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FEDERACIÓN DE ACADÉMICOS DE UNIVERSIDADES ESTATALES DE CHILE (FAUECH)
SEMINARIO
Universidades del Estado: El estado de sus Universidades. Rol y misión de las Universidades Estatales
La Hora Cero: definiciones políticas¿Chile quiere o no Ues Estatales?
Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB
hgaete@ubiobio.cl
Valparaíso, Viernes 14 de noviembre 2008
En síntesis La etapa técnica está superada.
Estudios, proyectos de desarrollo: de zonas extremas, de equipamiento; plan de renovación de plantas; proyectos de ley; miles de reuniones, seminarios, jornadas; miles de horas hombre y miles de pesos.
Entonces: las soluciones no estarán en este ámbito.
Es la hora cero o de las definiciones políticas. ¿Chile quiere o no Ues Estatales?
Las Ues Estatales deben preparar al país para que las definiciones se expresen y las decisiones se tomen con seriedad por parte de la Nación y no por el mercado.
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.clDr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl Valparaíso, 14 nov. 2008
Puntos
Rol del Estado. Políticas Públicas
Desarrollo Estratégico: Competitividad, Inclusión y Cohesión Social
Educación Superior y los desafíos país
Universidades Estatales: rol, articulación interna y propuestas de acción.
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.clDr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl Valparaíso, 14 nov. 2008
Valparaíso, 14 nov. 2008
Rol del Estado Formas de actuación
COMO FORM
A DE DOMINACIÓN SOCIAL
COM
O F
ORM
A
DE REPRESENTACIÓ
N CO
LECTIV
A
COM
O IN
STITUCIÓ
N SO
CIAL
COMO ACTOR SOCIAL
ESTADO
ESTADO: Nación jurídicamente organizada. Cara organizada del poder en la sociedad.
Es Polifacético: Es decir, existe simultáneamenteen diversos planos de larealidad social.
PR
IMA
RIO
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CU
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TERCIARIO
No
inte
rvie
ne.
Interviene con Políticas E
x-Post
Interviene con Políticas Ex-Ante
TRES NIVELES
Las Políticas Públicas, la Legislación, los Planes, los Programas y los Proyectos son instrumentos del Estado que se enmarcan en su actuación como actor social a nivel
terciario.
Las actuaciones específicas del Estado reflejan el Estilo de Desarrollo al que aspiran las Naciones, a través de sus Gobiernos, y son de carácter político.
El ESTADO: genera el marco al interior del cual los distintos agentes deberán moverse. Orienta y Regula desde su rol SUBSIDIARIO.
Materializa los proyectos.
SECTOR PÚBLICO
SECTOR PRIVADOPrincipal Gestor
PARA EL EJERCICIO DE SUS PRERROGATIVAS.
PARA MATERIALIZAR PROYECTOS A TRAVÉS DEL SECTOR PRIVADO.
ÁREA DE CONTACTO PARA:
LA INFORMACIÓN,
LA CONSULTA
Y LA PARTICIPACIÓN
El ESTADO: genera el marco al interior del cual los distintos agentes deberán moverse. Orienta y Regula desde su rol SUBSIDIARIO.
Materializa los proyectos.
SECTOR PÚBLICO
SECTOR PRIVADOPrincipal Gestor
PARA EL EJERCICIO DE SUS PRERROGATIVAS.
PARA MATERIALIZAR PROYECTOS A TRAVÉS DEL SECTOR PRIVADO.
ÁREA DE CONTACTO PARA:
LA INFORMACIÓN,
LA CONSULTA
Y LA PARTICIPACIÓN
El ESTADO: genera el marco al interior del cual los distintos agentes deberán moverse. Orienta y Regula desde su rol SUBSIDIARIO.
Materializa los proyectos.
SECTOR PÚBLICO
SECTOR PRIVADOPrincipal Gestor
PARA EL EJERCICIO DE SUS PRERROGATIVAS.
