición final. Del acceso a la información
que se encuentre sobre esta actividad, desde el punto de vista técnico, permitirá
evaluar la existencia de especificaciones de planificación claras necesarias para la
Gestión Integral permanente o de un Plan de Desarrollo Urbano Municipal (PDUM)
que incluya a la comunidad San Rafael, Municipio Caroní, San Félix.
Gestión Ambiental
Según el portal www.eltorreon.com.mx, denomina gestión ambiental o gestión del
ambiente al conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema
ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible,
es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que
afectan al ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo
o mitigando los problemas ambientales.
Consejo Comunal: “son instancias de participación, articulación e integración
entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de
las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y
justicia social” (Artículo 2 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales
(LOCC) de 2009).
Comunidad: (del latín communĭtas, -ātis) es un grupo de seres humanos que
tienen ciertos elementos en común, tales como el idioma, costumbres, valores,
tareas, visión del mundo, edad, ubicación geográfica, estatus social o roles.
1.6.2. Fundamentación jurídica
La fundamentación Jurídica de este proyecto tiene sus cimientos en las
diferentes leyes que establecen las normas para el perfecto desarrollo social de
producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, así como
de saberes y conocimientos.
La Pirámide de Kelsen (Hans Kelsen, Austriaco 1881-1973), la pirámide explica
en forma descendente y escalonada la jerarquización de la normativa legal o
legislación comenzando con la máxima ley nacional de un país, siguiendo con los
acuerdos internacionales y con las diferentes leyes y órganos legislativos
derivados de una carta magna o ley máxima nacional.
Para Venezuela la pirámide establece seis niveles.
1.- Constitución Nacional
2.- Tratados Internacionales
3.- Leyes Orgánicas
4.- Leyes Ordinarias
5.- Decretos Nacionales
6.- Leyes Estadales y Ordenanzas Municipales
Colocar la piramide
1.7. Fundamentación legal
A continuación se destaca el fundamento legal que sustenta esta investigación,
dándole sentido de relevancia y pertinencia a la misma; se soporta en los
siguientes instrumentos jurídicos:
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela
En su articulado 118, 127 de la (C.R.B.V) establece:
Capítulo III
De Los Derechos Económicos
Articulo 118. (C.R.B.V)
Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así como de la
comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como
las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
Esta otra forma de asociación se refiere también a las Empresas de Propiedad
Social que nacen con la intención de desarrollar el trabajo social y con un carácter
generador de beneficios colectivos.
El estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la
economía popular y alternativa.
Capitulo IX
De Los Derechos Ambientales
Artículo 127. (C.R.B.V)
Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en
beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecológicamente equilibrado.
La protección del ambiente depende principalmente de cada persona y en una
obligación fundamentan la activa participación que garantice un ambiente libre de
contaminación tanto como en el aire, el agua, los suelos, clima y la capa de ozono.
Ley plan de la patria.
V. Preservar La Vida En El Planeta Y Salvar A La Especie Humana.
Este objetivo histórico se traduce en la necesidad de construir un modelo
económico productivo eco socialista, basado en una relación armónica entre el
hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional y óptimo
de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza
convocando a sumar esfuerzos para el impulso de un movimiento de carácter
mundial para contener las causas y revertir los efectos del cambio climático que
ocurren como consecuencia del modelo capitalista depredador.
Objetivo Nacional.
5 .1 Construir e impulsar el modelo económico productivo eco-socialista, basado
en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y
aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los recursos naturales,
respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
Objetivos Estratégicos y Generales.
5.1 .1 .3. Impulsar y garantizar nuevos procesos de producción y valorización de
conocimientos científicos, ancestrales, tradicionales y populares, así como nuevas
relaciones entre ellos, con especia l atención a las prácticas de los grupos sociales
invisibilizados y discriminados por el capitalismo y el neocolonialismo.
5 .1 .2 .4. Fomentar un nuevo esquema de valores, orientado a l respeto y
preservación de la naturaleza, que transforme la conciencia colectiva, sobre los
patrones capitalistas de producción y consumo.
5.1 .3. Generar alternativas socio-productivas y nuevos esquemas de cooperación
social, económica y financiera para el apalancamiento del ecososcialismo y el
establecimiento de un comercio justo, bajo los principio s de complementariedad,
cooperación, soberanía y solidaridad.
