evaluación del impacto ambiental asociado a los sistemas
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Universidad de La Salle Universidad de La Salle
Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle
Ingeniería Ambiental y Sanitaria Facultad de Ingeniería
1-1-2010
Evaluación del impacto ambiental asociado a los sistemas de Evaluación del impacto ambiental asociado a los sistemas de
agua potable y saneamiento básico sobre los recursos suelo, aire agua potable y saneamiento básico sobre los recursos suelo, aire
y agua en los municipios de Villapinzón y Suesca, pertenecientes y agua en los municipios de Villapinzón y Suesca, pertenecientes
a la cuenca alta del Río Bogotá a la cuenca alta del Río Bogotá
Natalia Gómez Díaz Universidad de La Salle, Bogotá
Ana Milena Quijano Cuellar Universidad de La Salle, Bogotá
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Citación recomendada Citación recomendada Gómez Díaz, N., & Quijano Cuellar, A. M. (2010). Evaluación del impacto ambiental asociado a los sistemas de agua potable y saneamiento básico sobre los recursos suelo, aire y agua en los municipios de Villapinzón y Suesca, pertenecientes a la cuenca alta del Río Bogotá. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/ing_ambiental_sanitaria/1703
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EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE
Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A
LA CUENCA ALTA DEL RÍO BOGOTÁ.
NATALIA GÓMEZ DÍAZ
ANA MILENA QUIJANO CUELLAR
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA
BOGOTÁ D.C.
2010
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE
Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A
LA CUENCA ALTA DEL RÍO BOGOTÁ.
NATALIA GÓMEZ DÍAZ
ANA MILENA QUIJANO CUELLAR
Proyecto de grado para optar el título de
Ingeniera Ambiental y Sanitaria
Director
Javier Mauricio González Díaz
Ingeniero Ambiental y Sanitario
Especialista en Evaluación del Impacto Ambiental de Proyectos
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA
BOGOTÁ D.C.
2010
Nota de aceptación:
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
___________________________
Jurado
___________________________
Jurado
Bogotá D.C., Febrero de 2010
Dedico este proyecto a mi papá y a mi mamá, por ser ese apoyo incondicional, por su
comprensión, su tenacidad y lucha insaciable que han hecho que ustedes sean el gran
ejemplo a seguir y destacar en mi vida, gracias por darme todo lo que soy y por
ayudarme día a día a construir cada uno de mis sueños.
A mi Abuelita, por ser mi segunda mamá, por estar presente en todos los momentos
importantes de mi vida, por ser el ejemplo a seguir para salir adelante, por la fuerza y el
amor que siempre me ha brindado, gracias.
A mis hermanos, por su inmenso cariño, por darme ánimo para alcanzar esta meta tan
importante y por ser fuente de inspiración para luchar por nuestros sueños.
A mis tíos Caro y Carlos, por ser personas incondicionales, por estar siempre dispuestos a
ayudarme, por el respaldo que siempre me dieron para seguir adelante gracias por ser
más que mis tíos, mis hermanos, y sobre todo ser mis mejores amigos.
A Oscar, gracias por el apoyo, la paciencia, la confianza, la comprensión y el amor
dado. Eres la fuerza que me levanta cada día para continuar luchando por nuestros
sueños, metas e ilusiones; donde cada paso dado nos acerca más al mundo fascinante que
queremos descubrir y explorar juntos.
A mis amigas y amigos, gracias por compartir conmigo tantas experiencias, por
acompañarme en cada una de las aventuras en la que nos embarcamos en un mundo
desconocido pero fascinante, y gracias por demostrarme que la verdadera amistad existe.
“Es más valiente el que conquista sus deseos que el que conquista a sus enemigos, porque la victoria más dura es la victoria sobre uno mismo”.
(Aristóteles)
-Natalia Gómez Díaz-
Después de este recorrido que implico voluntad, trabajo, dedicación y desvelos, siento la
satisfacción del deber cumplido. Nada de esto sería posible sin la fortaleza de Dios y el
apoyo incondicional de mi familia y amigos.
A mis padres, por el amor que me manifiestan cada día, por ser ejemplo de
responsabilidad y perseverancia. Por todos los esfuerzos que hacen para brindarme lo
mejor. Por ayudar a construir este sueño que ahora se hace realidad. Ustedes son el
motor de mi vida y son la razón para continuar.
A mis hermanos, por su paciencia, sus consejos y su buen ejemplo. Por regalarme la
dulzura e inocencia de los tres más hermosos ángeles que alegran mi vida, mis sobrinos.
A todos mis familiares y mis amigos, los que de muchas maneras contribuyeron en este
proceso de formación profesional y madurez personal.
Ahora siento que ha valido la pena, se aproxima el peregrinar en el mundo laboral de
esta, la profesión que amo, seguramente estará llena de obstáculos y pruebas pero
también de satisfacciones personales. Ahora soy consciente que con esto no he alcanzado
la meta final, ni se han acabado los desvelos, pues es ley que en las cosas de la vida no se
llega jamás al final, cada etapa prepara otra nueva y detenerse es agonizar.
-Ana Milena Quijano Cuellar-
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
I
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
AGRADECIMIENTOS
Las Autoras expresan sus más sinceros agradecimientos.
Al Ingeniero Javier Mauricio González Díaz, por representar uno de los pilares más
importantes en nuestro proceso de formación humana y profesional. Por su paciencia,
dedicación y profesionalismo, por compartir sus conocimientos e inspirar nuestra
admiración, por exigir lo mejor de cada una de nosotras para una superación
permanente, por ser además de nuestro maestro nuestro amigo. Gracias por
ayudarnos a tomar riesgos y por hacer de los temores oportunidades para crecer.
A la Universidad de La Salle, por guiar nuestro proceso de formación dentro de los
estándares de la alta calidad y los valores éticos y humanos.
A todos aquellos quienes conforman el Programa de Ingeniería Ambiental y Sanitaria,
por su constante colaboración y calidad humana.
A las Oficinas de Servicios Públicos de los municipios de Villapinzón y Suesca, por
promover la investigación y apoyar el desarrollo del presente trabajo.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
II
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
RESUMEN
El presente proyecto se realiza con el fin de determinar el impacto ambiental generado
por los sistemas de agua potable y saneamiento básico y su incidencia en la calidad de
vida a partir de la determinación de la calidad, continuidad y cobertura de los servicios
básicos de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios de Villapinzón y Suesca.
La investigación parte del diagnóstico operacional de los sistemas de agua potable y
saneamiento básico el cual se realiza con el fin de determinar la incidencia que estos
tienen sobre los recursos naturales y la calidad de vida de la población. Este primer
diagnóstico se efectúa a partir de la revisión y el análisis de información oficial de los
municipios en estudio así como la observación de las visitas de campo efectuadas.
Posteriormente se identifican y evalúan los impactos ambientales a partir de índices e
indicadores de calidad ambiental que evidencian el cumplimiento de la calidad del agua
para consumo humano y los vertimientos de aguas residuales domesticas, ambos
comparados con la normatividad ambiental según el caso. En relación al manejo de
residuos sólidos se aplican listas de chequeo para los componentes de generación,
recolección y transporte y se evalúan las condiciones del Relleno Sanitario del
municipio de Villapinzón mediante la calificación de criterios que determinan el tipo y
grado de severidad del impacto ambiental en términos cualitativos.
Finalmente se establecen estrategias de control para los impactos ambientales
identificados mediante la aplicación de la herramienta - FODA- la cual determina las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios de Villapinzón y Suesca.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
III
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
ABSTRACT
This project is carried out to determine the environmental impact caused by the
drinking water systems and basic health and its impact on quality of life from the
determination of the quality, continuity and coverage of basic services of water supply,
sewerage and cleanliness in Villapinzón and Suesca municipalities.
The research comes from the operational diagnosis of drinking water and basic health
which is done for establishing the impact these have on the natural resources and
population’s quality life. This initial diagnosis is made after the review and official
information analysis from the municipalities under study and observation of field visits
carried out.
Subsequently identifying and evaluating environmental impacts from index and
ecological quality indicators that demonstrate compliance with water quality for human
consumption and domestic wastewater discharges, both compared with environmental
regulations as appropriate. In relation to solid waste management checklists were
applied to the components of generation, collection and transport and the condition of
the Villapinzón’s Township Landfill is evaluated by qualifying criteria that determine the
type and severity of environmental impacts in qualitative terms.
Finally, control strategies are established for the environmental impacts identified
through the tool - SWOT – strategies, weaknesses, opportunities and threats of
providing supply services such as water, sanitation and hygiene in the Villapinzón and
Suesca municipalities.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
IV
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
CONTENIDO
PÁG.
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………………. 24
OBJETIVOS…………………………………………………………………………………………………………… 26
OBJETIVO GENERAL……………………………………………………………………………………………… 26
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.…………………………………………………………………………………… 26
1. ENFOQUE LEGAL…………………………………………………………………………….. 27
2. ENFOQUE CONCEPTUAL………………………………………………………………... 30
2.1 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL………………………………………… 30
2.2 INDICES E INDICADORES DE CALIDAD AMBIENTAL……………………. 30
2.2.1 Índice de calidad del agua…………………………………………………………….. 31
2.2.2 Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano –
IRCA- e índice de riesgo municipal por abastecimiento de agua
para consumo humano –IRABAm-………………………………………………… 32
2.3 IMPORTANCIA AMBIENTAL Y SANITARIA DE LOS PARÁMETROS
FISICOQUÍMICOS DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO…………….. 35
3. METODOLOGÍA……………………………………………………………………………… 39
3.1 REVISIÓN DOCUMENTAL……………………………………………………………… 39
3.2 DIAGNÓSTICO A PARTIR DE LA REVISIÓN DOCUMENTAL DEL
ESTADO Y MANEJO DE LOS RECURSOS AIRE, AGUA Y SUELO……. 39
3.3 DIAGNÓSTICO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO…………………………………………………………………. 39
3.4 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ASOCIADOS A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO…………………………………………………………………. 40
3.4.1 Índices de calidad del agua para consumo humano…………………… 40
3.4.2 Indicadores para evaluar el sistema de aseo……………………………… 46
3.5 DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LOS
SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEMIENTO BÁSICO……………… 48
4. DIAGNÓSTICO GENERAL DEL ÁREA DE ESTUDIO………………………… 49
4.1 CUENCA DEL RIO BOGOTÁ……………………………………………………………. 49
4.1.1 Cuenca alta del río Bogotá…………………………………………………………….. 50
4.2 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN……………………. 51
4.2.1 Localización del municipio de Villapinzón……………………………………… 51
4.2.2 División política y administrativa…………………………………………………… 52
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
V
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
PÁG.
4.2.3 Componente social del municipio de Villapinzón………………………….. 53
4.2.3.1 Población…………………………………………………………………………………………. 53
4.3 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE SUESCA……………………………. 54
4.3.1 Localización del municipio de Suesca……………………………………………. 54
4.3.2 División política y administrativa…………………………………………………… 55
4.3.3 Componente social del municipio de Suesca………………………………… 56
4.3.3.1 Población…………………………………………………………………………………………. 56
5. DIAGNÓSTICO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO…………………………………………………………………. 58
5.1 MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN………………………………………………………… 59
5.1.1 Oficina de servicios públicos de Villapinzón………………………………….. 59
5.1.2 Servicio domiciliario de acueducto………………………………………………… 60
5.1.2.1 Acueducto urbano…………………………………………………………………………… 60
5.1.2.1.1 Sistema de potabilización de agua………………………………………………… 60
5.1.2.1.1.1 Caracterización de la red de aducción…………………………………………… 60
5.1.2.1.1.2 Planta potabilizadora de agua………………………………………………………… 62
5.1.2.1.2 Estructura tarifaria del servicio de acueducto………………………………. 64
5.1.2.1.3 Índice de agua no contabilizada.............................................. 64
5.1.2.2 Acueductos rurales…………………………………………………………………………. 66
5.1.3 Servicio domiciliario de alcantarillado…………………………………………… 67
5.1.3.1 Catastro de redes del área urbana del municipio de Villapinzón…. 67
5.1.3.2 Descripción de los puntos de descarga de agua residual
doméstica………………………………………………………………………………………… 68
5.1.3.3 Descripción de los puntos de descarga de aguas lluvias……………… 69
5.1.3.4 Estructura tarifaria del servicio de alcantarillado de Villapinzón…. 69
5.1.4 Servicio domiciliario de aseo…………………………………………………………. 69
5.1.4.1 Componente de recolección y transporte de residuos sólidos……… 70
5.1.4.2 Componente de disposición final de residuos sólidos…………………… 71
5.1.4.2.1 Manejo de aguas lluvias en el relleno sanitario……………………………. 72
5.1.4.2.2 Manejo de gases en el relleno sanitario………………………………………… 73
5.1.4.2.3 Manejo de lixiviados en el relleno sanitario…………………………………… 74
5.1.4.3 Estructura tarifaria del servicio de aseo………………………………………… 74
5.2 MUNICIPIO DE SUESCA…………………………………………………………………. 74
5.2.1 Oficina de servicios públicos de Suesca………………………………………… 74
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
VI
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
PÁG.
5.2.2 Servicio domiciliario de acueducto………………………………………………… 74
5.2.2.1 Acueducto urbano…………………………………………………………………………… 74
5.2.2.1.1 Sistema de potabilización de agua……………………………………………….. 76
5.2.2.1.2 Caracterización de la red de distribución………………………………………. 77
5.2.2.1.3 Estructura tarifaria del servicio de acueducto………………………………. 77
5.2.2.1.4 Índice de agua no contabilizada………….……………………………………….. 78
5.2.2.2
Acueductos rurales………………………………………………………………………….
79
5.2.3 Servicio domiciliario de alcantarillado…………………………………………… 80
5.2.3.1 Planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de
Suesca…………………………………………………………………………………………….. 81
5.2.4 Servicio domiciliario de aseo…………………………………………………………. 82
5.2.4.1 Componente de recolección, transporte y disposición final de
residuos sólidos………………………………………………………………………………. 82
6. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DE LOS
SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO……………. 84
6.1 MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN………………………………………………………… 84
6.1.1 Servicio domiciliario de acueducto………………………………………………… 84
6.1.1.1 Oferta y demanda del recurso hídrico…………………………………………... 84
6.1.1.2 Índices de calidad ambiental del agua para consumo
humano…………………………………………………………………………………………… 87
6.1.1.2.1 Caracterizaciones realizadas en la salida de la planta
potabilizadora…………………………………………………………………………………. 87
6.1.1.2.2 Caracterizaciones realizadas en la red de distribución del
municipio de Villapinzón………………………………………………………………… 91
6.1.1.2.2.1 Puntos monitoreados en la red de Distribución del acueducto
urbano de Villapinzón…………………………………………………................. 93
6.1.1.3 Índices de eficiencia de la planta potabilizadora de agua……………. 96
6.1.2 Servicio domiciliario de alcantarillado…………………………………………… 99
6.1.3 Servicio domiciliario de aseo…………………………………………………………. 99
6.2 MUNICIPIO DE SUESCA……………………………………………………….………… 104
6.2.1 Servicio domiciliario de acueducto…………………………………............. 104
6.2.1.1 Demanda del recurso hídrico…………………………………………………………. 104
6.2.1.2 Índices de calidad ambiental del agua para consumo humano……. 106
6.2.1.2.1 Caracterizaciones realizadas en la salida de la planta
potabilizadora…………………………………………………………………………………. 106
6.2.1.2.2 Caracterizaciones realizadas en la red de distribución del 108
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
VII
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
PÁG.
municipio de Suesca……………………………………………………………………….
6.2.1.2.2.1 Puntos monitoreados en la red de distribución del acueducto
urbano de Suesca…………………………………………………………………………… 111
6.2.1.3 Índices de eficiencia de la planta potabilizadora de agua……………. 114
6.2.2 Servicio domiciliario de alcantarillado…………………………………………… 116
6.2.3 Servicio domiciliario de aseo…………………………………………………………. 119
7. ESTRATEGIAS DE CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES…………. 120
7.1 MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN………………………………………………………… 121
7.1.1 Servicio domiciliario de acueducto………………………………………………… 121
7.1.1.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales… 122
7.1.2 Servicio domiciliario de alcantarillado…………………………………………… 123
7.1.2.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales… 125
7.1.3 Servicio domiciliario de aseo…………………………………………………………. 125
7.1.3.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales… 127
7.2 MUNICIPIO DE SUESCA………..……………………………………………………… 128
7.2.1 Servicio domiciliario de acueducto………………………………………………… 128
7.2.1.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales… 129
7.2.2 Servicio domiciliario de alcantarillado…………………………………………… 130
7.2.2.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales… 131
7.2.3 Servicio domiciliario de aseo…………………………………………………………. 132
7.2.3.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales… 133
7.3 Programas propuestos para el control de los impactos
ambientales……………………………………………………………………………………. 134
CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………………. 142
RECOMENDACIONES…………………………………………………………………………………………. 147
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………………… 150
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
VIII
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
LISTA DE TABLAS.
PÁG.
Tabla 1. Puntaje de riesgo de los parámetros fisicoquímicos para la calidad
de agua para consumo humano……………………………………………………… 31
Tabla 2. Cálculo de los factores de ponderación…………………………………………… 40
Tabla 3. Escala de clasificación de calidad ambiental…………………………………… 45
Tabla 4. Cualificación de impactos ambientales…………………………………………… 46
Tabla 5. Clasificación de impactos ambientales……………………………………………. 48
Tabla 6. Distribución superficial de las veredas del municipio de
Villapinzón………………………………………………………………………………………… 52
Tabla 7. Censos realizados en el municipio de Villapinzón…………………………… 53
Tabla 8. Distribución superficial de las veredas del municipio de
Suesca……………………………………………………………………………………………… 55
Tabla 9. Censos realizados en el municipio de Suesca………………………………… 56
Tabla 10. Suscriptores por servicio, uso y estrato de la empresa de
servicios públicos de Villapinzón……………………………………………………… 59
Tabla 11. Índice de agua no contabilizada para el municipio de
Villapinzón………………………………………………………………………………………… 65
Tabla 12. Generalidades de los acueductos veredales del municipio de
Villapinzón………………………………………………………………………………………… 66
Tabla 13. Descripción de los vertimientos de agua residual domestica del
municipio de Villapinzón…………………………………………………………………. 68
Tabla 14. Descripción de los vertimientos de aguas lluvias del municipio de
Villapinzón………………………………………………………………………………………… 69
Tabla 15. Descripción de la red de distribución del acueducto del municipio
de Suesca…………………………………………………………………………………………. 77
Tabla 16. Sistema tarifario del servicio de acueducto del municipio de
Suesca……………………………………………………………………………………………. 78
Tabla 17. Índice de agua no contabilizada para el municipio de Suesca año
2008…………………………………………………………………………………………………. 78
Tabla 18. Índice de agua no contabilizada para el municipio de Suesca año
2009…………………………………………………………………………………………………. 79
Tabla 19. Descripción de los acueducto veredales del municipio de
Suesca……………………………………………………………………………………………… 80
Tabla 20. Características de la red de alcantarillado de Suesca……………………. 81
Tabla 21. Información requerida para el cálculo de la demanda total de
agua………………………………………………………..................................... 85
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
IX
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
PÁG.
Tabla 22. Estimación de la población, oferta y demanda de agua para el
municipio de Villapinzón…………………………………………………………………. 85
Tabla 23. Factor de ponderación utilizado para el cálculo del índice de
calidad ambiental en el municipio de Villapinzón…………………………… 87
Tabla 24. Índices de calidad de agua de Villapinzón para el año 2006…………. 88
Tabla 25. Índices de calidad de agua de Villapinzón para el año 2007…………. 88
Tabla 26. Índices de calidad de agua de Villapinzón para el año 2008…………. 89
Tabla 27. Índices de calidad de agua de Villapinzón para el año 2009…………. 90
Tabla 28. Índice de riesgo de la calidad del agua del municipio de
Villapinzón………………………………………………………………………………………… 91
Tabla 29. Puntajes para el cálculo del -IRABAm- para el municipio de
Villapinzón………………………………………………………………………………………… 92
Tabla 30. Puntos muestreados en la red de distribución de Villapinzón……….. 94
Tabla 31. Frecuencias de monitoreo en la red de distribución del acueducto
de Villapinzón…………………………………………………………………………………… 95
Tabla 32. Comparación de caracterizaciones realizas por la secretaría de
salud de Cundinamarca y el laboratorio Maber en la red de
distribución………………………………………………………………………………………. 96
Tabla 33. Eficiencias de la planta potabilizadora de agua para el año 2006… 97
Tabla 34. Eficiencias de la planta potabilizadora de agua para el año 2007… 97
Tabla 35. Eficiencias de la planta potabilizadora de agua para el año 2008… 98
Tabla 36. Eficiencias de la planta potabilizadora de agua para el año 200….. 98
Tabla 37. Matriz de calificación de impactos del relleno sanitario de
Villapinzón………………………………………………………………………………………… 101
Tabla 38. Matriz de categorización de impactos del relleno sanitario de
Villapinzón………………………………………………………………………………………… 102
Tabla 39. Información requerida para el cálculo del caudal máximo diario
del pozo de agua subterránea………………………………………………………… 104
Tabla 40. Estimación de la población, caudal máximo diario del pozo y
demanda de agua para el municipio de Suesca……………………………… 105
Tabla 41. Factor de ponderación utilizado para el cálculo del índice de
calidad ambiental en el municipio de Suesca…………………………………. 106
Tabla 42. Índices de calidad de agua de Suesca para el año 2007………………. 107
Tabla 43. Índices de calidad de agua de Suesca para el año 2008………………. 107
Tabla 44. Índices de calidad de agua de Suesca para el año 2009………………. 107
Tabla 45. Índice de riesgo de la calidad del agua del municipio de Suesca…. 109
Tabla 46. Puntajes para el cálculo del -IRABAm- para el municipio de
Suesca……………………………………………………………………………………………… 110
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
X
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
PÁG.
Tabla 47. Puntos muestreados en la red de distribución de Suesca……………… 111
Tabla 48. Frecuencias de monitoreo en la red de distribución del acueducto
de Suesca…………………………………………………………………………………………. 112
Tabla 49. Eficiencias de la planta potabilizadora de agua de Suesca para el
año 2007………………………………………………………………………………………….. 114
Tabla 50. Eficiencias de la planta potabilizadora de agua de Suesca para el
año 2008………………………………………………………………………………………….. 114
Tabla 51. Eficiencias de la planta potabilizadora de agua de Suesca para el
año 2009………………………………………………………………………………………….. 115
Tabla 52. Comparación normativa del vertimiento del municipio de Suesca
para el año 2005……………………………………………………………………………… 116
Tabla 53. Comparación normativa del vertimiento del municipio de Suesca
para el año 2007……………………………………………………………………………… 116
Tabla 54. Parámetros para la determinación de la carga unitaria de –DBO-
y –SST-……………………………………………………………………………………………. 118
Tabla 55. Escenario de proyección de la carga contaminante de –DBO- y
–SST-…………….…………………………………………………………………………………. 118
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
XI
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
LISTA DE CUADROS.
PÁG.
Cuadro 1. Disposiciones legales………………………………………………………………………. 27
Cuadro 2. Clasificación del nivel de riesgo en salud según el –IRCA- por
muestra y el –IRCA- mensual…………………………………………………………. 33
Cuadro 3. Clasificación del nivel de riesgo en la salud por -IRABAm-………….. 35
Cuadro 4. Importancia de los parámetros fisicoquímicos para la calidad del
agua para consumo…………………………………………………………………………. 36
Cuadro 5. Generalidades de la cuenca……………………………………………………………. 51
Cuadro 6. Generalidades del municipio de Villapinzón……………………………………. 52
Cuadro 7. Generalidades del municipio de Suesca…………………………………………. 55
Cuadro 8. Generalidades del sistema de recolección de residuos sólidos del
municipio de Villapinzón…………………………………………………………………. 70
Cuadro 9. Generalidades del sistema de recolección de residuos sólidos del
municipio de Suesca………………………………………………………………………… 82
Cuadro 10. Impactos ambientales generados por el relleno sanitario de
Villapinzón………………………………………………………………………………………… 100
Cuadro 11. Matriz –FODA- para el servicio de acueducto de Villapinzón………… 121
Cuadro 12. Interrelación –FODA- para el servicio de acueducto de
Villapinzón………………………………………………………………………………………… 122
Cuadro 13. Matriz –FODA- para el servicio de alcantarillado de Villapinzón……. 123
Cuadro 14. Interrelación –FODA- para el servicio de alcantarillado de
Villapinzón ………………………………………………………………………………………. 125
Cuadro 15. Matriz –FODA- para el servicio de aseo de Villapinzón…………………. 126
Cuadro 16. Interrelación –FODA- para el servicio de aseo de Villapinzón………. 127
Cuadro 17. Matriz –FODA- para el servicio de acueducto de Suesca……………….
128
Cuadro 18. Interrelación –FODA- para el servicio de acueducto de Suesca…….
129
Cuadro 19. Matriz –FODA- para el servicio de alcantarillado de Suesca………….
130
Cuadro 20. Interrelación –FODA- para el servicio de alcantarillado de Suesca.
131
Cuadro 21. Matriz –FODA- para el servicio de aseo de Suesca…………………………
132
Cuadro 22. Interrelación –FODA- para el servicio de aseo de Suesca………………
133
Cuadro 23. Estrategias de control de impacto del sistema de acueducto…………
135
Cuadro 24. Estrategias de control de impacto del sistema de alcantarillado……
136
Cuadro 25. Estrategias de control de impacto del sistema de aseo………………….
138
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
XII
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
LISTA DE GRÁFICAS.
PÁG.
Gráfica 1. Curva de función de calidad del agua para el parámetro color……… 41
Gráfica 2. Curva de función de calidad del agua para el parámetro pH………… 42
Gráfica 3. Curva de función de calidad del agua para el parámetro turbiedad 42
Gráfica 4. Curva de función de calidad del agua para el parámetro nitritos…. 42
Gráfica 5. Curva de función de calidad del agua para el parámetro
alcalinidad……………………………………………………………………………………….. 43
Gráfica 6. Curva de función de calidad del agua para el parámetro dureza…. 43
Gráfica 7. Curva de función de calidad del agua para el parámetro hierro…… 43
Gráfica 8. Curva de función de calidad del agua para el parámetro fosfatos… 44
Gráfica 9. Curva de función de calidad del agua para el parámetro sulfatos… 44
Gráfica 10. Curva de función de calidad del agua para el parámetro cloruros… 44
Gráfica 11. Curva de función de calidad del agua para el parámetro cloro
residual…………………………………………………………………………………………….. 45
Gráfica 12. Población según censos del –DANE- para el municipio de
Villapinzón………………………………………………………………………………………… 54
Gráfica 13. Población según censos del –DANE- para el municipio de
Suesca……………………………………………………………………………………………… 57
Gráfica 14. Prácticas de disposición final de residuos sólidos de las veredas
del municipio de Villapinzón……………………………………………………………. 71
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
XIII
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
LISTA DE ANEXOS.
PÁG.
Anexo 1. Estructura tarifaria del servicio de acueducto de Villapinzón…………… 154
Anexo 2. Catastro de redes del municipio de Villapinzón………………………………… 157
Anexo 3. Estructura tarifaria del servicio de alcantarillado de Villapinzón……… 161
Anexo 4. Estructura tarifaria del servicio de aseo de Villapinzón………………….. 164
Anexo 5. Cálculo de los índices de calidad ambiental para las
caracterizaciones realizadas a la salida de la planta potabilizadora… 166
Anexo 6. Caracterizaciones realizadas en la red de distribución por parte del
laboratorio Maber soluciones hidroquímicas municipio de
Villapinzón……………………………………………………………………………………………
167
Anexo 7. Ubicación de los puntos de monitoreo en la red de distribución del
acueducto objeto de control de calidad del agua para consumo en
el municipio de Villapinzón…………………………………………………………………
168
Anexo 8. Consolidado de caracterizaciones realizadas en los puntos
establecidos para el control y vigilancia por parte de la secretaria
departamental de salud………………………………………………………………………
169
Anexo 9. Listas de chequeo para la identificación y evaluación del plan de
gestión integral de residuos sólidos del municipio de Villapinzón……. 170
Anexo 10. Caracterizaciones realizadas en la red de distribución por parte del
laboratorio TECNODESARROLLO L.T.D.A municipio de Suesca……….. 175
Anexo 11. Ubicación de los puntos de monitoreo en la red de distribución del
acueducto objeto de control de calidad del agua para consumo en
el municipio de Suesca……………………………………………………………………….
176
Anexo 12. Consolidado de caracterizaciones realizadas en los puntos
establecidos para el control y vigilancia por parte de la secretaria
departamental de salud municipio de Suesca……………………………………
177
Anexo 13. Listas de chequeo para la identificación y evaluación del plan de
gestión integral de residuos sólidos del municipio de
Suesca………………………………………………………………………………………………….
178
Anexo 14. Método curva número para el cálculo de la oferta del recurso
hídrico en el municipio de Villapinzón………………………………………………… 183
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
XIV
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
GLOSARIO
Las definiciones que hacen parte de este glosario son tomadas de la siguiente
normatividad:
Ley 142 de 1994.
Decreto 1713 de 2002, Decreto 838 de 2005 y Decreto 1575 de 2007.
Resolución 1045 de 2005 y Resolución 2115 de 2007.
Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico, RAS – 2000:
(Títulos B, C y E), RAS 2009 Título F.
Resolución CRA 150 de 2001.
AGUA POTABLE O AGUA PARA CONSUMO HUMANO: Es el agua que cumple con
las características físicas, químicas y microbiológicas en las condiciones señaladas en la
Resolución 2115 de 2007 Por medio del cual se señalan características, instrumentos
básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para
consumo humano y demás normas que lo reglamenten.
CONSUMO BÁSICO: Es el destinado a satisfacer las necesidades esenciales de
consumo de las familias, cuyo valor es definido por la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico –CRA-, este valor es equivalente a 20 m3 por usuario al
mes.
CONSUMO COMPLEMENTARIO: Es el consumo ubicado en la franja entre 20 m3 y
40 m3 mensuales.
CONSUMO SUNTUARIO: Es el consumo mayor a 40 m3 mensuales.
CUENCA HIDROGRÁFICA: La cuenca u hoya hidrográfica es el área de aguas
superficiales o subterráneas, que vierten a una red natural con uno o varios cauces
naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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XV
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
su vez, puede desembocar en un río principal, en un depósito natural de aguas, en un
pantano o directamente en el mar.
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS: Es el proceso de aislar y confinar los
residuos sólidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares
especialmente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación y los daños o
riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
DOTACIÓN NETA: La dotación neta corresponde a la cantidad mínima de agua
requerida para satisfacer las necesidades básicas de un habitante sin considerar las
pérdidas que ocurran en el sistema de acueducto.
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS: Es el conjunto de actividades que se realizan
desde la generación hasta la eliminación del residuo o desecho sólido. Comprende las
actividades de separación en la fuente, presentación, recolección, transporte,
almacenamiento, tratamiento y/o eliminación de los residuos sólidos.
MATRIZ FODA: La matriz FODA (también conocida como matriz DOFA), es una
herramienta utilizada para el análisis de vulnerabilidad de una empresa, servicio o
actividad a partir de la cual se llega a la formulación y evaluación de estrategias
mediante el reconocimiento de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS –PSMV: Es el conjunto
de programas, proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones
necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos,
incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas
residuales descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto sanitario como
pluvial, los cuales deberán estar articulados con los objetivos y las metas de calidad y
uso que defina la autoridad ambiental competente para la corriente, tramo o cuerpo de
agua.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS –PGIRS: Es el conjunto
ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades que define el ente
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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XVI
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
territorial para la prestación del servicio de aseo, basado en la política de Gestión
Integral de Residuos Sólidos. El PGIRS debe contemplar cada uno de los componentes
del servicio de aseo, en las modalidades de servicio ordinario y especial, ejecutado por
el ente territorial y el prestador del servicio de aseo, mediante una asignación y
definición clara de responsabilidades.
RELLENO SANITARIO: Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado
para la disposición final controlada de los residuos sólidos, sin causar peligro, daño o
riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los impactos ambientales y
utilizando principios de ingeniería, para la confinación y aislamiento de los residuos
sólidos en un área mínima, con compactación de residuos, cobertura diaria de los
mismos, control de gases y lixiviados, y cobertura final.
SANEAMIENTO BÁSICO: Son las actividades propias del conjunto de los servicios
domiciliarios de alcantarillado y aseo.
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS: Son los servicios de acueducto,
alcantarillado, aseo, energía eléctrica, telefonía pública básica conmutada, telefonía
móvil rural, y distribución de gas combustible; los cuales tienen como fin satisfacer las
necesidades de salud, bienestar y comodidad de los usuarios.
SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ACUEDUCTO: Llamado también servicio
público domiciliario de agua potable, es la distribución municipal de agua apta para el
consumo humano, incluida su conexión y medición. Esto incluye las actividades
complementarias tales como captación de agua y su procesamiento, tratamiento,
almacenamiento, conducción y trasporte.
SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ALCANTARILLADO: Es la recolección
municipal de residuos, principalmente líquidos, por medio de tuberías y conductos.
Esto incluye las actividades complementarias de transporte, tratamiento y disposición
final de tales vertimientos.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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XVII
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO: Es el servicio de recolección
municipal de residuos, principalmente sólidos. Incluye las actividades complementarias
de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de tales residuos.
USUARIO: Persona natural o jurídica que se beneficia con la prestación de un
servicio público, bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o como
receptor directo del servicio. A este último usuario se denomina también consumidor.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
XVIII
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
NOTA DE LAS AUTORAS
En el presente proyecto comprende la Evaluación de Impacto Ambiental asociado a los
sistemas de agua potable y saneamiento básico, la cual se desarrolla partir de la
revisión de información oficial contenida en los documentos: Planes de Gestión Integral
de Residuos Sólidos, Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, Planes de
Ahorro y Uso eficiente del agua y Planes Maestro de Acueducto y Alcantarillado de los
Municipios de Villapinzón y Suesca.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
24
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
INTRODUCCIÓN
La utilización de los recursos naturales para la satisfacción de las necesidades básicas
supone un impacto ambiental sobre dichos recursos, por tal razón, esta investigación
se enfoca en la evaluación de los impactos ambientales asociados a la calidad del agua
para consumo humano y el saneamiento básico efectuado en los municipios de
Villapinzón y Suesca pertenecientes a la cuenca alta del río Bogotá.
Esta investigación hace parte del proyecto denominado “Ordenación del recurso hídrico
de la cuenca alta del río Bogotá, basada en el contexto de sus realidades socio
ambientales y ecotoxicológicas”, ejecutado por los investigadores del Programa de
Ingeniería Ambiental y Sanitaria de La Universidad de La Salle, mediante el cual se
pretende sentar las bases para la ordenación del recurso hídrico en la cuenca alta del
río Bogotá, a partir de las condiciones medioambientales y ecotoxicológicas
prevalentes.
De acuerdo con lo anterior, se hace necesario determinar la situación y calidad de los
servicios básicos de acueducto, alcantarillado y aseo y los impactos ambientales
asociados a la prestación de los mismos a nivel municipal.
Para la ejecución de esta investigación se desarrollaron diferentes fases entre ellas la
descripción general del área de estudio la cual comprende los municipios de Villapinzón
y Suesca. Este diagnostico general se fundamenta en los sistemas y operación de los
servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo y su incidencia sobre los recursos
naturales y la calidad de vida; esto se realiza a partir de la revisión de información
oficial en los temas mencionados y de las visitas de campo en las cuales se evidencia
la realidad municipal de estos servicios.
A partir de la información obtenida y analizada se identifican y evalúan los impactos
ambientales mediante el planteamiento de indicadores de calidad ambiental los cuales
se establecen como herramienta para definir la calidad ambiental del agua para
consumo y de los vertimientos con sustancias de interés sanitario. Adicionalmente, se
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
25
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
estima la oferta y demanda ambiental de las fuentes hídricas de abastecimiento y los
índices de agua no contabilizada.
Para el caso de la prestación del servicio de aseo se evalúa el impacto ambiental a
partir de los componentes técnico operativo de la Gestión Integral de los Residuos
Sólidos de acuerdo con lo establecido en la Resolución 1045 de 2003 mediante listas
de chequeo y verificación en campo.
A partir de la evaluación de los impactos ambientales identificados y de relevancia
ambiental, esta investigación aplica la herramienta -FODA- que incluyen las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas en relación a la prestación de los servicios
públicos de acueducto, alcantarillado y aseo identificando inicialmente los factores
externos e internos que influyen en la calidad positiva y negativa en la prestación de
los mismos.
Mediante la triangulación de la matriz –FODA- y la evaluación de los impactos
ambientales en los sistemas de agua potable y saneamiento básico, esta investigación
plantea estrategias de control ambiental en los recursos suelo, aire y agua para los
municipios de Villapinzón y Suesca, pertenecientes a la cuenca alta del río Bogotá.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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26
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
OBJETIVOS
Objetivo General
Evaluar el impacto ambiental asociado a los sistemas de agua potable y saneamiento
básico sobre los recursos suelo, aire y agua en los municipios de Villapinzón y Suesca,
perteneciente a la cuenca alta del río Bogotá.
Objetivos específicos
Realizar el diagnóstico de las actividades asociadas al sistema de
abastecimiento de agua potable, alcantarillado y manejo y disposición final de
residuos sólidos en sus componentes ambiental, socioeconómico y técnico -
operativo en los municipios de Villapinzón y Suesca pertenecientes a la cuenca
alta del río Bogotá.
Identificar y evaluar los impactos ambientales sobre los recursos suelo,
aire y agua de las actividades asociadas al sistema de abastecimiento de agua
potable, alcantarillado y manejo y disposición final de residuos sólidos en los
municipios de Villapinzón y Suesca.
