enfoque para la gestiÓn de la migracion laboral juvenil

ENFOQUE PARA LA GESTIÓN DE LA MIGRACION LABORAL JUVENIL

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración)

1

SUMARIO

I. CONTEXTO

II. SOBRE EXPECTATIVAS Y PLANES DEL JOVEN COMO POTENCIAL MIGRANTE

III. DESTINO LABORAL DEL JOVEN PERUANO EN EL EXTERIOR Y EL HOGAR EN EL PERÚ

IV.- PROPUESTA

2

I.- CONTEXTO

3

Aquí nacieron los jóvenes

5% 6%

3%

-1%

4%

6%

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%50-60 60-70 70-80 80-90 90-00 00-10

I.- CONTEXTO : VARIACIÓN DEL PBI (% )

Fuente: MTPE-PEEL, Informe estadístico mensual (IEM). Elaboración Propia

90

100

110

120

130

140

150

10

11

12

13

14

15

16

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Empl

eo r

egis

trad

o (ín

dice

)

Empl

eo t

otal

(mill

ones

)

Año

I.- CONTEXTO : EL BOOM DEL EMPLEO

47,4

52,956,8 67,9

77,7

51,9

46,2 42,930,5

20,7

2005- Nov 2006- Dic 2007- Set 2008- Oct 2009- Nov

Vivir en Perú En otro país

Expectativa de vivir en otro país (jóvenes y adultos)

Maggi, et al. 2011

Expectativa de vivir en otro país (SOLO JOVENES URBANOS)

INEI:3.2 millones en el exterior

cerca de un tercio son jóvenes

I.- CONTEXTO : EXPECTATIVA MIGRATORIA

Años

Duración Modalidades contractuales (%) 3/ Protección social

Duración Empleo

(meses) 1/

Horas Trabajadas

(semanal) 2/Permanente Flexible Sin contrato Pensiones Salud 4/

2001 22.3 48.4 13.2 25.8 61.0 29.8 29.0

2005 28.9 51.4 9.9 26.7 63.4 29.6 28.4

2010 19.4 48.2 5.9 36.8 57.3 37.5 36.6

MTPE. DISEL

1/ Considera la duración del empleo en la ocupación actual

2/ Se refiere a las horas trabajadas en su ocupación principal y secundaria

3/ Considera a la población juvenil de 15 a 29 años asalariados (empleados y obreros del sector público y privado)

4/ Considera a los asalariados cuya cuota de afiliación es pagado por el empleador.

I.- CONTEXTO : CONDICIONES DE TRABAJO

II.- SOBRE EXPECTATIVAS Y PLANES DEL JOVEN COMO POTENCIAL MIGRANTE

8

SOLO JOVENES

Area

TotalUrbano Rural

¿TIENES EXPECTATIVAS DE VIVIR EN OTRO PAÍS? 51% 33% 48%

¿TIENES PLANIFICADO SALIR DEL PAÍS EN LOS PRÓXIMOS 3 AÑOS? 20% 10% 18%

¿TE ENCUENTRAS REALIZANDO ALGÚN TRÁMITE? 2% 1% 1%

¿CUÁL ES LA RAZÓN PRINCIPAL POR LA QUE PIENSAS SALIR DEL PAÍS?

Por desempleo actual 7% 12% 7%

Por mejora económica 49% 55% 49%

Por contrato de trabajo 11% 16% 12%

Por motivos de estudio 23% 14% 22%

Por motivos familiares 6% 2% 6%

Por inseguridad ciudadana 1% 0% 0%

Otro 3% 1% 3%

SOBRE EL INTERÉS EXPRESADO POR EL JÓVEN

Desea emigrar en siguientes 3 años: 26% ¿A dónde? (10 principales países)

CARACTERISTICA ESPAÑA 28%

Hombre 51% ESTADOS UNIDOS 21%

Mujer 49% ITALIA 13%

ARGENTINA 7%

15-19 años 35% FRANCIA 4%

20-24 años 37% CHILE 4%

25-29 años 28% BRASIL 4%

CANADA 4%

Sin nivel/primaria 3% JAPON 2%

Secundaria 56% MEXICO 2%

Superior No Universitaria 15% ¿Habla idioma diferente al español? 10.6%

Superior Universitaria 26% Inglés 9.2%

Francés 0.6%

Italiano 0.5%

Otro idioma 0.6%

No 89.4%

PLANES CONCRETOS DEL JÓVEN (PRÓXIMOS 3 AÑOS)

Análisis multivariado: ¿cuanto aporta cada variable?Variable elastici

dadSi ocurre un incremento de 10% en: La migración…

Índice de satisfacción (la situación económica actual con respecto a 12 meses es mejor, peor o igual)

-1.848 si los peruanos se sintieran 10% más conformes con su situación económica

… caería en 18.48%.

