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Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
Elaboración de Informe Final
Plan de Implementación
Del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013-Marzo 2014)
Taller Nacional Managua, Nicaragua Guía Metodológica
20 y 21 de marzo del 2014
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
1. Antecedentes El Convenio de Rotterdam, sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo, aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional, fue adoptado el 10 de septiembre de 1998 por una Conferencia de Plenipotenciarios en Rotterdam, Países Bajos. El Convenio entró en vigor el 24 de febrero de 2004. Nicaragua se adhirió al Convenio de Rotterdam, bajo el Decreto Ejecutivo No. 15-2008, aprobado el 2 de Abril del 2008 y publicado en La Gaceta Diario Oficial No. 97 del 23 de mayo de este mismo año. Como parte de las consultas y acuerdos alcanzados por Nicaragua, en febrero de 2013, tres de las instituciones consideradas Autoridades Nacionales Designadas para el Convenio: MINSA, MARENA y MAGFOR, presentaron una propuesta de Plan de Actividades para implementar el Convenio de Rotterdam en el país. Diseñado para ejecutarse en un período de 9 meses (marzo-noviembre 2013), el plan gira en torno a dos líneas generales de trabajo: 1. Desarrollo de capacidades para el monitoreo e informe de los incidentes para la salud causados por las Formulaciones Plaguicidas Extremadamente Peligrosas (FPEP); 2. Alternativas a los recién incluidos nuevos productos químicos del Anexo III. Convenio de Rotterdam, en específico para el Endosulfán. Este plan de actividades fue aprobado por la Secretaría del Convenio y ha estado siendo ejecutado por estas tres autoridades nacionales desde el mes de marzo de 2013. En noviembre de este mismo año, se aprobó una extensión del Plan de Actividades definiéndose como fecha de finalización el 31 de marzo de 2014. Como parte definida dentro de las actividades del mencionado plan, se encuentra la
elaboración de un Informe Final, por lo tanto, las tres instituciones implementadoras del
Convenio de Rotterdam y FAO Nicaragua han programado realizar el Taller Nacional para
la elaboración del informe final de la implementación del Convenio de Rotterdam en
Nicaragua, marzo 2013-marzo 2014, en el contexto de la finalización de dicho plan.
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
2. Objetivos
2.1. Objetivo General:
Elaborar y Presentar el informe final del plan de actividades del Convenio de Rotterdam implementado en Nicaragua.
2.2. Objetivos Específicos:
Presentar los resultados alcanzados con la ejecución de actividades del Plan.
Propiciar la discusión para obtener valoraciones y conclusiones compartidas
sobre la ejecución y resultados del plan.
Determinar los factores facilitadores y limitantes en la ejecución del Plan.
Hacer recomendaciones con relación a la sostenibilidad de los resultados obtenidos.
Elaborar y Presentar un Plan Nacional de Seguimiento al Convenio de Rotterdam.
3. Metodología del taller
3.1. Descripción de la Metodología El Taller ha sido concebido bajo una metodología participativa y dinámica, ya que el
propósito principal es la elaboración del informe final del Plan, donde todos han
desempeñado un rol activo en su ejecución. Las principales fuentes de información para
elaborar el informe incluyen:
Plan de actividades
Informes de actividades ejecutadas por institución
Reporte de ejecución financiera
Guías facilitadoras para generar análisis y discusión sobre los propósitos del
objetivo general y los específicos
Memoria fotográfica y productos (fuentes de verificación)
La metodología combina breves exposiciones, trabajos grupales, dinámicos y plenarios de análisis y reflexión.
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
El programa contempla dos grandes bloques de trabajo (el detalle del programa desarrollado figura en los anexos): 1. Día uno: Centrado en la elaboración de los antecedentes del plan y hacer una primera valoración de los resultados alcanzados con la implementación del plan, línea de trabajo 1. 2. Días dos: El enfoque es finalizar con la determinación de los resultados o logros alcanzados con el plan en la línea de trabajo 2, la elaboración de las conclusiones y recomendaciones para el informe final y la elaboración de un borrador sobre el Plan Nacional de Seguimiento.