5.1.4. Impulsar la protección del ambiente, la eficiencia en la utilización de
recursos y el logro de un desarrollo sostenible, implementando la reducción y el
reúso en todas las actividades económicas públicas y privadas.
LEY ORGÁNICA DEL PODER POPULAR.
Capítulo I
Disposiciones Generales.
Articulo 1
Objeto.
La presente Ley tiene por objeto desarrollar y consolidar el Poder Popular,
generando condiciones objetivas a través de los diversos medios de participación
y organización establecidos en la Constitución de la República, en la ley y los que
surjan de la iniciativa popular, para que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan el
pleno derecho a la soberanía, la democracia participativa, protagónica y
corresponsable, así como a la constitución de formas de autogobierno
comunitarias y comunales, para el ejercicio directo del poder.
LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR
TÍTULO I
Disposiciones Fundamentales
Artículos: 1
Objeto
La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular mediante
el establecimiento de los principios y normas que sobre la planificación rigen a las
ramas del Poder Público y las instancias del Poder Popular, así como la
organización y funcionamiento de los órganos encargados de la planificación y
coordinación de las políticas públicas, a fin de garantizar un sistema de
planificación, que tenga como propósito el empleo de los recursos públicos
dirigidos a la consecución, coordinación y armonización de los planes, programas
y proyectos para la transformación del país, a través de una justa distribución de la
riqueza mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de
consulta abierta, para la construcción de la sociedad socialista de justicia y
equidad.
LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS
TÍTULO IV
De la organización y funcionamiento
Capítulo I
Del parlamento comunal
Articulo 21
El Parlamento Comunal es la máxima instancia del autogobierno en la Comuna; y
sus decisiones se expresan mediante la aprobación de normativas para la
regulación de la vida social y comunitaria, coadyuvar con el orden público, la
convivencia, la primacía del interés colectivo sobre el interés particular y la
defensa de los derechos humanos, así como en actos de gobierno sobre los
aspectos de planificación, coordinación y ejecución de planes y proyectos en el
ámbito de la Comuna.
LEY ORGANICA DEL SISTEMA ECONOMICO COMUNAL
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Objeto
Artículo 1.
La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular,
estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la creación,
funcionamiento y desarrollo del Sistema Económico Comunal, integrado por
organizaciones socioproductivas bajo régimen de propiedad social comunal,
impulsadas por las instancias del Poder Popular, el Poder Público, o por acuerdo
entre ambos, para la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y
servicios, así como de saberes y conocimientos, para satisfacer las necesidades
colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante una planificación
estratégica, democrática y participativa.
CAPÍTULO III
DE LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS
SECCIÓN I
Disposiciones Generales
Formas de organización socioproductivas
Artículo 10.
A los efectos de la presente Ley, son formas de organizaciones socioproductivas:
1. Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socioproductiva
constituida por las instancias de Poder Popular en sus respectivos ámbitos
territoriales, destinada al beneficio de los productores y productoras que la
integran, de la colectividad a las que corresponden, y al desarrollo social integral
del país, a través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y
administración de las empresas de propiedad social comunal directa es ejercida
directamente por la instancia del Poder Popular que la constituya.
LEY ORGÁNICA DE CONTRALORÍA SOCIAL
TÍTULO I
Disposiciones generales
Objeto Artículo 1.
La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular,
mediante el establecimiento de las normas, mecanismos y condiciones para la
promoción, desarrollo y consolidación de la contraloría social como medio de
participación y de corresponsabilidad de los ciudadanos, las ciudadanas y sus
organizaciones sociales, mediante el ejercicio compartido, entre el Poder Público y
el Poder Popular, de la función de prevención, vigilancia, supervisión y control de
la gestión pública y comunitaria, como de las actividades del sector privado que
incidan en los intereses colectivos o sociales.
LEY ORGÁNICA DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL (LOPPM)
Ordenanzas Municipales, Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, Ley
Orgánica del Poder Popular, Ley Orgánica de las Comunas, Ley de Gestión
Integral de la Basura, Ley Orgánica del Ambiente.
Ley Orgánica del Ambiente.