Establecer estrategias de control ambiental en los recursos suelo, aire y
agua para los municipios de Villapinzón y Suesca, perteneciente a la cuenca alta
del río Bogotá.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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27
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
1. MARCO LEGAL
En Colombia la normatividad relacionada con el saneamiento básico ha sido prolifera y
se ha desarrollado debido a la preocupación nacional existente en relación a los
sistemas de agua potable y saneamiento básico. Se ha reglado a través del tiempo
mediante la siguiente normatividad, la cual hace parte fundamental para el desarrollo
del proyecto. En el cuadro 1 se presenta dicha normatividad
Cuadro 1. Disposiciones legales.
NORMA ENTIDAD QUE LA
EXPIDE ASPECTOS QUE REGULA
Constitución Política de
Colombia 1991
Congreso de la
República
Establece derechos y obligaciones para el estado, y para los ciudadanos con relación a los recursos naturales y a la prestación de servicios públicos. Así mismo establece los mecanismos de control y vigilancia de bienes, servicios y recursos.
Decreto Ley
2811 de 1974
Presidente de la república de
Colombia
Establece que el ambiente es patrimonio de interés común, por lo tanto el estado Colombiano y los particulares deben participar en su preservación y
manejo. Regula el manejo de los recursos naturales renovables.
Ley 09 de 1979 Congreso de la república de
Colombia
Establece las normas generales que servirán de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la
salud humana.
Decreto 1594 de 1984
Ministerio de Agricultura
Se establecen criterios de calidad para ser utilizados como base de decisión en el ordenamiento, asignación de usos al recurso y determinación de las características de agua para
cada uso.
Ley 99 de 1993
Congreso de la
República de Colombia
Se establece la política ambiental colombiana, se
crea en Ministerio de Medio Ambiente y se
reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
Ley 142 de 1994 Congreso de la República de
Colombia
Se establece el régimen de servicios públicos
domiciliarios, así mismo se establece que el estado deberá intervenir para garantizar la calidad del bien objeto del servicio público y su disposición final para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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28
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
NORMA ENTIDAD QUE LA
EXPIDE ASPECTOS QUE REGULA
Ley 373 de 1997
Congreso de la
República de Colombia
Por el cual se establece que todo plan ambiental regional y municipal debe incorporar obligatoriamente un programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
Decreto 475 de
19981 Ministerio de Salud
Se expiden normas técnicas para la calidad de agua potable. Se establecen las normas
fisicoquímicas, organolépticas y microbiológicas de la calidad de agua potable.
Resolución 1096 de 2000
Ministerio de Desarrollo Económico
Se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de
Agua Potable y Saneamiento Básico, en el cual se señalan los requisitos técnicos que deben cumplir los diseños, las obras y procedimientos correspondientes al sector de Agua Potable y Saneamiento Básico y sus actividades complementarias.
Decreto 1713 de 2002
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Establece normas orientadas a reglamentar el
servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de los residuos sólidos ordinarios, en materias referentes a sus componentes, niveles, clases, modalidades, calidad, y al régimen de las personas prestadoras del servicio y de los usuarios.
Resolución 1045 de 2003
Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial
Adopta la metodología para la elaboración de los
planes de gestión integral de residuos sólidos y establece plazos para la formulación e implementación por parte de los municipios.
Conpes 3320 de 2004
Consejo Nacional de Política
Económica y Social,
Departamento Nacional de Planeación
Establece un conjunto de medidas orientadas a
optimizar el manejo ambiental del Río Bogotá, con el propósito de asegurar el cubrimiento de la demanda de bienes y servicios del río de manera sostenible.
Decreto 838 de 2005
Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial
Modifica el Decreto 1713 de 2002. Promueve y facilita la planificación construcción y operación de los sitios de disposición final de residuos. Igualmente, reglamenta el procedimiento a seguir
por parte de las entidades territoriales para la definición de las áreas potenciales susceptibles para la ubicación de rellenos sanitarios.
Decreto 1220 de
2005
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales, establece los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental y define las autoridades ambientales competentes para otorgarla.
1 El decreto 475 de 1998 es derogado por el Artículo 35 del Decreto 1575 de 2007. Para efectos de esta investigación se
tiene en cuenta, para evaluar la calidad de agua para consumo humano de las caracterizaciones efectuada antes de la
expedición del decreto en mención.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
29
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
NORMA ENTIDAD QUE LA
EXPIDE ASPECTOS QUE REGULA
Acuerdo 043 de 2006
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
CAR
Se establecen los objetivos de calidad del agua para el río Bogotá a lograr en el año 2020.
Decreto 1575 de 2007
Ministerio de la Protección Social y
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Establece el sistema para la protección y control de
la calidad del agua con el fin de monitorear, prevenir y controlar los riesgos para la salud humana causados por su consumo.
Resolución 2115 de 2007
Ministerio de la Protección Social y
Ministerio de
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Se señalan las características, instrumentos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para
la calidad del agua para consumo humano.
Resolución 811 de 2008
Ministerio de la Protección Social
Se definen los lineamientos a partir de los cuales la
autoridad sanitaria y las personas prestadoras, concertadamente definirán en su área de influencia los lugares y puntos de muestreo para el control y la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano en la red de distribución.
Fuente: Compilado por las Autoras, 2010.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
2. ENFOQUE CONCEPTUAL
2.1 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
El término "impacto ambiental" se define como cualquier alteración en el sistema
ambiental biótico, abiótico y socioeconómico que sea adverso o beneficioso, total o
parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad.2 El
procedimiento para la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA), tiene por objetivo
evaluar la relación que existe entre el proyecto propuesto o la actividad ejecutada y el
medio ambiente.
Existen numerosas metodologías para la evaluación de impacto ambiental, dentro de
las cuales se destacan las listas de chequeo, el método de Leopold, matrices de
interacción, métodos de superposición y los índices e indicadores de calidad ambiental.
Se hace necesario aclarar que esta investigación únicamente evalúa el impacto
ambiental a partir de indicadores e índices ambientales que evidencian el
comportamiento de la calidad del agua a partir de datos históricos de caracterizaciones
que comparadas con la normatividad ambiental verifican el cumplimiento de los
parámetros evaluados. A continuación se presenta una definición conceptual de
indicadores ambientes
2.2 ÍNDICES E INDICADORES DE CALIDAD AMBIENTAL.
De acuerdo al Manual de Evaluación de Impacto Ambiental de Larry Canter 1997,
página 149; se define un índice ambiental como un número o una clasificación
descriptiva de una gran cantidad de datos o información ambiental cuyo propósito
principal es simplificar la información. En cuanto a los estudios de impacto, los índices
ambientales permiten el cumplimiento de los siguientes objetivos:
Resumir datos ambientales existentes.
Comunicar información sobre la calidad del medio afectado.
2 Decreto 1220 de 2005, Titulo I, artículo 1.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
31
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Evaluar la vulnerabilidad o susceptibilidad a la contaminación de una
determinada categoría ambiental.
Centrarse selectivamente en los factores ambientales claves.
Por otra parte, los indicadores se refieren a medidas simples de factores u organismos
biológicos, bajo la hipótesis de que estas medidas son indicativas del sistema biofísico
o socioeconómico. En relación a los efectos de la contaminación, un organismo
indicador es una especie seleccionada por su sensibilidad o tolerancia a los diversos
tipos de contaminación y sus efectos.
Los indicadores ambientales pueden utilizarse como herramienta para el seguimiento
del estado del medio en relación al desarrollo sostenible o a amenazas ambientales. Se
ha considerado el uso de indicadores para poder medir el funcionamiento del medio
respecto a niveles de calidad y sus cambios, la integración de los intereses ambientales
en las políticas sectoriales y la integración de las consideraciones ambientales en las
políticas económicas.
2.2.1 Índice de calidad del agua. Un índice de calidad de agua, consiste
básicamente en una expresión simple de una combinación compleja de un número de
parámetros, los cuales sirven como una medida de la calidad del agua. El índice puede
ser representado por un número, un rango, una descripción verbal, un símbolo o un
color.
Para el desarrollo de esta investigación se plantean índices de calidad de agua para
consumo humano a partir de los valores máximos permisibles establecidos por la
Resolución 2115 de 2007 teniendo en cuenta los parámetros importancia ambiental y
sanitaria. Para asignar un puntaje de importancia se tiene en cuenta lo establecido en
el Articulo 13 de la Resolución 2115 de 2005, el cual se muestra en la tabla 1.
Tabla 1. Puntaje de riesgo de los parámetros fisicoquímicos para calidad de agua para consumo humano.
CARACTERÍSTICA PUNTAJE DE
RIESGO
Color aparente 6
Turbiedad 15
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32
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
CARACTERÍSTICA PUNTAJE DE
RIESGO
pH 1,5
Cloro residual libre 15
Alcalinidad total 1
Calcio 1
Fosfatos 1
Manganeso 1
Molibdeno 1
Magnesio 1
Zinc 1
Dureza total 1
Sulfatos 1
Hierro total 1,5
Cloruros 1
Nitratos 1
Nitritos 3
Aluminio (Al 3+) 3
Fluoruros 1
COT 3
Coliformes totales 15
Escherichia Coli 25
SUMATORIA 100
Fuente: Resolución 2115 de 2007, Capítulo IV, artículo 13.
De igual forma se deben tener en cuenta la realización de curvas de función de cada
parámetro en donde se representa los valores máximos permisibles establecidos por la
normatividad y la calidad ambiental del mismo.
2.2.2 Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano – IRCA- e
Índice de riesgo municipal por abastecimiento de agua para consumo humano
–IRABAm-. El Ministerio de la Protección Social mediante el Decreto 1575 de 2007
establece el sistema para la protección y el control de la calidad del agua para
consumo humano. Dentro de los instrumentos planteados se encuentra el índice de
riesgo de la calidad del agua para consumo humano -IRCA- y el Índice de riesgo
municipal por abastecimiento de agua para consumo humano –IRABAm-.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
33
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
El Artículo 12 del decreto anteriormente citado, define el IRCA como “el grado de
riesgo de ocurrencia de enfermedades relacionadas con el no cumplimiento de las
características físicas, químicas y microbiológicas del agua para consumo humano”.
Para el cálculo de este índice se debe tener en cuenta las características físicas,
químicas y microbiológicas del agua suministrada para consumo humano, a partir del
cual se establecen cinco niveles de riesgo: Inviable sanitariamente, alto, medio, bajo y
sin riesgo, los cuales están contemplados en el Artículo 15 de la Resolución 2115 de
2007. Para el cálculo del -IRCA- se tiene en cuenta los puntajes de riesgo establecidos
en la tabla 1, mediante el uso de las siguientes ecuaciones.
𝐼𝑅𝐶𝐴 % = 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 𝑎𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑑𝑜 𝑎 𝑙𝑎𝑠 𝑐𝑎𝑟𝑎𝑐𝑡𝑒𝑟𝑖𝑠𝑡𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑛𝑜 𝑎𝑐𝑒𝑝𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒𝑠
𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 𝑎𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑡𝑜𝑑𝑎𝑠 𝑙𝑎𝑠 𝑐𝑎𝑟𝑎𝑐𝑡𝑒𝑟í𝑠𝑡𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑎𝑛𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠∗ 100
𝐼𝑅𝐶𝐴 𝑚𝑒𝑛𝑠𝑢𝑎𝑙 = 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝐼𝑅𝐶𝐴𝑠 𝑜𝑏𝑡𝑒𝑛𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑚𝑢𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠
𝑛𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑚𝑢𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠
De acuerdo a los resultados del –IRCA- se define una clasificación del nivel de riesgo
del agua suministrada para el consumo humano, en el cuadro 2 se define el valor de
riesgo a partir del cual la autoridad sanitaria y la persona prestadora del servicio
establecen las acciones de mejoramiento.
Cuadro 2. Clasificación del nivel de riesgo en la salud según el IRCA por muestra y el IRCA mensual.
-IRCA- (%) NIVEL DE RIESGO
-IRCA- POR MUESTRA3 -IRCA- MENSUAL
80,1 -100 INVIABLE
SANITARIAMENTE
Informar a la persona prestadora, al COVE, Alcalde, Gobernador, SSPD, MPS, INS, MAVDT, Contraloría General y
Procuraduría General.
Agua no apta para consumo humano, gestión directa de
acuerdo a su competencia de la persona prestadora, alcaldes, gobernadores y entidades del orden nacional.
3 Notificaciones que debe adelantar la autoridad sanitaria de manera inmediata.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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-IRCA- (%) NIVEL DE RIESGO
-IRCA- POR MUESTRA3 -IRCA- MENSUAL
35,1 - 80 ALTO Informar a la persona prestadora, COVE, Alcalde, Gobernador y a la SSPD.
Agua no apta para consumo humano, gestión directa de
acuerdo a su competencia de la persona prestadora y de los alcaldes y gobernadores respectivos.
14,1 - 35 MEDIO Informar a la persona prestadora, COVE, Alcalde y Gobernador.
Agua no apta para
consumo humano, gestión directa de la persona prestadora.
5,1 - 14 BAJO Informar a la persona prestadora y al COVE.
Agua no apta para consumo humano, susceptible de mejoramiento.
0 - 5 SIN RIESGO Continuar el control y la vigilancia.
Agua apta para consumo humano. Continuar la vigilancia.
Fuente: Ministerio de la protección Social, Resolución 2115 de 2007.
Igualmente, el Decreto 1575 de 2007 define el Índice de riesgo municipal por
abastecimiento de agua para consumo humano –IRABAm- como – “la ponderación
de los factores de tratamiento, continuidad del servicio de los sistemas de
acueducto, y distribución del agua en el área de jurisdicción del municipio
correspondiente, que pueden afectar indirectamente la calidad del agua para
consumo humano y por ende la salud humana”.
Para el cálculo del –IRABAm- se tiene en cuenta los procesos de tratamiento
distribución y continuidad del servicio relacionándolos mediante la siguiente
ecuación.
Donde:
m: municipio.
pp: persona prestadora.
tpp: total de personas prestadoras en el municipio que calcularon -IRABApp-.
IRABApp: índice de riesgo por abastecimiento de agua de la persona prestadora.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
IRDm: índice de riesgo por distribución en el municipio.
En el cuadro 3 se define la clasificación del nivel de riesgo por abastecimiento de
agua y las acciones que se deben seguir teniendo en cuenta tratamiento,
continuidad y distribución del servicio de acueducto de acuerdo a lo establecido en el
Artículo 19 de la Resolución 2115 de 2007.
Cuadro 3. Clasificación del nivel de riesgo en la salud por -IRABAm-
-IRABAm- (%) NIVEL DE RIESGO ACCIONES
-IRABAm-
70,1 - 100 Muy alto
El Alcalde con el apoyo del Gobernador
propondrá un plan de cumplimiento a corto, mediano y largo plazo para disminuir el índice de riesgo por distribución, bajo la verificación de las entidades de control.
40,1 - 70 Alto
El Alcalde con el apoyo del Gobernador propondrá un plan de acción a corto, mediano y largo plazo, para disminuir el índice de riesgo por distribución, bajo la verificación de las entidades de control.
25,1 - 40 Medio
El Alcalde propondrá y ejecutará acciones
correctivas a mediano y largo plazo, para disminuir el índice de riesgo por
distribución.
10,1 - 25 Bajo El Alcalde propondrá y ejecutará acciones correctivas para eliminar el índice de
riesgo por distribución.
0 - 10 Sin riesgo
El municipio cumple con las disposiciones legales vigentes en materia de agua para consumo humano. Continuar con la
prestación del servicio en toda su área de jurisdicción.
Fuente: Ministerio de la protección Social, Resolución 2115 de 2007.
2.3 IMPORTANCIA AMBIENTAL Y SANITARIA DE LOS PARÁMETROS
FISICOQUÍMICOS DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO.
La calidad del agua es relativa y depende del aporte de sustancias producidas por
procesos naturales y actividades humanas. Sin embargo, al hablar de la calidad del
agua se hace necesario distinguir el uso para la cual será destinada; para este caso se
define la importancia de los parámetros fisicoquímicos del agua para consumo
humano. En el cuadro 4 se indican los efectos sobre el medio ambiente y la salud y las
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
posibles fuentes de aporte de cada uno de los parámetros que determinan la calidad
del agua para consumo humano.
Cuadro 4. Importancia de los parámetros fisicoquímicos y microbiológicos de la calidad del agua para consumo.
EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y/O LA SALUD HUMANA
POSIBLES FUENTES DE APORTE
Color
La presencia de color en el agua no tiene un efecto directo sobre la salud; su importancia en la salud pública corresponde a cuestiones estéticas; los consumidores rechazan el agua
con color en el abastecimiento doméstico.
El color en el agua, se debe a la presencia de sustancias en suspensión o en solución. La
presencia de color verde puede atribuirse a algas, mientras que el color amarillo se refiere a la presencia de algunas de los siguientes elementos o compuestos: hierro, manganeso, desechos de cromato o azufre contenido en el
ácido sulfhídrico. Adicionalmente la coloración del agua potable puede ser resultado de la presencia de materia orgánica coloreada.
Turbiedad
Los niveles más altos de turbidez a menudo se asocian con mayores niveles de
microorganismos patógenos como virus, parásitos y algunas bacterias. Estos organismos pueden provocar síntomas a corto
plazo, tales como náuseas, calambres, diarrea y dolores de cabeza asociados. La filtración del agua se hace más difícil y
costosa cuando la turbiedad aumenta, así como la desinfección en los procesos de tratabilidad del agua.
La presencia de turbiedad en el agua se debe
principalmente al material en suspensión que puede ser de tamaño variable entre las dispersiones coloidales y las gruesas.
pH
Vertimientos ácidos, pH<6 en corrientes de agua con baja alcalinidad ocasionan disminuciones del pH del agua natural por
debajo de los valores de tolerancia de las especies acuáticas, lo mismo sucede con vertimientos alcalinos pH > 9. Los vertidos de pH ácido, disuelve los metales pesados y el pH
alcalino los precipitan. La importancia de la regulación del pH es reducir al mínimo la corrosión y las
incrustaciones en el sistema de distribución, que son consecuencia de las relaciones entre el pH y otros componentes como la dureza, la alcalinidad o la temperatura.
El pH de las aguas naturales se debe a la composición de los suelos a los que pertenece
la fuente hídrica, el pH alcalino indica que los
suelos son calizos y el pH ácido que son silíceos.
Cloro residual
Irritación de los ojos y/o nariz. Molestias
estomacales. Daño a las funciones reproductoras, lesiones de desarrollo fetal dentro del útero.
Aditivo del agua para controlar la presencia de microorganismos. (Desinfectante).
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EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y/O LA SALUD HUMANA
POSIBLES FUENTES DE APORTE
Alcalinidad total
Las aguas muy alcalinas usualmente tienen sabor desagradable, por lo cual el consumidor tiende a buscar otras fuentes.
La alcalinidad de las agua naturales se debe principalmente a las sales de ácidos débiles, aunque las bases débiles o fuertes también pueden contribuir. Los bicarbonatos son los compuestos que más contribuyen a la alcalinidad puesto que se forman en
cantidades considerables por la acción del dióxido de carbono sobre materia básica del suelo.
Fosfatos
Los fosfatos favorecen la eutroficación, lo cual
trae como consecuencia el aumento en el medio de materias orgánicas, bacterias heterótrofas, que modifican el carácter fisicoquímico del agua, y hacen que disminuya el oxígeno disuelto.
El fósforo se encuentra en el agua como fósforo orgánico o inorgánico, disuelto o en suspensión.
Dureza total
Hay indicios de que los índices de mortalidad de las enfermedades cardiovasculares se
relacionan inversamente con la dureza del
agua, pero no hay pruebas suficientes de que el calcio o el magnesio tengan una participación directa. En consecuencia no se justifica por el momento ninguna recomendación sobre la restricción del
ablandamiento de agua de abastecimiento público o sobre mantener una concentración mínima de calcio o magnesio residual4.
El termino dureza se refiere a la cantidad de calcio y magnesio disueltos en el agua. Estos minerales tienen su origen en las formaciones rocosas calcáreas, y pueden ser encontrados,
en mayor o menor grado, en la mayoría de las aguas naturales.
De acuerdo con la interacción de otros factores como el pH, la alcalinidad y la dureza superiores a 200 mg/L pueden causar incrustaciones en el sistema de distribución que aumentarán el consumo de jabón y causarán la consiguiente formación de escoria.
Sulfatos
Altas concentraciones de sulfatos limitan su uso para consumo humano, concentraciones mayores de 200 ppm ocasionan molestias en
la salud como daños estomacales.
El ión SO42- contribuye a la salinidad de las
aguas, se encuentra en la mayoría de las
aguas naturales.
Hierro total
El hierro tiene efectos de tipo estético en el agua, al darle un sabor, olor y/o color indeseable.
El agua contiene pequeñas cantidades de hierro, puede parecer clara cuando es extraída, pero podrá rápidamente tornarse roja, después de su exposición al aire, esto debido a la oxidación.
4 Organización panamericana de la salud. Guías para la calidad de agua potable. Volumen 1. 1985.
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EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y/O LA SALUD HUMANA
POSIBLES FUENTES DE APORTE
Cloruros
Las concentraciones elevadas de cloruros dan un sabor desagradable al agua y afecta la
digestión de los consumidores, corroen los metales en el sistema de distribución, especialmente en agua de escaza alcalinidad y el tratamiento ordinario elimina el cloruro existente en el agua.
Normalmente el contenido de cloruros aumenta cuando aumenta el contenido de los minerales. Por lo general las fuentes de las tierras altas y de las montañas tienen bajo contenidos de cloruro, mientras que los ríos y las aguas subterráneas tienen cantidades
considerables.
Nitritos
Niños menores de seis meses, que consuman agua contaminada con exceso de nitritos, pueden enfermarse seriamente y si no se
tratan pueden morir. Los síntomas incluyen falta de aliento y el síndrome del bebe azul. Es tóxico cuando existe en cantidades excesivas en el agua potable y en algunos casos causa metahemoglobinemia en lactantes alimentados con biberón.
Escurrimiento del uso de fertilizantes, lixiviados de pozos sépticos, aguas residuales, erosión de depósitos naturales. Aparecen en el agua tanto por la oxidación del amoníaco, como por la reducción de los nitratos. Su presencia se debe a
contaminación reciente, aunque haya desaparecido el amoníaco.
Coliformes totales
Los Coliformes son bacterias que indican que otras bacterias potencialmente dañinas pueden estar presentes. (Coliformes fecales y
E. Coli).
Se presenta de forma natural en el medio ambiente.
E. Coli
Coliformes fecales y E. Coli, son bacterias, que
al encontrarse presentes en el agua indican que posiblemente haya contaminación por desechos humanos o animales. Estas bacterias al presentarse en los residuos pueden causar efectos a corto plazo, tales como diarrea, retorcijones, náuseas, cefaleas u otros
síntomas. Pueden causar riesgos para la salud especialmente para bebés, niños pequeños, y personas con el sistema inmunológico gravemente comprometidos.
Desechos fecales de humanos y/o de animales.
Fuente: Compilado por las Autoras, 2010.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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3. METODOLOGÍA
Con el fin de dar cumplimiento a los objetivos propuestos en esta investigación se
ejecutan cinco fases, las cuales se describen a continuación.
3.1 REVISIÓN DOCUMENTAL.
Esta fase comprende la revisión y análisis general de la documentación y normatividad
asociada a los sistemas de agua potable y saneamiento básico como actividad que
genera impacto sobre los recursos naturales.
Con el desarrollo de esta fase se identifican y establecen los instrumentos legales
aplicables al seguimiento y evaluación de las actividades asociadas a los sistemas de
agua potable y saneamiento básico.
3.2 DIAGNÓSTICO A PARTIR DE LA REVISIÓN DOCUMENTAL DEL ESTADO Y
MANEJO DE LOS RECURSOS AIRE, AGUA Y SUELO.
Con esta fase se establece un diagnóstico que permite establecer el estado actual y
manejo que se ha dado a los recursos suelo, aire y agua en los municipios de Suesca y
Villapinzón.
Lo anterior a partir del desarrollo de la revisión documental (Fase I), de la cual se
analizan los datos, estudios, programas, expedientes e investigaciones que a nivel
Nacional se han desarrollado en la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –
CAR-, los municipios, Universidades, empresas privadas y empresas Estatales.
3.3 DIAGNÓSTICO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO.
A partir de la documentación en materia de agua potable y saneamiento básico que
reposa en los municipios, de las visitas de campo realizadas al sitio de disposición final,
plantas de agua potable y residual; se estableció el diagnostico ambiental, técnico
operativo y socioeconómico de los sistemas de agua potable y saneamiento básico,
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
cuyos servicios se prestan a través de las Oficinas de Servicios Públicos de los
municipios.
3.4 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ASOCIADOS A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO.
Con base en los resultados obtenidos en las fases anteriores se identifican los impactos
ambientales generados por las actividades asociadas a los sistemas de agua potable y
saneamiento básico.
A continuación se describe la metodología empleada para evaluar los sistemas de agua
potable y saneamiento básico.
3.4.1 Índices de calidad del agua para consumo humano. Para el cálculo del
índice de calidad del agua para consumo humano se tiene en cuenta los parámetros
caracterizados por cada uno de los municipios; de acuerdo a esto, a cada parámetro se
le asigna un puntaje de importancia representado con un valor numérico como se
expuso en el numeral 2.2.1 del presente documento.
Después de asignados los valores se recalculó el factor de ponderación de acuerdo a
los parámetros con los que se contaba en las caracterizaciones realizadas en cada uno
de los municipios, de la misma forma se calculó el factor de ponderación que equivale
a la fracción decimal de la ponderación porcentual. En la tabla 2 se presentan los
resultados para cada parámetro.
Tabla 2. Cálculo de los factores de ponderación.
PARÁMETRO
VALOR
RESOLUCIÓN
2115 DE 2007
PONDERACIÓN (%)
FACTOR DE PONDERACIÓN
Color aparente 6 6,897 0,069
Turbiedad 15 17,241 0,172
pH 2 1,724 0,017
Cloro residual 15 17,241 0,172
Alcalinidad total 1 1,149 0,011
Fosfatos 1 1,149 0,011
Dureza total 1 1,149 0,011
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PARÁMETRO VALOR
RESOLUCIÓN
2115 DE 2007
PONDERACIÓN (%)
FACTOR DE PONDERACIÓN
Sulfatos 1 1,149 0,011
Hierro total 2 1,724 0,017
Cloruros 1 1,149 0,011
Nitritos 3 3,448 0,034
Coliformes totales 15 17,241 0,172
E. coli 25 28,736 0,287
Sumatoria 87 100 1
Fuente: Articulo 13, Resolución 2115 de 2007. Modificado por las Autoras, 2010.
Nota: En caso de faltar alguno de los parámetros el valor total del índice puede ser calculado por la distribución de su peso entre las demás variables.
Después de calcular el factor de ponderación se procedió a elaborar curvas de función
en las cuales los niveles de calidad de agua tuvieron un rango de cero (0) a cien (100);
donde cero (0) es la calidad ambiental más baja y cien (100) la calidad más alta. Estos
valores se ubicaron en las ordenadas mientras que los valores máximos permisibles de
la Resolución 2115 de 2007 se ubicaron en las abscisas para determinar la relación
entre la calidad ambiental del recurso (Q-valor) y el valor del parámetro evaluado. Esta
representación se muestra en las siguientes curvas de función de cada parámetro
fisicoquímico caracterizado para determinar la calidad de agua para consumo humano.
Gráfica 1. Curva de función de calidad del agua para el parámetro color.
Fuente: Las Autoras, 2010.
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Gráfica 2. Curva de función de calidad del agua para el parámetro pH.
Fuente: Las Autoras, 2010.
Gráfica 3. Curva de función de calidad del agua para el parámetro turbiedad.
Fuente: Las Autoras, 2010.
Gráfica 4. Curva de función de calidad del agua para el parámetro nitritos.
Fuente: Las Autoras, 2010.
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Gráfica 5. Curva de función de calidad del agua para el parámetro alcalinidad.
Fuente: Las Autoras, 2010.
Gráfica 6. Curva de función de calidad del agua para el parámetro dureza.
Fuente: Las Autoras, 2010. Gráfica 7. Curva de función de calidad del agua para el parámetro hierro.
Fuente: Las Autoras, 2010.
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Gráfica 8. Curva de función de calidad del agua para el parámetro fosfatos.
Fuente: Las Autoras, 2010. Gráfica 9. Curva de función de calidad del agua para el parámetro sulfatos.
Fuente: Las Autoras, 2010. Gráfica 10. Curva de función de calidad del agua para el parámetro cloruros.
Fuente: Las Autoras, 2010.
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Gráfica 11. Curva de función de calidad del agua para el parámetro cloro residual.
Fuente: Las Autoras, 2010.
Para calcular el subtotal del índice de calidad ambiental que representa cada uno de los
parámetros se uso un promedio aritmético ponderado, representado por la siguiente
ecuación:
Donde: Qi = valor de la curva
Wi = factor de ponderación
A partir de lo anterior se establece una escala de clasificación que será interpretado
como el resultado final del índice de calidad ambiental del agua para consumo
humano, como se presenta en la tabla 3.
Tabla 3. Escala de clasificación de calidad ambiental.
ESCALA DE CLASIFICACIÓN
EXCELENTE 91 - 100
BUENA 71 - 90
MEDIA 51 - 70
MALA 26 - 50
MUY MALA 0 - 25
Fuente: Índice de calidad y de contaminación del agua de importancia mundial. Universidad de Pamplona. 2003.
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3.4.2 Indicadores para evaluar el sistema de aseo. La determinación de los
impactos ambientales causados por el manejo de residuos sólidos específicamente en
el municipio de Villapinzón se realiza a partir de la evaluación del sitio de disposición
final.
La metodología empleada para la evaluación del Relleno Sanitario se basa en la
identificación de impactos ambientales a partir de lo establecido en la Guía Ambiental
para Rellenos Sanitarios del Ministerio de Medio Ambiente, 2002. En ésta se desarrolla
la identificación de impactos ambientales por cada componente con el fin de
determinar los indicadores ambientales que son una expresión de la variable en
medición y reflejan la condición actual de los factores ambientales los cuales pueden
ser afectados por las diferentes acciones realizadas en el relleno. A partir de dicha
identificación se realiza la evaluación de impactos por medio de una matriz de
calificación en la cual se establecen criterios que determinan el tipo y grado de
severidad del impacto ambiental en términos cualitativos.
De acuerdo con los resultados del análisis y de la calificación ambiental se procede a la
jerarquización de los impactos ambientales para lo cual se debe tener en cuenta:
Cualificación de impactos.
Clasificación de los impactos.
Categorización de impactos.
Para la cualificación de los impactos ambientales se establecen los parámetros
establecidos en la tabla 4.
Tabla 4. Cualificación de impactos ambientales.
CRITERIO DE CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN CUALIFICACIÓN DE IMPACTOS
Relación causa – efecto
Directo
Aquel que tiene una incidencia inmediata en algún elemento ambiental como resultado de una actividad del proyecto.
Indirecto Aquel que supone incidencia inmediata respecto a la interdependencia, o en general, respecto a la relación de un elemento ambiental con otro.
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CRITERIO DE CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN CUALIFICACIÓN DE IMPACTOS
Proyección en el tiempo
Temporal Aquel que supone alteración no permanente en el tiempo, con un lapso temporal de manifestación que puede estimarse o determinarse.
Permanente
Aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo, de factores de acción predominante en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o ambientales presentes en el
área del proyecto.
Localización
Puntual Cuando el efecto se limita únicamente al área de influencia directa del proyecto
Local Cuando el impacto afecta el área de influencia indirecta del proyecto
Reversibilidad de los propios
mecanismos del medio
Regional Cuando el impacto se manifiesta más allá del área de influencia del proyecto
Reversible
Aquel en que la alteración que supone, puede ser asimilada por el entorno en forma medible, a mediano plazo, debido al funcionamiento de los procesos nutuales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.
Recuperabilidad con medidas
correctoras
Irreversible Aquel que supone la imposibilidad, o la dificultad extrema, de retornar a la situación anterior a la acción que lo produce.
Recuperable Aquel en que la alteración que supone eliminarse por la acción humana y así mismo, aquel en el que la
alteración que supone puede ser compensada.
Irrecuperable Aquel en que la alteración o pérdida que supone, es imposible de reparar o restaurar por la acción humana.
Intensidad
Baja Aquel que causa un deterior mínimo en el ambiente y que puede ser mitigado fácilmente.
Media Aquel que causa deterioros serios al ambiente y que precisa de medidas correctoras para su control o mitigación.
Alta Aquel que causa daños casi irreparables al medio ambiente.
Plazo de manifestación
Inmediato Aquel cuando la afectación se presenta en el mismo tiempo que se adelanta la acción que lo produce.
Mediano Aquel cuando la afectación se presenta en un tiempo
inferior a un año de iniciada la acción que lo produce.
Largo Aquel cuando la afectación se presenta en un tiempo superior a un año de iniciada la acción que lo produce.
Fuente: Guía Ambiental de rellenos sanitarios. Ministerio del Medio Ambiente, 2002
De acuerdo a la cualificación dada se establece los impactos como positivos o
negativos de acuerdo como se muestra en la tabla 5.
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Tabla 5. Clasificación de impactos ambientales.
IMPACTO DESCRIPCIÓN
Benéficos
Impactos altamente positivos
Hace referencia a los impactos positivos directos, permanentes, de alta probabilidad de ocurrencia, alta intensidad, que redundan en el mejoramiento del entorno
biogeofísico y socioeconómico en el área de influencia directa e indirecta donde se localiza el proyecto y se presentan en el corto y mediano plazo.
Impactos positivos
Al igual que le grupo anterior redunda en el mejoramiento del entorno biogeofísico y socioeconómico, son temporales, su intensidad es baja a media, la probabilidad de ocurrencia es media a baja, se presentan en el largo plazo y benefician
únicamente a la población en el área de influencia directa.
Negativos
Impacto
compatible
Hace referencia a los impactos cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad que lo genere y no precisa de medidas correctoras o protectoras.
Impacto moderado
Aquel cuya recuperación no precisa prácticas protectoras o correctoras intensas y en el que la consecución de las ambientales iniciales requieren cierto tiempo.
Impacto severo
Aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio, exige la adecuación de medidas protectoras o correctoras y en el que, aún con esas medidas, aquella recuperación precisa un tiempo dilatado.
Impacto critico
Aquel cuya magnitud es superior a un umbral aceptable, con el que se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posible recuperación. Incluso
con la adopción de medidas protectoras o correctoras.
Fuente: Guía Ambiental de rellenos sanitarios. Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
Para el municipio de Suesca que no cuenta con sitio de disposición final se evalúa el
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS- mediante la ejecución de listas
de chequeo diseñadas de acuerdo a lo establecido en la metodología de la Resolución
1045 de 2003, con el fin de evidenciar fortalezas y debilidades en relación a los
componentes de la Gestión Integral de residuos sólidos.
3.5 DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO.
Este proyecto finaliza con el diseño de estrategias encaminadas a controlar las
problemáticas ambientales asociadas al los sistemas de agua potable y saneamiento
básico y sus impactos a los recursos aire, agua y suelo a partir de la aplicación
analítica y/o triangulación de los elementos encontrados en la matriz FODA.
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4. DIAGNÓSTICO GENERAL DEL ÁREA DE ESTUDIO
4.1 CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ.
La cuenca del río Bogotá se encuentra localizada en el departamento de Cundinamarca
y junto con los ríos Sumapaz, Magdalena, Negro, Minero, Suárez, Blanco, Gacheta y
Machetá, conforma el grupo de corrientes de segundo orden5 del departamento. Tiene
una superficie total de 589.143 hectáreas que corresponden al 32% del total de la
superficie departamental.
La Cuenca del río Bogotá limita en su extremo norte con el Departamento de Boyacá,
en el extremo sur con el Departamento del Tolima, al occidente con los municipios de
Bituima, Guayabal de Síquima, Albán, Sasaima, La Vega, San Francisco, Supatá y
Pacho y al oriente con los municipios de Nilo, Tibacuy, Silvana, Chipaque, Ubaque y
Choachi6.
Desde el punto de vista ambiental, la zona es de gran importancia, pues representa
una estrella fluvial de altos rendimientos ambientales y como regulador hídrico dado
que tienen origen ríos y quebradas que contribuyen significativamente a nutrir y
proveer de ecosistemas de paramo con alta diversidad, de zonas de asentamiento
humano con altas tasas de demanda del recurso hídrico, y de sistemas de uso masivo
de agua para riego, industria y generación hidroeléctrica entre otros servicios
ambientales.
De acuerdo a las políticas nacionales en materia de desarrollo económico,
ordenamiento territorial y conservación de recursos naturales renovables, se ha
declarado el entorno de la sabana de Bogotá como zona de interés ecológico nacional,
entre otras razones por los servicios ambientales (agua, aire, suelo y paisaje) que
provee a sus habitantes.
5 Codificación Nacional de Cuencas Hidrográficas. Guía técnico científica para la ordenación y manejo de cuencas
hidrográficas en Colombia (DECRETO 1729 DE 2002) – Bogotá 2004. 6 Sociedad Geográfica de Colombia, Academia de Ciencias Geográficas, Cuenca alta del río Bogotá descripción y diagnóstico.
1998, p. 18.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Figura 1. Localización Geográfica de la Cuenca del río Bogotá.
Fuente: Plan de ordenación y manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Bogotá. CAR 2006.
