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Elecciones 2013 Panel de análisis del proceso electoral

Dinámica Bienvenida e Introducción

1. Análisis de las elecciones 2013

2. Principales actores de la elección

3. Retos de la Ciudadanía organizada

Conclusiones.

Primera Ronda

Análisis de las elecciones 2013

Segunda Ronda

Principales actores de la elección

Tercera Ronda

Retos para la Ciudadanía organizada

CIMAP

Análisis de las elecciones 2013

Resultados de las últimas 6 elecciones a la

alcaldía en el Municipio de Juárez

1998

Elizondo

2001

Delgado

2004

Murguía 2007 Reyes

2010

Murguía

2013

Serrano

Listado

Nominal 650,179 790,381 908,393 993,258 1,055,761 1003599

% de

participació

n

52.86% 35.90% 36.53% 27.85% 29.27% 30.36%

Número de

votos 343,681 283,739 331,874 276,669 309,030 304667

Número de

votos del

ganador

146,399 128,379 181,577 148,778 161,501 164227

%de votos

en relación a

la votación

total

42.60% 45.25% 54.71% 53.77% 52.26% 53.90%

%de votos

en relación

al listado

nominal

22.52% 16.24% 19.99% 14.98% 15.30% 16.36%

Resultados de las últimas 6 elecciones a la

alcaldía en el Municipio de Juárez

Resultados de las últimas 6 elecciones a la

alcaldía en el Municipio de Juárez

2007 2010 2013

PAN $11,753,749.00 $21,581,292.00 $11,874,857.00

PRI $12,946,863.00 $20,784,338.00 $10,620,730.00

PRD $2,723,478.00 $5,067,365.00 $2,739,819.00

Gastos de Campaña en las últimas tres elecciones

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

PAN PRI PRD

2007

2010

2013

Gastos de campaña de las últimas 3 elecciones municipales

PROPUESTAS SERRANO ACCIONES MUNICIPALES

Fortalecer el IMIP Desaparecer el IMIP

Gestión para retirar las vías del

ferrocarril

Autoriza construcción de

puentes para no quitar las vías

Densificación de la ciudad Dispersión de la ciudad

Policía con mando civil (Seguridad con

Justicia)

Policía militarizada, mando

militar.

Recuperación del PRONAF ¿No se había recuperado desde

el 2010?

Análisis de las elecciones 2013

Mtro. Servando Pineda Jaimes Universidad Autónoma

de Ciudad Juárez 20 de julio de 2013.

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1. El contexto de las elecciones.

I). Sólo una alianza, no se dio “Todos Unidos contra el PAN”, como en el resto del estado.

• PRI-PVEM-Panal: Enrique Serrano Escobar.

• PAN: María Antonieta Pérez Reyes.

• PRD: Graciela Espejo.

• MC: Federico Ziga.

• PT: Héctor Hugo Avitia.

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… contexto

II). Las elecciones se desarrollaron bajo un nuevo esquema de redistritación donde se ganó uno nuevo el 09, con lo cual, el municipio tiene ya 8 diputados locales.

III). Entra en vigor reforma electoral que acorta las pre y las campañas, reduce el gasto y empata elecciones locales y federales en 2018.

IV. Las precampañas sólo 15 días y campañas 35 días en Juárez y Chihuahua; el resto 28 días.

V). Se limitó la propaganda en equipamiento urbano.

16

17

Conformación Cabildo

REGIDORES/AS

10 DEL PRI

6 DEL PAN

1 DEL PRD

1 DEL PT

18

Historial

19

Historial

20

DIPUTADOS

21

Historial*

2010

2013

• Participación

• 38.97 %

• Abstención

• 61.03 %

• Participación

• 29.59 %

• Abstención

• 70.41 %

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II. Principales actores

• ¿Quién inclinó la balanza?, ¿qué intereses están en juego?, ¿quién gana?, ¿quién pierde?

1. ¿Ganadores?: El PRI. La cuota de género.

2. Los perdedores: el PAN, sistema de partidos y el IEE.

3. Las encuestas como propaganda electoral.

4. El papel del Ejecutivo: ¿el fin justifica los medios? El nuevo Congreso y “el carro desvielado”

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Ganadores

• “El carro completo” en el municipio de Juárez

a) La presidencia municipal. (4 administraciones seguidas. Dos veces el mismo alcalde)

b) Las 8 diputaciones locales. Una de ellas de nueva creación, el distrito 09.

c) La sindicatura.