Título IV: De la Educación Ambiental y la participación Ciudadana, Capítulo
I: De la Educación Ambiental.
Artículo 3
“La educación ambiental tiene por objeto promover, genera desarrollar y
consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitud y actitudes para
contribuir con la transformación de la sociedad, que se refleja en alternativas de
solución a los problemas socio-ambientales, contribuyendo a al logro del bienestar
social, integrándose en la gestión del ambiente a través (la participación activa y
protagónica, bajo la premisa del desarrollo sustentable).
Razón por la cual nuestra fortaleza, radica en orientar y motivar adecuada y
oportunamente hacia el logro de una gestión en el manejo eficiente y efectivo de
los residuos sólidos generados al interno de nuestras comunidades en todo el
país, especialmente en la comunidad la San Rafael Parroquia Simón Bolívar.
Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC):
Capítulo I: Disposiciones generales
Artículo 2.
Expresa, Donde los consejos comunales, en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagónica, describe que son instancias de
participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las
diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa
de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo
modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. Razón por la
cual su vinculación soporta el accionar articuladamente de nuestro proyecto.
Ley de transferencias
Ley de la basura
1.8. ACCIONES TRANSFORMADORAS
Para lograr el Desarrollo de este Plan de promover la creación de una empresa de
propiedad social comunal de Recolección Clasificación y Reciclaje de los
Desechos Sólidos, en la comunidad “San Rafael”, Parroquia Simón Bolívar,
Municipio Caroní, del Estado Bolívar, se desarrollarán las siguientes acciones o
medidas transformadoras.
Diagnosticar los aspectos socio-ambientales de la comunidad “San
Rafael” Parroquia Simón Bolívar, mediante el análisis de los diferentes
subsistemas que interactúan en la misma (Natural, Humano y Construido).
En la realización de todo proyecto es importante primeramente la elaboración de
un diagnóstico, por cuanto implica el conocimiento de la realidad y permite ubicar
los principales problemas, desempeñar sus causas de fondo y ofrecer vías de
acción para buscar alternativas a los mismos.
Por medio de un diagnóstico participativo y preliminar se determinará los
intereses, necesidades y potencialidades entre un colectivo social y la comunidad,
para obtener datos precisos de la situación real. También se sabe que la
sistematización de dichos problemas va dedicada de manera anticipada a las
instituciones gubernamentales, para así lograr soluciones y bienestar a la
comunidad, analizando profundamente el desarrollo y ejecución de acuerdo con lo
establecido en el programa de formación de grado.
En otro orden de ideas, este objetivo se iniciara al momento de que los
investigadores, se trasladen a la comunidad “San Rafael”, para que en la misma
se observe y caracterice los aspectos sociales, económicos, políticos, culturales y
ambientales.
Planificar el modelo de evaluación ambiental a aplicar de acuerdo al
análisis y jerarquización de la realidad manifiesta en el entorno.
En el marco de programaciones y coordinación con los diferentes actores
generales de los diferentes ámbitos pertenecientes a la comunidad San Rafael
Parroquia Simón Bolívar, San Félix, que donde se desarrollara el proyecto de
Promover La Creación De Una Empresa De Propiedad Social Comunal Directa De
Recolección Clasificación Y Reciclaje De Los Desechos Sólidos, Con ello se
lograra alcanzar los objetivos a través de la implementación de actividades donde
se involucrará a la comunidad incentivando su participación a través de la
colaboración de los Consejos Comunales que hacen vida en la comunidad, se
llevaran a cabo acercamientos previos como reuniones informativas que le darán
una idea general a las personas participantes de las acciones que se realizaran
en el marco de la propuesta ambiental y social antes mencionada.
Diseñar programas y acciones que solvente o mitiguen la magnitud de
los impactos ambientales detectados que garanticen la sustentabilidad.
El investigador producirá programas integrados de todas las acciones a realizar,
debe efectuar una segunda integración, de nivel superior, donde se vincularán
entre sí los conceptos de las distintas variables, y expondrán los resultados en
una serie de postulados.
El conjunto de estos postulados, con los que se culminaran la construcción de las
bases teóricas de la investigación, se denominara Modelo Teórico de la
Investigación.
Faltaaaaaaaaa fundamental en el plan de acción
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