4.1.1 Cuenca alta del río Bogotá. El río Bogotá nace en el municipio de Villapinzón
a 3.300 m.s.n.m., en el Páramo de Guacheneque haciendo un recorrido de 170
kilómetros aproximadamente hasta el punto denominado puente La Virgen a 2.650
m.s.n.m. La cuenca alta del río Bogotá ocupa una extensión total de 4.321 Km2 según
la Sociedad Geográfica Colombiana, esta superficie corresponde a la quinta parte de
extensión del Departamento de Cundinamarca que tiene 23.960 Km2.7
A través del Acuerdo 43 de 2006 la CAR ha distinguido tres zonas que generan tres
cuencas a lo largo de la trayectoria del río Bogotá: Cuenca Alta, Cuenca Media, y
Cuenca Baja. A su vez, la cuenca alta se define como Cuenca Alta Superior al sector
comprendido entre Villapinzón y Tibitoc y Cuenca Alta Inferior entre Tibitoc y la
estación hidrometeorológica la Virgen. En el cuadro 5 se presentan las generalidades
de la cuenca alta del río Bogotá.
7 Ibid, p. 21.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
51
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Cuadro 5. Generalidades de la cuenca alta.
CUENCA ALTA DEL RÍO BOGOTÁ
Tramo Desde el nacimiento del río Bogotá en Villapinzón hasta el puente de la Virgen en Cota.
Longitud del río en el tramo 170 Km.
Estructura hídrica
El caudal del río es regulado por la presencia de dos embalses. El embalse del Tominé y el Embalse del Sisga.
Caudal medio El caudal medio en la estación de la Virgen es de 13,5 m3/seg.
Uso principal del agua
El agua del río se utiliza para potabilización y suministro
de agua para consumo en la ciudad de Bogotá en la planta de Tibitoc.
División política 18 municipios
Villapinzón, Chocontá, Suesca, Sesquilé, Gachancipá.
Zipaquirá, Cajicá, Sopo, Chía, Cota, Nemocón, La Calera, Cogua, Guatavita, Guasca, Tabio y Tenjo.
Fuente: Disponible en línea: www.redbogotá.com, modificado por Las Autoras 2010.
Los municipios de Villapinzón y Suesca se encuentran localizados en la cuenca alta del
río Bogotá. Para el caso de Villapinzón, resalta su importancia debido a que el río nace
en su jurisdicción y es justo allí en donde inicia su deterioro ambiental debido a las
descargas de agua residual doméstica e industrial generada principalmente por las
actividades industriales de curtiembres.
A continuación se realiza una descripción del área de estudio de los municipios de
Villapinzón y Suesca.
4.2 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
4.2.1 Localización del municipio de Villapinzón. El municipio de Villapinzón se
ubica en el Altiplano Cundiboyacense y pertenece a la región natural del bosque Andino
y a la subregión de la cuenca alta del rio Bogotá. Administrativamente pertenece a la
provincia Almeydas la cual está conformada por los municipios de Chocontá, Machetá,
Manta, Sesquilé, Suesca y Tiribita.
La ubicación de este municipio sobre el eje norte de la sabana, lo hace representativo
en la región ya que es centro productor y comercializador de la papa, seguido por la
industria de procesamiento del cuero. De igual forma la ubicación del municipio de
Villapinzón en la cuenca alta del rio Bogotá es estratégica en términos hídricos, por la
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
existencia de frentes de conservación en alturas superiores a los 2.900 m.s.n.m que
generan fuentes de agua. En el cuadro 6 se describen las generalidades del municipio
de Villapinzón.
Cuadro 6. Generalidades del municipio de Villapinzón.
Fuente. Esquema de ordenamiento territorial de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras, 2010.
4.2.2 División política y administrativa. Villapinzón se encuentra dividido
catastralmente en 17 veredas y el casco urbano. En la siguiente tabla 6 se presenta la
distribución superficial de las veredas del municipio.
Tabla 6. Distribución superficial de las veredas del municipio de Villapinzón.
NOMBRE EXTENSIÓN (Ha) %
Bosavita 2250 9.0
Casablanca 650 2.6
Chasquez 1850 7.4
MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
Provincia Mapa municipio
Fuente: Disponible en línea: www.car.gov.co
Los Almeydas
Localización
Latitud norte: 05º 13´09”
Longitud oeste: 73º 36´00”
Altitud 2.715 m.s.n.m Temperatura 13ºC
Distancia a Bogotá 95 Km Categoría 4
Extensión (Km2) Total Área urbana Área rural
249 0,39 248,51
Población
(Censo 2005, DANE)
16.217
habitantes
5.357
habitantes
11.216
habitantes
Población (Proyectada 2010)
17.272 habitantes
5.757 habitantes
11.515 habitantes
Límites
Municipales
Norte Sur Oriente Occidente
Ventaquemada (Boyacá) Lenguazaque (Cundinamarca)
Chocontá, Tiribita (Cundinamarca) Capilla de Tenza (Boyacá)
Ventaquemada Turmequé, Umbita.
Chocontá, Lenguazaque
Numero de veredas 17
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
NOMBRE EXTENSIÓN (Ha) %
Chigualá 1620 6.5
Chiquinquira 1050 4.2
Guanguita 350 1.4
La Joya 670 2.7
La Merced 1520 6.1
Nemoconcito 2150 8.6
Quincha 860 3.4
Reatova 300 1.2
El Salitre 1000 4.0
San Pablo 1720 6.9
San Pedro 1430 5.7
Soatama 4100 16.5
Sonsa 1830 7.4
Tibirita 1550 6.2
TOTAL 24.900 100
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial de Villapinzón.
4.2.3 Componente social del municipio de Villapinzón.
4.2.3.1 Población. Para la estimación de la población futura se tomo como base los
datos de población arrojados por los últimos censos realizados por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística –DANE, con los cuales se determinaron las
tendencias de las tasas de crecimiento de la población. En la tabla 7 se registran los
censos realizados por el DANE en el municipio de Villapinzón.
Tabla 7. Censos realizados en el municipio de Villapinzón
CENSO POBLACIONAL PARA EL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN.
AÑOS 1938 1951 1964 1973 1993 2005
TOTAL 7213 8306 11259 11890 13130 16573
CABECERA 0 1015 2249 2865 4134 5357
RESTO MUNICIPIO 7213 7291 9010 9025 8996 11216
Fuente. DANE 2009.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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La gráfica 12 evidencia el crecimiento progresivo que ha tenido la población del
municipio de Villapinzón desde el año 1938 hasta el último censo realizado por el DANE
en el año 2005.
Gráfica 12. Población según censos del DANE para el municipio de Villapinzón.
P OB L AC IÓN UR B ANA, R UR AL Y T OT AL
S E G ÚN C E NS O DANE
89967213
8306
1125911890
13130
16573
0 10152249
2865
4134
5357
7213 7291
9010 9025
11216
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
1938 1951 1964 1973 1993 2005
NÚ
ME
RO
DE
HA
BIT
AN
TE
S
P oblac ión Total
P oblac ión Urbana
P oblac ión R ural
Fuente: DANE 2009, Adaptado por Las Autoras, 2010.
4.3 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE SUESCA
4.3.1 Localización del municipio de Suesca. El municipio de Suesca se encuentra
localizado en la parte noroccidental del departamento de Cundinamarca, sobre la
cordillera Oriental, administrativamente pertenece a la provincia los Almeidas. En el
cuadro 7 se presentan las generalidades del municipio de Suesca.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Cuadro 7. Generalidades del municipio de Suesca.
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Suesca. Adaptado por Las Autoras, 2010.
4.3.2 División política y administrativa. Suesca se encuentra dividido
catastralmente en 19 veredas y el casco urbano. En la tabla 8 se presenta la
distribución superficial de las veredas del municipio.
Tabla 8. Distribución superficial de las veredas del municipio de Suesca.
NOMBRE EXTENSIÓN (Ha) %
Ovejeras 16,31 9,21
Hato Grande 10,96 6,19
Peña Negra 6,23 3,52
Arrayanes 8,10 4,71
Agua Clara 3,30 1,98
Barrancas 7,63 4,31
El Hatillo 16,92 9,56
MUNICIPIO DE SUESCA
Provincia Mapa municipio
Fuente: Disponible en línea: www.car.gov.co
Los Almeydas
Localización
Latitud norte: 05º 06´20” Longitud oeste: 73º 48´09”
Altitud 2584 m.s.n.m Temperatura 14ºC
Distancia a Bogotá 72 Km Categoría 4
Extensión (Km2) Total Área urbana Área rural
177 3.07 173.93
Población
(Censo 2005, DANE)
14.242
habitantes
6.401
habitantes
7.841
habitantes
Población (Proyectada 2010)
14.804 habitantes
6.879 habitantes
7.926 habitantes
Límites Municipales
Norte Sur Oriente Occidente
Cucunubá, Lenguazaque (Cundinamarca)
Gachancipá, Sesquilé (Cundinamarca)
Sesquilé, Chocontá (Cundinamarca)
Tausa, Nemocón
(Cundinamarca)
Numero de veredas 19
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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NOMBRE EXTENSIÓN (Ha) %
Piedras Largas 13,55 7,66
Susata 8,45 4,77
Santa Rosita 4,50 2,54
Teneria 3,30 1,92
Tausaquira 10,90 6,16
Guita 2,80 1,59
Palmira 12,45 7,03
Cuaya 12,58 7,11
Chitiva Alto 10,50 5,93
Chitiva Abajo 5,80 3,28
San Vicente 13,40 7,57
Cacicazgo 5,20 3,22
TOTAL 172,88 98,26
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial de Suesca, 2002.
4.3.3. Componente Social del municipio de Suesca
4.3.3.1 Población. De acuerdo a los datos de los censos realizados por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE- se registra en la tabla 9
el registro de la población para el municipio de Suesca.
Tabla 9. Censos realizados en el municipio de Suesca.
CENSO POBLACIONAL PARA EL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN.
AÑOS 1938 1951 1964 1973 1993 2005
TOTAL 6705 7986 8824 7639 10410 14242
CABECERA 0 600 774 1065 2936 6401
RESTO MUNICIPIO 6705 7386 8050 6574 7474 7841
Fuente. DANE, 2009.
En la gráfica 13 se muestra el crecimiento poblacional del municipio de Suesca a través
del tiempo.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Gráfica 13. Población según censos del DANE para el municipio de Suesca.
6705
79868824
7639
10410
14242
0600 774 1065
2936
64016705
73868050
6574
7474
7841
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
1938 1951 1964 1973 1993 2005
NÚ
MER
O D
E H
AB
ITA
NTE
S
POBLACIÓN URBANA, RURAL Y TOTAL SEGÚN CENSO DANE
Población Total
Población Urbana
Población Rural
Fuente: DANE 2009, Adaptado por Las Autoras, 2010.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
5. DIAGNÓSTICO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO
La Constitución Política de Colombia de 1991 introdujo importantes transformaciones
de orden normativo y con claras consecuencias institucionales. De una parte,
incorporó, entre otros, el concepto de saneamiento ambiental, el derecho colectivo a
un ambiente sano y definió como inherentes a la finalidad social del estado la
prestación de los servicios públicos domiciliarios.
En este orden de ideas, cabe destacar que el saneamiento ambiental es un servicio
público a cargo del Estado, razón por la cual a éste le compete dirigir y reglamentar su
prestación a los habitantes conforme a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad. Igualmente, es deber del estado proteger la diversidad y la integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines, así como asegurar la prestación eficiente de los
servicios públicos domiciliarios a todos los habitantes del territorio nacional8.
Es de aclarar que el municipio es la entidad política y regional alrededor de la cual
debe organizarse la prestación de los servicios públicos domiciliarios amparados por la
nación y los departamentos en su labor para la prestación de servicios
complementarios.
Dado lo anterior, con el fin de aliviar las necesidades de la comunidad en materia de
saneamiento básico, los municipios de Villapinzón y Suesca ponen en funcionamiento
las Empresas de Servicios Públicos cuya función es velar por la prestación de los
servicios domiciliarios en el marco del cumplimiento de los objetivos de la Ley 142 de
1994.
8 AMAYA N. Oscar Darío. Servicios Públicos y Medio Ambiente TOMO I. Universidad Externado de Colombia. 2007., p. 61.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
59
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
5.1 MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
5.1.1 Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. La Oficina Municipal de
Servicios Públicos es un prestador directo de los servicios de de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo para el municipio de Villapinzón. La Oficina de Servicios Públicos
fue creada mediante Acuerdo Municipal No 037 de 2002 y se encuentra adscrita a la
Dirección de Planeación Municipal.
La Oficina Municipal de Servicios Públicos de Villapinzón se encuentra registrada ante
la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA, la cual
expidió concepto de legalidad de los contratos de condiciones uniformes de la
prestación de los servicios públicos.
Para la definición del sistema tarifario se tiene definido cinco tipos de usuarios para la
prestación de los servicios, así mismo se definen cuatro estratos dentro de los usuarios
residenciales. A octubre de 2009, el número de usuarios de la Empresa de Servicios
Públicos se distribuye como se indica en la tabla 10.
Tabla 10. Suscriptores por servicio, uso y estrato de la Empresa de Servicios Públicos de Villapinzón.
TIPO DE USUARIO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
RESIDENCIAL
Estrato 1 36 36 36
Estrato 2 533 522 533
Estrato 3 354 297 348
Estrato 4 8 8 8
TOTAL RESIDENCIAL 931 863 925
COMERCIAL
Estrato 1 265 262 265
Estrato 2 7 7 7
Estrato 3 6 6 6
TOTAL COMERCIAL 278 275 278
INDUSTRIAL
Estrato 1 15 3 19
Estrato 2 5 1 55
TOTAL INDUSTRIAL 20 4 84
OFICIAL Categoría única 37 33 33
TOTAL OFICIAL 37 33 33
ESPECIAL Estrato 1 5 3 5
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
60
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
TIPO DE USUARIO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
Estrato 2 57 52 57
Estrato 3 36 17 26
TOTAL ESPECIAL 98 72 88
TOTAL 1364 1247 1408
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón, 2009.
5.1.2 Servicio domiciliario de Acueducto. El servicio de acueducto consiste en la
distribución municipal de agua apta para el consumo humano, incluida su conexión y
medición debiendo aplicarse la Ley de Servicios Públicos también a las actividades
complementarias, tales como captación de agua y su procesamiento, tratamiento,
almacenamiento, conducción y transporte9.
5.1.2.1 Acueducto urbano. La fuente de captación del acueducto urbano de
Villapinzón es la Quebrada la Quincha la cual se encuentra ubicada al oriente del
perímetro urbano, la red de conducción, obras civiles y planta de tratamiento fueron
construidas en el año 1984, lo que indica una antigüedad del sistema de 24 años. De
acuerdo a información suministrada por la Oficina de Servicios Púbicos del municipio se
estima una capacidad máxima de la red para 2.320 usuarios.
En la actualidad la Empresa de Servicios Públicos se encuentra realizando el trámite
ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR, Regional Chocontá,
para obtener la concesión de aguas de la fuente de abastecimiento de agua para
consumo humano del perímetro urbano del municipio.
5.1.2.1.1 Sistema de potabilización de agua.
5.1.2.1.1.1 Caracterización de la red de aducción. La fuente de Abastecimiento de
agua para el acueducto de la cabecera municipal de Villapinzón es de carácter
superficial y es tomada de la Quebrada Quincha.
9 Ibid., p. 65.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
61
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Está compuesto por una bocatoma de fondo en concreto localizada aproximadamente a
2,5 Km de la Planta de Potabilización, el cuerpo de la presa es de 5 m que corresponde
al ancho del cauce de la quebrada La Quincha. Para permitir la entrada de agua al
acueducto, se dispone de una rejilla de 2,80 m x 0,60 m anclada a la presa, cuyas
dimensiones son: 5 m de largo, 1,20 m de ancho y aproximadamente 0,80 m de
profundidad; cuenta con un aliviadero de 1,80 m de largo, que permite que el agua
que no ingresa a la rejilla continúe su cauce natural sin afectar la estructura. El agua
que pasa por la rejilla cae a un canal de 0,60 m de ancho y 0,50 m de profundidad,
esté conduce el agua a una caja de recolección localizada en el costado derecho de la
quebrada, al otro lado del muro de protección.
Foto 1. Bocatoma del acueducto urbano del municipio de Villapinzón.
Fuente de captación, Quebrada La Quincha
Rejilla de la bocatoma Desarenador
Fuente: Las Autoras, 2010
Como medida de protección para evitar que la quebrada pierda su cauce, se cuenta
con un muro en el costado derecho de aproximadamente 8 m de largo y 1,40 m de
alto respecto al nivel del agua.
El agua es captada en una caja de concreto reforzado de 1,20 m x 1,20 m y 2 m de
profundidad, en el cual permanece una lámina de agua de 1,10 m. En esta caja se
encuentra instalada una tubería de asbesto-cemento de 8” de diámetro que conduce el
agua hasta el Desarenador.
Actualmente no existe un sistema de aforo que permita determinar con exactitud la
cantidad de agua que se está captando, es por ello que se considera que es una de las
deficiencias del sistema, razón por la cual se hace necesario instalar un sistema de
medición con el fin de llevar el control permanente de la cantidad de agua que ingresa
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
62
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
al sistema y de esta forma implementar los controles a partir de dichos resultados
volumétricos.
El Desarenador es una estructura en concreto de dimensiones 13,35 m de largo, 3,12
m de ancho y una profundad útil de 1,75 m. A partir de la visita de reconocimiento a la
bocatoma se pudo evidenciar que se presentan deterioros en la estructura como
filtraciones y deterioro en las tuberías, así mismo, daños en las ventosas que generan
fugas del agua captada.
Foto 2. Tanque Desarenador acueducto urbano del municipio de Villapinzón.
Filtraciones evidenciadas en el tanque Desarenador.
Fuente: Las Autoras, 2010
Del desarenador se inicia la conducción por medio de una tubería de asbesto –
cemento de 8” de diámetro en un tramo de 500 m, esta se reduce a 6” de diámetro en
un tramo de 2 Km hasta llegar a la Planta de Tratamiento.
Foto 3. Accesorios de Tanque Desarenador del acueducto urbano del municipio de Villapinzón.
Válvula de purga del Desarenador Rebose del Desarenador Tubería de conducción asbesto-
cemento Fuente: Las Autoras, 2010
5.1.2.1.1.2 Planta potabilizadora de agua. La planta potabilizadora de agua es una
planta compacta que realiza el tratamiento del agua para consumo del casco urbano
del municipio, se encuentra localizada en el nororiente, aproximadamente a 1 Km del
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
63
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
centro del municipio. Esta planta permite integrar su estructura mediante los procesos
de:
Coagulación
Floculación
Sedimentación
Filtración
Desinfección
Foto 4. Planta potabilizadora de agua del municipio de Villapinzón.
Planta compacta Dosificación de productos
químicos Tanque de almacenamiento
Fuente: Las Autoras, 2010
La planta para efectos de aforo de caudal cuenta con un vertedero triangular de 90º,
ubicado a la entrada de la planta compacta. El caudal tratado es de 18 L/seg. Una vez
realizado el tratamiento se encuentra instalado un paso directo que permite el cruce de
agua directamente de la planta al tanque de almacenamiento, en donde se adiciona
cloro líquido como desinfectante. Existe otro paso directo entre la planta de
tratamiento y la red de distribución, este para evitar el corte de suministro de agua al
perímetro urbano del municipio en el momento de realizar mantenimiento al tanque de
almacenamiento.
A la salida del tanque de almacenamiento se cuenta con un macromedidor para el
control del caudal de agua entregada a la red de distribución. Finalmente el agua es
conducida hacia el casco urbano mediante una tubería de asbesto – cemento de 8” de
diámetro.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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Foto 5. Macromedidor de agua del acueducto de Villapinzón.
Fuente: Las Autoras, 2010
El número de usuarios actualmente es de 1364 y un promedio de 4 habitantes por
usuario, lo que indica 5677 habitantes a atender por el acueducto, con una dotación
neta de 147,5 L/hab-día10.
5.1.2.1.2 Estructura tarifaria del servicio de acueducto de Villapinzón. Bajo los
lineamientos establecidos por la metodología actual dada por la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA-, mediante la Resolución 287
de 2004 se modifico la estructura tarifaria para el servicio domiciliario de acueducto del
municipio de Villapinzón, en el anexo 1 se presenta el sistema tarifario del servicio
domiciliario de acueducto del municipio de Villapinzón.
5.1.2.1.3 Índice de agua no contabilizada. El Índice de Agua no Contabilizada –
IANC- es una medida que permite conocer la perdida de agua generada en un sistema
de abastecimiento de agua potable. En Colombia se considera como máximo según el
RAS Titulo B el 30% o menor.
En la red de distribución, el agua no contabilizada se calcula mediante un indicador
porcentual que relaciona el volumen total de agua tratada que se suministra a las
redes de distribución, con el volumen total de agua que se entrega a los usuarios
facturados de éstas, en un periodo determinado a saber. A continuación se presenta la
ecuación mediante la cual se determina el índice de agua no contabilizada.
10 Calculado de acuerdo a lo establecido en el RAS Titulo B.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
11
Donde:
Vf: Volumen de agua facturado
Vp: Volumen de agua producido
De acuerdo a la información suministrada por la oficina de Servicios Públicos de
Villapinzón se obtienen las lecturas en m3 registradas por el macromedidor instalado
en la planta de potabilización de agua y el consumo facturado a partir de los cuales se
calcula los porcentajes de aguan no contabilizada en la red.
En la Tabla 11 se presenta el valor del Índice de Agua No Contabilizada para los meses
de febrero a agosto del año 2009. Cabe resaltar que no existe un registro histórico de
los consumos de agua, razón por la cual no es posible calcular el –IANC-.
Tabla 11. Índice de agua no contabilizada para el municipio de Villapinzón.
CONSUMO DE AGUA PARA EL AÑO 2009
PERIODO CONSUMO
MACROMEDIDOR CONSUMO
FACTURADO DIFERENCIA
ENTRE LECTURAS PORCENTAJE
(%)
FEBRERO 36120 24444 11676 32,33
MARZO 43600 26323 17277 39,63
ABRIL 40850 20603 20247 49,56
MAYO 41070 28425 12645 30,79
JUNIO 40420 23024 17396 43,04
JULIO 40910 20183 20727 50,66
AGOSTO 43540 24914 18626 42,78
Fuente: Oficina de servicios públicos municipio de Villapinzón, modificado por Las Autoras, 2010.
La información registrada anteriormente en la tabla 11 evidencia un promedio de
pérdidas de 41,26% que supera el 30% establecido en el RAS Titulo B. Sin embargo,
estas pérdidas corresponden únicamente a la red de distribución de agua. Se
11 AGUA NO CONTABILIZADA, MUNICIPIOS MENORES Y ZONAS RURALES. Ministerio de Desarrollo Económico, Banco
Mundial, Unicef Colombia. 2002.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
desconoce el porcentaje de perdidas en el resto del sistema debido a la ausencia de
registros por parte de la Empresa de Servicios Públicos.
Adicionalmente al referirse a las pérdidas físicas se puede evidenciar que en el
desarenador existen filtraciones en la base de la estructura así como en el muro del
margen izquierdo. Al referirse a la red de aducción se presentan tramos críticos del
paso de la tubería por zonas con suelos con alto contenido de humedad que provocan
eventuales deslizamientos generando el arrastre de la tubería.
En cuanto a la planta de tratamiento, las pérdidas se pueden presentar en el tanque de
almacenamiento ya que la estructura presenta hundimiento en el fondo generando
filtraciones de agua.
5.1.2.2 Acueductos Rurales. El municipio de Villapinzón cuenta con catorce
acueductos veredales que se abastecen de fuentes diferentes a la del acueducto
urbano, dentro de las que se encuentran el río Bogotá. En la tabla 12 se describen los
aspectos principales y condiciones actuales de los acueductos veredales del municipio
de Villapinzón.
Tabla 12. Generalidades de los acueductos veredales del municipio de Villapinzón
NOMBRE FUENTE
AFORO
FUENTE (L/seg)
CAUDAL DEL
SISTEMA (L/seg)
Nº DE USUARIOS
ESTRUCTURAS EXISTENTES
Vereda Quincha * Quebrada del Oso
21.50 2.65 130 Bocatoma y
tanque
Chasques - Salitre*
Río Bogotá 53 5.80 262 Bocatoma,
tanque y planta de tratamiento
Soatama * Quebrada
El Rincón 470 3.50 101
Bocatoma y
tanque
Reatova *
Nacedero
Pozos Azules
104 2.61 156 Bocatoma y
tanque
San Pedro * Quebrada San Pedro
1700 2.50 115 Bocatoma, tanque y
desarenador
Casa Blanca * Nacedero
Pozos
Azules
115 2.90 102 Tanque
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
NOMBRE FUENTE AFORO FUENTE (L/seg)
CAUDAL DEL
SISTEMA (L/seg)
Nº DE
USUARIOS
ESTRUCTURAS
EXISTENTES
Chinguala –
Sonsa * Río Bogotá 280 6.90 269
Bocatoma y
tanque
La Merced * Río Bogotá 280 2.30 88 Bocatoma y
tanque
Bosavita – Chinquira *
Piedra Gorda
32 5.60 133 Bocatoma y
tanque
Sonsa Alto ** Quebrada
de Sonsa - 6.00 53
Bocatoma y
tanque
Guanguita * Nacedero 4.50 0.67 35 Bocatoma y
tanque
Tibita * Nacedero
Pachancute 40.00 1.00 42
Bocatoma y tanque
Nemoconcito * Quebrada
Quilla 4.40 1.70 30
Bocatoma y tanque
San Pablo – Salitre – La Joya*
Nacedero Peña Lisa
100 5.00 131 Bocatoma y
tanque
(*) Sistema por gravedad (**) Sistema por bombeo Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial municipio de Villapinzón.
5.1.3 Servicio Domiciliario de Alcantarillado. El municipio de Villapinzón cuenta
con un sistema de alcantarillado combinado, con algunos tramos de redes separadas
para aguas residuales y pluviales, con 1247 usuarios, el registro de la entidad
prestadora del servicio estima una cobertura del 94,7%12. La construcción de la red de
alcantarillado, inicio en 1962.
El sistema de alcantarillado cuenta con 325 pozos de inspección y 11 sumideros para
recolección de aguas lluvias, se estima que un 28,5% del alcantarillado es
exclusivamente pluvial. En Villapinzón se encuentra en la actualidad 12.397,50 metros
aproximadamente de tubería instalada perteneciente a la red de alcantarillado, siendo
2.600,93 metros de tubería instalada de aguas lluvias y 9.796,57 metros de tubería
instalada de aguas negras.
5.1.3.1 Catastro de redes del área urbana del municipio de Villapinzón. El
catastro de la red de alcantarillado consiste en una serie de planos y guías
operacionales que permiten representar el conjunto de obras existentes para la
12 Censo de usuarios y conexiones Municipio de Villapinzón. Oficina de Servicios Públicos.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
recolección, conducción y disposición final de las aguas residuales o lluvias. En el
anexo 2 se presenta la descripción del catastro de redes del municipio de Villapinzón.
Los planos del catastro indican básicamente los tramos de tuberías principales y
secundarias que mediante estructuras intermedias captan las aguas residuales y lluvias
procedentes de viviendas de uso comercial e industriales y las conducen a través del
municipio hasta los puntos de vertimiento identificados.
5.1.3.2 Descripción de los puntos de descarga de agua residual doméstica. Los
puntos de descarga de aguas residuales domésticas del municipio de Villapinzón, son el
rio Bogotá y la quebrada Quincha, convirtiéndolos en cuerpos receptores de las aguas
negras sin tratamiento, provenientes de seis puntos de vertimientos del alcantarillado.
Los puntos que se describen a continuación son los identificados por el plan maestro de
acueducto y alcantarilladlo del municipio de Villapinzón.
Tabla 13. Descripción de los vertimientos de agua residual doméstica del municipio de Villapinzón.
VERTIMIENTO LOCALIZACIÓN DESCRIPCIÓN
Vertimiento
Nº 1
Diagonal 7ª
Río Bogotá
Recoge las aguas residuales de los sectores de Sonsa Baja y la Urbanización Villas. Bajo dos descargas en tubería de
gres de 8 pulgadas de los pozos 169 y 164
respectivamente.
Vertimiento Nº 2
Carrera 5ª Calle 6ª
Recoge las aguas residuales del barrio Prospero Pinzón y de la parte alta del centro. En el pozo 99 una parte del caudal descarga al río Bogotá y la otra sigue hacia los pozos 100 y 73.
Vertimiento
Nº 3
Barrio el Carmen
Quebrada
El vertimiento se localiza en la quebrada Arrayanes junto al pozo 199, al lado de la vía férrea en tubería de 8 pulgadas concreto. A su vez la quebrada descarga al río Bogotá.
Vertimiento Nº 4
En la casa de la cultura
El vertimiento proveniente del pozo 202, pasa por debajo de la actual construcción de la casa de la cultura y descarga en el río Bogotá. Esta tubería corresponde al alcantarillado de sonsa bajo y barrio el Carmen que descarga en un diámetro de 4 pulgadas de tubería de PVC.
Vertimiento Nº 5
Ubicado cerca de la
subestación eléctrica en la
parte baja del barrio Rubiano
Este vertimiento corresponde al alcantarillado del Barrio
Santa Bárbara y los Rubiano. En el pozo 249 se mezclan las aguas lluvias y son conducidas hasta el pozo 259 que
descargan a un canal abierto en tubería de gres con diámetro de 8 pulgadas y este a su vez al río Bogotá.
Vertimiento Nº 6
Localizado el
predio destinado inicialmente para la PTAR, vereda
Chiguala
Es considerado como el emisario final y termina en el pozo 112, la tubería es de un diámetro de 14 pulgadas en concreto.
Fuente: Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del municipio de Villapinzón, modificado por Las
Autoras, 2010.
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5.1.3.3 Descripción de los puntos de descarga de aguas lluvias. Para el manejo
de agua lluvia se han conectando sumideros a la red de alcantarillado, es el caso del
centro del municipio y los barrios Buenos Aires, Bella Vista, Próspero Pinzón, San
Antonio, El Carmen y Camino de Altamira; la urbanización Bonaire cuenta con
alcantarillado pluvial en una longitud estimada de 600 metros, el agua recolectada es
descargada a la quebrada Quincha.
El alcantarillado pluvial presenta cuatro puntos de descarga tres sobre el Río Bogotá y
uno sobre la Quebrada La Quincha. En la tabla 14 se realiza la descripción de los
puntos de descarga de agua lluvias del municipio de Villapinzón.
Tabla 14. Descripción de los vertimientos de aguas lluvias del municipio de Villapinzón.
DESCARGA DESCRIPCIÓN
Descarga Nº 1
El primer punto de descarga proviene de la urbanización Bonaire y se efectúa sobre la quebrada La Quincha.
Descarga Nº 2
Otro punto de descarga proviene de la zona del centro de acopio, donde el alcantarillado recoge las aguas del sector y las conduce en tubería de 12” a una alcantarilla ubicada al frente de la estación de servicio Terpel, esta las conduce al otro lado de la autopista y descarga en un canal abierto que cruza junto a la plaza de
toros y continua hasta el Río Bogotá.
Descarga Nº 3
En la calle 6 con carrera 3 inicia otra red que continua por la carrera 4 hacia el norte hasta descargar en el Río Bogotá.
Descarga Nº 4
El alcantarillado del barrio Almeida, en cada calle recolecta las aguas y las conduce directamente al Río Bogotá.
Fuente: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos del municipio de Villapinzón, modificado por Las Autoras, 2010.
5.1.3.4 Estructura tarifaria del servicio de alcantarillado de Villapinzón.
Mediante la Resolución 287 de 2004 se ajustó la estructura tarifaria para el servicio
domiciliario de alcantarillado del municipio de Villapinzón, en el anexo 3 se presenta la
estructura tarifaria del servicio domiciliario de alcantarillado del municipio de
Villapinzón.
5.1.4 Servicio domiciliario de Aseo. La gestión integral de residuos sólidos enfocada
desde el aspecto técnico y operativo como lo son la recolección, transporte y
disposición final es prestada por el municipio a través de la Oficina de Servicios
Públicos domiciliario en el casco urbano y algunas zonas rurales.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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5.1.4.1 Componente de recolección y transporte de residuos sólidos. En el
cuadro 8 presenta un resumen del componente de recolección de residuos sólidos en el
municipio de Villapinzón.
Cuadro 8. Generalidades del sistema de recolección de residuos sólidos del municipio de Villapinzón.
ASEO
Producción de residuos sólidos
100,61 ton/mes Producción per cápita 0,64 Kg/hab-día
Composición física de los residuos sólidos
Componente Orgánico Papel
Cartón Tierra Textiles Madera Vidrio Metales Plásticos Inservibles
Porcentaje
(%) 68,21 1,85 0,31 5,56 0,31 1,54 0,31 7,10 14,81
Usuarios atendidos (área urbana)
1.242 suscriptores
69 Industriales
38 Oficiales
1.121 Residenciales
Usuarios atendidos (área rural- vereda la Quincha, San Pedro, Sonsa)
160 suscriptores
Cobertura de
recolección respecto al número de usuarios
100%
Frecuencia y continuidad de recolección
2 veces por
semana Continuidad del servicio 100%
Equipos de recolección
Compactador de 25 yd3
– 12 Ton Operarios en recolección
2 operarios
Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de Villapinzón, 2005. Adaptado por Las Autoras, 2010
De acuerdo a la información presentada en el cuadro anterior y a la registrada en el
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, se evidencia que la cobertura de
recolección de residuos sólidos respecto al número de usuarios y respecto al área
urbana es del 100%, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 142 de 1994.
Adicionalmente se evidencia que la prestación del servicio de recolección en el área
urbana solo se realiza en las veredas la Quincha, San Pedro y Sonsa; que corresponde
al 17,64 % del total de veredas del municipio. Esta afirmación, hace suponer que en
las veredas en donde no se presta el servicio de recolección de residuos, se realizan
otras prácticas como quema a cielo abierto, enterramiento o disposición sobre los
cuerpos de agua, generando así, un impacto ambiental sobre los recursos naturales. Es
importante anotar que no hay control en la disposición de envases de productos
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
agroquímicos, ocasionando un fuerte impacto a los suelos y fuentes de aguas
superficiales y subterráneas13.
De acuerdo a la información registrada en el Esquema de Ordenamiento Territorial del
municipio de Villapinzón se evidencia en la gráfica 14 la utilización de otras prácticas
para la disposición final de residuos sólidos en las veredas del municipio en donde no
se presta el servicio de recolección por parte de la empresa de servicios públicos.
Gráfica 14. Prácticas de disposición final de residuos sólidos de las veredas del municipio de Villapinzón.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Bosavita
Casablanca
Chasquez
Chigualá
Chinquira
Guanguita
La Joya
La Merced
Nemoconcito
Quincha
Reatova
El Salitre
San Pablo
San Pedro
Soatama
Sonsa
Tibita
VERE
DA
Prácticas de disposición final de residuos de las veredas del municipio de Villapinzón.
Enterramiento (%)
Quema a cielo abierto (%)
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Villapinzón.
5.1.4.2 Componente de disposición final de residuos sólidos. El municipio de
Villapinzón dispone sus residuos sólidos convencionales en el relleno sanitario ubicado
en el sur occidente del casco urbano a una altura de 2805 m.s.n.m, en la vereda
Reatoba, a 4 kilómetros del casco urbano y a 0,5 kilómetros del rio Bogotá. El
municipio de Villapinzón ejerce pleno control sobre el relleno sanitario, a través de la
oficina de servicios públicos. El sitio de disposición final cuenta con un área
aproximada de 5 hectáreas. El predio del relleno sanitario pertenece a la cuenca Río
Bogotá, subcuenca Río Alto Bogotá, presentando clima frío, con temperatura promedio
de 13ºC y precipitación promedio de 809.27 mm/año.
13 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de Villapinzón. 2005.
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
72
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
La disposición final es realizada por un compactador de 25 yardas cúbicas, el cual una
vez realizada la recolección se dirige al relleno sanitario y dispone la basura en la única
celda con que se cuenta para tal objetivo, los residuos dispuestos son esparcidos por el
buldózer para posteriormente ser cubiertos con material de cobertura, la maquinaria
pasa sobre la celda cubierta para compactarla. No se tiene cuantificado los volúmenes
empleados como material de cobertura, estos son extraídos de la misma área del
relleno, se cree que el espesor de estos oscila entre 0,20 m a 0,30 m. La operación se
realiza con un buldózer, una retroexcavadora y una volqueta, dicha operación es
realizada cada dos días.
Los taludes se manejan con un sistema de terrazas, sin embargo, la compactación no
evidencia buena estabilidad, no se cuenta con estudios de estabilidad de los taludes
construidos.
Foto 6. Relleno Sanitario del municipio de Villapinzón.
Aviso de ingreso al relleno sanitario de Villapinzón
Buldózer propiedad del municipio de Villapinzón
Panorámica del relleno sanitario de Villapinzón
Fuente: Las Autoras, 2010
5.1.4.2.1 Manejo de aguas lluvias en el Relleno Sanitario. En cuanto al manejo
de aguas lluvia el relleno sanitario cuenta con aproximadamente 150 metros lineales
de canales en la terraza de seguridad y en el área del relleno. Los canales son de
sección cuadrada con ancho promedio de 0,80 metros y profundidad promedio que
oscila entre 0,50 y 1,20 metros.
Se construyo una cuneta en los taludes de las terrazas superiores para permitir el
escurrimiento de las aguas lluvias a un canal recolector que conduce las aguas a una
estructura en concreto tipo alcantarilla con muro y aletas que permite recoger las
aguas y conducirlas mediante un filtro enterrado en tubería perforada de 6” de
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
diámetro y grava, al área de disposición de residuos sólidos domésticos y estas a la
cámara de lixiviados.
Foto 7. Recolección de lixiviados y aguas lluvias del relleno sanitario.