Martínez: 169, 533 Canales: 152, 740

Serrano: 164, 227 Murguía: 161, 501

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2013 70.41 %

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… ganadores

• Los minipartidos. Sin votos tendrán derecho a alcaldes, diputados y regidores.

• Coalición “Unidos por más seguridad” que se dio con PRI, PVEM y Panal. El PRI cargó con el 80 % del gasto electoral y dio el 50% de sus spots. Se dio en 03,04,06,12,13,17,18 y 20.

• El PVEM se queda con el 40 % de los votos.

• El Panal se queda con el 58% de los votos.

• El PRI se queda “sólo” con el 2 % de votos.

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…ganadores

• Coalición “Unidos por más Progreso” que se dio entre PRI y PT, el PRI cargó con el 90 % del gasto electoral y otorgó el 50% de los spots que le correspondían. 07,09,10,11,15,19,21,22.

• En el 01. El PRI cargó con todo el gasto y el PRD no puso nada.

• El PRI otorga el 50% de sus votos.

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El Gran Ganador

• El Partido del Trabajo

• 2 alcaldías

• ¡2 diputaciones!

• 4-3 Sindicaturas

• 40 Regidurías

• Todo con el 1.8 % de votos.

• Sumará 33 años en el Legislativo con familiares.

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… el gran ganador

• Rubén Aguilar. Diputado local en 3 ocasiones y dos federales.

• Lilia y Rubén Aguilar en la 61 Legislatura. Lilia una federal (actual)

• Nadia Hanoi en la 62.

• En la 65 (la que viene) América y Rubén Jr.

• La madre, (asesora en la Legislaturas)

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Otros ganadores… Mujeres

• Merced a la modificación del 50-50.

• La 64 Legislatura se compondrá:

a) 13 diputadas de las 33 curules. El 39 %.

b) 9 de mayoría y 4 plurinominales.

c) En Juárez, los distritos 5, 6 y 7 mujeres (PRI).

d) En Chihuahua: 2 del PAN y 1 del PRI.

e) Los distritos 11 de Madera, 14 de Guerrero y 21 de Guachochi, mujeres (PRI).

30

Mujeres

• F). En total: • 7 del PRI • 3 del PAN • 1 PVEM, PRD y PT. • Plurinominales: • Álvarez Daniela del PAN • Aragón Hortencia del PRD • Aguilar América del PT • Ávila María del PVEM

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En las asambleas

• De 759 integrantes entre propietarios y suplentes, 422 fueron mujeres, el 55.6%

• 22 asambleas municipales de las 67 fueron encabezadas por mujeres, el 33%

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Perdedores

• PAN. (Cuatro administraciones sin ganar Presidencia y Sindicatura)

• Perdió los distritos 03 y 04 que había ganado en la elección pasada.

• La democracia. Genera gobiernos de minoría. Se destinaron 370 mdp y sólo votó el 40 % de los electores. En Juárez, 3 de cada 10 votaron.

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El gran perdedor: IEE

a). Debate fallido. ¿Sin responsables? b). Deficiente capacitación de funcionarios de casillas. c). Deficiencias en el PREP. d). Página con el 35.98 % de participación en todos los municipios, a

toda hora. e). Página web sin resultados, sin prep y sin información. f). De Aracely Arámbula a Caballo Dorado. ¿Así se vota? g). La pauta de los espots. Candidatos de otros municipios y distritos

en Juárez. h). Duplicó 6 mil 646 credenciales en el Listado Nominal. 2, 915 fueron

enviados a otras casillas. i). Perdió todos los juicios ante instancias federales. Mujeres y casillas.

34

¿”Hackearon” al PREP?

35

… Los partidos

36

… los partidos

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Encuestas y Propaganda

• Las encuestas forma de propaganda política.

MITOSKY M, D Y P UACH CONFIRME EL DIARIO

IEE OFICIAL

PAN 25 % 33.4 % 25.4 % 31. 1 % 36.85 %

PRI-PVEM-PANAL

39 % 26.6 % 41.3 % 49. 1 % 53.90 %

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¿El fin justifica los medios?

