equidad y simplicidad del sistema tributario: un desafío para los … · 2017-10-05 ·...

Equidad y simplicidad del Sistema

Tributario:

un desafío para los municipios

Dra. Margarita Zabalza Subsecretaria de Economía

Municipalidad de Rosario

E Q U I D A D

GENERALIDAD

RAZONABILIDAD

IGUALDAD

NO

CONFISCATORIEDAD

PROPORCIONALIDAD

E Q U I D A D

Rol fundamental al aplicar las

normas al caso concreto

Concepto no abstracto

E Q U I D A D

SIMPLICIDAD

Descentralización y Modernización del Estado Etapas de implementación de las políticas innovadoras

1995 - 1999

Reingeniería de

trámites.

Orientación

servicios al

ciudadano www.rosario.gov.ar

2000 - 2004

Desarrollo trámites

online. Rediseño

del sitio oficial

2005 –

actualidad

Nuevos trámites

online. Innovación

digital permanente

HABILITACIÓN y CIERRE ON LINE

HABILITACIÓN ON LINE

Septiembre

2014

50 actividades

Venta Minorista

Superficie ≤ 50 m2

2015 2017 futuro

+90 actividades

Venta Minorista y

oficinas de servicios

Superficie ≤ 100 m2

Actividades no

sujetas a requisitos

especiales

Superficie ≤500 m2

Ventajas

• Certificado de habilitación provisorio (30 días)

• Se genera e imprime desde el trámite

• Permite ejercer la actividad

• Código QR para validar los datos de forma online

• Inspección técnica y posterior email comunicando la obtención del

certificado de habilitación definitivo

En implementación:

Certificado unificado para todos los permisos; Habilitación, permiso de

toldos, permiso de publicidad, licencia para la venta de bebidas alcohólicas.

HABILITACIÓN ON LINE

CIERRE DE LOCAL ON LINE

Desde

Septiembre

2014

Para TODOS los

locales, dentro de

los 90 días de

acaecido el cierre

Ventajas

•Simplificación de los requisitos

• Formulario de cierre

• Testimonial

• Generación de la constancia en el momento

•Envío de la documentación respaldatoria al contribuyente

vía email

HABILITACIÓN – CIERRE DE COMERCIO

Evolución de los trámites

Cantidad % Cantidad %

2014 226 6% 3.742 94% 3.968

2015 1.398 31% 3.170 69% 4.568

2016 1.768 43% 2.338 57% 4.106

2017 1.420 48% 1.533 52% 2.953

Habilitac.

O nline Presencial

Total

Cantidad % Cantidad %

2014 254 14% 1.590 86% 1.844

2015 1.002 45% 1.240 55% 2.242

2016 1.145 53% 997 47% 2.142

2017 1.146 55% 921 45% 2.067

Presencial

TotalCierres

O nline

FORMALIZACIÓN Y

REGULARIZACIÓN

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

1. Bienes Inmuebles

2. Actividades Comerciales, Industriales y de Servicios

I. Régimen Excepcional de Declaración Voluntaria

1. Obligaciones Tributarias

2. Multas por Contravención al Código de Faltas

II. Régimen Excepcional de Regularización

I. 1. Bienes Inmuebles

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

I. 1. Bienes Inmuebles

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

Adhesión con CUIT y Clave Fiscal

Acceso

23-99999999-9 Juan Pedro Perez

I. 1. Bienes Inmuebles

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

Adhesión con CUIT y Clave Fiscal

Declaración de mejoras

I. 1. Bienes Inmuebles

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

Comprobantes

Constancias de

adhesión

I. 1. Bienes Inmuebles

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

5.155 DECLARACIONES

+600.000 METROS CUADRADOS

notificado

2.68952%

no

notificado2.46648%

clave fiscal

1.82435%

internos

3.33165%

I. 1. Bienes Inmuebles

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

5.155 DECLARACIONES

+600.000 METROS CUADRADOS

fincas

2.83355%

baldíos

2.32245%

vivienda

4.12480%

galpón/local/oficina

1.031 20%

radio 1

97419%

radio 2

2.28244%

radio 3

1.82435%

radio 4

541%

radio 5

211%

I. 2. Actividades Comerciales,

Industriales y de Servicios

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

I. 2. Actividades Comerciales,

Industriales y de Servicios

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

Adhesión con CUIT y Clave Fiscal

Acceso

I. 2. Actividades Comerciales,

Industriales y de Servicios

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

Cuenta TGI (ubicación local)

Declaración BI

Inicio Actividad

(real)

Superficie. Si es > 100 m2 consulta si tiene plano con final de obra.