PARA MATERIALIZAR PROYECTOS A TRAVÉS DEL SECTOR PRIVADO.
ÁREA DE CONTACTO PARA:
LA INFORMACIÓN,
LA CONSULTA
Y LA PARTICIPACIÓN
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl
CHILE: Competitividad Global 2007-2008
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl Valparaíso, 14 nov. 2008
Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, 2007 – 2008; Sep. 2007.
Problemas en:
1. Infraestructura
2. Salud y Educación Primaria
3. Educación Superior y Capacitación
4. Preparación Digital
5. Innovación
Lugar 26 entre 131 países
Buena Posición
Alto Crecimiento y Competitividad
Respecto de los 15 Top en el IDH
2006 - 2007
2007 - 2008
Chile: Alta Desigualdad
Fte.: PNUD/NU “Informe Desarrollo Humano 2007-2008, C15, pp.283; 2007”.
CHILE: BAJA COHESION SOCIAL
Alto IDH Global 2007-2008: Lugar 40 / 177 países.
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.clDr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl Valparaíso, 14 nov. 2008
Valparaíso, 14 nov. 2008
Para el Desarrollo Estratégico:Competitividad, Inclusión y Cohesión Social son Esenciales
... Y los impulsores determinantes son:
1. De la COMPETIVIDAD:
Capital Humano: cantidad y calidad.
Conocimiento y la innovación: cantidad y calidad.
2. De la INCLUSIÓN y COHESIÓN SOCIAL:
La Movilidad Social.
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl
Valparaíso, 14 nov. 2008
Chile en ProyecciónLa Educación Terciaria es Estratégica
1.1. Para asegurar el alto de grado desempeño macroeconómico.Para asegurar el alto de grado desempeño macroeconómico.
Chile debe: Avanzar hacia un Desarrollo basado en Conocimiento.
Materia Prima no estará en los territorios sino en las personas.
Fortalecer la formación de Capital Humano Avanzado. Educación Terciaria: Técnica, profesional y de postgrado.
2.2. Para avanzar en equidad:Para avanzar en equidad:
Chile debe: Focalizar sus Políticas Públicas hacia una mayor Integración y Cohesión Social:
Mejor distribución de corto, mediano y largo plazo.
Subsidios a educación, salud, alimentación: en grupos vulnerables. Acceso a la Cultura como Bien Público: La Cultura un instrumento para la Integración Social. Cobertura y CALIDAD de servicios urbanos básicos: vivienda, agua potable, alcantarillado,
conectividad.
Acceso y mantención en Educación Terciaria de Calidad: principal vehículo para la movilidad social.
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl 13
Educación Superior: en el centro de los Desafíos País:
Oportunidad
Economía basada en
Materias Primas
Economía basada en
Conocimiento
Sociedad Basada en
Igualdad
Educación Superior:
•Cobertura y Estado•Calidad Certificada•Referente Estatal Estratégico
Sociedad Basada en
Desigualdad
Capital
Humano
Avanzado
Instrumento
Movilidad
Social
Educación Superior :
• Cobertura y Mercado• Calidad Heterogénea• Referente Estatal Resultante
Clave
Clave
DESARROLLO
1.Duplicar el PIB Percápita
De US$12 mil a US$24 mil
2.Reducir Brechas de
Igualdad:
a) 10/10 de 33 a 20 veces
b) 20/20 de 15 a 7 veces
c) GINI: de 54,9 a 35,0
Valparaíso, 14 nov. 2008Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl
Valparaíso, 14 nov. 2008
Pregunta Básica:
¿Deben existir la Universidades Estatales?