Cámara de recolección de lixiviados
Canales de recolección de aguas lluvias
Fuente: Las Autoras, 2010
5.1.4.2.2 Manejo de gases en el Relleno Sanitario. Para el manejo de los gases se
cuenta con 11 chimeneas, 8 en la celda de seguridad (ya clausurada) y 3 en la celda
destinada para la disposición de los residuos sólidos domésticos. Las chimeneas
cuentan con las siguientes especificaciones:
Tubería de PVC perforada y enterrada.
Soportada con piedra y grava, la cual a su vez está encerrada con postes
de madera y malla.
Para el control de los gases emitidos por las chimeneas no se cuenta con registros de
mediciones ni tampoco se tiene previsto hacerlos. El municipio no ha implementado un
sistema de monitoreo y medición de gases que permita conocer la cantidad generada
de estos, por lo tanto no se encuentran registros históricos.
Foto 8. Chimeneas ubicadas en el relleno sanitario de Villapinzón
Fuente: Las Autoras, 2010
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
74
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
5.1.4.2.3 Manejo de lixiviados en el Relleno Sanitario. El municipio no ha
implementado un sistema de monitoreo y control de lixiviados que permita conocer la
caracterización de estos, por lo tanto no se encuentran registros históricos del tipo de
contaminantes contenidos en ellos. El relleno cuenta con una bomba para la
recirculación de los lixiviados, bombeo que se realiza cuando se llega al máximo nivel
del tanque.
5.1.4.3. Estructura tarifaria del servicio de aseo de Villapinzón. Bajo los
lineamientos establecidos por la metodología actual dada por la comisión de regulación
de agua potable y saneamiento básico -CRA-, mediante Resoluciones 351 y 352 de
2002 queda establecida la estructura tarifaria para el servicio público domiciliario de
aseo incluyendo la disposición final de residuos sólidos del municipio de Villapinzón. En
el anexo 4 se presenta la estructura tarifaria del servicio de aseo para el municipio de
Villapinzón.
5.2 MUNICIPIO DE SUESCA.
5.2.1 Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Los servicios públicos de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo en el área urbana del municipio de Suesca son
prestados directamente por la alcaldía municipal a través de la Oficina de Servicios
Públicos; mediante el Acuerdo N° 031 del 25 de Octubre de 2001; constituida
legalmente desde el día 28 de Septiembre de 1999, según Registro NUIR: 1-
25772000-1 expedido por la Superintendencia de Servicios Públicos el 22 de Octubre
de 1999.
La Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Suesca establece parámetros
generales para llevar procesos de peticiones, quejas y recursos para los usuarios de los
servicios públicos haciendo cumplimiento a los artículos 153 a 159 de la Ley 142 de
1994.
5.2.2 Servicio domiciliario de Acueducto
5.2.2.1 Acueducto Urbano. El sistema de acueducto urbano del municipio de Suesca
se abastece del acuífero confinado perteneciente al depósito cuaternario, del grupo
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Guadalupe, ubicado en el centro Poblado Cacicazgo, cerca de la vía La Playa – Suesca
en la margen izquierda. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-
autorizó al municipio para captar un caudal máximo de 8,79 Litros por segundo y un
tiempo de bombeo de 14 hrs/día, de acuerdo a la Resolución N° 2476 del 22 de agosto
de 2006 cuya concesión fue otorgada por diez 10 años.
Foto 9. Pozo profundo del sistema de acueducto del municipio de Suesca.
Fuente: Diagnóstico técnico, empresarial y formulación del programa de control de pérdidas y agua no contabilizada en el sistema de acueducto urbano del municipio de Suesca.
La captación se realiza por medio de un pozo profundo construido en el año 1988 de
52 L/seg de capacidad, revestido en tubería PVC de 8” de diámetro de 100 m de
profundidad. El bombeo se realiza mediante una bomba sumergible de 60 HP de
potencia y opera con un caudal de 8,79 Litros por segundo, encontrándose instalada a
45 m de profundidad con descarga de 4”.
Foto 10. Pozo de Captación de aguas subterráneas del municipio de Suesca.
Fuente: Diagnóstico técnico, empresarial y formulación del programa de control de pérdidas y agua no contabilizada en el sistema de acueducto urbano del municipio de Suesca.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
El sistema de aducción se encuentra a partir del pozo profundo del cual sale una
tubería de Acero al Carbón 6” con una longitud de 80 metros, con una cota de 2574
m.s.n.m. que se conecta a la tubería de conducción hacia la planta potabilizadora de
agua, este sistema no cuenta con unidades intermedias.
El agua se impulsa a una planta de potabilización, que abastece al casco urbano y el
sector rural Los Naranjos, denominada planta Los Naranjos. El caudal de entrega a la
planta Los Naranjos es de 8,79 L/seg. Con longitud de 2080 metros de diámetro de 6”
en PVC, hasta llegar a la planta de tratamiento, la altura de bombeo es de 120 m y el
periodo de bombeo es de 14 horas diarias en promedio, abasteciendo a la comunidad
las 24 horas.
5.2.2.1.1 Sistema de potabilización de agua. La planta los naranjos es de tipo
convencional, con procesos de aforo mediante una canaleta parshall, aireación,
floculación, sedimentación, filtración y desinfección, la planta fue diseñada para tratar
un caudal de 30 L/seg, aunque actualmente trata 8,79 L/seg.
La planta entrega al sistema de almacenamiento del casco urbano y del sector Los
Naranjos. En el casco urbano el sistema de almacenamiento está conformado por cinco
tanques superficiales localizados en inmediaciones de la planta con capacidad total de
843 m3 y volúmenes individuales distribuidos de la siguiente manera: tres tanques de
200 m3 construidos en el año 1996, los cuales no cuentan con recubrimiento superior,
lo que puede ocasionar la contaminación del agua potabilizada, un tanque de 10 m3
construido en el año 1992 y un tanque de 140 m3 construido en el año 1998 el cual
presenta algunos problemas de filtraciones, estos distribuyen el agua tratada a las
redes domiciliarias de la parte baja del municipio.
Del almacenamiento sale una tubería de 8” de diámetro en PVC que lleva el agua a la
red de distribución de la cabecera municipal, en la parte alta de la planta
potabilizadora de agua a 300 m se encuentra ubicado un tanque de 27 m3 con tubería
PVC de 2”, éste suministra el agua por gravedad a 100 usuarios del sector Los
Naranjos.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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Foto 11. Planta potabilizadora de agua del municipio de Suesca.
Torres de aireación Floculadores Sedimentadores
Fuente: Diagnóstico técnico, empresarial y formulación del programa de control de pérdidas y agua no contabilizada en el sistema de acueducto urbano de Suesca, 2007.
5.2.2.1.2 Caracterización de la red de distribución. La red de distribución fue
construida hace más de 30 años, está construida en tubería de PVC de diámetros 8”,
6”, 4”, 3”, 2”, 1”. Los diámetros para las tuberías matrices oscilan entre 6” y 8” con
redes de distribución en la cabecera municipal de 2” a 8” de diámetro construidas en
PVC. En la actualidad se ha reemplazado la tubería existente en Gres y Asbesto
Cemento, por PVC, lo que representa alrededor del 60% de la tubería. El Casco Urbano
cuenta con un 98 % de medidores instalados y un 2 % con conexiones sin ellos. En la
tabla 15 se realiza una descripción de la red de distribución del acueducto del
municipio de Suesca.
Tabla 15. Descripción de la red de distribución del acueducto del municipio de Suesca.
DIAMETRO PVC TOTAL (m) %
2” 10.274,93 10.274,93 70
3” 2.617,27 2.617,27 18
4” 685,36 685,36 5
6” 590,06 590,06 4
8” 502,82 502,82 3
TOTAL 14670,44 14670,44 100
Fuente: Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, municipio de Suesca, 2007.
5.2.2.1.3 Estructura tarifaria del servicio de acueducto. Los costos y tarifas de
acueducto de Suesca aún no han sido estipulado en el proceso de incorporación a la
aplicación de los topes para el otorgamiento de subsidios; se encuentra en proceso de
trámite ante la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA-,
la Alcaldía del municipio de Suesca establece la estructura tarifaria para el servicio de
acueducto tal como se muestra en la tabla 16.
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Tabla 16. Sistema tarifario del servicio de acueducto del municipio de Suesca.
TIPO DE USUARIO
CARGO FIJO ($)
CONSUMO BÁSICO (m3)
CONSUMO COMPLEMENTARIO
(m3)
CONSUMO SUNTUARIO
(m3)
Residencial 10.906 0.00 218,12 436
Comercial 17.232 0.00 436,25 436
Industrial 109.061 0.00 218,12 436
Fuente: Oficina de Servicios Públicos, 2009
5.2.2.1.4 Índice de agua no contabilizada. Para el cálculo del Índice de Agua no
Contabilizad –IANC- del municipio de Suesca, se tienen los registros del macromedidor
de la planta de potabilización de agua los cuales son reportados diariamente.
Así mismo, de los valores bimensuales de agua facturada se obtiene el promedio para
cada uno de los meses de los años 2008 y 2009. Finalmente se establece el porcentaje
de pérdidas de agua en la red de distribución de agua para consumo. En las tablas 17
y 18 se registran los valores del índice de agua no contabilizada para los años 2008 y
2009 respectivamente.
Tabla 17. Índice de agua no contabilizada para el municipio de Suesca. Año 2008.
CONSUMOS DE AGUA PARA EL AÑO 2008
PERIODO CONSUMO
MACROMEDIDOR CONSUMO
FACTURADO DIFERENCIA
ENTRE LECTURAS PORCENTAJE
(%)
ENERO 36842 27456,5 9385,5 25,48
FEBRERO 29438 27456,5 1981,5 6,73
MARZO 34543 27389,5 7153,5 20,71
ABRIL 33944 27389,5 6554,5 19,31
MAYO 33136 21668 11468 34,61
JUNIO 32303 21668 10635 32,92
JULIO 31387 29674 1713 5,46
AGOSTO 32097 29674 2423 7,55
SEPTIEMBRE 30244 26547 3697 12,22
DICIEMBRE 1060,48 26431,5 6443,5 19,60
Fuente: Oficina de servicios públicos municipio de Suesca, modificado por Las Autoras, 2010.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Tabla 18. Índice de agua no contabilizada para el municipio de Suesca. Año 2009
CONSUMOS DE AGUA PARA EL AÑO 2009
PERIODO CONSUMO
MACROMEDIDOR CONSUMO
FACTURADO DIFERENCIA
ENTRE LECTURAS PORCENTAJE
(%)
ENERO 30527 25959 4568 14,96
FEBRERO 28280 25959 2321 8,21
MARZO 30591 26790,5 3800,5 12,42
ABRIL 28572 26790,5 1781,5 6,24
MAYO 33223 25567,5 7655,5 23,04
JUNIO 28370 25567,5 2802,5 9,88
OCTUBRE 33443 26723,5 6719,5 20,09
Fuente: Oficina de servicios públicos municipio de Suesca, modificado por Las Autoras, 2010.
La información registrada anteriormente en las tablas 17 y 18 refleja índices de agua
no contabilizada promedio del 18,46% y 13,55% para los años 2008 y 2009
respectivamente. Estos valores se encuentran por debajo del nivel máximo de agua no
contabilizada fijado por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico –CRA- que corresponde al 30%14. Los valores alcanzados en el índice de agua
no contabilizada para los periodos anteriormente mencionados reflejan una gestión
adecuada por parte de la empresa prestadora garantizando niveles de eficacia y
calidad en el servicio.
Se hace necesario resaltar que para los meses de octubre y noviembre del año 2008 y
julio, agosto y septiembre del 2009 no fue posible determinar el índice de agua no
contabilizada ya que no hubo registros completos referente a los metros cúbicos de
agua bombeada en la planta de potabilización de agua.
5.2.2.2 Acueductos rurales. El municipio de Suesca para el abastecimiento de agua
en la zona rural ha entregado sistemas de acueductos por gravedad y bombeo a 13
veredas, las cuales gozan de un servicio permanente. En la tabla 19 se describen los
aspectos principales y condiciones actuales de los acueductos veredales del municipio
de Suesca.
14 Resolución CRA 17 de 1995, Artículo 6.
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Tabla 19. Descripción de los acueductos veredales del municipio de Suesca.
VEREDA PLANTA DE
POTABILIZACIÓN FUENTE DE
AGUA
CONCESIÓN OTORGADA
POR LA CAR
MEDIDOR
Piedras Largas Susata*
No Nacedero Susana
Si Si
San Vicente* No No reporta Si Si
Santa Rosita* Si Nacedero las
mamas y Chacancia
Si Si
Tausaquira* No Nacedero
Arrayanes y
las Manas
Si No
Hato Grande* No Quebrada
Agua Blanca No No
Agua Clara** No Quebrada Agua Clara
Si Si
Arrayanes No Rio nacedero
Arrayanes Si Si
Tenería No
Nacedero
Piñuela y Moral
Si No
Peña Negra No Nacedero
Cerezos Si Si
Guita No Nacedero el Montecito
No Si
Palmira No Quebrada el
Chuscal No Si
Ovejeras No Nacedero Cerezos
No reporta No reporta
Chitiva Abajo No Nacedero Susana
No reporta No reporta
(*) Sistema por gravedad
(**) Sistema por bombeo Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Suesca, 2000.
5.2.3 Servicio domiciliario de alcantarillado. El alcantarillado existente opera
como un sistema combinado, presentando problemas de capacidad hidráulica en
algunos tramos principales, especialmente en el tramo final que se alinea en la carrera
4ª entre calles 3ª y 7ª, localización donde se concentran las descargas del sector
central urbano del municipio. Así mismo, el emisario final opera en condiciones
hidráulicas deficientes, dado su alineamiento de bajas pendientes se desarrolla un flujo
presurizado sobre algunos tramos de esta conducción. En la red se presentan
obstrucciones en algunos colectores, por el mal uso del sistema, ya que sufre
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
colmatación por conexiones fraudulentas de aguas lluvias a los colectores sanitarios,
que generan rebosamiento de los mismo15.
De acuerdo a la información suministrada por la oficina de servicios públicos del
municipio de Suesca, el alcantarillado urbano existente cuenta con las características
registradas en la tabla 20.
Tabla 20. Características de la red de alcantarillado de Suesca.
CARACTERÍSTICAS DEL ALCANTARILLADO URBANO DE SUESCA
Cobertura
Porcentaje de viviendas con alcantarillado 97 %
Porcentaje de viviendas con letrina 0,5 %
Porcentaje de viviendas sin servicio 2,5 %
Kilómetros de alcantarillado para aguas lluvias 0,3 Km aprox.
Kilómetros de alcantarillado combinado 12 Km
Antigüedad de la red principal
40 años aprox. Materiales de la red PVC, Concreto, Gres, Ladrillo
Tarifa aplicada al servicio de Alcantarillado (cargo fijo)
$4.362
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca, 2009. Adaptado por Las Autoras, 2010
5.2.3.1 Planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Suesca. La
construcción de la PTAR fue contratada por la CAR en el año 1992 y su arranque y
puesta en marcha se inicio en 1994. La PTAR se encuentra localizada al suroriente del
perímetro urbano, aproximadamente a 1,8 Km, está ubicada sobre un terreno de 5,46
hectáreas.
La planta de tratamiento de aguas residuales consta básicamente de las siguientes
operaciones unitarias: aliviadero, canal de entrada, rejilla de cribado, canal
sedimentador, lechos de secado, canaleta parshall, cámara de distribución de caudal,
dos lagunas facultativas y la estructura de salida.
Las aguas residuales llegan a la planta mediante una tubería de gres, descargan en un
canal que conduce a la rejilla de cribado y posteriormente a un canal sedimentador,
seguidamente, pasa a través de la estructura de medida de caudal y desemboca a una
caja de paso en donde se desprende la tubería que conduce el flujo hacia la estructura
15 Estructuración y apoyo en la implementación de esquemas empresariales regionales de los servicios públicos de agua
potable y saneamiento en la cuenca del río Bogotá. CAR 2009.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
de entrada a la laguna facultativa primaria. En esta existen 2 pantallas deflectoras que
canalizan el flujo en 3 recorridos, subsiguientemente el agua es captada por 2
estructuras de salida y conducida por tubería a la laguna facultativa secundaria a la
cual fluye mediante una entrada sumergida, en esta existe una pantalla deflectora que
canaliza el flujo en 2 recorridos seguidamente es captada por 2 estructuras de salida y
conducida por la tubería hacia la estructura de descarga del rio Bogotá. Tiene una
capacidad para atender una población de diseño de 9287 habitantes y un caudal medio
de diseño de 18 L/seg, el nivel de cobertura del sistema de tratamiento se aproxima al
97%.
5.2.4 Servicio domiciliario de aseo. La prestación del servicio de aseo junto con los
servicios de acueducto y alcantarillado, están a cargo de la Oficina de Servicios
Públicos del municipio de Suesca. Los componentes prestados por esta son:
recolección, barrido y limpieza, poda, recolección de escombros y transporte hasta el
Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo.
5.2.4.1 Componente de recolección, transporte y disposición final de residuos
sólidos. En el cuadro 9 se presenta un resumen del sistema de recolección de residuos
sólidos en el municipio de Suesca.
Cuadro 9. Generalidades del componente de generación, recolección y transporte de residuos sólidos del municipio de Suesca.
ASEO
Producción de
residuos sólidos 72 ton/mes Producción per cápita 0,26 Kg/hab-día
Composición física de los residuos sólidos
Componente Orgánico Papel Cartón Vidrio Metales Plásticos No
aprovechables
Porcentaje
(%) 60,6 12 7,4 3,2 11,7 5,1
Producción mensual de residuos por usuario
Domiciliario 57,1 Kg Industrial 60 Kg Comercial 57,3 Kg Oficial 72 Kg
Usuarios atendidos
(área urbana) 6488 suscriptores
6 Industriales
7 Oficiales
6421 Residenciales
54 Comercial
Frecuencia y continuidad de recolección 2 veces por semana
Equipos de recolección
Volqueta de 6 toneladas de capacidad
Operarios en recolección 3 operarios
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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ASEO
Tarifa del servicio de recolección (cargo fijo) $3.272
Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de Suesca, 2005. Adaptado por Las
Autoras, 2010.
A partir de la información registrada anteriormente en el cuadro 9 se evidencia que la
cobertura de recolección de residuos sólidos tiene un porcentaje del 100% en el área
urbana y del 25% en el área rural; el porcentaje faltante de cobertura en el área rural
con la prestación del servicio de recolección genera la adopción de técnicas no viables
ambiental y sanitariamente para el manejo de los residuos sólidos.
El Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo, sitio de disposición final del municipio de
Suesca, se encuentra a 93 Km del casco urbano del municipio, una distancia
considerable que incrementa costos de transporte y tiempos de desplazamiento al sitio
de disposición final. El relleno sanitario funciona bajo la licencia ambiental expedida a
través de la Resolución Nº 0694 del 3 de junio de 2005 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO.
6.1 MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
6.1.1 Servicio domiciliario de acueducto. La evaluación de los impactos
ambientales asociados al sistema de acueducto del municipio de Villapinzón, se enfoca
principalmente en evaluar la calidad, oferta y demanda del recurso hídrico, fuente de
abastecimiento del municipio de Villapinzón.
Adicionalmente, como herramienta establecida por el Ministerio de La Protección Social
en el Decreto 2115 de 2007, se calculan los Índices de Riesgo de la Calidad del Agua
para consumo Humano –IRCA- y el Índice de Riesgo Municipal por Abastecimiento de
Agua para Consumo Humano –IRABAm-.
6.1.1.1 Oferta y demanda del recurso hídrico. La demanda del recurso hídrico,
parte de la evaluación del crecimiento de la población, a lo largo de un periodo
determinado. Para realizar las proyecciones de población se inicia con la recolección y
el análisis de información existente sobre censos de población realizados por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE-, estimaciones de
población contenidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio y otros
documentos que involucren este planteamiento16.
A partir de la información recolectada se realiza la proyección de población mediante el
método aritmético establecido en el Titulo B del Reglamento Técnico del Sector Agua
Potable y Saneamiento Básico –RAS- 2000, teniendo en cuenta que éste es usado
cuando el nivel de complejidad del sistema corresponde al nivel medio. Dicho cálculo
se utiliza para estimar la demanda de agua necesaria para satisfacer las necesidades
de la población y se relaciona con los parámetros que se establecen en la tabla 21.
16 Guía RAS – 001, Definición del nivel de complejidad y evaluación de la población, la dotación y la demanda de agua.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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Tabla 21. Información requerida para el cálculo de la demanda total de agua.
PARÁMETROS PARA EL CÁLCULO DE LA DEMANDA TOTAL DE AGUA –MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN-
Nivel de complejidad del sistema
Dotación neta
Porcentajes máximos admisibles de perdidas
técnicas para el cálculo de
la dotación bruta
Dotación bruta
Medio 147,5 L/hab-día 30% 210,714 L/hab-día
Fuente: RAS 2000, Titulo B.
Al determinar el nivel de complejidad del sistema se tomara una dotación neta
promedio entre la mínima y la máxima, por lo que se consideran 147,5 L/hab-día como
dotación neta en el casco urbano del municipio de Villapinzón. En cuanto a la dotación
bruta se calculo teniendo en cuenta el porcentaje de pérdidas técnicas y la dotación
neta, las cuales se relacionan en la siguiente ecuación de acuerdo a lo establecido en el
RAS Titulo B.2.6:
Para determinar la oferta de la fuente de abastecimiento del municipio de Villapinzón
se utilizó el método de la curva número el cual se explica detalladamente en el anexo
14.
En la tabla 22 se registra la proyección de población y la demanda de agua de la
fuente de abastecimiento del acueducto urbano del municipio de Villapinzón.
Tabla 22. Estimación de la población, oferta y demanda de agua para el municipio de Villapinzón.
AÑO POBLACIÓN CASCO
URBANO (habitantes)
OFERTA
(m3/día)
DEMANDA
(m3/día)
2010 5.757 5.457,04 1.213,03
2011 5.837 5.347,90 1.229,88
2012 5.917 5.240,94 1.246,73
2013 5.997 5.136,13 1.263,58
2014 6.077 5.033,40 1.280,43
2015 6.157 4.932,73 1.297,27
2016 6.237 4.834,08 1.314,12
2017 6.316 4.737,40 1.330,97
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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AÑO POBLACIÓN CASCO
URBANO (habitantes)
OFERTA
(m3/día)
DEMANDA
(m3/día)
2018 6.396 4.642,65 1.347,82
2019 6.476 4.549,80 1.364,66
2020 6.556 4.458,80 1.381,51
2021 6.636 4.369,63 1.398,36
2022 6.716 4.282,23 1.415,21
2023 6.796 4.196,59 1.432,06
2024 6.876 4.112,66 1.448,90
2025 6.956 4.030,40 1.465,75
2026 7.036 3.949,80 1.482,60
2027 7.116 3.870,80 1.499,45
2028 7.196 3.793,38 1.516,29
2029 7.276 3.717,52 1.533,14
2030 7.356 3.643,17 1.549,99
2031 7.436 3.570,30 1.566,84
2032 7.516 3.498,90 1.583,68
2033 7.596 3.428,92 1.600,53
2034 7.676 3.360,34 1.617,38
2035 7.756 3.293,13 1.634,23
2036 7.836 3.227,27 1.651,08
2037 7.916 3.162,72 1.667,92
2038 7.996 3.099,47 1.684,77
2039 8.075 3.037,48 1.701,62
2040 8.155 2.976,73 1.718,47
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón, adaptado por Las Autoras, 2010.
De acuerdo a lo expuesto en la tabla 22 en donde se registra la oferta de la fuente de
captación quebrada la Quincha, se establece que el caudal ofertado por el cuerpo de
agua abastece la demanda actual de la población. Sin embargo, se hace necesario
tener en cuenta que éste corresponde a un valor teórico por lo que no se tiene certeza
que exista permanentemente la cantidad de agua necesaria para cubrir las
necesidades básicas de la población; teniendo en cuenta que la oferta de agua
depende de factores y condiciones variables como el tipo de suelo, cubierta vegetal,
cultivos aledaños a la cuenca y la precipitación mensual que se presente en la zona.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
6.1.1.2 Índices de calidad ambiental del agua para consumo. A partir de la
metodología para la evaluación de la calidad del agua para consumo humano
establecida para el desarrollo de investigación, se calculan los índices de calidad
ambiental de agua para consumo. Para esto, se utilizan los resultados de las
caracterizaciones realizadas tanto a la salida de la planta de potabilización como en la
red de distribución, estas últimas realizadas por el laboratorio de la Secretaria
Departamental de Salud de Cundinamarca.
6.1.1.2.1 Caracterizaciones en la salida de la planta potabilizadora. Para el
cálculo de los índices de calidad del agua para consumo a la salida de la planta
potabilizadora, se utilizaron las gráficas y tablas diseñadas a partir de los valores
máximos permisibles establecidos en los Decreto 475 de 1998 y Resolución 2115 de
2007; los cuales se explicaron de manera teórica en el numeral 2.2.1 correspondiente
al índice de calidad del agua del presente documento.
En el desarrollo de esta investigación, se calculó el índice de calidad del agua
mensualmente a partir de datos diarios de caracterización para los años 2006, 2007,
2008 y 2009. El factor de ponderación utilizado para el cálculo se presenta en la tabla
23, el cual tienen en cuenta únicamente los parámetros caracterizados por el municipio
a la salida de la planta potabilizadora.
Tabla 23. Factor de ponderación utilizado para el cálculo de los índices de calidad ambiental en el municipio de Villapinzón.
PARÁMETRO VALOR
RESOLUCIÓN 2115 DE 2007
PONDERACIÓN (%)
FACTOR DE PONDERACIÓN
Color aparente 6 11 0,11
Turbiedad 15 27 0,27
pH 1,5 3 0,03
Cloro residual 15 27 0,27
Alcalinidad total 1 2 0,02
Hierro total 1,5 3 0,03
Coliformes totales 15 27 0,27
Sumatoria 55 100 1
Fuente: Resolución 2115 de 2007, adaptado por Las Autoras, 2010.
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En la tabla 24 se presentan los promedios de los índices de calidad del agua para
consumo humano calculados a partir de la información histórica de caracterizaciones
de agua realizadas a la salida del sistema de potabilización.
Tabla 24. Índices de calidad del agua de Villapinzón para el año 2006
ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO -AÑO 2006-
MES ÍNDICE ESCALA DE CLASIFICACIÓN
OCTUBRE 68,58 MEDIA
NOVIEMBRE 60,14 MEDIA
DICIEMBRE 62,10 MEDIA
Fuente: Oficina de servicios públicos de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras 2010.
De acuerdo con la tabla 24 se evidencia que para los meses de octubre, noviembre y
diciembre del año 2006 el índice de calidad del agua representa una escala de
clasificación media, debido principalmente a que el parámetro color incumple con el
valor máximo permisible establecido en el Decreto 475 de 199817, es necesario
destacar que éste parámetro constituye uno de los mayores pesos en la ponderación,
debido a la importancia que ejerce sobre la percepción de los usuarios en relación a la
calidad del agua suministrada.
En la tabla 25 se registra los promedios mensuales de los índices de la calidad de agua
para consumo humano para el año 2007.
Tabla 25. Índices de calidad del agua de Villapinzón para el año 2007
ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO -AÑO 2007-
MES ÍNDICE ESCALA DE CLASIFICACIÓN
ENERO 82,59 BUENA
FEBRERO 85,17 BUENA
MARZO 84,41 BUENA
ABRIL 78,30 BUENA
MAYO 73,40 BUENA
JUNIO 73,85 BUENA
JULIO 73,11 BUENA
17 Este Decreto aplica para las caracterizaciones fisicoquímicas, organolépticas y microbiológicas de la calidad de agua
potable realizada antes de la expedición del la Resolución 2115 de 2007.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO -AÑO 2007-
MES ÍNDICE ESCALA DE CLASIFICACIÓN
AGOSTO 45,91 MALA
SEPTIEMBRE 49,51 MEDIA
OCTUBRE 73,40 BUENA
NOVIEMBRE 46,36 MALA
DICIEMBRE 46,13 MALA
Fuente: Oficina de servicios públicos de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras 2010.
De los índices de calidad de agua para consumo del año 2007 presentado en la tabla
35 se deduce que el 66,66% de los meses representó una calidad buena; la mayoría
de estos meses dan cumplimiento a los parámetros color, turbiedad, pH, alcalinidad,
hierro y Coliformes totales, pero no representan los valores ideales para abastecer a
los usuarios con agua de excelente calidad. Por otro lado, el 25% de los meses
(agosto, noviembre y diciembre) del año 2007 representan una calidad mala, pues
incumplen en los parámetros color y turbiedad los cuales tiene un peso significativo en
el factor de ponderación del 11% y 27% respectivamente sobre la sumatoria del total
de las ponderaciones de todos los parámetros evaluados.
En la tabla 26 se presentan los índices de calidad del agua para consumo humano para
el año 2008.
Tabla 26. Índices de calidad del agua de Villapinzón para el año 2008 ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
-AÑO 2008-
MES ÍNDICE ESCALA DE CLASIFICACIÓN
ENERO 66,58 MEDIA
ABRIL 40,42 MALA
MAYO 49,56 MALA
JUNIO 55,085 MEDIA
JULIO 40,37 MALA
AGOSTO 40,34 MALA
SEPTIEMBRE 40,34 MALA
OCTUBRE 48,18 MALA
NOVIEMBRE 38,15 MALA
DICIEMBRE 61,63 MEDIA
Fuente: Oficina de servicios públicos de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras 2010.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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Como se registra en la tabla 26, los meses de enero, junio y diciembre representaron
una escala de clasificación “MEDIA” que corresponde al 30% de los meses evaluados
en este año, mientras que para el 70% restante la calidad ambiental se reportó como
“MALA” pues parámetros como el color alcanza un máximo de 40 Unidades de Platino
Cobalto -UPC-, excediendo la norma en un 266%, así mismo la turbiedad alcanza
niveles de 5 Unidades Nefelométricas de Turbiedad -UNT- superando la norma en un
250%.
En la tabla 27 se presenta los indicadores de calidad de agua para consumo calculados
para el año 2009.
Tabla 27. Índices de calidad del agua de Villapinzón para el año 2009
ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO -AÑO 2009-
MES ÍNDICE ESCALA DE CLASIFICACIÓN
ENERO 77,41 BUENA
FEBRERO 91,09 EXCELENTE
MARZO 82,96 BUENA
ABRIL 75,58 BUENA
MAYO 60,42 MEDIA
JUNIO 53,50 MEDIA
JULIO 49,33 MALA
AGOSTO 49,63 MALA
SEPTIEMBRE 53,02 MEDIA
Fuente: Oficina de servicios públicos de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras 2010.
Para el año 2009 se presentan valores máximos de color del orden de 40 y 50 -UPC- y
de turbiedad de 8 y 10 –UNT- lo cual hace que se establezca una escala de clasificación
“MALA” del agua para consumo humano. En el mes de febrero la calidad del agua se
reporta como “EXCELENTE” debido a que los parámetros alcanzan a llegar a la calidad
ambiental más alta dando como resultado agua de óptimas condiciones para el
consumo humano.
El registro de los datos diarios de caracterización tomados a la salida de la planta
potabilizadora del municipio de Villapinzón, se consignan en el anexo 5 del presente
documento.
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6.1.1.2.2 Caracterizaciones realizadas en la red de distribución del municipio
de Villapinzón. Como parte de las funciones desarrolladas por la Secretaría de Salud
de Cundinamarca se encuentra la vigilancia de la salud pública y el control de factores
de riesgo relacionados con la calidad sanitaria del agua para consumo. Teniendo en
cuenta lo anterior se presentan los Índices de Riesgo de la Calidad del Agua Para
Consumo Humano -IRCA-, los cuales se calculan a partir de los resultados de
caracterización realizados por la secretaria de salud en la red de distribución del
acueducto urbano de Villapinzón. En la tabla 28 se presenta el –IRCA- calculado para
el municipio.
Tabla 28. Índice de riesgo de la calidad del agua del municipio de Villapinzón.
FECHA PARÁMETRO
QUE INCUMPLE
ÍNDICE DE RIESGO DE
CALIDAD DE AGUA
NÚMERO DE
MUESTRAS AL MES
ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA MENSUAL
IRCA BÁSICO
NIVEL RIESGO
IRCA MENSUAL
NIVEL RIESGO
20/11/2007 Cloro residual 17,2 Medio 1 17,2 Medio
20/02/2008 Color y Cloro
residual 24,1 Medio 1 24,1 Medio
17/07/2008 Color y
Coliformes 17,2 Medio 1 17,2 Medio
23/09/2008 Color 6,8 Bajo 1 6,8 Bajo
15/10/2008 Color 6,8 Sin riesgo 1 6,8 Sin riesgo
01/12/2008 Ninguno 0 Sin riesgo 2
0 Sin riesgo
29/12/2008 Ninguno 0 Sin riesgo
08/01/2009 Fosfatos 1,14 Sin riesgo 2 0,57 Sin riesgo
19/01/2009 Ninguno 0 Sin riesgo
10/02/2009 Ninguno 0 Sin riesgo 2 0 Sin riesgo
18/02/2009 Ninguno 0 Sin riesgo
02/03/2009 Ninguno 0 Sin riesgo 2 0 Sin riesgo
24/03/2009 Ninguno 0 Sin riesgo
20/04/2009 Ninguno 0 Sin riesgo 1 0 Sin riesgo
11/05/2009 Color 6,8 Bajo 2 3,4 Sin riesgo
18/05/2009 Ninguno 0 Sin riesgo
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras, 2010.
De los índices de riesgo de la calidad del agua mensual –IRCA mensual-, calculados
para los años 2007, 2008 y 2009 el 68,75% no representan un nivel de riesgo para la
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salud, por lo cual se considera que el agua suministrada por la Oficina de Servicios
cumple con los parámetros mínimos establecidos en la Resolución 2115 de 2007 y es
apta para consumo humano.
Sin embargo, para el municipio de Villapinzón el 12,5% de los índices de calidad del
agua para consumo reportan un riesgo “BAJO”, así mismo se presenta un porcentaje
significativo del 18,75% en la que se reporta un nivel de riesgo “MEDIO”; estos índices
indican que el aproximadamente el 31% del agua suministrada presento alta
deficiencias en su calidad ambiental y sanitaria agua y en su momento debió ser
considerada como agua no apta para consumo humano.
De igual forma, el Índice de Riesgo Municipal por Abastecimiento de Agua para
Consumo Humano –IRABAm- para el municipio de Villapinzón, se calcula a partir de lo
establecido en el Artículo 18 de la Resolución 2115 de 2007: En la tabla 29 se indican
los puntajes que se asignaron al municipio teniendo en cuenta los procesos de
tratamiento, distribución y continuidad del servicio de acueducto.
Tabla 29. Puntajes para el cálculo del –IRABAm- para el municipio de Villapinzón.
ÍNDICE TRATAMIENTO –IT-
ÍNDICE DE CONTINUIDAD –IC-
ÍNDICE DE RIESGO POR DISTRIBUCIÓN EN EL MUNICIPIO –
IRDm-
ÍNDICE DE RIESGO POR ABASTECIMIENTO DE AGUA POR PARTE D ELA PERSONA
PRESTADORA
Criterio Puntaje
asignado Criterio
Puntaje asignado
Criterio Puntaje
asignado
Descripción
del tratamiento
50
Continuidad en el
servicio 20
% distribución
por medio de red
90 Dotación básica de
laboratorio en planta de
tratamiento
15
TOTAL DE PERSONAS PRESTADORAS EN EL
MUNICIPIO QUE CALCULARON el IRABApp Número de
conexiones domiciliarias/ número de viviendas
1 Trabajadores certificados
15 1
Fuente: Resolución 2115 de 2007, Artículo 18.
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Los puntajes asignados a cada criterio se relacionan mediante la siguiente ecuación
dada por la Resolución 2115 de 2007:
0
)4,0(*)()6,0(*
IRABAm
IRDmtpp
IRABAppIRABAm
A partir del resultado obtenido se establece que el nivel de riesgo por abastecimiento
de agua se clasifica como “SIN RIESGO”, lo que indica que la Oficina de Servicios
Públicos de Villapinzón cumple con las disposiciones legales vigentes en materia de
tratamiento, continuidad y distribución de agua para consumo humano.
Por otra parte, para dar cumplimiento a sus obligaciones como Oficina de Servicios
Públicos, el municipio de Villapinzón contrata los servicios del Laboratorio Maber
Soluciones Hidroquímicas E.U., autorizado mediante Resolución 1426 de 200818 para
realizar caracterizaciones en la red de distribución del acueducto y hacer autocontrol
del agua distribuida como lo establece el Artículo 18 del Decreto 1575 de 2007. Estos
resultados se registran en el anexo 6.
En términos generales es posible establecer que las caracterizaciones realizadas en los
años 2008 y 2009 dan cumplimiento a los valores máximos permisibles establecidos en
la Resolución 2115 de 2007, sin embargo, se resalta que los análisis realizados el 27
de noviembre de 2008 registran valores que sobrepasan la norma como lo son los
parámetros de color, turbiedad pH, cloro residual y Coliformes totales, lo que indica
que el agua distribuida no fue apta para consumo humano y representó una amenaza
la salud de la población principalmente por la presencia de microorganismos patógenos
provenientes de materia fecal de animales o humanos.
6.1.1.2.2.1 Puntos monitoreados en la red de distribución del acueducto
urbano de Villapinzón. Para efectos de realizar las funciones de vigilancia y control
de la calidad del agua potable en cumplimiento del Artículo 22 del Decreto 1575 de
18 Expedida por el Ministerio de la Protección Social, por el cual se autoriza a algunos laboratorios para que se realicen
análisis físicos, químicos y microbiológicos al agua para consumo humano.
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2007 y la Resolución 811 de 2008, el municipio de Villapinzón define concertadamente
con la Secretaría de Salud de Cundinamarca los puntos para la vigilancia de la calidad
del agua suministrada en la red de distribución del municipio de Villapinzón, los cuales
se encuentran en la tabla 30.