Breve descripción de la actividad

Declaración de actividades no

habilitadas

Declaración online

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

Juana Pérez 27-99999999-9 Pte. Roca 999

Juana Pérez 27-99999999-9 Pte. Roca 999

Constancias de

adhesión

I. 2. Actividades Comerciales,

Industriales y de Servicios

Comprobantes

I. 2. Actividades Comerciales,

Industriales y de Servicios

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

955 LOCALES

865 CONTRIBUYENTES

Nuevos Locales

580

notificado

35661%

no

notificado22439%

Clave fiscal

955100%

I. 2. Actividades Comerciales,

Industriales y de Servicios

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

955 LOCALES

865 CONTRIBUYENTES

Existentes Nuevos

servicios

25167%

comercio

6417%

constr.

4111%

industria

195%

nuevos

locales58061%

existentes

37539%

servicios

26145%

comercio

23841%

industria

8114%

II. 1. Obligaciones Tributarias

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

Modalidades de pago con beneficios

II. 1. Obligaciones Tributarias

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

13.750 CONVENIOS

CANTIDAD DE CONVENIOS

clave fiscal

1.60512%

otras áreas

4.64534%

distritos

4.68334%

Internet

2.81720%

drei

1.62912%

tgi

11.36283%

otros

7595%

adm

9.28168%

jud

4.46632%

II. 1. Obligaciones Tributarias

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

$ 144 MILLONES FORMALIZADOS

$ 79 MILLONES COBRADOS

CONVENIOS EN IMPORTES (M$)

adm

11278%

jud

3222%

clave fiscal

5035%

otras áreas

5739%

distritos

2316%

Internet

1410%

drei

7753%

tgi

5740%

otros

107%

II. 2. Multas por

Contravenciones

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

Modalidades de pago con beneficios

II. 2. Multas por

Contravenciones

Régimen Excepcional de Formalización y Regularización de la Economía Local

+370.000 ACTAS ABONADAS

$ 51,3 MILLONES COBRADOS

estac

medido33%

velocidad

28%

agente

propio 19%

semáforos

15%

actas

electrónicas5%

pago único

10%

pagos

voluntarios27%pagos voluntarios

web 62%

convenios

1%

NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS

Notificación Electrónica

Notificación ágil, sencilla y amigable en el portal del contribuyente

(acceso con CUIT y clave fiscal), en la que se exponen las

inconsistencias detectadas en sus declaraciones juradas de DReI y/o

ETuR.

Notificación Electrónica Cruces con bases imponibles declaradas a nivel provincial

Cruces con BI declaradas en ISIB de Santa Fe

Notificación Electrónica Cursos de acción posibles

Si el

contribuyente

rectifica sus

DDJJ

Fin del

proceso

Si el

contribuyente

no rectifica sus

DDJJ

Orden de

Fiscalización

Si el

contribuyente

presenta

descargo

Análisis por

inspector

Notificación Electrónica Beneficios

Beneficios:

Nuevo canal de contacto con los contribuyentes para

comunicaciones, novedades, avisos no vinculantes.

Sistematizar de datos de la Administración Provincial de Impuestos,

en virtud del acuerdo tripartito AFIP-API-Municipio.

Agilizar los mecanismos de control, pudiendo abarcar a todo el

universo objeto del análisis.

Intercambio informático Fisco-Contribuyente, de manera automática

y permanente.

Permitir al contribuyente regularizar su situación más rápidamente.

Notificación Electrónica Beneficios

A futuro:

Alcanzar a contribuyentes con otras características: Régimen

Simplificado, los alcanzados por alícuotas diferenciales, cuotas fijas,

entre otros), pudiendo detectar otro tipo de desvíos tales como:

- la incorrecta aplicación de alícuotas,

- categorías mal encuadradas y/o exclusión del RS,

- falta de presentación de declaraciones,

- mínimos de personal incorrectamente liquidados

¡Muchas gracias!

Septiembre de 2017