etapas y componentes de la contratación estatal

ETAPAS Y COMPONENTES DE LA

CONTRATACION ESTATAL

Por

WILLIAM HERNAN

SERNA RAMIREZ

Abogado

Son tres etapas: precontractual,

contractual y poscontractual,

cada una con subetapas

SUBETAPAS PRECONTRACTUALES

Planeación

Selección del contratista

SUBETAPAS CONTRACTUALES

Perfeccionamiento y legalización

Ejecución

Terminación

SUBETAPAS POSCONTRACTUALES

Liquidación bilateral

Liquidación unilateral

Acción judicial

# PASOS DE UN CONTRATO

1 Planificación

2 Selección

3. Perfeccionamiento y legalización

4. Ejecución

5. Terminación

6. Liquidación bilateral

7. Liquidación unilateral

8. Acción contractual (eventualmente)

PRIMERA SUBETAPA

PRECONTRACTUAL:

PLANEACION

COMPONENTES

a) Estudios y documentos previos,

autorizaciones, permisos y licencias

previas (maduración de proyectos)

b) Planes de adquisiciones

c) Certificado disponibilidad presupuestal

d)Proyecto de pliego

SEGUNDA SUBETAPA

PRECONTRACTUAL:

SELECCIÓN DEL

CONTRATISTA

COMPONENTES

a) Selección del contratista.

b) Adjudicación.

MODALIDADES DE

SELECCIÓN

MODALIDADES DE SELECCION

1ª) Licitación pública

2ª) Selección abreviada

3ª) Contratación directa

4ª) Concurso de méritos

5ª) Contratación de mínima cuantía

(nueva)

1. LICITACION 2. SELECCIÓN

ABREVIADA

3. CONCURSO 4. DIRECTA

a) General

(adjudicación

audiencia

pública)

b) Subasta

inversa

( relación costo

– beneficio)

5. MINIMA

a) Bienes y servicios

homogéneos

b) Menor

c) Salud

d) Desierta

e) Enajenación

bienes

f) Bolsas

agropecuarias

g) EICE y SEM

h) Programas

protección

i) Defensa y

seguridad

a) Proyectos

b) Consultoría

c) Interventoría

a) Urgencia

b)Empréstitos

c) Interadmi-

nistrativos

d) Reserva

e) Ciencia y

tecnología

f) Fiducias

g) No hay

pluralidad

h) Servicios

profesionales

y de apoyo

i) Inmuebles

COMPONENTES DE

LOS PROCESOS DE

SELECCIÓN

COMPONENTES PROCESOS

DE SELECCIÓN

a) Aviso de convocatoria

b) Acto administrativo de apertura oc) Acto administrativo de justificación de la

contratación directa

d) Pliego de condiciones

e) Adjudicación

PRIMERA SUBETAPA

CONTRACTUAL

PERFECCIONAMIENTO

Y LEGALIZACION

SEGUNDA SUBETAPA

CONTRACTUAL

EJECUCIÓN

Para ejecución del contrato

se requiere según el artículo

41 de la Ley 80 de 1993, modificado

por el artículo 23 de la

Ley 1150 de 2007:

Aprobación garantías

Existencia de disponibilidad presupuestal

Pago seguridad social y parafiscales

Contrato se ejecutará:

De buena fe

Con calidad, en forma idonea y oportuna

Deben respetar los derechos del contratista

Para realizar cada pago se requiere:

Cumplimiento satisfactorio Paz y salvo con aportes parafiscales

Respetar orden de turnoEstablecer procedimiento externo

TERCERA SUBETAPA

CONTRACTUAL

TERMINACIÓN

Modalidades:

* Por vencimiento del término

de duración o plazo del contrato,

cumplidas o no las obligaciones

* Por cumplimiento del objeto y las

obligaciones del contrato, aún cuando

no se haya cumplido el plazo

PRIMERA SUBETAPA

POSCONTRACTUAL:

LIQUIDACIÓN BILATERAL

Normatividad: artículo 11 de la Ley

1150 de 2008

Por mutuo acuerdo

Puede ser convencional o supletoria

Liquidación convencional:

Por mutuo acuerdo dentro término

establecido en los pliegos

o en el contrato

Liquidación supletoria:

Si no se estableció ese término,

dentro de los 4 meses siguientes

al vencimiento del plazo del contrato

o a la expedición del acto

administrativo que ordena la

terminación del contrato o a la

fecha del acuerdo de terminación

bilateral

SEGUNDA SUBETAPA

POSCONTRACTUAL:

LIQUIDACIÓN UNILATERAL

Si contratista no concurre a la liquidación

bilateral o no hay acuerdo

Dentro de los 2 meses siguientes

al vencimiento del término de la

subetapa anterior

Liquidación extraordinaria:

Si vencido este término no se

ha realizado liquidación, puede

efectuarse de mutuo acuerdo o

unilateralmente, en cualquier

tiempo dentro de los 2 años

siguientes

TERCERA SUBETAPA

POSCONTRACTUAL:

ACCIÓN JUDICIAL

(EVENTULAMENTE

La acción judicial caduca por regla

general dentro de los 2 años

siguientes al vencimiento del

plazo del contrato

Este trabajo es fruto de la interpretación y el esfuerzo

personales de su autor, está en permanente

actualización y ajuste y no tiene otra pretensión de

servir de derrotero académico. Por lo tanto: se debe

acoger con beneficio de inventario y sólo utilizarlo

para actividades de aprendizaje y reflexión

(22 – 05 - 2013)

WILLIAM HERNAN SERNA RAMIREZ

Abogado - Docente

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