Desigualdad destino/Perú 1.296 si la desigualdad en el Perú se redujese en 10% y la del promedio de los demás países se mantuviera constante

…aumentaría en 12.96%

Ingreso per cápita destino/ Perú

0.900 el ingreso per cápita del Perú aumentara en 10% y el promedio de los países del exterior se mantuviera constante

… caería en 9%

Índice de Proximidad Cultural (factores como el lenguaje, la religión, el sistema legal,la historia común, la multiplicidad cultural, entre otros)

0.780 si la cultura peruana se aproximara al promedio cultural mundial en 10 %

…aumentaría en 7.8%

Desempleo destino/Perú -0.723 si las tasas de desempleo en el exterior aumenta en 10% y la del Perú se mantuviera constante,

… caería en 7,2%

Política (1= cuando el país analizado no exija a los peruanos visa de turista y, será cero en caso contrario)

0.077 si el Perú firmara acuerdos de libre movilidad de migrantes con 10% más de países

… aumentaría en 0.7%

Rios y Rueda (2005)

III.- DESTINO LABORAL DEL JOVEN PERUANO EN EL EXTERIOR Y EL HOGAR EN EL PERÚ

12

¿Qué hacía en el exterior?

Solo trabajaba 40.3

Estudiaba y trabajaba 6.5

Solo estudiaba 18.3

Otro 3.2

Turismo /vacaciones/otro 25.6

Visitas a familiares 6.3

Hogares con familiares migrantes? 13.4 En los últimos 12 meses esta persona envió dinero a este hogar?

6.6

Quien se fue? Cónyuge del jefe(a) 10.9En que uso las remesas? Hijo(a) 53.4 Implementación de negocio? 2.3Yerno/nuera 1.7 Ampliación de negocio? 2.9Nieto(a) 2.2 Ahorro? 20.3Suegros 5.6Alimentación? 76.7Otro pariente 18.1 Educación? 46.4Otro no pariente 8.1 Salud? 62.8 Mantenimiento, compra de vivienda? 23.8

A donde se fue? (10 principales países) Otros? 10.5

ESTADOS UNIDOS 22% ESPAÑA 21%ARGENTINA 16%ITALIA 13%CHILE 9%VENEZUELA 3%JAPON 2%CANADA 2%BRASIL 1%AUSTRALIA 1%

Pregunta al hogar

IV.-PROPUESTA

15

II.- PROPUESTA: El “túnel” de la migración juvenil (datos ENJUV 2009, jóvenes urbanos)

100.0

53.9

26.2

2.0

12.0

1.00.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

Total Jovenes Desea emigrar a otro paisEsta realizando tramites para

viajar Emigrado Retornado

Viajará en próximos 3 años

Un tipología de situaciones, jóvenes

Jóvenes hijos o cónyuges de migrantes (9)Jóvenes hijos o cónyuges de migrantes (9)

Jóvenes hijos o cónyuges de emigrados (10)Jóvenes hijos o cónyuges de emigrados (10)

Migrante Individual (4)

Migrante via Intermediario (5)

Calificaciones (6)

Retornados (7)

Remesas (8)

Tipo de joven / tipo de política

Políticas Anticipatorias/ Preventivas

Políticas de Preparación/ Mitigación

Políticas de Promoción/ Compensación

1.Migrantes laborales potenciales (potenciales/

Información y orientación,Intermediación asistida (comparar)

Trabajo articulado con Ministerios de Trabajo.

2. Emigrados -Asistencia y orientacióin.-Movilidad de talento, -Certificación de competencias laborales - Capacitación para uso de remesas

-Vinculación con mercado de trabajo para un retorno planificado.-Derechos laborales

3.Migrantes acompañantes Orientación Certificación de competencias laborales

Vinculación con mercado de trabajo para un retorno planificado.

4. En familia con migración internacional

Portabilidad de seguridad social, etc.

Uso de remesas,Orientación,Vinculación

5. Retornados Esquemas de migración circular, intercambio de jóvenes calificados./ Inserción laboral.

Retorno seguro, Orientación,Reinserción laboral, productiva /Portabilidad de seguridad social.

GESTIÓN DE LA MIGRACIÓN LABORAL JUVENIL

Tarea pendiente en país de origen ante el joven como potencial migrante: empleo, empleabilidad y emprendimiento.

Muchas gracias

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