equipamiento físico necesario en el nuevo sistema de justicia penal. chihuahua

Equipamiento necesario en el

Nuevo Sistema de Justicia Penal

Seminario Internacional de Infraestructura, Equipamiento y Tecnologías de la Información y Comunicaciones en el Marco

de la Reforma de Seguridad y Justicia Penal

Diciembre 2009

Supremo Tribunal de Justicia del Estado de ChihuahuaDepartamento de Recursos Materiales

Contenido

1) Evaluación y análisis de la situación actual.

2) Toma de decisiones y definición de responsabilidades.

3) Equipamiento ideal y su costo financiero.

4) Soluciones en función de las circunstancias.

Evaluación y análisis de la situación

actual

• Edificios En buen estado, propiedad del Poder Judicial o de renta

• Mobiliario Se encuentra en condiciones de reutilizarse

• Recursos Financieros Existen recursos para construir o debemos rediseñar

• Personal Capacitado El personal en opere la Reforma Penal.

Edificios

Mobiliario

Personal

Recursos Financieros

Sistema Tradicional

Estado en que se

encuentran

Nuevo Sistema

Situación actual

Evaluación de la Situación actual

Involucramiento del

personal existente en

puestos clave

Existen recursos

financieros para

construir nuevos

edificios

Elementos de evaluación

• Condiciones Geográficas

• Tamaño (número de habitantes en la localidad)

• Número de causas al año

• Peligrosidad (insidencia de delitos graves)

• Líneas de comunicación.

• Servicios

Objetivos de la evaluación

• Objetivos de la evaluación de la situación actual:

– Determinar el número de jueces y salas con las que debeiniciarse en cada Distrito Judicial.

– Cantidad de personal administrativo y su perfil.

– La cantidad de mobiliario y equipo que deberá adquirirsepara iniciar operaciones.

– El tamaño del edificio requerido en cada localidad.

<2,500

2,500-3,499

3,500-4,999

>5,000

Distribución del Ingreso

(dólares percápita anuales)

Chihuahua: características básicas

Población (millones) : 3’376,062 (2009, 11°)

Distribución Territorial población:

Distritos Judiciales: 14

Chihuahua: características básicas

Toma de Decisiones y Definición de

Responsabilidades

SE UTILIZAN LOS RECURSOS EXISTENTES

Acciones:

Objetivos:

• Acondicionamiento de locales provisionales para reubicar a los Juzgados Tradicionales.

• Remodelación de edificios existentes para la adecuación de Salas y Oficinas administrativas para operar el Nuevo Sistema Penal.

• Equipamiento de edificios para Juzgados tanto Tradicionales como de los de la Reforma Penal.

• Optimizar al máximo los recursos materiales existentes.

• Mantener la plantilla de personal, cuidando el impacto social.

REQUERIMIENTOS DEL NUEVO SISTEMA

•Incremento de personal.

•Pago de tiempo extraordinario y alimentos por concepto de guardias.

•Traslados de Jueces y personal administrativo por audiencias y supervisión a otras localidades

ADQUISICIONES

NECESARIAS

• Mobiliario y equipo para

personal adicional.

• Autorización de fondos

para Administradores

•Incremento de la flotilla

vehicular.

Toma de Decisiones:

NO SE UTILIZAN LOS RECURSOS EXISTENTES

Acciones:

Objetivos:

• Construcción de edificios nuevos de acuerdo con las necesidades planteadas por los operadores de la Nueva Reforma Penal.

• Equipamiento de edificios (mobiliario y equipo de oficina nuevo) para los Jueces y personal administrativo de la Reforma Penal.

• Contar con una infraestructura adecuada.

• Mantener un mayor control de los avances en la operación del Nuevo Sistema de Justicia Penal.

REQUERIMIENTOS DEL NUEVO SISTEMA

•Todo el personal es nuevo.

•Pago de tiempo extraordinario y alimentos por concepto de guardias.

•Traslados de Jueces y personal administrativo por audiencias y supervisión a otras localidades

ADQUISICIONES

NECESARIAS

• Mobiliario y equipo para

todo el personal.

• Autorización de fondos

para Administradores

•Incremento de la flotilla

vehicular.

Toma de Decisiones:

Equipamiento Ideal y costo financiero

Chihuahua

STJ

Ciudad Juárez

Infraestructura Chihuahua

Edificios Funcionales

Equipamiento Idóneo

El equipamiento ideal para una sala de juicio oral inicia con una infraestructura adecuada.