3.2. Materiales requeridos para el Taller
El listado básico de materiales que se requieren en el Taller, son los siguientes:
Datashow Computadora portátil Pantalla
Tarjetas
Marcadores
Papelógrafo
Masking tape
Reproducción de guías facilitadoras y programa del taller (Preparar un impreso de todos los documentos elaborados: afiches, resultados de parcelas demostrativas, compendio de leyes, etc.)
4. Participantes
Participarán autoridades del Ministerio de Salud de Nicaragua (MINSA), Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), representantes de FAO Nicaragua, así como la consultora regional, representante de la Secretaría del Convenio de Rotterdam, que será parte del equipo facilitador del Taller. Se espera asistan unos 16 participantes en total, integrados al objetivo de elaboración del informe final del Plan de Actividades del Convenio de Rotterdam implementado en Nicaragua. No se incluyen los invitados especiales para la apertura y clausura del taller.
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
5. Equipo de conducción y organización
Elaine Acosta, Consultora de la Oficina Subregional de la FAO para Mesoamérica y Coordinadora Regional del Proyecto, será consultada a distancia sobre todos los aspectos importantes del contenido, organización y realización de este taller.
El equipo organizador está conformado por funcionarios y personal de FAO Nicaragua quienes también participan de la revisión de contenidos y los preparativos del evento. La presentación de la guía metodológica es responsabilidad del Consultor Nacional contratado para las actividades del Plan del Convenio de Rotterdam en Nicaragua, este, con apoyo de Elaine Acosta, facilitarán el desarrollo del Taller.
6. Lugar y fecha
Secretaria de la Presidencia, Managua, Nicaragua. Días: 20 y 21 de marzo de 2014.
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
AGENDA DEL TALLER
Jueves 20 de Marzo
Horario Tema Responsable
08:00-08:30 Inscripción de los participantes Facilitadores
08:30-09:00 Bienvenida y apertura del taller Sr (a). xxxx
09:00-09:30 Normas y expectativas del taller David Silva – Consultor Nacional
09:30-09:45 Objetivos y metodología del taller
Elaine Acosta – Consultora Regional
Sesión 1: Introducción
09:45-10:00 1. Contexto nacional (Presentar los datos más recientes posibles en cuanto importaciones y uso de agroquímicos en el país, zonas, cultivos, etc)
2. Antecedentes del plan de actividades
Miembro de institución ejecutora
10:00-10:20 Aportes del plenario para redacción
de los antecedentes del plan de
actividades
Facilitadores
10:20-10:40 Discusión: El problema y el
propósito del Plan de actividades
Facilitadores
10:40-10:50 Pausa (Refrigerio)
Sesión 2: Informes-Resultados
10:50-11:00 Primera presentación de resultados
obtenidos. MAGFOR
Miembro de institución ejecutora
11:00-11:10 Aportes-Preguntas y respuesta Los aportes, preguntas y
respuestas deberán hacerse de
manera corta.
Es posible que por cada
presentación escriban las
preguntas y luego se formulen
solo las relevantes.
11:10-11:20 Segunda presentación de resultados
obtenidos. MINSA
Miembro de institución ejecutora
11:20-11:30 Aportes-Preguntas y respuesta
11:30-11:40 Tercera presentación de resultados
obtenidos. MARENA
Miembro de institución ejecutora
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
11:40-11:50 Aportes-Preguntas y respuesta
11:50-12:50 Trabajo de grupo: Evaluación resultados línea
de trabajo 1: Desarrollo de capacidades para
el monitoreo… FPEP
Miembros de instituciones ejecutoras.
Para este trabajo en grupo podríamos
utilizar el Formulario 1 en formato
digital, cada grupo llenaría 1.
12:50-13:50 Pausa (Almuerzo) 13:50-14:00 Dinámica Facilitadores
14:00-15:30 Continuación. Trabajo de grupo: Evaluación
resultados línea de trabajo 1
Miembros de instituciones ejecutoras
En cada grupo se elegiría una persona
que se encargue de escribir en su laptop
las respuestas del grupo, mientras que
otra persona, el representante de grupo
pasaría adelante a exponer lo escrito en
el formulario. La información generada
será igualmente de utilidad para la
elaboración del Informe Final.
15:30-15:45 Plenaria de trabajo de grupo trabajo 1
15:45-15:50 Pausa (Café)
15:50-16:50 Trabajo de grupo: Evaluación resultados línea
de trabajo 2: Alternativas al Endosulfán
Miembros de instituciones ejecutoras.