Tabla 30. Puntos muestreados en la red de distribución de Villapinzón.
DIRECCIÓN UBICACIÓN (LUGAR,
BARRIO) DESCRIPCIÓN (PUNTO DIRECTO SOBRE RED)
Vereda la Merced Planta de potabilización
de agua
Punto inmediatamente
después del macromedidor
Cra 1 Nº 6-35 Barrio Buenos Aires Punto directo sobre red
Cll 9 Nº 3-33 Barrio Almeidas Punto directo sobre red
Cra 5 Nº 1-17 Estación de Servicio San
Antonio Punto directo sobre red
Cll 3 con Cra 9 Frente al Centro de Salud Punto directo sobre red
Frente al predio de Ernesto Fernández
Santa Bárbara Punto directo sobre red
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón.
De acuerdo a la información suministrada por la Oficina de Servicios Públicos respecto
a los sitios monitoreados, se ubican en el plano de la red de distribución del municipio
dichos lugares como se registra en el anexo 7 (Ubicación de los puntos de monitoreo
en la red de distribución del acueducto objeto de control de calidad del agua para
consumo en el municipio de Villapinzón).
Así mismo en el anexo 8 se reporta el consolidado de caracterizaciones realizadas en
los puntos establecidos para el control y vigilancia por parte de la Secretaria
Departamental de Salud en donde se determina el cumplimiento de cada parámetro
frente al Decreto 475 de 1998 y Resolución 2115 de 2007.
Es necesario aclarar que los puntos establecidos en el acta de concertación entre la
Secretaría de Salud y el municipio de Villapinzón fueron materializados en el año 2008,
sin embargo, se observa que los puntos caracterizados en los años 2005, 2006 y 2007
coinciden con los establecidos en dicha concertación, razón por la cual se determina la
frecuencia de monitoreo de la misma manera para los años anteriores a la
concertación.
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En la tabla 31 se identifican las frecuencias de caracterizaciones realizadas en la red de
distribución del municipio de Villapinzón por la Secretaría de Salud.
Tabla 31. Frecuencias de monitoreo en la red de distribución del acueducto de Villapinzón.
PUNTO UBICACIÓN (LUGAR,
BARRIO) DIRECCIÓN
FRECUENCIA DE MONITOREO
PORCENTAJE (%)
A Alcaldía Cra 5 Nº 4-53 1 2,27
B Barrio Buenos Aires Cra 1 Nº 6-35 14 31,81
C Barrio Almeidas Cll 9 Nº 3-33 3 6,81
D Estación de servicios
San Antonio Cra 5 Nº 1-17 3 6,81
E Centro de Salud Cll 3 Nº 9 - 01 17 38,63
F Salón Cultural Cra 6 Nº 4-53 4 9,09
G Planta de beneficio
Animal Sala de vísceras planta
de beneficio animal 2 4,54
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras, 2010.
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 2 de la Resolución 811 de 2008, en
relación a los puntos fijos de muestreo se evidencia que aunque se concertó
monitorear a la salida de la Planta potabilizadora este punto no ha sido evaluado. De
igual forma, al ubicar los puntos de muestreo en el plano del sistema de distribución
del acueducto (Anexo 7), se evidencia que no se monitorea en los puntos extremos de
la red de distribución desconociendo la calidad del agua en estos lugares.
Así mismo, al verificar la frecuencia y el número de muestras de control de la calidad
física, química y microbiológica del agua para consumo humano se evidencia que no
existe cumplimiento con lo establecido en el Artículo 24 y 26 de la Resolución 2115 de
2007 donde se fija una frecuencia mínima de un análisis mensual para los parámetros
de turbiedad, color aparente, pH, cloro residual libre, E Coli y Coliformes Totales los
cuales deben ser analizados por la Autoridad Sanitaria.
Como se señaló anteriormente, se tienen los resultados de caracterización realizados
por el Laboratorio Maber Soluciones Hidroquímicas E.U., los cuales se comparan con
los resultados obtenidos por la Secretaría de Salud de Cundinamarca; estas
caracterizaciones se realizaron en los mismos puntos de la red de distribución
mencionados en la tabla 31. Las comparaciones se registran en la tabla 32.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Tabla 32. Comparación de caracterizaciones realizas por la Secretaría de Salud de Cundinamarca y el Laboratorio Maber en la red de distribución.
AÑO 2009 PUNTO
DE TOMA
COLOR TURBIEDAD pH CLORO
RESIDUAL HIERRO
COLIFORMES
TOTALES E-COLI
FECHA S.S L.M S.S L.M S.S L.M S.S L.M S.S L.M S.S L.M S.S L.M
19/01 D 15 5 0,58 1 7 7 1,5 1,1 0,09 0,07 0 0 0 0
10/02 B 15 6 0,49 1,7 8 8,2 1,5 1,07 0,09 0,12 0 0 0 0
18/02 E 10 8 0,62 0,95 7 6,88 0,6 0,42 0,05 0,12 0 0 0 0
24/03 B 15 5 0,49 0,58 6,5 6,64 0,8 0,54 0,08 0,08 0 0 0 0
2/03 C 10 3 0,35 0,47 7,5 7,54 0,6 0,88 0,01 0,07 0 0 0 0
20/04 E 10 7 0,55 0,68 6,8 6,8 1 0,84 0,06 0,08 0 0 0 0
11/05 D 20 10 0,63 0,63 6,5 6,5 1 0,46 0,12 0,11 0 0 0 0
18/05 B 10 8 0,57 0,79 6,5 6,5 0,8 0,34 0,09 0,09 0 0 0 0
S.S: Secretaría de Salud. L.M: Laboratorio Maber
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptada por Las Autoras, 2010.
En la tabla 32 se demuestra una significativa diferencia entre los resultados de las
caracterizaciones realizadas por la Secretaría de Salud de Cundinamarca y el
Laboratorio Maber Soluciones Hidroquímicas E.U., contratado por el municipio de
Villapinzón. A pesar de la diferencia encontrada los valores se encuentran dentro de los
límites permitidos de agua para consumo humano, a excepción de la caracterización
realizada el 11 de mayo que reporta un valor de 20 Unidades Platino Cobalto –UPC-
para el parámetro color.
6.1.1.3 Índices de eficiencia de la planta potabilizadora del agua para
consumo humano. En el presente numeral se evidencia la eficiencia de la planta
potabilizadora que se ve representada por los porcentajes de remoción para cada
parámetro evaluado. En las tablas 33, 34, 35 y 36, se presentan los valores
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
comparativos de las características del agua cruda y el agua tratada, los cuales se
utilizan para determinar la eficiencia del tratamiento de potabilización.
Tabla 33. Eficiencias de la Planta potabilizadora de agua de Villapinzón del año 2006.
ESTADÍSTICA MENSUAL DE CONTROL DE CALIDAD AL PROCESO DE POTABILIZACIÓN Y AL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO – AÑO 2006-
MES
Color %
Remoción
Hierro %
Remoción
Alcalinidad %
Remoción Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
OCTUBRE 54,44 23,89 56,12 0,12 0,12 0 0,40 0,40 0
NOVIEMBRE 62,86 25,71 59,09 0,11 0,11 0 0,40 0,40 0
DICIEMBRE 33,33 15,83 52,5 0,067 0,067 0 0,40 0,40 0
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras, 2010.
Tabla 34. Eficiencias de la Planta potabilizadora de agua de Villapinzón del año 2007.
ESTADÍSTICA MENSUAL DE CONTROL DE CALIDAD AL PROCESO DE POTABILIZACIÓN Y AL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO – AÑO 2007-
MES
Color %
Remoción
Hierro %
Remoción
Alcalinidad %
Remoción Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
ENERO 21,67 10,83 50 0,05 0,05 0 0,40 0,40 0
FEBRERO 24 9 62,5 0,06 0,06 0 0,40 0,40 0
MARZO 19,29 8,57 55,55 0,083 0,083 0 0,40 0,40 0
ABRIL 27,14 12,86 52,63 0,086 0,086 0 0,40 0,40 0
MAYO 34,44 17,22 50 0,1 0,1 0 0,40 0,40 0
JUNIO 51,43 22,17 50 0,1 0,1 0 0,40 0,40 0
JULIO 46,25 23,75 56,94 0,099 0,099 0 15,10 15,10 0
AGOSTO 49 39 48,64 0,10 0,13 0 0,40 0,40 0
SEPTIEMBRE 32,86 17,14 47,82 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0
OCTUBRE 46 21 54,34 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0
NOVIEMBRE 34 17 50 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0
DICIEMBRE 35 16,25 53,57 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras, 2010.
Las tablas 33 y 34 permiten evidenciar los porcentajes de remoción alcanzados por la
planta potabilizadora para los parámetros color, hierro y alcalinidad en los años 2006 y
2007. Para el parámetro color se registran porcentajes de remoción superiores al 50%,
sin embargo, no se alcanza a cumplir los valores máximos de 15 Unidades de Platino
Cobalto –UPC- establecidos en el Decreto 475 de 1998 y la Resolución 2115 de 2007.
Para los parámetros de hierro y alcalinidad el porcentaje eficiencia corresponde al 0%
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
98
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
debido a que los valores del agua cruda ya se encuentran dentro de los parámetros
permisibles establecidos por la normatividad.
Tabla 35. Eficiencias de la Planta potabilizadora de agua de Villapinzón del año 2008.
ESTADÍSTICA MENSUAL DE CONTROL DE CALIDAD AL PROCESO DE POTABILIZACIÓN Y AL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO – AÑO 2008-
MES
Color
%
Turbiedad
%
Hierro
%
Alcalinidad
% Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
ENERO 25,83 11,67 54,83 3,17 0,33 89,47 0,1 0,092 0 0,4 0,4 0
ABRIL 33,33 16,67 50 5,33 2,67 50 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0
MAYO 46,67 21,67 54 4,80 2,8 41,66 0,12 0,12 0 0,4 0,4 0
JUNIO 62 24 61 - - - 0,12 0,11 0 0,4 0,4 0
JULIO 50 20 60 5,75 3,25 43,47 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0
AGOSTO 75 17,50 77 12,33 2,25 81,75 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0
SEPTIEMBRE 32,50 16,25 50 5,25 2,5 52,38 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0
OCTUBRE 45 12,5 72 7,5 3,5 53,33 0,1 0,1 0 4 4 0
NOVIEMBRE 64 27 58 10,2 3,8 62,74 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0
DICIEMBRE 20 10 50 1,11 0,78 30 0,052 0,055 0 1 1 0
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras, 2010.
Tabla 36. Eficiencias de la Planta potabilizadora de agua de Villapinzón del año 2009.
ESTADÍSTICA MENSUAL DE CONTROL DE CALIDAD AL PROCESO DE POTABILIZACIÓN Y AL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO – AÑO 2009-
MES
COLOR
%
Turbiedad
%
Hierro
%
Alcalinidad
% Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
ENERO 22,67 9,00 60,29 4,17 0,73 82,4 - - - - - -
FEBRERO 17,14 6,25 63,54 0,93 0,036 96,15 0,1 0,068 31,78 4,07 4,07 0
MARZO 20,65 6,13 70,31 3,10 0,61 80,20 0,080 0,077 4,01 4,13 4,13 0
ABRIL 26,90 12,93 51,92 3,10 0,66 78,88 0,11 0,093 16,71 4,03 4,03 0
MAYO 31,77 17,26 45,68 4,57 1,32 71,09 0,09 0,087 8,16 4,35 4,35 0
JUNIO 55,33 26,17 52,71 4,97 1,97 60,40 0,074 0,10 - 4,30 4,30 0
JULIO 69,03 28,87 58,17 8,70 4,51 48,14 0,15 0,12 18,65 4,32 4,32 0
AGOSTO 63,87 24,35 61,86 5,96 2,93 50,81 0,14 0,10 29,46 4,29 4,31 0
SEPTIEMBRE 48,33 20 58,62 4,1 1,53 62,60 0,12 0,098 23,31 4,033 4,03 0
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras, 2010.
En los años 2008 y 2009 presentados en las Tablas 35 y 36 se muestra que aunque
existen porcentajes de remoción del orden del 55% en el parámetro color, no alcanza
los valores permitidos por la normatividad, lo cual refleja que el tratamiento
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
99
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
convencional realizado en la Planta potabilizadora de agua no es lo suficientemente
óptimo para ofrecer agua que cumpla con las características de calidad para consumo
humano. En relación a los parámetros turbiedad, hierro y alcalinidad los porcentajes de
remoción permiten evidenciar que el tratamiento aplicado es óptimo para alcanzar los
valores permitidos por la normatividad.
6.1.2 Servicio domiciliario de alcantarillado. En la actualidad el municipio de
Villapinzón no cuenta con registros de caracterizaciones de aguas residuales
domésticas en los seis puntos de vertimientos puntuales, por lo tanto no es posible
determinar las características y las concentraciones de los vertimientos con sustancias
de interés sanitario del agua vertida con el fin de evaluar el impacto generado sobre el
recurso hídrico.
6.1.3 Servicio domiciliario de aseo. A partir de la evaluación del Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos mediante las listas de chequeo registradas en el anexo 9,
es posible indicar para los componentes de recolección, transporte, barrido y limpieza
los siguientes aspectos:
En la zona urbana los habitantes presentan los residuos sólidos sin separación
alguna generalmente estos son presentados en bolsas plásticas de polietileno de alta
densidad –PEAD-, realizando reutilización de bolsas obtenidas del empaque de víveres
y mercado en general.
El servicio de barrido cubre toda el área urbana y se realiza sobre los 12 Km de
calles pavimentadas mediante barrido manual.
El servicio de recolección se presta cinco días a la semana utilizando un vehículo
compactador y aunque existe sectorización para la recolección con rutas
acostumbradas, estas no obedecen a un esquema técnicamente diseñado que ayuden
a determinar tiempos de recolección, tránsito ni rendimientos.
La cercanía al sitio de disposición final optimiza los costos y el tiempo de
transporte.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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100
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Para el componente de disposición final, una vez evaluados el Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos y a los Actos Administrativos proferidos por la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR- y de acuerdo a lo evidenciado en las
visitas de campo realizadas, se evidencia que el relleno sanitario posee deficiencias
técnicas de diseño y operación, generando impactos negativos sobre los recursos
naturales. En el cuadro 10 se identifican los impactos ambientales generados por el
Relleno Sanitario de Villapinzón sobre los componentes atmosférico, geosférico,
hidrosférico y social identificando indicadores de calidad ambiental para cada uno de
estos. A cada componente se le asigna una letra que corresponde a una subdivisión de
impactos representado a su vez por una letra y un número que es utilizado
posteriormente en las matrices de evaluación cualitativa.
Cuadro 10. Impactos ambientales generados por el relleno sanitario de Villapinzón.
COMPONENTE ELEMENTO IMPACTO INDICADORES
A Atmosférico Calidad del
aire
A1 Contribución al efecto invernadero
Metano, dióxido de carbono y sulfuro de hidrógeno
A2 Alteración de la calidad del
aire Material particulado
A3 Generación de olores ofensivos
Enfermedades respiratorias
A4 Incremento de los niveles de presión sonora
Niveles de ruido
B Geosférico Suelos
B1 Alteración de la topografía
Inestabilidad de
taludes, deslizamientos y erosión
B2 Alteración de las características edáficas
Propiedades físicas, químicas y de fertilidad
B3 Contaminación
Presencia de aceites y grasas, residuos sólidos, metales
pesados, etc.
C Hidrosférico Calidad de
aguas C1
Aporte de sustancias
fisicoquímicas a cuerpos de agua superficiales y subterráneos
DBO, DQO, SST, Conductividad, Grasas y aceites, pH, Turbiedad, Oxígeno Disuelto, Temperatura y metales pesados.
D Social Población D1 Inconformidad de la población aledaña al relleno
Quejas de la comunidad
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
COMPONENTE ELEMENTO IMPACTO INDICADORES
D2 Calidad de vida y bienestar
Presencia de enfermedades diarreicas agudas e
infecciones respiratorias agudas
D3
Mejoramiento en la
disposición de los residuos sólidos
Toneladas de residuos dispuestas
D4 Generación de empleo Contratación de servicios de mano de
obra
Fuente: Guía Ambiental para Rellenos Sanitarios. Ministerio del Medio Ambiente, 2002. Adaptado por Las Autoras, 2010.
En la tabla 37 se realiza una caracterización de impactos de acuerdo a diferentes
criterios de calificación que determinan el tipo y grado de severidad del impacto
ambiental en términos cualitativos.
Tabla 37. Matriz de calificación de impactos del Relleno Sanitario de Villapinzón.
Calificación A B C D
A1 A2 A3 A4 B1 B2 B3 C1 D1 D2 D3 D4
Relación causa-efecto
Directa X X X X X X X X X
Indirecta X X X
Proyección en el tiempo
Temporal X X X X X X X
Permanente X X X X X
Localización en el espacio
Puntual X X X X X X X X
Local X X X X
Reversibilidad Reversible X X X X X X X X X
Irreversible X X X
Intensidad
Baja -
Media X X X X X X X X X X -
Alta X -
Plazo de manifestación
Inmediato X X X X X
Mediano X X X X X X
Largo X
Fuente: Guía Ambiental para Rellenos Sanitarios. Ministerio del Medio Ambiente, 2002. Adaptado por Las Autoras, 2010.
A partir de la calificación dada a los impactos se procedió a categorizarlos de acuerdo a
su carácter positivo o negativo como se establece en la tabla 38.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Tabla 38. Matriz de categorización de impactos del Relleno Sanitario de Villapinzón.
Fuente: Guía Ambiental para Rellenos Sanitarios. Ministerio del Medio Ambiente, 2002. Adaptado por Las Autoras, 2010.
Los impactos ambientales evaluados en las matrices anteriores demuestran que en el
Relleno Sanitario de Villapinzón se presentan impactos principalmente de carácter
negativo, debido a que las condiciones del medio se han modificado de tal manera que
su recuperación precisa establecer medidas protectoras o correctoras para remediar la
perdida permanente que se produce en la calidad de las condiciones ambientales.
Al referirse a la contaminación hídrica es preciso resaltar que el río Bogotá se
encuentra a tan solo 0,5 kilómetros de distancia del relleno, lo que supone su
contaminación por la infiltración de lixiviados con altas cargas contaminantes toda vez
que el Relleno Sanitario afecta directamente al cuerpo de agua ya que éste se emplaza
sobre el área de influencia directa de la cuenca.
Adicionalmente el municipio no cuenta con registros históricos de monitoreo sobre
gases y lixiviados generados por la descomposición de la materia orgánica, por lo tanto
se desconoce su composición química y no es posible determinar la magnitud del
impacto ambiental generado.
El relleno sanitario no cuenta con barreras vivas como medida de control para interferir
en el arrastre de residuos por acción del viento, dar un manejo adecuado
IMPACTOS A B C D
A1 A2 A3 A4 B1 B2 B3 C1 D1 D2 D3 D4
Positivos
Impactos altamente positivos
- - - - - - - - - - X X
Impactos positivos
- - - - - - - - - - - -
Negativos
Impacto compatible
- - - X - - - - X - - -
Impacto
moderado - X X - X - - - - X - -
Impacto severo
- - - - - X X - - - - -
Impacto critico
X - - - - - - X - - - -
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
paisajísticamente, constituir una barrera física para evitar el acceso de personal no
autorizado y de animales al sitio de disposición final, entre otros.
Adicional a la evaluación de impacto ambiental desarrollada anteriormente, se realizó
la revisión de los actos administrativos proferidos por la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca -CAR-, en los que se evidencia que mediante el Auto 331 de
abril de 2001 emitido por la autoridad ambiental se solicita al municipio: Realizar
control y registro de la entrada de los residuos transportados por los vehículos así
como su respectivo pesaje, adecuar el canal perimetral para el manejo de aguas lluvias
en la terraza de seguridad y el relleno sanitario, realizar análisis fisicoquímicos a los
lixiviados con monitoreo trimestral, implementar una barrera viva alrededor del relleno
sanitario.
En el año 2008 la Autoridad Ambiental realiza el seguimiento a los requisitos
solicitados, a partir del cual se inició un trámite administrativo ambiental de carácter
sancionatorio mediante Resolución 17 de febrero de 2008, por el cual se le impone al
municipio la suspensión de las actividades de disposición de residuos sólidos en el
relleno sancionatorio, medida preventiva que será levantada hasta que el municipio
cumpla con los requerimientos del Auto 331 de abril de 2001.
A pesar de que mediante el Informe Técnico 775 de junio de 2009 la Autoridad
Ambiental reporta que el municipio de Villapinzón cumplió con todos los requerimientos
solicitados, dicho Informe Técnico recomienda iniciar trámites de tipo jurídico contra el
municipio toda vez que el Relleno Sanitario siguió operando normalmente sin dar
cumplimiento a lo establecido en la Resolución 17 de febrero de 2008 referente a la
suspensión inmediata de actividades hasta tanto no se diera cumplimiento a los
requerimientos de la CAR.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
6.2 MUNICIPIO DE SUESCA
6.2.1 Servicio domiciliario de Acueducto
6.2.1.1 Demanda del recurso hídrico. Teniendo en cuenta que el municipio de
Suesca se clasifica como nivel de complejidad medio, se calculó la demanda del
recurso hídrico de acuerdo a la población proyectada al año 2040 y la dotación
establecida en el RAS 2000 Título B. Dado que la fuente de captación del municipio de
Suesca es un pozo profundo no es posible determinar la oferta del recurso hídrico
debido a que no se cuenta con estimaciones a partir de análisis de registros
hidrogeológicos y modelos de simulación.
En la tabla 39 se consigna la información necesaria para calcular el caudal máximo
diario requerido en la fuente de agua subterránea para el perímetro urbano del
municipio de Suesca.
Tabla 39. Información requerida para el cálculo del caudal máximo diario del pozo de agua subterráneo.
PARÁMETROS PARA EL CÁLCULO DEL CAUDAL MÁXIMO DIARIO -MUNICIPIO DE SUESCA-
Nivel de complejidad del sistema
Dotación bruta Caudal máximo diario Coeficiente de consumo diario
(K1)
Medio 210,714 L/hab-día
1,30
Fuente: RAS 2000, Titulo B.
En la tabla 40 se registra la población, demanda y caudal máximo diario proyectado
para el casco urbano del municipio de Suesca.
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Tabla 40. Estimación de la población, caudal máximo diario del pozo y demanda de agua para el municipio de Suesca.
AÑO CABECERA DEMANDA (m3/día)
CAUDAL MÁXIMO DIARIO
(L/seg)
2010 6.879 1.449,44 6,373
2011 6.974 1.469,57 6,376
2012 7.070 1.489,70 6,379
2013 7.165 1.509,83 6,382
2014 7.261 1.529,96 6,385
2015 7.356 1.550,09 6,388
2016 7.452 1.570,22 6,392
2017 7.547 1.590,36 6,395
2018 7.643 1.610,49 6,398
2019 7.739 1.630,62 6,401
2020 7.834 1.650,75 6,404
2021 7.930 1.670,88 6,408
2022 8.025 1.691,01 6,411
2023 8.121 1.711,14 6,414
2024 8.216 1.731,27 6,417
2025 8.312 1.751,40 6,420
2026 8.407 1.771,53 6,423
2027 8.503 1.791,67 6,427
2028 8.598 1.811,80 6,430
2029 8.694 1.831,93 6,433
2030 8.789 1.852,06 6,436
2031 8.885 1.872,19 6,439
2032 8.981 1.892,32 6,442
2033 9.076 1.912,45 6,446
2034 9.172 1.932,58 6,449
2035 9.267 1.952,71 6,452
2036 9.363 1.972,85 6,455
2037 9.458 1.992,98 6,458
2038 9.554 2.013,11 6,461
2039 9.649 2.033,24 6,465
2040 9.745 2.053,37 6,468
Fuente: Oficina de servicios públicos municipio de Suesca, modificado por Las Autoras, 2010
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Teniendo en cuenta una dotación neta de 147,5 L/hab-día se calculó un caudal máximo
diario de acuerdo a lo establecido en el RAS Titulo B. 2.7.2., a partir del cual es posible
establecer que el caudal máximo diario de la fuente subterránea es de 6,37 L/seg para
el año 2010, lo que indica que la concesión otorgada para esta fuente de
abastecimiento supera lo requerido en 2,41 L/seg. Por lo tanto se define que la
captación de agua actual supera el valor teórico que debería ser captado el cual
corresponde al caudal máximo diario, lo que hace suponer que la capacidad de la
fuente subterránea se agotaría por la sobrexplotación de este recurso.
6.2.1.2 Índices de calidad ambiental del agua para consumo humano. Teniendo
en cuenta la metodología para la evaluación de la calidad del agua para consumo
humano se calcularon los índices de calidad del ambiental a partir de los resultados
obtenidos tanto a la salida de la planta potabilizadora como los realizados por la
Secretaría Departamental de Salud en la red distribución del acueducto urbano de
Suesca.
6.2.1.2.1 Caracterizaciones realizadas en la salida de la planta potabilizadora.
El índice de calidad de agua se calculó a partir de lo establecido en el numeral 2.2.1 y
teniendo en cuenta los promedios mensuales para los años 2007, 2008 y 2009. Para el
cálculo de los índices en el municipio de Suesca se recalculó el factor de ponderación
considerando únicamente los parámetros caracterizados por el municipio, los cuales se
presentan en las tabla 41.
Tabla 41. Factor de ponderación utilizado para el cálculo de los índices de calidad ambiental en el municipio de Suesca.
PARÁMETRO
VALOR
RESOLUCIÓN
2115 DE 2007
PONDERACIÓN
(%)
FACTOR DE
PONDERACIÓN
Color aparente 6 55 0,55
pH 1,5 14 0,14
Alcalinidad total 1 9 0,09
Hierro total 1,5 14 0,14
Fosfatos 1 9 0,09
Sumatoria 11 100 1
Fuente: Resolución 2115 de 2007, adaptado por Las Autoras, 2010.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
En las tablas 42, 43 Y 44 se registran los promedios mensuales del índice de calidad
del agua para consumo humano de los años 2007, 2008 y 2009.
Tabla 42. Índices de calidad del agua de Suesca para el año 2007.
ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO -AÑO 2007-
MES ÍNDICE ESCALA DE CLASIFICACIÓN
JUNIO 89,94 BUENA
JULIO 90,49 BUENA
AGOSTO 85,09 BUENA
SEPTIEMBRE 88,01 BUENA
OCTUBRE 91,98 EXCELENTE
NOVIEMBRE 92,31 EXCELENTE
DICIEMBRE 92,38 EXCELENTE
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por Las Autoras, 2010.
Tabla 43. Índices de calidad del agua de Suesca para el año 2008.
ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO -AÑO 2008-
MES ÍNDICE ESCALA DE CLASIFICACIÓN
ENERO 66,30 MEDIA
FEBRERO 91,56 EXCELENTE
MARZO 82,40 BUENA
ABRIL 74,63 BUENA
MAYO 88,81 BUENA
JUNIO 86,99 BUENA
JULIO 85,78 BUENA
AGOSTO 87,86 BUENA
SEPTIEMBRE 89,90 BUENA
OCTUBRE 70,63 MEDIA
NOVIEMBRE 83,93 BUENA
DICIEMBRE 85,62 BUENA
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por Las Autoras, 2010.
Tabla 44. Índices de calidad del agua de Suesca para el año 2009.
ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO -AÑO 2009-
MES ÍNDICE ESCALA DE CLASIFICACIÓN
ENERO 78,13 BUENA
FEBRERO 62,03 MEDIA
MARZO 72,45 BUENA
ABRIL 73,95 BUENA
MAYO 78,90 BUENA
JUNIO 79,65 BUENA
JULIO 74,38 BUENA
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
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ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO -AÑO 2009-
MES ÍNDICE ESCALA DE CLASIFICACIÓN
AGOSTO 74,27 BUENA
SEPTIEMBRE 74,90 BUENA
OCTUBRE 77,91 BUENA
NOVIEMBRE 79,16 BUENA
DICIEMBRE 74,16 BUENA
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por Las Autoras, 2010.
De acuerdo con las tablas 42, 43 y 44 se evidencia que en el municipio de Suesca la
calidad de agua para consumo humano presenta en promedio en la escala la
clasificación “EXCELENTE” el 12,90% de los meses calculados en los años 2007 y
2008, lo que significa que ninguno de los parámetros fisicoquímicos caracterizados
incumple con lo establecido en la Resolución 2115 de 2007, dando como resultado
agua de excelente calidad para el abastecimiento de los usuarios de la red del
acueducto urbano.
El 23% de los meses de los años 2007, 2008 y 2009 representó una calidad “BUENA”
del agua para consumo, debido a que parámetros como hierro y fosfatos se
encontraron muy cercanos al máximo permisible por la norma representando un Q-
Valor cercano a cero y disminuyendo la calidad ambiental del agua para consuno
humano.
Finalmente, el 12,90% de los meses representa un valor “MEDIO” debido a que en los
meses de enero y octubre de 2008 y febrero de 2009 el parámetro incumplió la norma
superando el máximo permitido de 15 –UPC-.
6.2.1.2.2 Caracterizaciones realizadas en la red de distribución del municipio
de Suesca. La Secretaría de Salud como responsable de la vigilancia de la salud
pública y el control de la calidad sanitaria del agua para consumo humano realiza
caracterizaciones en la red de distribución del acueducto de Suesca a partir de las
cuales se calcula el Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano –
IRCA-. A continuación se presenta en la tabla 45 los resultados del cálculo del índice
de riesgo de la Calidad del Agua del municipio de Suesca.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Tabla 45. Índice de Riesgo de la Calidad del Agua del municipio de Suesca
FECHA PARÁMETRO QUE
INCUMPLE
ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE
AGUA
NÚMERO DE
MUESTRAS AL MES
ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA MENSUAL
IRCA BÁSICO
NIVEL RIESGO
IRCA MENSUAL
NIVEL RIESGO
30/01/2008 Fosfatos 1,1 SIN
RIESGO 1 1,1
SIN RIESGO
19/02/2008 Fosfatos 1,1 SIN
RIESGO 1 1,1
SIN RIESGO
17/07/2008 Fosfatos 1,1 SIN
RIESGO 1 1,1
SIN RIESGO
28/08/2008 Ninguno 0,0 SIN
RIESGO 1 0,0
SIN RIESGO
09/09/2008 pH, Fosfatos, Cloro
residual 20,1 MEDIO 1 20,1
SIN RIESGO
19/01/2009 Ninguno 0,0 SIN
RIESGO 2 3,4 SIN
RIESGO 22/01/2009 Color 6,9 BAJO
23/02/2009 Hierro, Cloro residual 19,0 MEDIO 1 19,0 MEDIO
04/03/2009 Ninguno 0,0 SIN
RIESGO 1 0,0
SIN RIESGO
14/04/2009 Color 6,9 BAJO
4 3,4 SIN
RIESGO
16/04/2009 Ninguno 0,0 SIN
RIESGO
16/04/2009 Ninguno 0,0 SIN
RIESGO
27/04/2009 Color 6,9 BAJO
04/05/2009 Color 6,9 BAJO
3 4,6 SIN
RIESGO 19/05/2009 Ninguno 0,0
SIN
RIESGO
26/05/2009 Color 6,9 BAJO
03/08/2009 Ninguno 0,0 SIN
RIESGO 2 0,0
SIN RIESGO
10/08/2009 Ninguno 0,0 SIN
RIESGO
08/10/2009 Ninguno 0,0 SIN
RIESGO
3 0,0 SIN
RIESGO 21/10/2009 Ninguno 0,0
SIN RIESGO
28/10/2009 Ninguno 0,0 SIN
RIESGO
26/11/2009 Ninguno 0,0 SIN
RIESGO 2 0,0
SIN RIESGO
30/11/2009 Ninguno 0,0 SIN
RIESGO
15/12/2009 Ninguno 0,0 SIN
RIESGO 1 0,0
SIN RIESGO
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por Las Autoras, 2010.
De los valores de –IRCA- mensual calculados para los años 2008 y 2009 se tiene que
para los meses de enero, febrero, julio y agosto del año 2008 se suministró agua “SIN
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
RIESGO” para el consumo humano a la población del municipio de Suesca y agua con
nivel de “RIESGO MEDIO” en el mes de septiembre del mismo año, al presentar los
parámetros de pH, cloro residual y fosfatos por fuera de lo establecido en la Resolución
2115 de 2007.
En los meses de enero, marzo, abril, mayo, julio, agosto, noviembre y diciembre del
año 2009 se suministró a la población del municipio de Suesca agua “SIN RIESGO”
para el consumo humano, evidenciando así que no se presenta ningún grado de riesgo
de ocurrencia de enfermedades relacionadas con la calidad del agua para consumo
humano. No obstante, en el mes de febrero del mismo año se suministró agua con un
nivel de “RIESGO MEDIO” debido a que los parámetros de hierro y cloro residual no
cumplen los niveles máximos permisibles para calidad del agua potable.
Así mismo, se hace necesario la determinación del Índice de Riesgo municipal por
Abastecimiento de Agua para Consumo Humano –IRABAm- para establecer niveles de
riesgo en la salud humana a partir de criterios de tratamiento, distribución y
continuidad del servicio de acueducto como se expone en la tabla 46.
Tabla 46. Puntajes para el cálculo del –IRABAm- para el municipio de Suesca
ÍNDICE TRATAMIENTO –IT-
ÍNDICE DE CONTINUIDAD –IC-
ÍNDICE DE RIESGO POR DISTRIBUCIÓN EN EL MUNICIPIO –
IRDm-
ÍNDICE DE RIESGO POR ABASTECIMIENTO DE AGUA POR PARTE DE LA PERSONA
PRESTADORA
Criterio Puntaje
asignado Criterio
Puntaje asignado
Criterio Puntaje
asignado
Descripción del
tratamiento 50
Continuidad en el
servicio 20
% distribución
por medio de red
90 Dotación básica de
laboratorio en planta de
tratamiento
12
TOTAL DE PERSONAS PRESTADORAS EN EL
MUNICIPIO QUE CALCULARON el IRABApp Número de
conexiones domiciliarias/ número de viviendas
1 Trabajadores certificados
10 1
Fuente: Resolución 2115 de 2007, Artículo 18.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
111
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Los puntajes asignados a cada criterio se relacionan mediante la siguiente ecuación
definida en la Resolución 2115 de 2007:
8,4
)4,0(*)()6,0(*
IRABAm
IRDmtpp
IRABAppIRABAm
El –IRABAm- calculado para el municipio de Suesca se clasifica en un nivel de riesgo
por abastecimiento de agua “SIN RIESGO” indicando que la persona prestadora del
servicio de acueducto cumple con las disposiciones legales vigentes en materia de
agua para consumo humano y debe velar por continuar suministrando el servicio con
los parámetros de calidad exigidos por la autoridad sanitaria.
Adicionalmente la Oficina de Servicios Públicos del municipio de Suesca realiza
autocontrol sobre el agua distribuida mediante la contratación del Laboratorio
Tecnodesarrollo Ltda.19 Estos resultados se registran en el anexo 10.
6.2.1.2.2.1 Puntos monitoreados en la red de distribución del acueducto
urbano de Suesca. El municipio de Suesca establece con la Secretaría de Salud de
Cundinamarca mediante un Acta de Concertación los puntos de muestreo para realizar
las acciones de vigilancia y control de calidad del agua potable, así las cosas, se
identifican los puntos en la red de distribución del acueducto de Suesca los cuales se
registran en la tabla 47.
Tabla 47. Puntos muestreados en la red de distribución de Suesca.
DIRECCIÓN UBICACIÓN (LUGAR,
BARRIO)
DESCRIPCIÓN (PUNTO
DIRECTO SOBRE RED)
Salida Planta Los Naranjos Después de macromedidor cerca del portón entrada principal interna
Centro Poblado Cacicazgo
Taller de ornamentación Sr Luis Eduardo Moya
Directo sobre red, cerca de vía férrea
Parque Barrio Los Naranjos Directo sobre red triángulo parque Los Naranjos
19 Laboratorio autorizado para realizar análisis físico, químico y microbiológico al agua para consumo humano, mediante
Resolución 1426 de 2008 del Ministerio de La Protección Social.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
112
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DIRECCIÓN UBICACIÓN (LUGAR,
BARRIO) DESCRIPCIÓN (PUNTO DIRECTO SOBRE RED)
Calle 9 A Nº 3-80 Empresa Social del Estado – Hospital
Directo sobre red, cerca de hidrante
Parque Central Villa Patricia Directo sobre red, cerca cancha múltiple
Calle 4ª Nº 5-53 Colegio Gonzalo Jiménez
de Quesada Directo sobre red, hall entrada principal
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca.
Los puntos descritos en la tabla 47, se ubican en el plano de la red de distribución del
municipio de Suesca como se registra en el anexo 11. Por otra parte, en el anexo 12 se
consolidan las caracterizaciones de los puntos de la red, objeto de control y vigilancia
por parte de la Secretaría Departamental de Salud.
A pesar de que la concertación de los puntos de muestreo para control y vigilancia de
la calidad del agua para consumo humano en el municipio de Suesca se efectuó en el
mes de junio de 2008, se debe tener en cuenta que estos puntos se monitoreaban
desde fechas anteriores a la concertación, por lo tanto se tienen en cuenta para el
cálculo de la frecuencias de monitoreo. Cabe resaltar que uno de los puntos
establecidos en el acta de concertación identificado como “Parque Central” nunca ha
sido objeto de control y vigilancia por parte de la Secretaría de Salud de
Cundinamarca.
En la tabla 48 se identifican las frecuencias de caracterizaciones realizadas en la red de
distribución del municipio de Suesca por parte de la Secretaría de Salud de
Cundinamarca.