• El tamaño de una sala de juicio oral debe ser como mínimo de8.70m x 5.70m

• El espacio entre el estrado del Juez y el público de tener comomínimo 5.55m x 5.70m

• Las paredes están cubiertas por paneles de madera forrados detela para lograr una mejor acústica.

• El barandal que divide al público de las partes y el Juez, puedeser movible, de tal forma que pueda recorrerse a fin de lograr elespacio necesario cuando el juicio así lo requiera.

• No se recomienda utilizar el cristal en las salas ya que secomplica manipular la iluminación y el ruido dificultándose lagrabación.

ALGUNAS CONSIDERACIONES

Equipamiento Idóneo

El equipamiento ideal para una sala de juicio oral inicia con una infraestructura adecuada.

• Se debe considerar en todo caso una planta de emergencia,tierras físicas, antenas de comunicación.

• El aire y calefacción deben tener controles independientes.

Área Ministerio Público

Área Testigo

Área de la Defensa

Área Público

Área de Juez

Área Administrativo Sala

Funcionalidad

Costo

Diseño

Calidad en los materiales

Garantizar la estandarización en todos los Distritos

EQ

UIP

AM

IEN

TO

Aspecto

s

Genera

les

Características del mobiliario

Características del mobiliario y Costo FinancieroCANT. DESCRIPCION CARACTERISTICAS IMPORTE

46 Archivero 2 gavetas movibleCajonera móvil de 2 gavetas tamaño oficio, un cajón papelero y uno de archivo con rodajas en

material melamínico color caoba de 28 mm. Cantos en pvc rígido color negro medida .40 x .45 x .72

m.

40,434.00

2 Archivero horizontal 2 gavetasArchivero horizontal de dos gavetas en material melamínico de 28 mm. De espesor color caoba con

cantos de pvc rígido color negro.3,594.00

3 Archivero horizontal 3 gavetasArchivero horizontal de tres gavetas en material melamínico de 28 mm. De espesor color caoba con

cantos de pvc rígido color negro.5,989.50

75 Cestos para basura Cesto cilíndrico en malla de acero color negro 9,900.00

18 Credenza con cajonesCredenza ejecutiva con cajonera de dos gavetas tamaño oficio en cada extremo y puertas al centro

con entrepaño intermedio (el faldón es hasta el piso) medida de 1.80 x .50 x .75 m. En material

melamínico color caoba de 28 mm. De espesor sólido, cantos de pvc rígido.

37,692.00

18 Escritorios Juez

Escritorio ejecutivo tipo bote con frente curvo tipo grapa fabricado en material melamínico de 28 mm.

De espesor sólido color caoba, con cantos en pvc rígido color negro medida de 1.80 x .90 x .75 m.

incluye doble pedestal (cajoneras) con tres gavetas (dos cajones papeleros y uno de archivo) en

cada pedestal.

49,986.00

2 Mesa de centro revisteraMesa de centro con revistero en color caoba medida de 1.00 x .60 x .50 m. en material melamínico

de 28 mm. De espesor con cantos en pvc rígido color negro.1,936.00

6 Mesa para impresoraMesa para impresora con un entrepaño en material melamínico de 28 mm. De espesor color caoba

medidas .60 x .50 x .74 m. con cantos en pvc rígido color negro.5,448.00

46 Módulo L 1.20 x1.20Módulo en L de 1.20 x 1.20 m. material melamínico color caoba de 28 mm. De espesor con cantos

en pvc rígido color negro incluye un esquinero bala de una sola pieza de 1.20 x 1.20 m. (incluye

costado pantalla y soporte.

64,308.00

10Módulo L 1.50 con lateral de 1.20 y 2

cajones

Módulo en L de 1.50 x 1.20 m. material melamínico color caoba de 28 mm. De espesor con cantos

en pvc rígido color negro incluye península punta de bala de 1.50 x .60 x .74 m. y lateral de 1.20 x

.50 m. con cajonera colgante de dos gavetas (un cajón papelero y uno de archivo tamaño oficio).

21,780.00

2 Módulo U 1.80 derecho

Módulo ejecutivo en U de 1.80 x 2.10 m. en material melamínico de 28 mm. De espesor color caoba

con cantos en pvc rígido negro. Incluye península bala de 1.80 x .70 x .74 m. puente lateral de .90 x

.50, portateclado corredizo, credenza con cajonera colgante de dos gavetas (un cajón papelero y

uno de archivo) de 1.80 x .50 x .74 m. Librero sobre credenza con cuatro puertas en la parte

superior medida de 1.80 x 1.07 x .40 m.