Aca seguiríamos exactamente la misma
dinámica sólo que con el formulario 2
16:50-17:00 Conclusiones día 1 Facilitadores
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
Viernes 21 de Marzo
Horario Tema Responsable
08:00-08:10 Hilo conductor. Facilitadores
08:10-9:10 Trabajo de grupo: Evaluación resultados
línea de trabajo 2: Alternativas al
Endosulfán (Conclusión).
Uso del Formulario 2
9:10-10:10 Plenaria y socialización de la evaluación
línea de trabajo 2.
10:10-10:25 Pausa (Refrigerio)
10:45-11:00
Sesión 3: Conclusiones-Lecciones aprendidas-Recomendaciones
10:25-11:25 Elaboración de un borrador del Plan
Nacional de Seguimiento
Uso del Formulario 3. Misma dinámica.
11:25-12:35 Plenaria y socialización del Plan Nacional
de Seguimiento
Presentación de Resultados por los
grupos de trabajo
12:35-13:35 Pausa (Almuerzo) 13:35-13:45 Dinámica Facilitadores
13:45-14:15 Plenaria y socialización conclusiones,
recomendaciones y lecciones aprendidas.
Cada Grupo debe escribir en un
documento de Word en su laptop con :
Claramente los resultados alcanzados
Recomendaciones
Conclusiones en base a los resultados
obtenidos por cada grupo de trabajo
(Ministerios)
Actividades a corto plazo que
emprenderán para dar sostenibilidad a
los resultados alcanzados.
Esto será colocado en un solo
documento y leído al público.
14:15-15:30 Lectura y revisión del informe final
preliminar-Acuerdos.
Miembros de instituciones ejecutoras.
15:30-16:00 Clausura y palabras de cierre Sr (a). xxxx
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
ANEXOS
Guía 1: Síntesis del contexto.
Describa brevemente cuál era la situación de país antes de la implementación del Plan de Actividades: apoyarse en datos sobre las situación de los plaguicidas en el país, datos sobre importaciones de estas sustancias por año, regiones donde más se utilizan, modo en que el país maneja el comercio de estos productos (forma de registros, cuotas, leyes, intoxicación anual (morbi-mortalidad), efecto en el medio ambiente, la labor de país en cuanto a leyes, programas, instituciones responsables, lo avanzando antes del Convenio de Rotterdam, otros de su consideración.
Defina el propósito o propósitos del Plan de Actividades ¿Qué propósito se pretendía alcanzar con cada línea de trabajo? ¿Qué problema o problemas se pretendían mejorar con su implementación?
Descripción del Plan y de las estrategias o lógica de intervención. ¿Qué mejoraría en estas estrategias?
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
Guía 2: Formularios 1 a 3: Evaluación de los productos obtenidos Línea 1, Línea 2 y Formulación del Plan Nacional de Seguimiento.
Formulario 1
Evaluación de los Productos Obtenidos Línea 1: Desarrollo de capacidades para el monitoreo e informe de los incidentes para la salud causados por FPEP
El presente formulario tiene por objetivo evaluar los resultados obtenidos durante la
Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua.
Nombre del Grupo: ________________________________
Integrantes:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________
Favor Completar las siguientes preguntas:
1-Para esta línea de trabajo, considera usted que las actividades ejecutadas alcanzaron el
propósito para la cual fueron creadas? concisamente)
Sí No
2-Explique su elección a la pregunta anterior (use viñetas)
3. Si se diera la oportunidad de volver a realizar estas mismas actividades, qué acciones
tomaría para realizarlas con mayor eficacia y obtener mejores resultados? (use viñetas)
4. Según su opinión que otras actividades relevantes debieron ser incluidas? (use viñetas)
Explique sus razones
5. ¿Cuáles han sido los principales cuellos de botella/dificultades que han tenido en la
implementación del plan: organizacional, administrativo, institucional, contexto)
6. Puede identificar resultados no previstos con la ejecución del plan ¿Cuáles?
Menciónelos.
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(Marzo 2013 a Marzo 2014).