• La idea era ganar los 22 distritos, por eso el PRI no registró candidatos plurinominales, ya que también la ley se lo impedía.

• Con ello la estrategia era reducir al PAN a su mínima expresión en el Congreso. (3 diputados). Sin embargo, el PAN ganó 4 de mayoría: 2 de Chihuahua, 1 en Cuauhtémoc y 1 en Delicias y tendrá muy posiblemente 3 diputados plurinominales.

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Democracia de ficción

PRI 46.7 %

• PAN 38.3 %

• Nulos 5.2 %

• PRD 3.9 %

• Panal 3.8 %

• PVEM 2.6 %

• MC 2.5 %

• PT 1.8 %

Partidos con menos del 4 % de los votos estarán representados en el Congreso.

• Producto de la transferencia de votos o la llamada:

• “Cláusula de la vida eterna”.

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¿Fin de las ideologías?**

• PRI, PVEM y Panal en 53 coaliciones en municipios del estado.

• 8 de 22 distritos

• 6 municipios PRI-PT

• 8 distritos electorales PRI-PT

• Parral: PRI-PT-PVEM-Panal-PRD (cc)

• Villa López. PAN y PT

• Chihuahua: PRI y PRD en la Sindicatura con candidato perredista.

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III. Retos de la Ciudadanía

1. La participación electoral.

2. De la democracia electoral a la participativa.

3. Ciudadanizar los órganos electorales.

4. Dar a la política y a la democracia un sentido positivo.

5. Una nueva reforma electoral.

42

43

Temas pendientes

1. Candidaturas Independientes. 2. Ley de Partidos. 3. Voto electrónico, postal, adelantado, internet. 4. Segunda vuelta electoral. 5. Regular alianzas. No transferir votos. 6. Elevar % de votación en registros. 7. Reforma municipal: Cabildos abiertos, presupuestos

participativos, votar a los regidores. 8. Seccionales y su estilo de democracia 9. Desaparecer el síndico. 10. Reestablecer la revocación de mandato.

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Reflexión final

• Hemos producido una democracia de ficción con elecciones caras, con baja participación electoral y escasa calidad democrática.

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Gasto de Institutos Electorales

1. Michoacán 624 mdp

2. Veracruz 530.4 mdp

3. Edomex 397.4 mpd

46

4. Chihuahua 370 mdp

Gasto Tribunales Electorales

1. Distrito Federal 180 mdp.

2. Oaxaca 90 mdp

3. Edomex/Michoacán 67 mdp

4. Guerrero 63.7 mdp

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5. Chihuahua 36.4 mdp

Gasto en partidos políticos

1. Edomex 269.5 mdp

2. Jalisco 208.1 mdp

3. Sinaloa 188.9 mdp

48

4. Chihuahua 148.4 mdp

Gasto en elección local

SÍNDICO

33, 910, 866

DIPTADOS

33, 910, 866

AYUNTAMIENTO

36, 420, 879

49

Topes de campaña

ALCALDES Y SÍNDICO

$13, 365, 814 6, 682, 907

MENOR GASTO

$1, 003, 833 08

MAYOR GASTO

$2, 019, 881, 03

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¿Congreso Imperial?

• Matrimonios, familiares, amigos. • Uno: María Ávila y Alejandro Gloria del PVEM. • Dos: Fernando Reyes (MC) y Teporaca Romero

(PRI). Hija del secretario general de gobierno. • 1 hijo del líder estatal del PRI. Rodrigo de la Rosa

Ramírez. • Fernando Reyes, yerno del secretario general de

gobierno. • Una hija más de la familia Aguilar: América. • Líderes sindicales: Díaz Monárrez por Juárez.

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Muchas Gracias.

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Conclusiones

AGENDA

CIUDADANA

Actividad Fecha Hora Lugar

Asamblea Red de vecinos 03 9 a 11 hrs. Plan

Recorrido por la Ciudad 17 9 a 13 hrs.

Capacitación 24 9 a 13 hrs. Plan

AGENDA CIUDADANA Agosto 2013

Asesorías permanentes

1. Taller ABC de los comités de vecinos

2. Taller para crear el plan de trabajo

3. Taller Resolución Pacifica de conflictos

vecinales.

Gracias