formulación de proyectos de gestión pública participativa - marcelo santos (pnud)

TERCER ENCUENTRO: e-PARTICIPACION

Guía Metodológica para la Formulación de Proyectos de Fortalecimiento de la Gestión Pública Participativa

Marcelo Luis B. Santos Consultor PNUD - Metodólogo Curricular

Fortalecimiento de la Gestión Pública Participativa

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y Subsecretaría General de Gobierno

25 de abril de 2013

Cambios de Gestión

-Publicidad y Marketing: - El nombre lo pones tu, Aerolínea Azul, Dell Ideacenter

-Ciencia: Open Science-Educación: Peeragogy-Conocimiento y cultura: Crowdsourcing y UGC

- Wikipedia, Life in a Day, Redes Sociales-Financiamiento: Crowdfunding

3

Arquitectura de Participación

Tim O’Reilly:• ¨This architecture of participation allows for a

real free market of ideas, in which anyone can put forward a proposed solution to a problem; it becomes adopted, if at all, by acclamation and the organic spread of its usefulness. ¨

http://oreilly.com/pub/wlg/3017

4

¿Y la Administración Pública?

Gestión Pública Participativa

• Continuidad del proceso de modernización de la Gestión Pública– Transparencia– Corresponsabilidad– Participación y Control Ciudadano

6

Encuesta 2012: Situación Actual

7

Encuesta 2012: Situación Actual

• Cambios Culturales– Valoración institucional– Implementación x valoración (uso)

• Asignación Presupuestaria• Definición de Públicos Objetivos• Uso de Tecnologías

8

Hacia una Gestión Pública Participativa

• Aspectos Normativos– Leyes– Políticas

• Aspectos Culturales– Cultura Institucional– Cultura Ciudadana

• Aspectos Operativos– Metodología– Formación

Apoyo metodológico PNUD + SEGEGOB

9

Hacia una Gestión Pública Participativa

• Aspectos Normativos– Leyes– Políticas

• Aspectos Culturales– Cultura Institucional– Cultura Ciudadana

• Aspectos Operativos– Metodología– Formación

Guía Metodológica

Auto-formación

10

I. GUÍA METODOLÓGICA

Guía Metodológica para la Formulación de Proyectos de Fortalecimiento de la Gestión Pública Participativa

Diagnóstico

Pronóstico

Propuestas

Priorización

Definición

Ejecución

Control

Mejora

Ciclo de Proyecto de Gestión Pública

Participativa

12

Diagnóstico

Pronóstico

Propuestas

Priorización

Definición

Ejecución

Control

Mejora

Ciclo de Proyecto de Gestión Pública

Participativa

Preparación

13

Diagnóstico Pronóstico

PRIORIZACIÓN

PROYECTO

Propuesta 01

Propuesta 02

Propuesta 03

Propuesta n...

14

Diagnóstico

Pronóstico

Propuestas

Priorización

Definición

Ejecución

Control

Mejora

Ciclo de Proyecto de Gestión Pública

Participativa

15

Diagnóstico

Pronóstico

Propuestas

Priorización

Definición

Ejecución

Control

Mejora

Ciclo de Proyecto de Gestión Pública

Participativa

Elaboración16

Identifi-cación Propósito Alcance Hitos Presu-

puesto Etc...

Defi

nici

ón d

e Pr

oyec

to

17

Indicador 01

Identifi-cación Propósito Alcance Hitos Presu-

puesto Etc...

Defi

nici

ón d

e Pr

oyec

to

Modelo de Referencia PAC

Indicador 02

Indicador 03

Indicador 04 Indicador 05 Indicador 06

Indicador 07

18

Indicador 01

Identifi-cación Propósito Alcance Hitos Presupuesto Etc...

Defi

nici

ón d

e Pr

oyec

to

Modelo de Referencia PAC

Indicador 02

Indicador 03

Indicador 04

Asignación Presupuestaria

Asignación Presupuestaria TEP

Análisis Costo-Beneficio

19

Modelo de Referencia PAC

Recursos Humanos

Instituciolización

Normativa PAC

Definición Institucional

Mi Proyecto GPP_______________________________________________________

Modelo de Referencia GPP Modelo de Definición de Proyecto

Gestión Pública Participativa Gestión de Proyectos

20

Diagnóstico

Pronóstico

Propuestas

Priorización

Definición

Ejecución

Control

Mejora

Ciclo de Proyecto de Gestión Pública

Participativa

21

Diagnóstico

Pronóstico

Propuestas

Priorización

Definición

Ejecución

Control

Mejora

Ciclo de Proyecto de Gestión Pública

Participativa

Impl

emen

taci

ón y

Con

trol

22

Implementación y Control

• Ejecución– Seguimiento de determinaciones del proyecto

• Control– Control de Gestión– Control Ciudadano

• Mejora– Proyecto– Proceso

23

II. AUTO-FORMACIÓN

E-Learning Apoyo Metodológico a la Formulación de Proyectos de Fortalecimiento de la Gestión Pública Participativa

Objetivo: conducir a la elaboración de proyectos de Gestión Pública Participativa (GPP)

Proyecto GPP

Ejercicios

Guía

Evaluación

25

Auto-Formación

Lectura de la Guía

Aplicación de Conocimientos a caso genérico

Aplicación de conocimiento a proyecto ad hoc

26

Gestión Pública Participativa

• Aspectos Normativos– Leyes– Políticas

• Aspectos Culturales– Cultura Institucional– Cultura Ciudadana

• Aspectos Operativos– Metodología– Formación

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