10,164.00

75 Papeleras Papelera de dos niveles tamaño oficio en malla de acero color negro. 13,162.50

40 Percheros Perchero metálico o malla de acero en color negro de 4 ganchos 12,100.00

SUBTOTAL 276,494.00

IVA 41,474.10

TOTAL 317,968.10

Características del mobiliario y Costo Financiero

CANT. DESCRIPCION MODELO IMPORTE

33

Sillón semiejecutivo respaldo bajo en tela línea terra

color onix RE-1301 69,564.00

62 Silla secretarial en tela línea terra color onix RS-500 67,270.00

120 Silla de visita sin descansabrazos en tela color onix RE-1080 69,584.40

34 Butaca de tres plazas en polipropileno color negro RE-1073 N/N 46,857.78

22 Butaca de cuatro plazas en polipropileno color negro RE-1074 N/N 37,291.76

4

Butaca de dos plazas y mesa en polipropileno color

negro RE-1073 M/N/N 6,389.76

4 Butaca de dos plazas y mesa en tela color negro RE-1063 M/N/N 5,651.00

SUBTOTAL 302,608.70

IVA 45,391.31

TOTAL 348,000.01

Características del mobiliario y Costo Financiero

CANTIDAD DESCRIPCION IMPORTE

2 BANCA DE 3 PLAZAS 2,756.34

6 BANCA DE 4 PLAZAS 10,170.48

1 SILLA SECRETARIAL 1,085.00

7 SILLAS DE VISITA 4,059.09

3 SILLÓN SEMI EJECUTIVO 6,324.00

1 BANDERA, ASTA BANDERA, BASE DE LATON 2,730.00

2 ESCUDO PODER JUDICIAL DEL ESTADO Y DEL ESTADO DE CHIHUAHUA 13,600.00

1 RELOJ 1,299.00

1 TEMPLETE PARA TESTIGO 2,900.00

1 TEMPLETE PARA ESCRITORIO DE JUECES 7,050.00

1 MUEBLE PARA ESCRIBIENTE 3,490.00

1 MUEBLE PARA TESTIGO 2,900.00

1 MUEBLE PARA DEFENSOR E IMPUTADO 5,113.00

1 MUEBLE PARA MINISTERIO PÚBLICO 5,113.00

1 MUEBLE PARA JUECES 10,500.00

1 BARANDAL 10,750.00

1 MUEBLE PARA IMPRESORA 2,900.00

SUBTOTAL 92,739.91

IVA 13,910.99

TOTAL 106,650.90

COSTO DE MOBILIARIO DE UNA SALA DE JUICIO ORAL

Revisión de

requerimiento

Licitación

Área

solicitante

Instalación de los bienes muebles

Supervisión

Técnica y

Financiera

Supervisión

Operativa

Solicitud

(especificaciones)

Proceso de Compra

Soluciones en función de las circunstancias

Distritos Judiciales en Chihuahua

Los 14 Distritos Judiciales que conforman el Estado de Chihuahua,

se encuentran en la actualidad equipados en su totalidad

1. Abraham González

2. Andrés del Río

3. Arteaga

4. Benito Juárez

5. Bravos

6. Camargo

7. Galeana

8. Guerrero

9. Hidalgo

10. Jiménez

11. Mina

12. Morelos

13. Ojinaga

14. Rayón

CASO OCAMPO (DISTRITO RAYON)

EDIFICIO PARRAL (DISTRITO HIDALGO)

CIUDAD JUDICIAL (DISTRITO BRAVOS)

Conclusiones

1) Coordinación entre áreas involucradas.

• Los operadores del Nuevo Sistema de JusticiaPenal

• El Departamento técnico

• Los encargados de realizar las adecuaciones a losespacios físicos

• El área financiera, y

• Quienes puedan tomar decisiones en caso dediscrepancia.

2) Análisis y evaluación de la situación actualpara la toma de decisiones.

3) Supervisión constante técnico - financiera.

4) Aprovechamiento de los recursosexistentes, tanto materiales como humanosy de procesos.

5) Capacitación y mejora continua. Esnecesario el involucramiento de todas lasáreas del Poder Judicial.

Diciembre 2009

Supremo Tribunal de Justicia de ChihuahuaDepartamento de Recursos Materiales