Tabla 48. Frecuencias de monitoreo en la red de distribución del acueducto de Suesca.
PUNTO UBICACIÓN (LUGAR,
BARRIO) DIRECCIÓN
FRECUENCIA DE MONITOREO
PORCENTAJE (%)
A Los Naranjos Salida Planta 7 21,87
B Taller de ornamentación Sr Luis Eduardo Moya
Centro Poblado Cacicazgo
8 25
C Barrio Los Naranjos Parque 2 6,25
D Empresa Social del
Estado – Hospital Calle 9 A Nº 3-80 7 21,87
E Villa Patricia Parque Central 0 0
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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PUNTO UBICACIÓN (LUGAR,
BARRIO) DIRECCIÓN
FRECUENCIA DE MONITOREO
PORCENTAJE (%)
F Colegio Gonzalo
Jiménez de Quesada Calle 4ª Nº 5-53 1 3,12
G Casa Carrera 4 Nº 7-85 3 9,37
H Casa Calle 4 Nº 7-90 4 12,50
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por Las Autoras, 2010.
Al verificar la frecuencia de monitoreo establecida en el Artículo 24 y 26 de la
Resolución 2115 de 2007 se observa que no cumple con la frecuencia requerida
mensualmente para el análisis de parámetros fisicoquímicos y microbiológicos del agua
pues no se realizan análisis mensuales en todos los puntos concertados.
De acuerdo a lo registrado en la tabla 48 se establece que los puntos con mayor
frecuencia de monitoreo y control de la calidad del agua para consumo son los
correspondientes al Hospital del municipio de Suesca y al punto ubicado a la salida de
la planta de potabilización.
Al ubicar los puntos de muestreo en el plano de la red de distribución del acueducto se
evidencia que la distribución de los puntos objeto de control y vigilancia de la calidad
del agua se encuentran en los extremos de la red de distribución y en el centro de la
misma, cubriendo la totalidad de los puntos cardinales del municipio excepto el
occidente de éste. De igual forma se cumple con lo establecido en la Resolución 811 de
2008 en relación a la determinación de la calidad del agua inmediatamente donde
comienza la red de distribución y en puntos estratégicos de control.
Como se señaló anteriormente, se tienen los resultados de caracterización realizados
por el Laboratorio Tecnodesarrollo Ltda., que se encuentran registrados en el anexo
10; en donde se evidencia que para el año 2007 en los meses de enero, febrero y
marzo los parámetros cloro residual, hierro y fosfatos, incumplen los valores máximos
permisibles establecidos en el Decreto 475 de 1998, dando así como resultado agua no
apta para consumo humano. Así mismo al verificar las caracterizaciones realizadas
para el año 2008 se evidencia que hay un incumplimiento en los parámetros hierro el
cual supera la norma en un 256,66% y fosfatos el cual supera la norma en un 207,2%.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
114
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Esto indica que el tratamiento aplicado al agua no es lo suficientemente óptimo para
alcanzar los niveles de calidad de agua para consumo humano.
6.2.1.3 Índices de eficiencia de la Planta potabilizadora de agua. A
continuación, en las tablas 49, 50 y 51 se presentan los valores comparativos de las
características del agua cruda y el agua tratada, los cuales se utilizan para determinar
la eficiencia del tratamiento de potabilización.
Tabla 49. Eficiencias de la Planta potabilizadora de agua de Suesca para el año 2007.
ESTADÍSTICA MENSUAL DE CONTROL DE CALIDAD AL PROCESO DE POTABILIZACIÓN Y AL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO -AÑO 2007-
MES
COLOR
%
HIERRO
%
ALCALINIDAD
% Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
JUNIO - - - 3,00 0,02 99,22 43,00 39,00 9,30
JULIO 5,93 0,00 100 3,00 0,06 97,86 43,47 36,73 15,49
AGOSTO 1,58 0,35 77,5 3,00 0,25 91,65 41,26 33,39 19,08
SEPTIEMBRE 0,47 0,46 0,51 3,00 0,14 95,27 41,73 32,20 22,84
OCTUBRE 0,00 0,00 0,00 3,00 0,05 98,24 45,29 31,84 29,70
NOVIEMBRE 0,00 0,00 0,00 3,00 0,05 98,31 43,91 36,27 17,39
DICIEMBRE 0,00 0,00 0,00 3,00 0,07 97,65 31,00 28,88 6,85
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por Las Autoras, 2010.
Tabla 50. Eficiencias de la Planta potabilizadora de agua de Suesca para el año 2008.
ESTADÍSTICA MENSUAL DE CONTROL DE CALIDAD AL PROCESO DE POTABILIZACIÓN Y AL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO -AÑO 2008-
MES
COLOR
%
HIERRO
%
ALCALINIDAD
% Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
ENERO 0,00 0,00 0,00 3,00 0,10 96,73 - - -
FEBRERO 1,00 1,00 0,00 3,00 0,06 98,12 40,71 32,64 19,82
MARZO 1,00 0,00 100,00 3,00 0,08 97,45 42,23 34,09 19,26
ABRIL 0,00 0,00 0,00 3,00 0,10 96,74 41,70 32,58 21,88
MAYO 0,14 0,00 100,00 3,00 0,07 97,80 43,38 30,79 29,02
JUNIO - - - 3,00 0,07 97,65 43,05 34,51 19,83
JULIO - - - 3,00 0,08 97,40 38,00 35,52 6,54
AGOSTO - - - 3,00 0,06 98,17 37,79 35,99 4,76
SEPTIEMBRE 29,57 1,00 96,62 3,00 0,05 98,44 39,91 36,44 8,71
OCTUBRE 19,80 5,00 74,75 3,00 0,42 86,13 39,60 35,40 10,61
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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ESTADÍSTICA MENSUAL DE CONTROL DE CALIDAD AL PROCESO DE POTABILIZACIÓN Y AL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO -AÑO 2008-
MES
COLOR
%
HIERRO
%
ALCALINIDAD
% Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
NOVIEMBRE 12,70 0,71 94,38 3,00 0,15 95,12 42,43 38,57 9,09
DICIEMBRE - - - 3,00 0,10 96,69 - - -
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por Las Autoras, 2010.
Tabla 51. Eficiencias de la Planta potabilizadora de agua de Suesca para el año 2009.
ESTADÍSTICA MENSUAL DE CONTROL DE CALIDAD AL PROCESO DE POTABILIZACIÓN Y AL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO -AÑO 2009-
MES
COLOR
%
HIERRO
%
ALCALINIDAD
% Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
Agua Cruda
Agua Tratada
ENERO 36,00 13,33 62,96 3,00 0,11 96,31 38,82 36,71 5,45
FEBRERO 26,33 18,20 30,89 3,00 0,22 92,76 38,18 34,64 9,29
MARZO - - - 3,00 0,30 90,11 37,50 36,00 4,00
ABRIL - - - 3,00 0,19 93,79 - - -
MAYO - - - 3,00 0,13 95,73 40,07 37,16 7,26
JUNIO - - - 3,00 0,13 95,69 - - -
JULIO - - - 3,00 0,18 93,96 40,06 34,88 12,94
AGOSTO - - - 3,00 0,18 93,98 37,83 35,03 7,40
SEPTIEMBRE - - - 3,00 0,18 94,17 36,33 36,00 0,91
OCTUBRE - - - 3,00 0,14 95,38 34,60 34,40 0,58
NOVIEMBRE - - - 3,00 0,14 95,47 - - -
DICIEMBRE - - - 3,00 0,19 93,81 - - -
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por Las Autoras, 2010.
A partir de lo registrado en las tablas 49, 50 y 51, se observa que los porcentajes de
remoción de la planta potabilizadora de agua de los parámetros color, hierro y
alcalinidad en los años 2007, 2008 y 2009, alcanzan las eficiencias necesarias para
cumplir los valores mínimos requeridos para el agua para consumo humano. Sin
embargo, no es posible calcular la totalidad de las eficiencias de color y alcalinidad
para algunos meses debido a que no se cuenta con la totalidad de los registros
históricos para estos parámetros.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
116
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
6.2.2 Servicio domiciliario de Alcantarillado. A partir de los resultados de
caracterización obtenidos de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del
municipio de Suesca se obtienen las cargas contaminantes del efluente vertido al río
Bogotá el cual es comparado con lo establecido en el Decreto 1594 de 1984 y el
Acuerdo CAR 043 de 2006, dicha información se registra en las tablas 52 y 53.
Tabla 52. Comparación normativa del vertimiento del municipio de Suesca para el año 2005.
CARACTERIZACIÓN PTAR -MUNICIPIO DE SUESCA- AÑO 2005-
PUNTO DBO
(mg/L) CARGA
(Kg/día)
DECRETO 1594/84 ACUERDO CAR
043/06
% REMOCIÓN CONCENTRACIÓN
AFLUENTE PTAR 234 363,92 >80%CARGA <7 mg/L
EFLUENTE PTAR 36,25 56,38
% REMOCIÓN 84,509 CUMPLE INCUMPLE
AFLUENTE PTAR 379 589,42 >80%CARGA <7 mg/L
EFLUENTE PTAR 106 164,85
% REMOCIÓN 72,032 INCUMPLE INCUMPLE
PUNTO SST
(mg/L)
CARGA
(Kg/día)
DECRETO 1594/84 ACUERDO CAR
043/06
% REMOCIÓN CONCENTRACIÓN
AFLUENTE PTAR 182,25 283,44 >80%CARGA <10 mg/L
EFLUENTE PTAR 97,5 151,63
% REMOCIÓN 46,502 INCUMPLE INCUMPLE
AFLUENTE PTAR 236 367,03 >80%CARGA <10 mg/L
EFLUENTE PTAR 162 251,94
% REMOCIÓN 31,355 INCUMPLE INCUMPLE
Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-, Adaptado por Las Autoras, 2010.
Tabla 53. Comparación normativa del vertimiento del municipio de Suesca para el año 2007.
CARACTERIZACIÓN PTAR -MUNICIPIO DE SUESCA - AÑO 2007-
PUNTO DBO
(mg/L) CARGA
(Kg/día)
DECRETO 1594/84 ACUERDO CAR
043/06
% REMOCIÓN CONCENTRACIÓN
AFLUENTE PTAR 536,78 834,80 >80%CARGA <7 mg/L
EFLUENTE PTAR 199,3 309,95
% REMOCIÓN 62,871 INCUMPLE INCUMPLE
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
CARACTERIZACIÓN PTAR -MUNICIPIO DE SUESCA - AÑO 2007-
PUNTO SST
(mg/L) CARGA
(Kg/día)
DECRETO 1594/84 ACUERDO CAR
043/06
% REMOCIÓN CONCENTRACIÓN
AFLUENTE PTAR 135,44 210,64 >80%CARGA <10 mg/L
EFLUENTE PTAR 93 144,63
% REMOCIÓN 31,335 INCUMPLE INCUMPLE
Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-, Adaptado por Las Autoras, 2010.
En el Artículo 72 del Decreto 1594 de 1984, se establece que todo vertimiento a un
cuerpo de agua debe cumplir por lo menos con el 80% de remoción en carga de los
parámetros Demanda Biológica de Oxigeno –DBO- y Sólidos Suspendidos Totales –
SST-, teniendo en cuenta esto, es posible realizar comparaciones de lo establecido en
la norma con los resultados de caracterización del efluente de la planta de tratamiento
de agua residual –PTAR- del municipio de Suesca registrados en la tablas 52 y 53, en
las que se evidencia que para el parámetro –DBO- la –PTAR- alcanza porcentajes de
remoción del orden del 84% y 72% para el año 2005 y 62% para el año 2007.
Por otra parte el parámetro –SST- alcanza remociones en carga contaminante de 46 %
y 31% en el año 2005 y 31% en el 2007, incumpliendo con lo establecido en el
Decreto anteriormente mencionado.
A partir de los objetivos de calidad del agua del río Bogotá propuestos en el Acuerdo –
CAR- 043 de 2006, se determinó el escenario de proyección de la carga contaminante
de –DBO y –SST- con el fin de predecir las características del efluente de la –PTAR- y
el estado futuro de la calidad del recurso hídrico en el año 2020.
En la tabla 54 se registran los caudales promedio de las caracterizaciones de dichos
parámetros con los cuales se calculo la carga unitaria del afluente y del efluente
expresada en Kg/hab-día.
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SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
118
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Tabla 54. Parámetros para la determinación de la carga unitaria de –DBO- y –SST-
CARACTERÍSTICAS AFLUENTE- DBO- CARACTERÍSTICAS EFLUENTE- DBO-
Caudal (LPS)
Concentración (mg/L)
Carga (Kg/día)
Carga unitaria (Kg/hab-día)
Caudal (LPS)
Concentración (mg/L)
Carga (Kg/día)
Carga unitaria (Kg/hab-día)
18 383,26 596,05 0,087 18 113,85 117,05 0,025
CARACTERÍSTICAS AFLUENTE- SST- CARACTERÍSTICAS EFLUENTE- SST-
Caudal (LPS)
Concentración (mg/L)
Carga (Kg/día)
Carga unitaria (Kg/hab-día)
Caudal (LPS)
Concentración (mg/L)
Carga (Kg/día)
Carga unitaria (Kg/hab-día)
18 184,56 287,03 0,042 18 117,5 182,736 0,026
Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-. Adaptado por Las Autoras, 2010.
A partir de la carga unitaria registrada en la tabla 54, se proyecto la carga
contaminante de –DBO- y –SSST- del afluente y efluente teniendo en cuenta la
población proyectada al año 2020. Los resultados se presentan en la tabla 55.
Tabla 55. Escenario de proyección de la carga contamínate de –DBO- y –SST-
AÑO POBLACIÓN
ÁREA URBANA
PROYECCIÓN DE CARGA CONTAMINANTE –DBO-
PROYECCIÓN DE CARGA CONTAMINANTE –SST-
AFLUENTE (Ton/año)
EFLUENTE AFLUENTE (Ton/año)
EFLUENTE
(Ton/año) (mg/L) (Ton/año) (mg/L)
2.010 6.879 217,56 64,63 113,85 104,77 66,70 117,50
2.011 6.974 220,58 65,52 115,43 106,22 67,63 119,13
2.012 7.070 223,60 66,42 117,01 107,68 68,55 120,76
2.013 7.165 226,62 67,32 118,59 109,13 69,48 122,40
2.014 7.261 229,64 68,22 120,18 110,59 70,40 124,03
2.015 7.356 232,66 69,11 121,76 112,04 71,33 125,66
2.016 7.452 235,69 70,01 123,34 113,50 72,26 127,29
2.017 7.547 238,71 70,91 124,92 114,95 73,18 128,92
2.018 7.643 241,73 71,81 126,50 116,41 74,11 130,56
2.019 7.739 244,75 72,71 128,08 117,86 75,04 132,19
2.020 7.834 247,77 73,60 129,66 119,32 75,96 133,82
ACUERDO
–CAR-43/2006
<7
mg/L
ACUERDO
–CAR-43/2006
<10
mg/L
Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-. Adaptado por Las Autoras, 2010.
De acuerdo a lo registrado en la tabla 55, se evidencia que las concentraciones de los
parámetros –DBO- y –SST- se encuentran en valores que sobrepasan lo establecido
para las metas de reducción al año 2020, lo cual hace evidente que el municipio de
Suesca y el operador de la planta de tratamiento de agua residual deben establecer
medidas de evaluación, optimización o rediseño de las operaciones unitarias con el fin
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119
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
de remover concentraciones mayores de los parámetros de interés sanitarios
establecidos por la autoridad ambiental en este con el fin de dar cumplimiento al
acuerdo parta el año 2020.
6.2.3 Servicio domiciliario de aseo. Dado que el municipio de Suesca no posee un
sitio propio de disposición final de residuos sólidos, la identificación y evaluación de los
impactos ambientales se desarrollan a partir de listas de chequeo que permite evaluar
lo establecido en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio. En el
anexo 13 se presenta las listas de chequeo aplicadas.
A partir de la evaluación se destacan los siguientes aspectos importantes: En relación
al diagnostico socioeconómico, el municipio no posee una estratificación
socioeconómica, razón por la cual la Oficina de Servicios Públicos establece un valor
fijo para los usuarios, tampoco existen organizaciones formales que se dediquen al
aprovechamiento de los residuos sólidos.
En el –PGIRS- no se realiza el diagnostico ambiental en donde se identifiquen los
impactos ambientales generados por el aprovechamiento y disposición final de residuos
sólidos, no se identifican las características técnicas de operación del sitio de
disposición final.
En términos generales, es posible determinar que en los componentes de diagnóstico
general, socioeconómico, ambiental y técnico-operativo presentan información
pendiente, incompleta o desactualizada la cual no permite dar un diagnóstico con
certeza de las fortalezas y falencias del municipio de Suesca en relación a la Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
7. ESTRATEGIAS DE CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para el desarrollo de las estrategias de control de impactos ambientales, se hace uso
del análisis Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas -FODA-; esta
herramienta de planeación proporciona la información necesaria para identificar e
implementar acciones y medidas correctivas mediante el planteamiento de planes,
programas y proyectos que permitan el control de los factores internos y externos en
los sistemas de agua potable y saneamiento básico.
El desarrollo de la herramienta –FODA- se fundamenta en la revisión documental inicial
y en las visitas de campo realizadas. Se desarrolla una matriz para cada sistema
(acueducto, alcantarillado y aseo) identificando los factores internos (Fortalezas y
Debilidades) los cuales de forma directa son susceptibles de mejorar y los factores
externos (Oportunidades y Amenazas) a los cuales se les atribuye aspectos
dependientes a ser modificados o mitigados.
Para el planteamiento de las estrategias de control se interrelacionan las estrategias
FO (Fortalezas Vs. Oportunidades) las cuales se basan en el uso de las fortalezas
internas con el fin de aprovechar las oportunidades externas; las estrategias DO
(Debilidades Vs. Oportunidades) que tienen como función minimizar las debilidades
internas con el aprovechamiento de las oportunidades externas. Así mismo se
estructuran las estrategias FA (Fortalezas Vs. Amenazas) que buscan maximizar las
fortalezas internas disminuyendo las amenazas externas encontradas. Finalmente se
estructuran las estrategias DA (Debilidades Vs. Amenazas) que tienen por objetivo
minimizar los factores externos representados en ambas variables.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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7.1 MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
7.1.1 Servicio domiciliario de acueducto de Villapinzón. En el cuadro 11 se
identifican las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la prestación del
servicio domiciliario de acueducto en el municipio de Villapinzón.
Cuadro 11. Matriz FODA para el servicio de Acueducto de Villapinzón.
MATRIZ FODA - SERVICIO DE ACUEDUCTO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
FORTALEZAS
F1 El suministro de agua se realiza de manera continua las 24 horas del día.
F2 Aún en épocas de verano siempre hay disponibilidad del recurso hídrico de manera continua.
F3 El 100% de los usuarios cuentan con micromedidores funcionando en el perímetro
urbano.
F4 Actualmente se aplica el sistema tarifario según Resolución CRA 287 de 2004.
F5 La Oficina de Servicios Públicos cuenta con personal capacitado para el manejo y
mantenimiento de la planta potabilizadora de agua.
F6 La oficina de Servicios Públicos lleva un registro de los índices de agua no contabilizada en la red de distribución desde el año 2008.
F7 Se presta el servicio de acueducto en el 100% del perímetro urbano.
F8 Se analiza mensualmente la calidad del agua suministrada en la red de distribución del perímetro urbano por parte de la oficina de servicios públicos.
F9 Se analiza la calidad del agua a la salida del sistema de tratamiento
F10 Se realizan las operaciones unitarias necesarias para la potabilización del agua
OPORTUNIDADES
O1 Realizar campañas educativas sobre el uso eficiente y ahorro del agua.
O2 Realizar acciones encaminadas hacia la reforestación de la zona aledaña de la fuente de captación.
O3 Realizar un inventario y reposición de los micromedidores debido a la antigüedad de estos.
O4 Realizar diseños y obras de construcción de un nuevo Desarenador que cumpla con las especificaciones y normas técnicas.
O5 Optimizar los sistemas de potabilización y redes de distribución de los acueductos veredales.
O6 Realizar análisis de la calidad del agua suministrada en los acueductos veredales
07 Prestar un mejor servicio en términos de calidad, continuidad y cobertura tras la optimización de las redes de distribución del municipio.
O8 Establecer un programa permanente de control de pérdidas y de agua no contabilizada.
O9 Realizar caracterizaciones en puntos lejanos de la red para establecer la calidad del agua
en estas zonas.
O10 Poner en funcionamiento la oficina de peticiones, quejas y recursos.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
DEBILIDADES
D1 Existen perdidas de agua en el Desarenador debido a filtraciones.
D2 No existe un sistema de aforo en la bocatoma del acueducto que permita determinar el volumen de agua captado de la quebrada la Quincha.
D3 El tanque de almacenamiento presenta pérdidas debido a filtraciones y hundimiento en el fondo de la estructura.
D4 El municipio de Villapinzón no posee concesión de aguas de la fuente de abastecimiento.
D5 La calidad del agua suministrada no siempre es óptima para el consumo humano en el perímetro urbano.
D6 Se desconoce la calidad del agua suministrada en los acueductos veredales tras la
ausencia de caracterizaciones históricas.
D7 La red de distribución presenta pérdidas de agua superiores al 30%.
AMENAZAS
A1 Deterioro y agotamiento de la fuente de abastecimiento del acueducto del municipio de Villapinzón.
A2 Problemas de salud pública generados por la regular o mala calidad de agua suministrada.
A3 Pérdidas en el sistema por conexiones fraudulentas.
A4 Pérdidas por daños no visibles en las redes principales y secundarias.
A5 Existen tuberías de la red de acueducto que traviesan los pozos de inspección de agua residual.
A6 No hay perspectivas de captación de agua de otras fuentes en caso de sequia o contaminación ambiental de la fuente actual.
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptado por La Autoras, 2010.
7.1.1.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales.
Partiendo de los resultados obtenidos en el análisis –FODA-, a continuación se
desarrollan estrategias de control de los impactos ambientales derivados de la
prestación del servicio de acueducto en el municipio de Villapinzón. En el cuadro 12 se
identifican las interrelaciones de los factores internos y externos.
Cuadro 12. Interrelación FODA para el servicio de acueducto de Villapinzón.
FORTALEZAS – OPORTUNIDADES (MAX:MAX)
E1 F: 3, 4
Uso eficiente del agua y revisión y sustitución de micromedidores averiados. O: 1, 3, 10
E2 F: 5, 6, 7
Control de pérdidas en el sistema. O: 4, 5, 7, 8
E1 F: 1, 2, 7
Uso eficiente del agua y protección de la cuenca abastecedora. O: 1, 2
E3 F: 8, 9, 10 Mejorar las condiciones de calidad de agua para consumo humano mediante
indicadores de seguimiento. O: 6, 9,
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
DEBILIDADES – OPORTUNIDADES (MIN:MAX)
E2 D:1,3,7
Establecer un programa de control de pérdidas. O:3,4,8,10
E3 D: 5, 6, Mejorar las condiciones de calidad de agua para consumo humano mediante
indicadores de seguimiento. O: 6, 7, 9
E4 D: 2, 7
Proponer campañas educativas para el uso eficiente del recurso agua. O: 1
E5 D: 4 Realizar las acciones técnicas y legales requeridas para obtener la concesión de
aguas de la fuente de captación. O: 1, 2
FORTALEZAS – AMENAZAS (MAX:MIN)
E6 F: 5, 8, 9, 10 Realizar monitoreo continuo en la red de distribución del agua para consumo
humano. A:2
E2 F:3, 4, 6, 7
Establecer un programa de control de pérdidas. A: 3, 4
E4 F:1,2
Proponer campañas educativas para el uso eficiente del recurso agua. A:1, 6
DEBILIDADES – AMENAZAS (MIN:MAX)
E7 D: 2, 4
Preservación de los recursos naturales como fuente de vida. A: 1, 6
E6 D: 5, 6 Realizar monitoreo continuo en la red de distribución del agua para consumo
humano. A:2
E2 D:1, 3, 7
Control de pérdidas en el sistema. A:3, 4, 5
Fuente: La Autoras, 2010.
7.1.2 Servicio domiciliario de alcantarillado de Villapinzón. El análisis -FODA- se
aplicó a los componentes del sistema de manejo de aguas residuales y los aspectos
inherentes a la prestación del servicio público de alcantarillado bajo la responsabilidad
de la Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón, los cuales se registran en el cuadro
13.
Cuadro 13. Matriz FODA para el servicio de Alcantarillado de Villapinzón.
MATRIZ FODA - SERVICIO DE ALCANTARILLADO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
FORTALEZAS
F1 Disposición de la Administración Municipal para dar una solución a la problemática ambiental que se presenta en el municipio en relación al manejo de los vertimientos.
F2 El manejo independiente de la prestación del servicio de alcantarillado a través de la Oficina de Servicios Públicos.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
MATRIZ FODA - SERVICIO DE ALCANTARILLADO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
F3 La voluntad por parte de la Administración Municipal de crear y normalizar la zona industrial que se incluirá dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial con el fin de aislar la industria que aporta la mayoría de los contaminantes al Río Bogotá.
F4 Existe una eficiencia de facturación del 100% en el servicio de alcantarillado.
F5 El municipio de Villapinzón aplica el sistema tarifario de la Resolución CRA 287 de 2004.
OPORTUNIDADES
O1 Separación del alcantarillado de aguas lluvias y aguas residuales domésticas.
O2 Construcción y operación de una planta de tratamiento de agua residual.
O3 Brindar una cobertura del servicio de alcantarillado del 100% en el perímetro urbano.
O4 Efectuar obras de rehabilitación, mejoramiento y ampliación de la red de alcantarillado.
O5 Implementar un sistema de recolección y transporte de aguas residuales domésticas que
conduzcan los vertimientos hacia un punto de tratamiento.
O6 Eliminar los depósitos de agua residual y con ello la proliferación de vectores y olores
ofensivos.
O7 Construcción de alcantarillados veredales.
DEBILIDADES
D1 Existen 6 puntos de descarga directos al cuerpo de agua receptor (Río Bogotá y Quebrada la Quincha).
D2 El sistema de alcantarillado es de tipo combinado.
D3 No existe un sistema de tratamiento de agua residual.
D4 Existen perdidas en el sistema debido al mal estado en la tubería creando nuevas descargas e infiltraciones en el suelo.
D5 Existen conexiones erradas y las estructuras existentes no presentan condiciones técnicas y estructurales adecuadas.
D6 La cobertura urbana del servicio de alcantarillado se estima en un 94,7%.
D7 Se presenta rebose de la red de alcantarillado en época de lluvia debido a que las redes se encuentran combinadas.
D8 Afectación a la calidad del agua del cuerpo receptor, es decir el río Bogotá.
D9 Existen viviendas construidas sobre pozos de inspección imposibilitando su mantenimiento.
D10 Existen pozos en funcionamiento sin haber finalizado su construcción
D11 No hay alcantarillado en la zona rural del municipio.
D12 El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos no se encuentra aprobado por la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-
D13 No existen caracterizaciones de los puntos de descarga de aguas residuales domesticas.
AMENAZAS
A1 Contaminación de los cuerpos de agua receptores.
A2 Disminución de la calidad de vida de los habitantes de municipios aguas abajo de los vertimientos.
A3 Presencia de enfermedades transmitidas por vectores generados en aguas estancadas.
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptado por La Autoras, 2010.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
7.1.2.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales. En el
cuadro 14 se identifican las estrategias para el servicio de alcantarillado del municipio
de Villapinzón.
Cuadro 14. Interrelación FODA para el servicio de alcantarillado del municipio de Villapinzón.
FORTALEZAS – OPORTUNIDADES (MAX:MAX)
E1 F: 1, 2, 3
Optimización del sistema de alcantarillado y diseño y construcción de una PTAR O: 1, 2, 3, 5, 7
E1 F: 4, 5
Optimización del sistema de alcantarillado y diseño y construcción de una PTAR O: 2
DEBILIDADES – OPORTUNIDADES (MIN:MAX)
E1
D:1, 3, 8, 12, 13 Optimización del sistema de alcantarillado y diseño y construcción de una PTAR
O:2
E2
D: 2, 4, 5, 7, 9, 10 Separación de las redes de aguas lluvias y aguas residuales domesticas.
O:1, 4, 5, 6
E3 D: 6
Ampliación de las redes de alcantarillado en la zona urbana. O: 3
E3 D: 11
Ampliación de las redes de alcantarillado en la zona rural. O: 7
FORTALEZAS – AMENAZAS (MAX:MIN)
E1,4 F: 1 Optimización del sistema de alcantarillado y diseño y construcción de una
PTAR, Conservación del cuerpo receptor de aguas residuales. A: 1, 2, 3
DEBILIDADES – AMENAZAS (MIN:MAX)
E4
D: 1, 3, 4, 6, 7, 8, 11 Conservación del cuerpo receptor de aguas residuales.
A: 1, 2, 3
Fuente: La Autoras, 2010.
7.1.3 Servicio domiciliario de aseo de Villapinzón. En el cuadro 15 se presenta el
análisis –FODA- realizado para los componentes de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos los cuales son: generación, recolección, transporte y disposición final de
residuos en el municipio de Villapinzón.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Cuadro 15. Matriz FODA para el servicio domiciliario de aseo de Villapinzón.
MATRIZ FODA - SERVICIO DE ASEO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
FORTALEZAS
F1 La cuadrilla de recolección y transporte cuenta con la dotación adecuada de Seguridad Industrial.
F2 La cercanía al sitio de disposición final optimiza costos y tiempo de transporte.
F3 La cobertura de recolección y barrido es del 100% del área urbana.
F4 La cobertura de recolección y transporte es del 100% en el área urbana.
F5 El cobro de la tarifa del servicio de aseo se realiza por estrato socioeconómico y tipo de
usuario.
OPORTUNIDADES
O1 Realizar prácticas de segregación en la fuente.
O2 Desarrollar un programa de apoyo a la gestión para la creación de una planta de tratamiento de residuos sólidos industriales.
O3 Diseño e implementación de programas que cubran la recolección de residuos sólidos en la zona rural.
O4 Capacitar al personal para la comercialización y aprovechamiento de los residuos.
O5 Utilizar los PRAES en instituciones educativas para viabilizar la cultura de la no basura.
O6 Diseño y operación de un relleno sanitario regional.
O7 Optimizar los tiempos de recolección transporte de residuos sólidos.
DEBILIDADES
D1 No hay programas de educación ni campañas de separación en la fuente.
D2 Desconocimiento del potencial aprovechamiento de los residuos sólidos por parte de la población.
D3 El relleno sanitario no es operado técnicamente.
D4 No hay monitoreo ni control de generación de lixiviados en el relleno.
D5 No hay monitoreo ni control en el manejo de gases del relleno.
D6 No existe una barrera ambiental en el perímetro del relleno.
D7 No existe diagramación de rutas para recolección.
D8 No hay control de las cantidades de residuos que ingresan al sitio de disposición final.
D9 No se ha implementado el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
D10 No se presta el servicio de recolección de residuos sólidos en el área rural.
AMENAZAS
A1 La vida útil del relleno está por finalizar y no hay definida una solución posterior.
A2 Existe riesgo de contaminación de agua, suelo y aire, principalmente por la cercanía al río Bogotá.
A3 Posible emergencia sanitaria.
A4 Posible contaminación ambiental por quema y depósitos de basuras zonas rural.
A5 Surgimiento de problemas de salud pública por generación de vectores en cercanías al relleno.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
MATRIZ FODA - SERVICIO DE ASEO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
A6 Pérdidas económicas por el no aprovechamiento de residuos sólidos reciclables.
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptado por La Autoras, 2010.
7.1.3.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales. En el
cuadro 16 se identifican las estrategias de control ambiental propuestas para el
servicio de aseo del municipio de Villapinzón.
Cuadro 16. Interrelación FODA para el servicio de aseo de Villapinzón.
FORTALEZAS – OPORTUNIDADES (MAX:MAX)
E1 F: 1, 3, 4, Mejorar la calidad del servicio de aseo y de ampliar la cobertura del servicio a
la zona rural del municipio. O: 3
E2 F: 2
Optimización técnica del sitio de disposición final. O: 6
E3 F: 5
Promover la valorización de los residuos sólidos. O: 1
DEBILIDADES – OPORTUNIDADES (MIN:MAX)
E4 D: 1, 2
Educación ambiental en prácticas de segregación en la fuente. O:1, 4, 5
E2
D: 3, 4, 5, 6, 8, 10 Optimización técnica del sitio de disposición final.
O: 3, 6
E5 D: 7, 9 Ampliar la cobertura del servicio de recolección en zonas rurales e
implementación del PGIRS. O: 7
FORTALEZAS – AMENAZAS (MAX:MIN)
E1 F: 2
Optimización técnica del sitio de disposición final. A: 1, 2, 3, 4, 5
E1 F: 2
Optimización técnica del sitio de disposición final. A: 1
DEBILIDADES – AMENAZAS (MIN:MAX)
E1
D: 1, 4, 5, 6, 9, 10 Optimización técnica del sitio de disposición final.
A: 2, 3, 4, 5
E3 D: 2, 7
Promover la valorización de los residuos sólidos. A:6
E1 D: 1, 3, 8
Optimización técnica del sitio de disposición final. A: 1
Fuente: La Autoras, 2010.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
7.2 MUNICIPIO DE SUESCA
7.2.1 Servicio Domiciliario de Acueducto. En el cuadro 17 se identifican las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la prestación del servicio
domiciliario de acueducto en el municipio de Suesca.
Cuadro 17. Matriz FODA para el servicio de Acueducto de Suesca.
MATRIZ FODA - SERVICIO DE ACUEDUCTO MUNICIPIO DE SUESCA
FORTALEZAS
F1 El suministro de agua se realiza de forma continua las 24 horas del día.
F2 La Oficina de Servicios Públicos cuenta con personal capacitado para el manejo y mantenimiento de la planta potabilizadora de agua.
F3 Se presta el servicio de acueducto en el 100% del perímetro urbano.
F4 Se analiza periódicamente la calidad del agua suministrada en la red de distribución
del perímetro urbano.
F5 Se analiza la calidad del agua a la salida del sistema de tratamiento.
F6 Se realizan caracterizaciones para control de calidad del agua para consumo humano en puntos lejanos de la red de distribución.
F7 Existe concesión de agua subterránea para el pozo de captación de agua.
F8 La red de distribución presenta pérdidas de agua inferiores al 30%.
F9 Se realizan las operaciones unitarias necesarias para la potabilización del agua.
OPORTUNIDADES
O1 Realizar campañas educativas sobre el uso eficiente y ahorro del agua.
O2 Poner en funcionamiento la oficina de peticiones, quejas y recursos.
O3 Optimizar los sistemas de potabilización y redes de distribución de los acueductos veredales.
O4 Realizar análisis de la calidad del agua suministrada en los acueductos veredales
O5 Prestar un mejor servicio en términos de calidad, continuidad y cobertura tras la optimización de las redes de distribución del municipio.
O6 Establecer un programa permanente de control de pérdidas y de agua no contabilizada.
07 Realizar inventario y reposición de los micromedidores.
DEBILIDADES
D1 La calidad del agua suministrada no siempre es óptima para el consumo humano en el perímetro urbano.
D2 Se desconoce la calidad del agua suministrada en los acueductos veredales tras la ausencia de caracterizaciones históricas.
D3 La oficina de Servicios Públicos no lleva un registro de los índices de agua no contabilizada en la red de distribución.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
MATRIZ FODA - SERVICIO DE ACUEDUCTO MUNICIPIO DE SUESCA
D4
No se cuenta con los registros históricos de caracterizaciones realizados por la secretaria de salud como referencia, para tomar medidas de control sobre el mejoramiento de la calidad de agua.
D5 No se ha implementado el programada de uso eficiente y ahorro del agua
D6 El caudal captado de la fuente agua subterránea supera el caudal otorgado en la
concesión.
AMENAZAS
A1 Deterioro y agotamiento de la fuente de abastecimiento del acueducto del municipio de Suesca.
A2 Problemas de salud pública generados por la regular o mala calidad de agua suministrada
A3 Pérdidas en el sistema por conexiones fraudulentas.
A4 Pérdidas por daños no visibles en las redes principales y secundarias.
A5 No hay perspectivas de captación de agua de otras fuentes en caso de contaminación
ambiental de la fuente actual.
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por La Autoras, 2010.
7.2.1.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales.
Partiendo de los resultados obtenidos en el análisis –FODA-, a continuación se
desarrollan estrategias de control de los impactos ambientales derivados de la
prestación del servicio de acueducto en el municipio de Suesca. En el cuadro 18 se
identifican las interrelaciones de los factores internos y externos.
Cuadro 18. Interrelación FODA para el servicio de acueducto del municipio de Suesca.
FORTALEZAS – OPORTUNIDADES (MAX:MAX)
E1 F: 1,3,7
Uso eficiente del agua. O: 1, 5
E2 F: 8, Control de pérdidas en el sistema y sustitución de micromedidores
averiados. O: 6,7
E3
F: 2, 4, 5, 6,
9 Mejorar las condiciones de calidad de agua para consumo humano mediante indicadores de seguimiento.
O: 2, 3, 4
DEBILIDADES – OPORTUNIDADES (MIN:MAX)
E4 D: 1, 2, 4 Mejorar las condiciones de calidad de agua para consumo humano
mediante indicadores de seguimiento. O:3, 4, 5
E5 D: 3, 5, 6
Establecer un programa de control de pérdidas en el sistema. O: 1,2, 7
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
FORTALEZAS – AMENAZAS (MAX:MIN)
E6 F: 1, 7
Uso eficiente del agua y protección de la cuenca abastecedora A: 1, 5
E3 F: 4, 5, 6, 9 Mejorar las condiciones de calidad de agua para consumo humano
mediante indicadores de seguimiento. A: 2
E5 F: 1, 8
Establecer un programa de control de pérdidas en el sistema. A: 1, 3, 4
DEBILIDADES – AMENAZAS (MIN:MAX)
E6 D: 6
Uso eficiente del agua y protección de la cuenca abastecedora A: 1, 5
E3 D:1, 2, 4 Mejorar las condiciones de calidad de agua para consumo humano
mediante indicadores de seguimiento. A:2
E5 D: 3, 5
Establecer un programa de control de pérdidas en el sistema. A: 3, 4
Fuente: Las autoras, 2010.