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl
SI, especialmente en Chile:SI, especialmente en Chile:
1. Consolidar y promover la democracia
2. Fortalecer Inclusión y Cohesión Social
3. Promover Movilidad social
4. El país necesita un Referente de Calidad bajo control del Estado para el sistema de Educación Superior.
Esta es la última gran batalla por el control direccional de la Nación
Propuestas
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl Valparaíso, 14 nov. 2008
Valparaíso, 14 nov. 2008
UES ESTATALESBuscar las ventajas de la colaboración
• Gobierno
• 16 Universidades
• Asoc. Académicos
• Asoc. Funcionarios
• Federaciones Estudiantes
• Rectorías
• Redes de Comunicaciones
• Tecnología
• Conocimientos
• Infraestructura
Construir
Inteligencia Colectiva
Capital Social
Potencial Competitivo: Potencial colaborativo:¡¡
DIS
PE
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Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl
Académicos: JC. 4957; MJ: 1.609 = 6.566
Part time: 6.656 13.222 personas
Funcionarios: 14.080
Alumnos: 146.000
Valparaíso, 14 nov. 2008
Vencer Obstáculos :a) Centralismo: dependencia del nivel central, alejamiento de los centros
decisión.
b) Estado neutral: confusión entre alcance y fuerza.
c) Visión de corto plazo de la Política Pública en Educación.
d) Descoordinación entre Políticas Públicas.
e) Visiones dispersas del Desarrollo: falta visión compartida.
f) Escasa cultura colaborativa entre UES ESTATALES.
g) Desconfianza, Resignación y Escepticismo de los actores.
h) Liderazgos débiles, alta recurrencia al lobby individual, doble estándar.
i) Competencia destructiva entre las UES.
j) Politización excesiva, sobre-ideologización.
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl
Valparaíso, 14 nov. 2008
GobiernoGobierno
AutoridadesAutoridades
UniversitariasUniversitarias
Académicos
AcadémicosYY
Funcionarios
Funcionarios
Estudiantile
Estudiantiless
CONSTRUIR LÍDERAZGO COLABORATIVOCONSTRUIR LÍDERAZGO COLABORATIVO
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl
Valparaíso, 14 nov. 2008
¡ En Educación Superior el rompecabezasSE ARMA SOBRE DOS PIEZAS ESTRATEGICAS !
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl
ESTADO
ESTADO
UES
UES ESTATALES
ESTATALES
Valparaíso, 14 nov. 2008
Abordar Temas Críticos
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl
1. Descentralización, empoderamiento regional.
2. Eliminar neutralidad de Estado: impulsar con fuerza conductora.
3. Formular Políticas Públicas de mediano y largo plazos.
4. Acordar una Visión compartida del Desarrollo.
5. Construir una efectiva Red de UES ESTATALES.
6. Relevar a lideres y actores que crean en un futuro posible.
7. Búsqueda de acuerdos, articulación por lo que nos une.
8. Impulsar un modelo de colaboración.
9. Participación y trabajo conjunto con el sector público hacia la coherencia entre discurso y hechos: planes, programas y proyectos.
ACCIONES POLITICAS DE CORTO PLAZO
1.- Buscar pronunciamientos explícitos y públicos de los actores y de los referentes de la sociedad.
Es el momento de acelerar las definiciones políticas. Es la Hora Cero: ¿ queremos o no UES ESTATALES ?Es la hora de preguntar a la gente: ¿una gran encuesta nacional?; ¿recolección de firmas?
2.- Trabajar en la arena política: es la hora de los gremios:Consorcio de Ues Estatales, Fauech, Org. de Administrativos, Confech Estudiantes Ues Estatales.
Buscar aliados: políticos, sociales y técnicos. Crear una Multisectorial que lidere el proceso. Tener expresión publica vía medios de comunicación, entre otros.
Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl Valparaíso, 14 nov. 2008
FEDERACIÓN DE ACADÉMICOS DE UNIVERSIDADES ESTATALES DE CHILE (FAUECH)
SEMINARIO
Universidades del Estado: El estado de sus Universidades. Rol y misión de las Universidades Estatales
La Hora Cero: definiciones políticas¿Chile quiere o no Ues Estatales?
Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB
hgaete@ubiobio.cl
Valparaíso, Viernes 14 de noviembre 2008 Muchas G
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