7.2.2 Servicio domiciliario de alcantarillado de Suesca. El análisis -FODA- se
aplicó a los componentes del sistema de manejo de aguas residuales y los aspectos
inherentes a la prestación del servicio público de alcantarillado bajo la responsabilidad
de la Oficina de Servicios Públicos de Suesca, los cuales se registran en el cuadro 19.
Cuadro 19. Matriz FODA para el servicio de Alcantarillado de Suesca.
MATRIZ FODA – SERVICIO DE ALCANTARILLADO MUNICIPIO DE SUESCA.
FORTALEZAS
F1 El municipio cuenta con planta de tratamiento de agua residual.
F2 El manejo independiente de la prestación del servicio de alcantarillado a través de la Oficina de Servicios Públicos.
F3 Existe un grupo técnico especializado para la operación de la -PTAR-
F4 Interés por parte del municipio en ejecutar el cobro de tarifas del servicio por estrato
socioeconómico.
F5 Eficiencia de facturación en el cobro del servicio de alcantarillado.
OPORTUNIDADES
O1 Separación del alcantarillado de aguas lluvias y aguas residuales domésticas.
O2 Brindar una cobertura del servicio de alcantarillado del 100% en el perímetro urbano.
O3 Efectuar obras de mantenimiento y ampliación de la red de alcantarillado.
O4 Diseño y construcción de alcantarillados veredales.
O5 Eliminar los depósitos de agua residual y con ello la proliferación de vectores y olores ofensivos.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
131
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
O6 Optimizar el sistema de tratamiento de agua residual, para alcanzar las remociones de carga contaminante establecidas por la norma.
O7 Adelantar la gestión para el pago oportuno de las tasas retributivas por vertimientos.
DEBILIDADES
D1 No siempre la PTAR alcanza remociones del 80% de SST y DBO.
D2 El sistema de alcantarillado es de tipo combinado.
D3 Se presenta rebosamiento en los colectores en época de lluvia.
D4 A la fecha el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos no se encuentra aprobado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-
D5 No hay alcantarillado en la zona rural del municipio.
D6 Conexiones fraudulentas de aguas lluvias a los colectores sanitarios generando rebose.
D7 No se implementa el sistema tarifario.
D8 No se realizan mantenimientos preventivos de las redes de alcantarillado.
D9 No se dispone de información sobre caracterizaciones de la fuente receptora antes y
después de la –PTAR-.
D10 No se conoce las metas de reducción de carga contaminante que ha establecido el
municipio en el -PSMV-
D11 Evasión del pago de tasa retributiva.
AMENAZAS
A1 Contaminación de los cuerpos de agua receptores.
A2 Disminución de la calidad de vida de los habitantes de municipios aguas abajo de los vertimientos.
A3 Presencia de enfermedades transmitidas por vectores generados en aguas estancadas.
A4 Sanciones pecuniarias por la evasión del pago de la tasa retributiva.
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por La Autoras, 2010.
7.2.2.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales. En el
cuadro 20 se identifican las estrategias para el servicio de alcantarillado del municipio
de Suesca.
Cuadro 20. Interrelación FODA para el servicio de acueducto del municipio de Suesca.
FORTALEZAS – OPORTUNIDADES (MAX:MAX)
E1 F: 1, 3
Optimización del sistema de tratamiento de aguas residuales. O: 6
E2
F: 1, 2
Ampliación de las redes de alcantarillado en la zona urbana y rural. O: 2
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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DEBILIDADES – OPORTUNIDADES (MIN:MAX)
E1
D: 1, 2, 3, 6, 8, 9 Optimización del sistema de tratamiento de aguas residuales.
O: 1, 3, 5, 6
E2 D: 5, 7
Ampliación de las redes de alcantarillado en la zona urbana y rural. O: 2, 4
E3 D: 4, 10
Pago de las tasas retributivas. O: 7
FORTALEZAS – AMENAZAS (MAX:MIN)
E1 F: 1, 3
Optimización del sistema de tratamiento de aguas residuales. A: 1
E3 F: 2, 4
Pago de las tasas retributivas. A: 4
DEBILIDADES – AMENAZAS (MIN:MAX)
E4 D:1, 3, 5, 7
Conservación del cuerpo receptor de aguas residuales. A: 2, 3
E3 D:4, 11
Pago de las tasas retributivas. A: 4
E4 D:5, 6, 8, 9
Conservación del cuerpo receptor de aguas residuales. A: 1
Fuente: La Autoras, 2010.
7.2.3 Servicio domiciliario de aseo de Suesca. En el cuadro 21 se presenta el
análisis –FODA- realizado para los componentes de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos los cuales son: generación, recolección, transporte y disposición final de
residuos en el municipio de Suesca.
Cuadro 21. Matriz FODA para el servicio domiciliario de aseo de Suesca.
MATRIZ FODA - SERVICIO DE ASEO MUNICIPIO DE SUESCA
FORTALEZAS
F1 Los operarios de barrido de calles cuentan con la dotación requerida.
F2 Existe voluntad por parte de la administración municipal para mejorar la calidad del servicio prestado.
F3 El manejo externo de residuos hospitalarios se realiza con un gestor autorizado.
F4 La cobertura se presta en un 100% en el área urbana.
OPORTUNIDADES
O1 Realizar prácticas de segregación en la fuente.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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MATRIZ FODA - SERVICIO DE ASEO MUNICIPIO DE SUESCA
O2 Posibilidad de construir y operar una planta de aprovechamiento de residuos sólidos.
O3 Diseño e implementación de programas que cubran la recolección de residuos sólidos en la zona rural.
O4 Capacitar al personal para la comercialización y aprovechamiento de los residuos.
O5 Utilizar los PRAES en instituciones educativas para viabilizar la cultura de la no basura.
O6 Diseño y operación de un relleno sanitario regional.
O7 Incrementar el porcentaje de barrido a toda el área urbana.
DEBILIDADES
D1 No hay programas de educación ni campañas de separación en la fuente.
D2 Desconocimiento del potencial de aprovechamiento de los residuos sólidos por parte de la población.
D3 No se ha implementado el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
D4 No se presta el servicio de recolección de residuos sólidos en el área rural.
D5 El cobro de la tarifa del servicio de aseo no se realiza por estrato socioeconómico ni por
tipo de usuario.
D6 El municipio no cuenta con vehículo propio para la recolección transporte de residuos sólidos.
D7 No se lleva registro de tiempos efectivos de recolección y transporte.
D8 No existen grupos legalmente constituidos para actividades de reciclaje y
aprovechamiento.
D9 Distancia al sitio de disposición final incrementa costos y tiempos de transporte.
D10 La cobertura del servicio de barrio es del 66%.
AMENAZAS
A1 Pérdidas económicas por el no aprovechamiento de residuos sólidos reciclables.
A2 Incremento en la generación de residuos.
A3 Contaminación de los recursos naturales por técnicas de disposición ambiental y sanitariamente inseguras.
Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por La Autoras, 2010.
7.2.3.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales
En el cuadro 22 se identifican las estrategias para el servicio de aseo del municipio de
Suesca.
Cuadro 22. Interrelación FODA para el servicio de aseo del municipio de Suesca.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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FORTALEZAS – OPORTUNIDADES (MAX:MAX)
E F: 1, 2 Fortalecimiento de la gestión institucional de la oficina de servicios
públicos. O:6, 7
E
F: 4 Recuperación, aprovechamiento y comercialización de los residuos, y Educación ambiental mediante la participación comunitaria. O: 1, 2, 3, 4,
5
DEBILIDADES – OPORTUNIDADES (MIN:MAX)
E D: 1, 2, 8
Educación ambiental mediante la participación comunitaria. O: 1, 2, 4, 5
E D: 5, 6, 7, 9 Diseño y operación de un sitio de disposición final manejado técnica y
ambientalmente seguro. O: 3, 6
E D: 3, 10
Recuperación, aprovechamiento y comercialización de los residuos. O: 4, 7
FORTALEZAS – AMENAZAS (MAX:MIN)
E F: 3 Evitar prácticas de disposición final de residuos sólidos
ambientalmente inseguras, mediante el fortalecimiento de recolección y transporte de residuos. A: 3
E F: 1, 2, 4 Fortalecimiento en la gestión institucional mediante la optimización del
manejo de residuos sólidos. A: 1, 2
DEBILIDADES – AMENAZAS (MIN:MAX)
E
D: 1, 2, 5, 6, 7, 8 Recuperación, aprovechamiento y comercialización de los residuos.
A: 1, 2
E D: 4, 10, 3 Evitar prácticas de disposición final de residuos sólidos
ambientalmente inseguras, mediante el fortalecimiento de recolección
y transporte de residuos. A: 3
Fuente: La Autoras, 2010.
7.3 PROGRAMAS PROPUESTOS PARA EL CONTROL DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
Mediante la aplicación de la herramienta –FODA- se logro establecer estrategias para
controlar y minimizar los impactos ambientales generados por los sistemas de agua
potable y saneamiento básico, para los cuales se diseñaron programas y proyectos con
objetivos y metas a alcanzar en tiempo y espacio.
En los cuadros 23, 24 y 25 se registran los programas propuestos para el sistema de
acueducto, alcantarillado y aseo respectivamente.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS
SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Cuadro 23. Estrategias de control de impactos del sistema de acueducto.
PROGRAMA PROYECTOS DESCRIPCIÓN OBJETIVOS ALCANCE METAS
OPTIMIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ADUCCIÓN,
CONDUCCION Y DISTRIBUCIÓN.
Control de pérdidas comerciales.
Proyectos encaminados a mitigar los puntos de fugas de agua en todo el sistema de acueducto. Revisión periódica del funcionamiento de los micromedidores para evitar diferencias entre el consumo real y el consumo facturado.
1. Identificar conexiones fraudulentas que se encuentren en el sistema de acueducto. 2. Identificar pérdidas en la aducción y conducción del sistema de abastecimiento de agua potable. 3. Reparar y/o sustituir micromedidores averiados.
Oficinas de servicios públicos de los municipios de Villapinzón y
Suesca
Reducir a corto y mediano plazo las
pérdidas en el sistema en por lo menos un
10%
Control de pérdidas físicas.
Ampliación de la red de distribución.
Ampliación de la cobertura del servicio de acueducto con el fin de que toda la población tenga acceso a agua potable.
1. Expandir la cobertura del servicio a toda el área urbana, así como a la zona rural.
EJORAMIENTO EN LA CALIDAD DEL AGUA PARA
CONSUMO HUMANO.
Evaluación de las eficiencias de la
planta potabilizadora.
Determinar la eficiencia de las operaciones unitarias actuales con el fin de brindar agua de excelente calidad para el consumo humano.
1. Determinar las condiciones actuales de operación de la planta potabilizadora de agua. 2. Realizar la optimización requerida de acuerdo al diagnóstico inicial.
Oficinas de servicios públicos de los municipios de Villapinzón y
Suesca
Implementación a corto plazo y
sostenibilidad en el tiempo
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS
SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Caracterización en diferentes puntos de
la red de distribución.
Determinación de la calidad del agua para consumo en puntos cercanos, medios y lejanos de la red de distribución.
3. Realizar periódicamente el monitoreo y seguimiento de la calidad del agua distribuida, de acuerdo a lo establecido por la normatividad.
PRESERVACIÓN DEL RECURSO AGUA COMO
FUENTE DE VIDA
Uso y ahorro eficiente del agua.
Incentivar a la población para la reducción del consumo de agua mediante la disminución en el pago de tarifas.
1. Incentivar a la comunidad en la preservación del recurso hídrico. 2. Incentivar a los usuarios a realizar el pago oportuno de la tarifa del servicio.
Dirigido a toda la comunidad de los
municipios de Villapinzón y
Suesca
Implementación a corto plazo y
sostenibilidad en el tiempo
Educación ambiental.
Realizar campañas educativas a los usuarios del acueducto con el fin de evidenciar la importancia ambiental del recurso hídrico.
1. Identificar las especies nativas de la región aptas para la recuperación y
protección del recurso hídrico. 2. Realizar actividades de integración a la comunidad para la conservación del recurso. 3. Conformar grupos de guardabosques que se encarguen de velar por la protección de la cuenca abastecedora.
Reforestación de la zona aledaña al sitio
de captación.
Realizar actividades de reforestación de la zona aledaña a la fuente de captación mediante la utilización de plantas nativas integrando a la comunidad para la recuperación y protección del recurso hídrico.
Fuente: Las Autoras 2010.
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SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Cuadro 24. Estrategias de control de impactos del sistema de alcantarillado.
PROGRAMA PROYECTOS DESCRIPCIÓN OBJETIVOS ALCANCE METAS
PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LA
CALIDAD DEL CUERPO DE AGUA
RECEPTOR
Análisis fisicoquímicos de los puntos de descarga
Determinación de las condiciones fisicoquímicas del agua residual doméstica en los puntos de descarga.
1. Determinar las características fisicoquímicas del agua vertida.
Autoridad Ambiental - Operador de la
PTAR
Alcanzar los parámetros
establecidos por la normatividad
vigente
Optimización y diseño de la PTAR
Optimización de las operaciones unitarias de la PTAR con el fin de incrementar la eficiencia de remoción de las sustancias de interés ambiental y sanitario.
1. Optimizar las operaciones unitarias de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para alcanzar eficiencias de remoción que cumplan con lo establecido en la legislación vigente.
Operador de la PTAR
Implementación a mediano plazo
Ampliación de las redes de alcantarillado
Realizar las obras e inversiones requeridas para la ampliación de la cobertura del servicio de alcantarillado con el fin de evitar el uso de otras técnicas de disposición de agua residuales domésticas.
1. Ampliar la cobertura en el área rural y urbana 2. Diseñar la red de alcantarillado para el área rural
Oficina de servicios públicos del municipio
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS
SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
PROGRAMA PROYECTOS DESCRIPCIÓN OBJETIVOS ALCANCE METAS
MEJORAMIENTO CONTINUO DEL SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
Optimización de la infraestructura existente
Mejoramiento continúo del sistema de alcantarillado mediante el mantenimiento preventivo y correctivo de colectores, redes y sumideros de agua.
1. Reparar las tuberías del sistema de alcantarillado. 2. Realizar mantenimiento preventivo y correctivo a los colectores existentes en la red.
Oficina de servicios públicos del municipio
Implementación a mediano plazo
Fuente: Las Autoras, 2010.
Cuadro 25. Estrategias de control de impactos del sistema de aseo
PROGRAMA PROYECTOS DESCRIPCIÓN OBJETIVOS ALCANCE META
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN LA
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.
Conformación y capacitación a grupos
de recuperadores.
Apoyo por parte de la administración municipal para la conformación de grupos legalmente constituidos que se dediquen al aprovechamiento y valorización de residuos.
1. Conformar grupos de recuperadores legalmente constituidos para el aprovechamiento y valorización de residuos sólidos
Todos los habitantes de los municipios de
Villapinzón y Suesca
Conformar legalmente por lo menos dos
grupos de recuperadores en el municipio
Educación ambiental. Realizar campañas en la comunidad, con el fin de promover técnicas
1. Campañas de segregación en la fuente.
Todos los habitantes de los municipios de
Villapinzón y Suesca
Realizar campañas de
educación
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS
SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
139
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
PROGRAMA PROYECTOS DESCRIPCIÓN OBJETIVOS ALCANCE META
adecuadas para el manejo de los residuos sólidos en los componentes de la gestión integral.
2. Mejorar la calidad de vida mediante la creación de hábitos sanos de almacenamiento de residuos sólidos dentro del sitio de producción.
ambiental por lo menos al 15% de la población
RECUPERACIÓN APROVECHAMIENTO Y
COMERCIALIZACIÓN DE LOS RESIDUOS.
Mercado de residuos aprovechables.
Realizar la comercialización de los residuos sólidos potencialmente aprovechables como papel, cartón y plástico. Igualmente la elaboración de compost para el aprovechamiento de los residuos orgánicos generados.
1. Disminuir la cantidad de residuos sólidos, que se disponen en el relleno
sanitario
Todos los habitantes de los municipios de
Villapinzón y Suesca
Realizar aprovechamiento por lo menos del 50% de residuos
generados
2. Fomentar la cultura de la no basura
3. Incrementar los ingresos de los grupos dedicados al aprovechamiento de residuos Compostaje
OPTIMIZACIÓN EN LOS COMPONENTES DE RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE
Ofrecer calidad y continuidad del servicio
a los usuarios.
Establecer un servicio capaz de brindar un optimo nivel de calidad de vida a la comunidad a partir del mejoramiento en los aspectos que tienen que ver con el manejo de los residuos sólidos.
1. Mejorar reponer o adquirir equipos para la recolección.
Aplica a todas las zonas atendidas en el área
urbana.
Optimizar los tiempos
efectivos de recolección en por lo menos
10% 2. Diseñar de rutas y horarios de recolección.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS
SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
140
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
PROGRAMA PROYECTOS DESCRIPCIÓN OBJETIVOS ALCANCE META
APOYO PARA EL MANEJO Y
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS AL
ÁREA RURAL.
Ampliación de la cobertura.
Este programa va encaminado a la ampliación del servicio de aseo en el área rural del municipio, por medio del diseño de nuevas microrutas dirigidas a esos lugares que en la actualidad no tienen el servicio, con el fin de que se aprovechen todos los residuos sólidos generados en la región.
1. Ampliar la cobertura de recolección de residuos al área rural del municipio
Área rural de los municipios de Villapinzón
y Suesca
Alcanzar porcentajes de cobertura del
100% en el área
rural de los municipios
OPTIMIZACIÓN TÉCNICA DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL.
Seguimiento y monitoreo de las
condiciones técnicas y de operación del relleno
sanitario.
Realizar monitoreo y seguimientos encaminados a realizar la observación en tiempo y espacio de las variables ambientales.
1. Determinar la presencia de biogás en el suelo de las áreas aledañas al relleno.
Oficina de servicios públicos de Villapinzón
como operadora del sitio de disposición final.
Iniciar los programas de programas de monitoreo y
seguimiento en los próximos dos
meses
2. Determinar la tasa de infiltración del agua a través del material de cobertura instalado
3. Determinar la calidad fisicoquímica y microbiológica de los cuerpos de agua superficiales ubicados en el área de influencia del
relleno
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS
SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
141
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
PROGRAMA PROYECTOS DESCRIPCIÓN OBJETIVOS ALCANCE META
4. Determinar la cantidad y composición del lixiviado generado en el relleno sanitario
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL DE LA OFICINA DE SERVICIOS
PÚBLICOS.
Capacidad y disponibilidad de pago
de los usuarios.
Determinar la capacidad de pago de los usuarios de acuerdo a su condición socioeconómica.
1. Establecer un sistema tarifario para el pago del servicio de aseo por parte de los usuarios
Usuarios de la oficina de servicios públicos del municipio de Suesca
Implementar el sistema tarifario a 100% de los usuarios del
servicio.
Capacitación al personal encargado del manejo recolección y disposición final de residuos sólidos.
La oficina de servicios públicos, como encargada de la prestación del servicio de aseo, debe implementar capacitaciones continuas al personal encargado de la recolección, transporte, barrido y limpieza de calles, con el fin, de prestar un servicio eficiente.
1. Capacitar al personal encargado de la recolección, transporte y barrido y limpieza de áreas públicas con el fin de prestar un servicio eficiente y seguro en términos de condiciones óptimas de salud ocupacional.
Todos los trabajadores de la oficina de servicios
públicos de los municipios de Villapinzón y Suesca
Capacitar por lo menos al 80%
de los trabajadores de
la oficina de servicios públicos.
. Fuente: Las Autoras, 2010.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
142
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
CONCLUSIONES
Como parte del proyecto de investigación “Ordenación del recurso hídrico de la cuenca
alta del río Bogotá, basada en el contexto de sus realidades socio ambientales y
ecotoxicológicas” del Programa de Ingeniería Ambiental y Sanitaria de la Universidad
De La Salle, este proyecto alcanzó aportes significativos en relación a la determinación
de los impactos ambientales asociados a los sistemas de agua potable y saneamiento
básico en los municipios de Villapinzón y Suesca.
Los aportes se fundamentan principalmente en reconocer que los recursos naturales y
el medio ambiente, son a su vez, insumo, materia prima y destinatarios finales de los
servicios públicos lo que se establece como función ecológica en la Ley 142 de 1994
como función ecológica20.
Con el desarrollo de esta investigación se hace un aporte a la determinación de los
impactos ambientales y la incidencia en la calidad de vida de la población asociados a
los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo de los municipios de
Villapinzón y Suesca. Esta determinación surge a partir de la definición de las
condiciones anteriores y actuales de la prestación de los servicios públicos, cuyas
acciones se evaluaron a la luz del cumplimiento de los principios de la Ley de Servicios
Públicos Domiciliarios que corresponden a la calidad, continuidad y cobertura en un
100%.
Como parte de esta definición de la calidad, continuidad y cobertura de los servicios
públicos se efectuó el diagnostico de las actividades asociadas al sistema de
abastecimiento de agua potable, alcantarillado y manejo y disposición final de residuos
sólidos lo que permitió definir que los municipios de Villapinzón y Suesca aún no
cuentan con el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos aprobado por la
Autoridad Ambiental. Lo anterior indica que la planeación para el avance en el
saneamiento y tratamiento de los vertimientos a la fecha (Febrero de 2010), es
20 AMAYA. Op cit., p, 35.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
143
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
deficiente representando una amenaza para la calidad del río Bogotá, cuerpo de agua
receptor de las descargas con altas cargas contaminantes.
Con relación al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de Suesca,
es de resaltar que éste no cumple con los lineamientos establecidos en la Resolución
1045 de 2003, razón por la cual la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –
CAR- no ha aprobado el documento y obviamente no ha sido posible su respectiva
implementación. Sin embargo, la Autoridad Ambiental ha recomendado iniciar acciones
encaminadas a la reducción y la valorización de los residuos generados como parte de
las estrategias para su implementación.
Por otra parte en el Municipio Villapinzón, el Plan de Gestión Integral de Residuos
sólidos ha recibido la respectiva aprobación de la formulación por parte de la Autoridad
Ambiental, sin embargo, la administración municipal no ha realizado acciones
tendientes a su implementación modificando sustancialmente el cumplimiento de los
alcances planteados y esperados en la formulación del –PGIRS-.
En los sistemas de agua potable, los municipios en estudio cuentan con plantas
potabilizadoras en la que realizan las operaciones necesarias para su tratamiento y
distribución, no obstante, los análisis reportados en la calidad sanitaria del agua de
acuerdo con la normatividad vigente, no son de excelente calidad durante todos los
meses del año, lo anterior se infiere a que las operaciones unitarias en funcionamiento
en general no alcanzan las eficiencias necesarias para tratar el agua cruda cuando esta
presenta valores altos de los parámetros a remover.
Es preciso mencionar que en los municipios de Villapinzón y Suesca no se ha dado
cabal cumplimiento a lo establecido en la Ley 373 de 1997 en cuanto a la
implementación de los programas de ahorro y uso eficiente del agua, la reutilización
de la misma en procesos industriales y/o comerciales cuando sea técnica y
ambientalmente viable, el suministro de información a las autoridades competentes y
la presentación, implementación y seguimiento de dichos planes a corto mediano y
largo plazo. Es de resaltar que la implementación de esta ley es de tipo marginal en
muchos municipios de Colombia y en el sector industrial y comercial, toda vez que el
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
144
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
estado no ha reglamentado con derroteros definidos cual es el alcance real de los
programas de ahorro y uso eficiente del agua; esto permea la evasiva de los
municipios para definir por sus propios medios los alcances de estos programas en
función de la ordenación y manejo de sus cuencas abastecedoras.
Adicional a lo anterior, el desconocimiento de la oferta y demanda de agua por parte
de las Autoridades Ambientales, conlleva a que las concesiones para su uso se
otorguen sin tener en cuenta el agotamiento del mismo y la definición del caudal
ecológico por cuenca hidrográfica, por lo tanto, no es posible garantizar la equidad en
la distribución y la sostenibilidad ambiental del recurso.
Como segundo objetivo a alcanzar en ésta investigación, se planteo la identificación y
evaluación de los impactos ambientales en los recursos suelo, aire y agua de las
actividades asociadas al sistema de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y
manejo y disposición final de residuos sólidos de los municipios en estudio.
En relación al sistema de tratamiento de aguas residuales, el municipio de Suesca
actualmente no cuenta con programas que incluyan las acciones principales para cubrir
los incrementos de las cargas contaminantes en la -PTAR- causados por el crecimiento
de la población permanente y flotante. Así mismo, de acuerdo a los reportes de la –
CAR- de Cundinamarca referente a las caracterizaciones del efluente de la –PTAR-, se
evidencia que los porcentajes de remoción no son superiores al 80% en carga
establecido en el Decreto 1594 de 1984 para los parámetros –DBO- y –SST-. Esta
aseveración se realiza a partir de los análisis de aguas residuales a los que se tuvo
acceso durante el desarrollo de esta investigación.
En ese orden de ideas, si el municipio continua operando la –PTAR- como actualmente
se realiza con deficiencias en remoción de carga contaminante inferiores a lo
establecido en la normatividad, los cuerpos de agua receptores perderán su función
ambiental lo que profundizará la crisis ambiental del río Bogotá y muy posiblemente no
se alcanzaran los objetivos de calidad propuestos en el Acuerdo CAR 043 de 2006. Es
importante reconocer que el impacto ambiental actualmente gira en el eje regional
pero muy posiblemente, si es que no alcanzó ya, se tornará del orden nacional pues el
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
145
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
río Bogotá es tributario principal del río Magdalena, estrella fluvial del país, de donde
aproximadamente el 60% de la población colombiana se abastece de agua para
consumo doméstico.
Por otra parte, el municipio de Villapinzón carece siquiera de un sistema preliminar de
tratamiento de aguas residuales domésticas para sus seis descargas puntuales con
sustancias de interés sanitario en diferentes puntos directamente sobre el río Bogotá
aportando una significativa carga contaminante que deteriora la calidad del agua desde
los primeros kilómetros de recorrido. Además de lo anterior, la situación ambiental se
torna aún más grave toda vez que el municipio y/o la –CAR- no han realizado
evaluaciones ambientales recientes para poder tomar decisiones de carácter ambiental
y/o sanitario a fin de neutralizar la carga contaminante vertida con el objeto de
mejorar la calidad ambiental del recurso natural y los asentamiento humanos sobre el
área de influencia de la cuenca.
En relación a la disposición final de residuos sólidos, el relleno sanitario del municipio
de Villapinzón es operado sin contemplar las características técnicas más importantes
de un relleno sanitario, como lo son el monitoreo y seguimiento de las variables
ambientales que determinan el comportamiento de los aspectos físicos y bióticos del
sistema de disposición final. Así mismo, la ausencia de un Plan de Manejo Ambiental
aprobado por la autoridad ambiental hace que la afectación sobre las condiciones del
medio sean mayores y se modifiquen negativamente por la carencia de medidas para
prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos que se deriven de la operación
del relleno sanitario.
Con respecto a la calidad de agua para consumo humano, los informes que reporta la
Secretaría Departamental de Salud de Cundinamarca correspondientes a las
caracterizaciones realizadas en la red de distribución del acueducto de Villapinzón, se
observa que persiste el incumplimiento de los parámetros turbiedad y color. Esto
evidencia la contaminación física del agua distribuida para abastecimiento humano y
por ello es inviable sanitariamente dado que se aprecia un elevado nivel de riesgo de
afectación a la salud de los usuarios que la consumen. Sin embargo, las medidas que
se plantean a partir del Índice de Riesgo de la Calidad del Agua -IRCA- no guardan
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
146
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
coherencia ante la posibilidad de actuar de forma oportuna, pues las acciones que se
definen corresponden a notificaciones a entidades de orden nacional y no son
realmente contundentes y definitivas para precisar acciones claras que permitan
mejorar la calidad del agua que se suministra al municipio en tiempos efectivos.
Mediante el análisis del cumplimiento de la normatividad de agua para consumo
humano en los municipios de Villapinzón y Suesca se evidenció que el ajuste de la
normatividad (del Decreto 475 de 1998 derogado por el Decreto 1575 de 2007), para
establecer los parámetros y valores aceptables que definen la calidad del agua para
consumo humano indicó que los niveles de control por parte de las autoridades
sanitarias han disminuido y que actualmente se establece un amplio número de
parámetros e incremento de los límites máximos permisibles sin que se realice el
monitoreo y seguimiento a los mismos.
Así mismo al calcular el Índice de Riesgo Municipal por Abastecimiento de Agua para
Consumo Humano –IRABAm- y asignar puntaje a la variable –índice de tratamiento de
agua- se evidencia que este valor no tiene en cuenta la eficiencia de cada una de las
operaciones unitarias, si no que únicamente se evalúa la existencia de un sistema de
potabilización, lo cual representa un vacio en la determinación real de las condiciones
aceptables para los criterios de tratamiento, distribución y continuidad del servicio de
acueducto. No necesariamente tener todas las operaciones unitarias en funcionamiento
en una planta potabilizadora, garantiza la calidad del agua con condiciones óptimas
para consumo reduciendo al máximo los riesgos de afectación a la salud humana.
Igualmente, la comparación entre el Índice de Calidad del Agua –ICA- y el Índice de
Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano –IRCA- permite determinar que
existe una diferencia entre la escala de clasificación que determina la calidad del agua
para consumo debido a que el puntaje de riesgo asignado por el –IRCA- no depende
del valor del parámetro evaluado sino solo del incumplimiento del mismo. Por otro lado
el –ICA- depende del valor reportado en la caracterización al cual se le asigna un
puntaje de riesgo mediante la variable Q-valor que determina la calidad ambiental sin
depender del incumplimiento del parámetro, sino por el contrario de la variación que
este tenga dentro del rango establecido por la norma. A partir de lo anterior es posible
inferir que es más veraz el cálculo del –ICA-.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
RECOMENDACIONES
A partir de los impactos ambientales identificados y evaluados en el desarrollo de esta
investigación, se plantean algunas recomendaciones con el fin mitigar, prevenir y
controlar los impactos asociados a los sistemas de agua potable y saneamiento básico
en los municipios de Villapinzón y Suesca.
Ante todo, esta investigación recomienda que para avalar un eficiente servicio y dar
cumplimiento a los preceptos establecido en la Ley 142 de 1994 referente a garantizar
la calidad, continuidad, cobertura del servicio y obviamente el mejoramiento de la
calidad de vida de los usuarios, se hace necesario que los municipios de Villapinzón y
Suesca pongan en funcionamiento oficinas de atención a Peticiones, Quejas y
Reclamos que los usuarios puedan efectuar. Lo anterior permitirá establecer
indicadores de seguimiento que determinen calidad y satisfacción del bien objeto del
servicio por parte de los usuarios.
De acuerdo a lo evidenciado en materia de agua residual, se recomienda para el
municipio de Suesca rediseñar y optimizar sus sistemas de tratamiento de aguas
residuales toda vez que se evidencio en las proyecciones de concentración de los
parámetros –DBO- y –SST- que para el año 2020 no se alcanzará a dar cumplimiento a
los valores máximos establecidos en el Acuerdo –CAR- 043 de 2006 para el año 2020.
De igual manera, en el municipio de Villapinzón se hace necesario que se unifique el
punto de descarga del vertimiento mediante la interceptación de las descargas en
colectores finales para ser transportados a una –PTAR- que posea las operaciones
unitarias requeridas con el objetivo final de remover la carga contaminante.
Igualmente para los dos municipios se recomienda actualizar el documento base para
la formulación de los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos con el fin de
obtener la aprobación de la Autoridad Ambiental. Una vez el –PSMV- este formulado y
aprobado, se hace necesario que los municipios inicien la implementación de las
estrategias para dar cumplimiento a las metas de reducción de carga contaminante al
periodo estimado (mínimo 10 años).
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Con el fin de establecer la posibilidad de aprovechar el recurso de forma permanente,
se hace necesario que la Autoridad Ambiental determine la oferta ambiental de las
fuentes de agua que abastecen los acueductos, su caudal ecológico y la demanda por
sector social y económico, atendiendo criterios estandarizados para la obtención y
validación de este tipo de información. Lo anterior permitirá viabilizar técnicamente la
decisión de carácter ambiental y sanitario sobre la posibilidad futura de seguir
aprovechando esas fuentes de agua o por lo contrario tomar otros derroteros para el
abastecimiento de agua para consumo.
Con respecto a la calidad del agua para consumo humano, se hace necesario que los
municipios realicen caracterizaciones en los puntos lejanos de la red en donde no se
haya establecido la calidad ambiental del agua distribuida. Igualmente, caracterizar
aquellos puntos en donde se reporte por parte de la comunidad inconformidad por la
calidad del servicio prestado, por daños en la red o por baja presión del sistema. Así
mismo, es recomendable que los municipios efectúen caracterizaciones evaluando
parámetros que representan un puntaje de riesgo significativo con el objetivo de
establecer con mayor certeza el índice de calidad ambiental de agua para consumo.
En relación a la Gestión Integral de Residuos Sólidos, se recomienda al municipio de
Villapinzón, iniciar la implementación de las actividades encaminadas a la segregación,
aprovechamiento y valorización de residuos sólidos, así como a la aplicación de
técnicas ambientalmente seguras en el sitio de disposición final, mediante programas
cuyos objetivos estén encaminados al cumplimiento de las especificaciones técnicas,
operativas, de seguimiento y evaluación que requiere el relleno sanitario; con
proyección tecnificada, implementación de planes de monitoreo de gases, lixiviados,
estabilidad de taludes y manejo paisajístico entre otros.
Como alternativa para la disposición final de residuos sólidos, se sugiere la
implementación de esquemas regionales que garanticen el cumplimiento de las normas
ambientales para la disposición final de residuos. Del mismo modo, para el
aprovechamiento y valorización se sugiere la conformación de estaciones de
transferencia o esquemas de aprovechamiento y reciclaje organizados, sostenibles y
responsables socialmente.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
Así mismo, el municipio de Suesca deberá realizar las modificaciones correspondientes
al –PGIRS- de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Resolución 1045 de 2003 y
los conceptos proferidos por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –
CAR- con el fin de obtener la aprobación de éste e iniciar la implementación mediante
la consolidación de proyectos formulados y la estandarización de indicadores que
permitan realizar el seguimiento a los avances alcanzados.
Igualmente, se recomienda a los municipios reformular el –PGIRS- de acuerdo a los
lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos establecidos en el Documento CONPES 3530
de 2008.
Finalmente, esta investigación permitió determinar los impactos ambientales asociados
a los sistemas de agua potable y saneamiento básico dando conclusiones a elementos
que se pueden mediante otros trabajos de investigación solucionar técnica y
ambientalmente.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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AANNEEXXOOSS
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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AANNEEXXOO 11..
EESSTTRRUUCCTTUURRAA TTAARRIIFFAARRIIAA DDEELL
SSEERRVVIICCIIOO DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO DDEE
VVIILLLLAAPPIINNZZÓÓNN..
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
TARIFAS ACUEDUCTO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
USUARIO RESIDENCIAL
ESTRATO TIPO DE CARGO MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Estr
ato
1
(B
ajo
-B
ajo
)
36
US
UA
RIO
S
cargo fijo ($/usuario) 1178 1178 1214 1214 1214 1214 1255 1255 1255 1255 1255 1255
cargo básico ($/m3) 100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106
cargo Complementario
($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268
cargo suntuario ($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268
cargo tasa uso del agua
($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88
Estr
ato
2
(B
ajo
)
52
7 U
SU
AR
IO
S cargo fijo ($/usuario) 1766 1766 1821 1821 1821 1821 1882 1882 1882 1882 1882 1882
cargo básico ($/m3) 151 151 156 156 156 156 161 161 161 161 161 161
cargo complementario
($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268
cargo suntuario ($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268
cargo tasa uso del agua
($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88
Estr
ato
3
(M
ed
io -
Bajo
)
34
9 U
SU
AR
IO
S cargo fijo ($/usuario) 2502 2502 2579 2579 2579 2579 2665 2665 2665 2665 2665 2665
cargo básico ($/m3) 213 213 220 220 220 220 227 227 227 227 227 227
cargo complementario
($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268
cargo suntuario ($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268
cargo tasa uso del agua
($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88
Estr
ato
4
(M
ed
io)
8 U
SU
AR
IO
S
cargo fijo ($/usuario) 2944 2944 3035 3035 3035 3035 3137 3137 3137 3137 3137 3137
cargo básico ($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268
cargo complementario
($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268
cargo suntuario ($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268
cargo tasa uso del agua
($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88
Estr
ato
5
(M
ed
io -
Alt
o)
cargo fijo ($/usuario) 4416 4416 4552 4552 4552 4552 4705 4705 4705 4705 4705 4705
cargo básico ($/m3) 377 377 389 389 389 389 402 402 402 402 402 402
cargo complementario
($/m3) 377 377 389 389 389 389 402 402 402 402 402 402
cargo suntuario ($/m3) 377 377 389 389 389 389 402 402 402 402 402 402
cargo tasa uso del agua
($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88
Estr
ato
6
(A
lto
)
cargo fijo ($/usuario) 4710 4710 4855 4855 4855 4855 5018 5018 5018 5018 5018 5018
cargo básico ($/m3) 402 402 414 414 414 414 428 428 428 428 428 428
cargo complementario
($/m3) 402 402 414 414 414 414 428 428 428 428 428 428
cargo suntuario ($/m3) 402 429 442 414 414 414 428 428 428 428 428 428
cargo tasa uso del agua
($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
TARIFAS ACUEDUCTO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
USUARIO NO RESIDENCIAL
ESTRATO TIPO DE CARGO MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Co
mercia
l
cargo fijo ($/usuario) 4416 4416 4552 4552 4552 4552 4705 4705 4705 4705 4705 4705
cargo básico ($/m3) 377 377 389 389 389 389 402 402 402 402 402 402
cargo complementario
($/m3) 377 377 389 389 389 389 402 402 402 402 402 402
cargo suntuario
($/m3) 377 377 389 389 389 389 402 402 402 402 402 402
cargo tasa uso del agua ($/m3)
0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88
In
du
str
ial
cargo fijo ($/usuario) 3827 3827 3945 3945 3945 3945 4077 4077 4077 4077 4077 4077
cargo básico ($/m3) 326 326 336 336 336 336 347 347 347 347 347 347
cargo complementario ($/m3)
326 326 336 336 336 336 347 347 347 347 347 347
cargo suntuario
($/m3) 326 326 336 336 336 336 347 347 347 347 347 347
cargo tasa uso del
agua ($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88
Ofi
cia
l y E
sp
ecia
l cargo fijo ($/usuario) 2944 2944 3035 3035 3035 3035 3137 3137 3137 3137 3137 3137
cargo básico ($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268
cargo complementario
($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268
cargo suntuario
($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268
cargo tasa uso del
agua ($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
AANNEEXXOO 22..
DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL CCAATTAASSTTRROO
DDEE RREEDDEESS DDEELL MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE
VVIILLLLAAPPIINNZZÓÓNN..
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
DESCRIPCIÓN DEL CATASTRO DE REDES DE AGUAS RESIDUALES Y AGUAS LLUVIAS DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN.
SECTOR. DESCRIPCIÓN.
BARRIO
BONAIRE.
Cuenta con 12 pozos en total, el diámetro de las tuberías es de 8” y longitud total de 650m.
Las aguas conectadas son conducidas al
pozo 17 ubicado en la calle 5 con carrea 3 este. Allí se conecta con el alcantarillado del barrio
Buenos Aires y continúa hasta el pozo 31, en este punto cruza la autopista a través de una tubería
de 12” al barrio Bella Vista.
BARRIO
BELLA VISTA.
En la carrera primera con calle 4 hay tubería instalada que descarga en el pozo 36 pero no hay
pozo inicial.
Al pozo 35 llega una tubería de 12” y sale en tubería de 10” al pozo 37 y sigue así al pozo 38, pero de
este sale en tubería de 8”.
La tubería que va del pozo 41A al pozo 46 está en contra pendiente, razón por la cual el agua se
devuelve, lo mismo ocurre con los pozos 54 al 55.
La tubería que va del pozo 48 al pozo 57 pasa por debajo de las construcciones, lo mismo ocurre
con los pozos 43 al 44.
Existe una tubería que sale de la calle 4, al frente del parque principal, atraviesa por los solares de
las manzanas 13, 8 y 4 respectivamente y descarga las aguas que recoge en este trayecto
en la quebrada Quincha.
La tubería que va del pozo 50 al pozo 51 tiene que pasar por dos cajas.
E pozo 69 está tapado con asfalto.
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
DESCRIPCIÓN DEL CATASTRO DE REDES DE AGUAS RESIDUALES Y AGUAS LLUVIAS DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN.
SECTOR. DESCRIPCIÓN.
El pozo 41 descarga en una caja, que por su mal estado estructural vierte a la quebrada Quincha.
CENTRO DEL
MUNICIPIO.
Los predios de la manzana 15, vierten directamente
al río Bogotá, el alcantarillado que cruza por la carrera 6 pasa muy alto, lo que impide que estos
usuarios se conecten.
Los pozo 48 y 78, se recebo la calle y quedaron tapados.
El pozo 101 se construyo en propiedad privada, en la
actualidad encima de pozo está construida la sala de una casa.
Los pozos 99, 91 y 169 salen tuberías que
descargan en el río Bogotá.
Los baños públicos que quedan afrente de la plaza
de mercado descargan directamente al río Bogotá.
Hay una tubería que sale del pozo 202 descarga en
el río Bogotá.
BARRIO ALMEIDA.
No presenta mayores problemas, inclusive es de los pocos que posee alcantarillado de aguas
lluvias y tiene unos 15 años de construido.
BARRIO VILLA.
El alcantarillado es nuevo y la mayor parte no ha entrado en servicio, los problemas se
presentan a la salida del barrio, donde se recebo
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
DESCRIPCIÓN DEL CATASTRO DE REDES DE AGUAS RESIDUALES Y AGUAS LLUVIAS DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN.
SECTOR. DESCRIPCIÓN.
la calle y los pozos 159 al 163 quedaron tapados.
BARRIO EL
CARMEN.
Está compuesto por una red de 8 pozos que corren
a lo largo del barrio y descargan en el pozo 199. La segunda es la tubería que sale del pozo 93, pero
antes de llegar al pozo 199 esta desempatada y
vierte las aguas a la Quebrada Arrayanes. En este barrio existen viviendas que no se encuentran
conectadas al sistema y vierten sus aguas residuales directamente a la quebrada.
BARRIO SANTA
BÁRBARA.
A la salida del barrio el alcantarillado es mixto y más adelante en el pozo 259 descarga a un canal
abierto.
BARRIO LOS
RUBIANO
No presenta mayores problemas, el alcantarillado es nuevo. Recibe el alcantarillado del Barrio
Santa Bárbara. La descarga final de este es un canal abierto que conduce al río Bogotá.
BARRIO SAN
ANTONIO
El pozo 118 descarga en una caja que es
insuficiente, la cota de la tubería se encuentra muy alta dificultando la conexión, razón por la
cual las viviendas ubicadas en esta zona descargan sus aguas residuales a la quebrada la
Quincha. La calle 1 se recebo y el pozo 119 quedo tapado.
El alcantarillado en el pozo 56 continúa al
pozo 102 y sigue hasta el pozo 105, en este punto atraviesa el rio Bogotá al pozo 106 ubicado
en la vereda Chiguala, y continúa paralelo al rio Bogotá hasta el pozo 112; este descarga en el rio
Bogotá.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
161
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
DESCRIPCIÓN DEL CATASTRO DE REDES DE AGUAS RESIDUALES Y AGUAS LLUVIAS DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN.
SECTOR. DESCRIPCIÓN.
Fuente: Plan de manejo y saneamiento de vertimientos municipio de Villapinzón, modificado por Las
Autoras, 2010.
AANNEEXXOO 33..
EESSTTRRUUCCTTUURRAA TTAARRIIFFAARRIIAA DDEELL
SSEERRVVIICCIIOO DDEE AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO
DDEE VVIILLLLAAPPIINNZZÓÓNN..
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
162
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
TARIFAS ALCANTARILLADO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
USUARIO RESIDENCIAL
ESTRATO TIPO DE CARGO MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Estr
ato
1
(B
ajo
-B
ajo
)
6 U
SU
AR
IO
S
cargo fijo
($/usuario) 417 417 486 486 486 486 502 502 502 502 502 502
cargo básico ($/m3)
40 40 41 41 41 41 42 42 42 42 42 42
cargo
complementario
($/m3)
100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106
cargo suntuario
($/m3) 100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106
cargo tasa
retributiva
($/m3)
39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21
Estr
ato
2
(B
ajo
)
51
7 U
SU
AR
IO
S
cargo fijo
($/usuario) 707 707 729 729 729 729 753 753 753 753 753 753
cargo básico
($/m3) 60 60 62 62 62 62 64 64 64 64 64 64
cargo
complementario
($/m3)
100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106
cargo suntuario
($/m3) 100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106
cargo tasa retributiva
($/m3)
39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21
Estr
ato
3
(M
ed
io -
Bajo
)
29
4 U
SU
AR
IO
S
cargo fijo
($/usuario) 1001 1001 1032 1032 1032 1032 1067 1067 1067 1067 1067 1067
cargo básico
($/m3) 85 85 88 88 88 88 91 91 91 91 91 91
cargo
complementario
($/m3)
100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106
cargo suntuario
($/m3) 100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106
cargo tasa
retributiva
($/m3)
39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21
Estr
at
o 4
(M
ed
i
o)
8
US
UA
RIO
S cargo fijo
($/usuario) 1178 1178 1214 1214 1214 1214 1255 1255 1255 1255 1255 1255
cargo básico
($/m3) 100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
163
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
TARIFAS ALCANTARILLADO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
USUARIO RESIDENCIAL
ESTRATO TIPO DE CARGO MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
cargo
complementario
($/m3)
100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106
cargo suntuario
($/m3) 100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106
cargo tasa
retributiva
($/m3)
39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21
Estr
ato
5
(M
ed
io -
Alt
o)
cargo fijo
($/usuario) 1767 1767 1822 1822 1822 1822 1883 1883 1883 1883 1883 1883
cargo básico
($/m3) 151 151 156 156 156 156 161 161 161 161 161 161
cargo
complementario
($/m3)
151 151 156 156 156 156 161 161 161 161 161 161
cargo suntuario
($/m3) 151 151 156 156 156 156 161 161 161 161 161 161
cargo tasa
retributiva
($/m3)
39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21
Estr
ato
6
(A
lto
)
cargo fijo
($/usuario) 1885 1885 1943 1943 1943 1943 2008 2008 2008 2008 2008 2008
cargo básico
($/m3) 161 161 166 166 166 166 172 172 172 172 172 172
cargo
complementario
($/m3)
161 161 166 166 166 166 172 172 172 172 172 172
cargo suntuario
($/m3) 161 161 166 166 166 166 172 172 172 172 172 172
cargo tasa
retributiva
($/m3)
39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
AANNEEXXOO 44..
EESSTTRRUUCCTTUURRAA TTAARRIIFFAARRIIAA DDEELL
SSEERRVVIICCIIOO DDEE AASSEEOO DDEE
VVIILLLLAAPPIINNZZÓÓNN..
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
165
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
TARIFAS ALCANTARILLADO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
CLASE DE
USUARIO CLASIFICACIÓN TARIFA ($)
Usuario residencial
Estrato 1 5.841,40
Estrato 2 8.762,11
Estrato 3 12.412,98
Estrato 4 15.210,94
Estrato 5 24.456,46
Estrato 6 34.833,84
Usuario no residencial
Pequeño productor
categoría 1
Comercial 18.807,39
Industrial 16.299,74
Oficial 12.538,26
Pequeño productor
categoría 2
Comercial 33.021,18
Industrial 28.618,36
Oficial 22.014,12
Pequeño productor
categoría 3
Comercial 47.234,97
Industrial 40.936,98
Oficial 31.489,98
Pequeño
productor categoría 4
Comercial 61.448,76
Industrial 53.255,60
Oficial 40.965,84
Gran Productor
Comercial 175.341,33
Industrial 151.962,48
Oficial 116.894,22
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
166
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
AANNEEXXOO 55..
CCÁÁLLCCUULLOO DDEE LLOOSS ÍÍNNDDIICCEESS DDEE
CCAALLIIDDAADD AAMMBBIIEENNTTAALL PPAARRAA LLAASS
CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIOONNEESS
RREEAALLIIZZAADDAASS AA LLAA SSAALLIIDDAA DDEE LLAA
PPLLAANNTTAA PPOOTTAABBIILLIIZZAADDOORRAA..
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
167
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
AANNEEXXOO 66..
CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIOONNEESS
RREEAALLIIZZAADDAASS EENN LLAA RREEDD DDEE
DDIISSTTRRIIBBUUCCIIÓÓNN PPOORR PPAARRTTEE DDEELL
LLAABBOORRAATTOORRIIOO MMAABBEERR
SSOOLLUUCCIIOONNEESS HHIIDDRROOQQUUÍÍMMIICCAASS
MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE VVIILLLLAAPPIINNZZÓÓNN..
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
168
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
AANNEEXXOO 77..
UUBBIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLOOSS PPUUNNTTOOSS DDEE
MMOONNIITTOORREEOO EENN LLAA RREEDD DDEE
DDIISSTTRRIIBBUUCCIIÓÓNN DDEELL AACCUUEEDDUUCCTTOO
OOBBJJEETTOO DDEE CCOONNTTRROOLL DDEE
CCAALLIIDDAADD DDEELL AAGGUUAA PPAARRAA
CCOONNSSUUMMOO..
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
169
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
AANNEEXXOO 88..
CCOONNSSOOLLIIDDAADDOO DDEE
CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIOONNEESS
RREEAALLIIZZAADDAASS EENN LLOOSS PPUUNNTTOOSS
EESSTTAABBLLEECCIIDDOOSS PPAARRAA EELL
CCOONNTTRROOLL YY VVIIGGIILLAANNCCIIAA PPOORR
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
170
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
PPAARRTTEE DDEE LLAA SSEECCRREETTAARRIIAA
DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTAALL DDEE SSAALLUUDD..
AANNEEXXOO 99..
LLIISSTTAASS DDEE CCHHEEQQUUEEOO PPAARRAA LLAA
IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN YY
EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEELL PPLLAANN DDEE
GGEESSTTIIÓÓNN IINNTTEEGGRRAALL DDEE
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
RREESSIIDDUUOOSS SSÓÓLLIIDDOOSS DDEELL
MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE VVIILLLLAAPPIINNZZÓÓNN..
LISTA DE CHEQUEO PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
COMPONENTES DEL PGIRS PRESENTA
OBSERVACIONES SI NO
1. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO
Principales actividades económicas X
Sectores económicos que aprovechen los residuos sólidos
X
Condiciones sociales del municipio X
Estratificación socioeconómica X
Disponibilidad y capacidad de pago de los usuarios
X
Identificación de las organizaciones de
recicladores X
Cuantificación de recicladores X
Identificación de comités de desarrollo y
control social X
OBSERVACIONES GENERALES: A pesar de que existe una organización formal de recicladores se desconocen las actividades
desarrolladas por esta. En el sitio de disposición final en la vereda Reatoba, se realzan actividades informales de
reciclaje, sin organización ni control.
2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Identificación de impactos ambientales generados por aprovechamiento y disposición final
X
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
172
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
LISTA DE CHEQUEO PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
Identificación de las fuentes de agua cercanas al sitio de disposición final
X
Caracterización del vertimiento en el sitio de disposición
X
Descripción del sistema de gestión ambiental X
Identificación de la población afectada con la
prestación del servicio X
Identificación de la población localizada en cercanía a sitios de aprovechamiento
X
OBSERVACIONES GENERALES: El municipio no ha implementado un sistema de monitoreo y control de lixiviados que permita
conocer la caracterización de estos, por lo tanto no se encuentran registros históricos del
tipo de contaminantes contenidos en ellos. El río Bogotá se encuentra ubicado a 500 metros de su ronda hidráulica por lo cual se encuentra
expuesto a la posible infiltración de lixiviados que se generan en el sitio de enterramiento. Esto debido a que el drenaje natural de la zona de disposición se dirige directamente hacia el río.
3. DIAGNÓSTICO TÉCNICO - OPERATIVO
3.1 PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Caracterización físico-química de los residuos por estrato socioeconómico
X
Se registra una caracterización de
residuos general, pero no se identifican las características de los residuos por estrato socioeconómico.
Cantidad de residuos sólidos recolectados al mes
X
Campañas realizadas a la población
promoviendo la reducción de los residuos X
Identificación del centro de de producción de residuos
X
Cuantificación total de usuarios atendidos X
Número total de domicilios localizados en el área urbana
X
Producción de residuos por usuario al mes X
Cantidad de residuos sólidos generados en el
municipio X
OBSERVACIONES GENERALES: En referencia al diagnóstico técnico operativo, el PGIRS cumple con todos los parámetros
establecidos por la metodología de la Resolución 1045 de 2003, a excepción de que no se establecen las campañas realizadas a la población para promover la reducción de residuos.
Se presenta una caracterización de los residuos generados en la industria de curtiembres.
3.2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Identificación del área urbana donde se presta el servicio
X
Área total del perímetro urbano X
Frecuencia de recolección por estrato y tipo de usuario
X
La oficina de planeación estableció la recolección teniendo en cuenta la prioridad de cada sector y producción, de esto no se tiene registro en el
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
173
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
LISTA DE CHEQUEO PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
municipio y la determinación es por observación y experiencia de los funcionarios.
Cobertura del servicio X
Número de veces en el que se presta el servicio en el año
X
Continuidad del servicio por sectores de recolección
X
Descripción e identificación de las microrutas X
Número de viajes realizados al mes X
Tiempo promedio de recolección X
Mapas de las macrorutas de recolección de residuos
X
Registro de las veces en que no se prestó el servicio al año
X
Número de vehículos de recolección del municipio
X
Estado de las vías de acceso X
Identificación del número de operarios X
Costo anual del personal de recolección y transporte
X
3.3 BARRIDO Y LIMPIEZA
Área urbana con el servicio de barrido en Hectáreas
X
Longitud de vías barridas manualmente y
mecánicamente en el mes X
Longitud total de vías barridas X
Número de operarios para barrido y limpieza X
Descripción del equipo utilizado X
Cantidad de residuos recogidos en este servicio
X
Frecuencia de barrido y limpieza a la semana X
Cobertura del servicio en las vías X
Cobertura del servicio en áreas públicas
X
La cobertura se expresa en forma
general pero no se discrimina por área atendida.
Rendimiento del barrido manual
OBSERVACIONES GENERALES: El servicio de barrido manual de calles es prestado por dos operarios. Los residuos de barrido son depositados en bolsas de polipropileno las cuales son llevadas al
centro de acopio para su almacenamiento y posterior transporte al lugar de disposición final.
3.4 TRATAMIENTO Y/O APROVECHAMIENTO
Cuantificación y caracterización de residuos aprovechables
X No se realiza aprovechamiento.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
174
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
LISTA DE CHEQUEO PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN
Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados en el mes
X
Cantidad de producto terminado de origen orgánico en el mes
X
Cantidad de residuos inorgánicos recuperados o reciclados al mes
X
Estudios de oferta y demanda de productos
reciclados en el sector privado X
Descripción de la infraestructura existente X
Número de operarios para la transformación de residuos
X
OBSERVACIONES GENERALES: El PGIRS no cuenta con un programa de tratamiento o aprovechamiento de residuos sólidos
para el municipio de Suesca.
3.5 DISPOSICIÓN FINAL
Descripción del tipo de disposición final X
Vida útil de sitio actual de disposición final de residuos sólidos
X
Cantidad de residuos dispuestos por día X
Vías de acceso y descripción de la topografía
X
Distancia del casco urbano al sitio de
disposición X
Distancia del sitio de disposición a cuerpos de agua
X
Descripción de las actividades de operación del sistema
X
Presencia de recicladores en el sitio de disposición
X
Producción media diaria de biogás
X
Producción media de lixiviados
X
OBSERVACIONES GENERALES:
La disposición final es realizada en el relleno sanitario nuevo Mondoñedo. No se identifican las características generales del sitio de disposición final.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
175
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
AANNEEXXOO 1100..
CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIOONNEESS
RREEAALLIIZZAADDAASS EENN LLAA RREEDD DDEE
DDIISSTTRRIIBBUUCCIIÓÓNN PPOORR PPAARRTTEE DDEELL
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
176
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
LLAABBOORRAATTOORRIIOO
TTEECCNNOODDEESSAARRRROOLLLLOO LL..TT..DD..AA
MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE SSUUEESSCCAA..
AANNEEXXOO 1111..
UUBBIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLOOSS PPUUNNTTOOSS DDEE
MMOONNIITTOORREEOO EENN LLAA RREEDD DDEE
DDIISSTTRRIIBBUUCCIIÓÓNN DDEELL AACCUUEEDDUUCCTTOO
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
177
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
OOBBJJEETTOO DDEE CCOONNTTRROOLL DDEE
CCAALLIIDDAADD DDEELL AAGGUUAA PPAARRAA
CCOONNSSUUMMOO EENN EELL MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE
SSUUEESSCCAA..
AANNEEXXOO 1122..
CCOONNSSOOLLIIDDAADDOO DDEE
CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIOONNEESS
RREEAALLIIZZAADDAASS EENN LLOOSS PPUUNNTTOOSS
EESSTTAABBLLEECCIIDDOOSS PPAARRAA EELL
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
178
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
CCOONNTTRROOLL YY VVIIGGIILLAANNCCIIAA PPOORR
PPAARRTTEE DDEE LLAA SSEECCRREETTAARRIIAA
DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTAALL DDEE SSAALLUUDD..
AANNEEXXOO 1133..
LLIISSTTAASS DDEE CCHHEEQQUUEEOO PPAARRAA LLAA
IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN YY
EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEELL PPLLAANN DDEE
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
179
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
GGEESSTTIIÓÓNN IINNTTEEGGRRAALL DDEE
RREESSIIDDUUOOSS SSÓÓLLIIDDOOSS DDEELL
MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE SSUUEESSCCAA..
LISTA DE CHEQUEO PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE SUESCA
COMPONENTES DEL PGIRS PRESENTA
OBSERVACIONES SI NO
1. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO
Principales actividades económicas X
Sectores económicos que aprovechen los residuos sólidos
X
Condiciones sociales del municipio X
Estratificación socioeconómica
X El documento afirma que no existe
estratificación socioeconómica.
Disponibilidad y capacidad de pago de los usuarios
X
Identificación de las organizaciones de recicladores
X
No existen organizaciones formales, en el municipio existen recuperadores informales que se dedican al aprovechamiento de materiales.
Cuantificación de recicladores
X No existe numero de recicladores con empleo formal
Identificación de comités de desarrollo y control social
X
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
180
Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
LISTA DE CHEQUEO PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE SUESCA
OBSERVACIONES GENERALES:
En el municipio no se encuentran organizaciones formales de recuperadores, así mismo no se
proyecta la organización de grupos formalmente constituidos que pretenda realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos.
La Institución Educativa Gonzalo Jiménez de Quesada tiene un programa de reciclaje aplicado por los estudiantes.
2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Identificación de impactos ambientales
generados por aprovechamiento y disposición final
X
Se plantea una matriz para la
identificación de impactos ambientales, la cual no se evalúa en el documento.
Identificación de las fuentes de agua cercanas al sitio de disposición final
X
No se establece de forma puntual las fuentes de agua superficial o subterránea afectadas por el sitio de disposición final.
Caracterización del vertimiento en el sitio de disposición
X
Descripción del sistema de gestión ambiental
X Se menciona el capitulo pero no se
desarrolla su contenido.
Identificación de la población afectada con la prestación del servicio
X
Identificación de la población localizada en cercanía a sitios de aprovechamiento
X
OBSERVACIONES GENERALES:
El PGIRS no realiza un diagnóstico ambiental ni determina las características técnicas de operación del sitio de disposición final.
3. DIAGNÓSTICO TÉCNICO - OPERATIVO
3.1 PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Caracterización físico-química de los residuos por estrato socioeconómico
X
Cantidad de residuos sólidos recolectados al mes
X
Campañas realizadas a la población
promoviendo la reducción de los residuos X
Identificación del centro de de producción de residuos
X No se identifican centros de producción de residuos del municipio.
Cuantificación total de usuarios atendidos X
Número total de domicilios localizados en el área urbana
X
Producción de residuos por usuario al mes X
Cantidad de residuos sólidos generados en el
municipio X
OBSERVACIONES GENERALES:
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE SUESCA
No se implementan prácticas de reciclaje por parte de los usuarios, a pesar de que el municipio a través de entidades como el SENA realiza campañas para promover la separación de residuos sólidos.
3.2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Identificación del área urbana donde se presta el servicio
X
Área total del perímetro urbano X
Frecuencia de recolección por estrato y tipo
de usuario X
Se menciona de manera general no se
define por estrato ni tipo de usuario.
Cobertura del servicio X
Se reconoce el 100% en el área urbana.
Número de veces en el que se presta el servicio en el año
X
Continuidad del servicio por sectores de recolección
X No se identifica
Descripción e identificación de las microrutas
X
En el documento se cita un plano de microrutas, sin embargo no se identifican las características de estas microrutas.
Número de viajes realizados al mes X
Tiempo promedio de recolección X
Mapas de las macrorutas de recolección de
residuos X
Registro de las veces en que no se prestó el
servicio al año X
Número de vehículos de recolección del municipio
X
Estado de las vías de acceso X
Identificación del número de operarios X
Costo anual del personal de recolección y transporte
X
OBSERVACIONES GENERALES:
La prestación del servicio de recolección se presta únicamente en el área urbana del municipio. Al hacer referencia al número y tipo de vehículo de recolección se menciona que existe un
convenio entre el municipio de Gachancipá y Suesca para el alquiler de un compactador en donde son transportados los residuos para su posterior disposición final.
3.3 BARRIDO Y LIMPIEZA
Área urbana con el servicio de barrido en Hectáreas
X
Longitud de vías barridas manualmente y mecánicamente en el mes
X
El municipio no realiza barrido de vías mecánicamente.
Longitud total de vías barridas X
Número de operarios para barrido y limpieza X
Descripción del equipo utilizado X
No cuenta con equipo mecánico para la
ejecución del barrido.
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LISTA DE CHEQUEO PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE SUESCA
Cantidad de residuos recogidos en este servicio
X
Frecuencia de barrido y limpieza a la semana X
Cobertura del servicio en las vías X
La cobertura es del 90%
Cobertura del servicio en áreas públicas X
La cobertura es del 90%
Rendimiento del barrido manual X El rendimiento de barrido manual es
1,308 km/operario-día.
3.4 TRATAMIENTO Y/O APROVECHAMIENTO
Cuantificación y caracterización de residuos aprovechables
X
Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados en el mes
X
Cantidad de producto terminado de origen orgánico en el mes
X
Cantidad de residuos inorgánicos
recuperados o reciclados al mes X
Estudios de oferta y demanda de productos reciclados en el sector privado
X
Descripción de la infraestructura existente X
Número de operarios para la transformación de residuos
X
OBSERVACIONES GENERALES:
El PGIRS no cuenta con un programa de tratamiento o aprovechamiento de residuos sólidos
para el municipio de Villapinzón.
3.5 DISPOSICIÓN FINAL
Descripción del tipo de disposición final X
Vida útil de sitio actual de disposición final de residuos sólidos
X
Cantidad de residuos dispuestos por día X
Vías de acceso y descripción de la topografía X
Distancia del casco urbano al sitio de disposición
X
Distancia del sitio de disposición a cuerpos de agua
X
Descripción de las actividades de operación del sistema
X
Presencia de recicladores en el sitio de disposición
X
Producción media diaria de biogás
X
Producción media de lixiviados X
OBSERVACIONES GENERALES:
Debido a que no se tiene mediciones directas para determinar la cantidad de lixiviados
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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generados en el relleno, se empleó un MODELO matemático llamado CORENOSTOS para realizar una cuantificación aproximada de los mismos.
AANNEEXXOO 1144..
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE
VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
MMÉÉTTOODDOO CCUURRVVAA NNÚÚMMEERROO PPAARRAA
EELL CCÁÁLLCCUULLOO DDEE LLAA OOFFEERRTTAA DDEELL
RREECCUURRSSOO HHÍÍDDRRIICCOO EENN EELL
MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE VVIILLLLAAPPIINNZZÓÓNN..
MÉTODO DE LA CURVA NÚMERO PARA LA DETERMINACIÓN DE LA OFERTA DE
AGUA.
Este método se basa en la estimación directa de la escorrentía superficial de una lluvia
aislada, a partir de las características del suelo, uso del mismo y de su cubierta
vegetal. Se supone que cada uno de los complejos suelo-vegetación se comporta de
una misma forma frente a la infiltración.
A cada tipo de complejo suelo-vegetación se le asigna un valor, llamado número de
curva, que define sus condiciones hidrológicas. Para definir los grupos hidrológicos del
suelo se utilizan las clases texturales y el diagrama triangular con las curvas de
conductividad hidráulica a saturación. En cuanto a la cubierta vegetal se establecen
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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distintas clases en sus condiciones hidrológicas, con gradaciones de pobres a buenas
para la infiltración. Cuanto más denso es el cultivo, mejor es su condición hidrológica
para la infiltración y menor es el valor del número representativo de la escorrentía.
Para el caso del municipio de Villapinzón el numero de curva se obtiene a partir de los
datos registrados de la estación meteorológica denominada “Villapinzón”, presentando
un área de influencia de 24420430,84 m2, calculada por medio del programa Arcgis
vs. 9,2, teniendo en cuenta el mapa de unidades de suelo; el área de cobertura de la
estación meteorológica presenta las características registradas en la tabla 1.
Tabla 1. Características del área de influencia de la estación meteorológica.
ESTACIÓN VILLAPINZÓN
Clase
Textural
Tipo de
Cubierta
Estado
Hidrológico
Numero de curva correspondiente a los
grupos hidrológicas del suelo (NII)
C Montes con
Pastos Buena 70
Fuente: National Engineering Handbook (NEH), Hydrology, Section 4, Chapter 10. Adaptado por Las
Autoras, 2010.
De igual forma se debe tener en cuenta en el estudio de las escorrentías, el estado de
humedad del suelo previo a la lluvia; considerando la cantidad de lluvia caída en el
periodo de los cinco días anteriores. Para Villapinzón se determina que el número de
curva obtenido corresponde a unas precipitaciones de humedad media, la cual
corresponde a las características presentadas en la tabla 2.
Tabla 2.condiciones de precipitación.
LLUVIA TOTAL CAÍDA DURANTE LOS CINCO DÍAS ANTERIORES
Condición Periodo húmedo Periodo seco
II De 12,5 - 28 mm De 35,5 - 53 mm
Fuente: National Engineering Handbook (NEH), Hydrology, Section 4, Chapter 10. Adaptado por Las Autoras, 2010.
Por lo cual al obtener el número de curva se procede a calcular la relación existente
entre la lluvia total acumulada (P), y la escorrentía directa (Q). Para lo que hay que
tener en cuenta que según aumente la precipitación, la diferencia (P-Q) tiende a un
valor constante S, que representa la máxima infiltración. Por lo tanto para la obtención
de la constante S se utiliza el número de curva mediante la siguiente expresión:
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mm.
Para poder calcular la escorrentía superficial, en primera medida, es necesario conocer
los valores de la precipitación mensual total, Lluvia máxima en 24 horas y número
total de días de lluvia para cada mes; para el Municipio de Villapinzón, se obtienen de
los registros de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca para la estación
pluviográfica Villapinzón.
Para la determinación de las condiciones precedentes de humedad, el parámetro más
influyente es la precipitación caída en los cinco días anteriores, que se determina
mediante el siguiente condicional:
3262
1;5
4122
262
1;5
5
115
mmmm
mmmm
PPPPDSi
PVMmP
PVMP
PDSi
Igualmente, la determinación de las Precipitaciones diarias virtuales parte de las
siguientes consideraciones:
12
1
11
2
1
22
11
m
mmm
m
mm
m
mm
m
mmm
D
MPMPV
M
MPn
D
MPPV
M
MPDn
De esta forma se puede obtener la escorrentía superficial Q en mm, que produce una
lluvia P en mm, sobre un complejo suelo-vegetación identificado con número de curva
N.
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Tabla 3. Datos para el cálculo de la escorrentía superficial.
ESTACIÓN VILLAPINZÓN
Año 2006
Pm
(mm) Dm
Mm
(mm)
Precipitaciones virtuales diarias
Condiciones
precedentes de
humedad S
Escorrentía diaria de
Mes n1
Pv1
(mm) n2
Pv2
(mm)
P5
(mm) Clase Q(Mm)=Qm (mm) n1xQ(PV1)=Q1(mm)
n2xQ(PV2)
=Q2(mm)
Enero 67,4 15 23,2 6,04 3,15 1,90 13,17 14,57 C 108,85 13,4768 19,0925 25,1075
Febrero 0,5 2 0,3 0,16 0,20 0,66 0,25 0,166 C 108,85 5,1661 0,0333 0,1667
Marzo 26,2 10 8,0 3,36 2,02 2,27 5,01 6,205 C 108,85 0,1731 6,7997 11,4003
Abril 115,4 24 20,5 9,18 4,12 4,62 12,31 18,86 C 108,85 43,2935 37,8996 57,0004
Mayo 69,6 23 15,7 9,28 2,45 3,43 9,07 12,17 C 108,85 14,5997 22,7444 31,1556
Junio 132,8 27 19,3 10,05 4,36 5,88 11,83 20,25 C 108,85 56,0625 43,9140 69,5860
Julio 37,4 21 8,6 8,32 1,44 3,34 5,02 6,706 C 108,85 1,9621 11,9888 16,8112
Agosto 65,7 21 9,7 7,11 2,80 5,77 6,25 10,70 C 108,85 12,6302 19,9175 36,0825
Septiembre 28,7 20 5,6 7,43 1,21 4,12 3,40 5,007 C 108,85 0,4146 9,0424 14,0576
Octubre 83,1 23 19,5 9,36 2,89 3,26 11,15 14,69 C 108,85 22,1005 27,0856 36,5144
Noviembre 1,6 2 1,1 0,27 0,50 0,45 0,80 0,533 C 108,85 4,5880 0,1364 0,3636
Diciembre 55,2 11 21,0 4,18 3,42 1,62 12,21 13,27 C 108,85 7,8537 14,3151 19,8849
TOTALES 683,60 199 152,50 74,80 28,58 37,38 90,54 123,15
108,85 182,3208 212,9695 318,1305
Fuente: Metodología de cálculo de la escorrentía superficial, Soil Conservation Service. Adaptado por Las Autoras, 2010.
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
A partir de la información registrada en la tabla 3, se calculo la escorrentía mensual
(oferta bruta) como se muestra en la tabla 4.
Tabla 4. Cálculo de la escorrentía mensual total.
Escorrentía
mensual total Área Unidad (m2)
Escorrentía
mensual
total
(m3/seg)
Escorrentía
mensual total
(m3/día)
6,64 24420430,84 0,13 10807,83
1,27 24420430,84 0,18 15464,44
0,59 24420430,84 0,02 1448,31
15,52 24420430,84 0,18 15795,01
7,23 24420430,84 0,09 7679,97
18,58 24420430,84 0,19 16801,34
2,28 24420430,84 0,03 2653,86
4,10 24420430,84 0,06 4762,80
1,11 24420430,84 0,02 1355,92
9,94 24420430,84 0,12 10553,16
1,12 24420430,84 0,16 13727,49
4,15 24420430,84 0,11 9212,68
TOTAL 72,53 24420430,84 0,1063 9188,568
Fuente: Metodología de cálculo de la escorrentía superficial, Soil Conservation Service. Adaptado por Las Autoras, 2010.
El valor total de escorrentía mensual en m3/s, corresponde a la oferta bruta, por lo cual
para poder determinar la relación entre la demanda existente en el municipio de
Villapinzón y la oferta generada por la fuente de abastecimiento (Quebrada la
Quincha), el IDEAM establece en el documento denominado "Metodología para el
cálculo del índice de escasez de agua superficial", del año 2008 que la oferta neta se
calcula bajo los siguientes parámetros
)1(* fetn RROO
Donde:
Ot: Oferta hídrica superficial total (m3)
Re: Factor de reducción para mantener el régimen de estiaje
Rf: Factor de reducción para protección de fuentes frágiles.
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
El factor de reducción para mantener el régimen de estiaje (Re), se determina a partir
de las características de estiaje del río Alto Bogotá, construyendo una curva de
duración de caudales, de la cual se obtiene el caudal de estiaje con el 97.5% de
probabilidad de excedencia Qmin 97,5%, de modo que la reducción para mantener el
régimen de estiaje de la fuente sería igual a:
100*%5,97min
oe
Q
QR
La reducción por irregularidad temporal se determina de la siguiente manera21:
21
1
2
1
1
n
Q
Q
C
n
i
i
V
Donde:
Qi = Valor del caudal para el año i - ésimo
Q = Valor medio de la serie de caudales
n = Número de elementos de la serie
Sin embargo, debido a que muchas de las estaciones consultadas presentan
limitaciones como la corta longitud de las series de caudales anuales y de estiaje, se
aplica la tabulación presentada en la tabla 5 para la determinación del Cv.
Tabla 5. Escala de Reducciones por Irregularidad temporal de la oferta hídrica.
Cv Rlt (%)
0 - 0,2 15
0,2 - 0,3 25
0,3 - 0,4 35
0,4 - 0,6 40
>0,6 2
Fuente: DOMÍNGUEZ CALLE, Efraín Antonio. 2005.
21MATURANA CÓRDOBA, Zamir. Mapa de zonificación de amenazas por inundación del casco urbano del municipio de Quibdó (Chocó). Estudio basado en la interpretación de imágenes de radar, de satélite y fotografías aéreas.En: Ingeniería e Investigación. Vol.27 no.3 Bogotá Sep./Dec. 2007.p. ISSN 0120-5609.
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VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.
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Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar
A partir de lo mencionado anteriormente se calcularon los parámetros necesarios para
determinar la oferta neta como se muestra en la tabla 6.
Tabla 6. Calculo de la oferta hídrica neta
AÑ
O M
ED
IO
Estación
Oferta hídrica total
(m3/dia)
Q97,5% Re Cv Rf Oferta hídrica neta (m3/dia)
Villapinzón 9188,568 3456 0,376 0,648 0,02 5916,339
Fuente: Metodología de cálculo de la escorrentía superficial, Soil Conservation Service. Adaptado por Las Autoras, 2010.
De lo anterior se puede observar que la fuente de abastecimiento del municipio de
Villapinzón presenta una oferta hídrica de 5916,339 m3/día para el año 2006; por lo
cual para realizar las proyecciones de la oferta hídrica disponible se asume una
reducción anual del 2% de la oferta neta, situación que podría presentarse en el futuro
de acuerdo a criterios del IDEAM.
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