7-Cómo beneficia los productos obtenidos en el proyecto, a Nicaragua (corto, mediano y
largo plazo) (use viñetas).
8-¿Qué elementos del contexto actual o futuro pueden afectar o potenciar los resultados
obtenidos con el Plan?
9-¿Qué acciones para garantizar la sostenibilidad de los resultados o productos obtenidos
se han implementado? ¿Son institucionalizadas esta medidas?
10. Escriba sus conclusiones para esta línea de trabajo
11. Redacte sus recomendaciones considerando las acciones futuras de la implementación
del Convenio de Rotterdam en Nicaragua para esta línea de trabajo
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
Formulario 2
Evaluación de los Productos Obtenidos Línea 2: Alternativas a los recién incluidos nuevos productos químicos del Anexo III. El presente formulario tiene por objetivo evaluar los resultados obtenidos durante la
Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua.
Nombre del Grupo:______________________________________________________
Integrantes:_______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
1-Para esta línea de trabajo, considera usted que las actividades ejecutadas alcanzaron el
propósito para la cual fueron creadas? concisamente)
Sí No
2-Explique su elección a la pregunta anterior (use viñetas)
3. Si se diera la oportunidad de volver a realizar estas mismas actividades, qué acciones
tomaría para realizarlas con mayor eficacia y obtener mejores resultados? (use viñetas)
4. Según su opinión que otras actividades relevantes debieron ser incluidas? (use viñetas)
Explique sus razones
5. ¿Cuáles han sido los principales cuellos de botella/dificultades que han tenido en la
implementación del plan: organizacional, administrativo, institucional, contexto)
6. Puede identificar resultados no previstos con la ejecución del plan ¿Cuáles?
Menciónelos.
7-Cómo beneficia los productos obtenidos en el proyecto, a Nicaragua (corto, mediano y
largo plazo) (use viñetas).
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
8-¿Qué elementos del contexto actual o futuro pueden afectar o potenciar los resultados
obtenidos con el Plan?
9-¿Qué acciones para garantizar la sostenibilidad de los resultados o productos obtenidos
se han implementado? ¿Son institucionalizadas esta medidas?
10. Escriba sus conclusiones para esta línea de trabajo
11. Redacte sus recomendaciones considerando las acciones futuras de la implementación
del Convenio de Rotterdam en Nicaragua para esta línea de trabajo
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
Formulario 3
Formulación de Plan Nacional de Seguimiento
El presente formulario tiene por objetivo que usted nos proponga las actividades de un
Plan Nacional de Seguimiento, para continuar con la Implementación del Convenio de
Rotterdam después de finalizado el proyecto.
Nombre del Grupo: ________________________________
Integrantes:_______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
__________
Producto/Resultado
Esperado
Actividades Objetivos Responsable Tiempo
Requerido
Fondos
Requeridos
1. Complete el siguiente cuadro.
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
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(Marzo 2013 a Marzo 2014).
Guía 3: Propuesta de la estructura del informe
Titulo
I. Indice II. Siglas
III. Tablas/cuadros IV. Resumen ejecutivo (Resumen en inglés y español) V. Introducción(exposición del problema, propósito, justificación,)
VI. Metodología utilizada VII. Objetivos
7.1. General 7.2. Específicos
VIII. Antecedentes (Estado antes de la implementación de proyecto, trabajos similares realizados (si los hay), datos recientes con fuentes identificadas, etc.)
IX. Resultados alcanzados (productos) por cada línea de trabajo X. Resultados Financieros
XI. Plan Nacional de Seguimiento XII. Conclusiones por cada línea de trabajo
XIII. Recomendaciones por cada línea de trabajo XIV. Glosario XV. Anexos
Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua
(Marzo 2013 a Marzo 2014).
Participantes del Taller Elaboración Informe Final Plan Implementación Del Convenio de Rotterdam en Nicaragua.
(Marzo 2013 a marzo 2014).
No Nombre y Apellidos Institución Observación
1 Dra. Jackeline Berroterán MINSA
2 Dr. Jesús Marín MINSA
3 Ing. Yelba López MARENA
4 Claudia Medina MARENA
5 Lic. Álvaro Duarte MARENA-DGA
6 Ing. Amparo Vallejos MARENA
7 Ing. Carlos Guerrero IPSA
8 Ing. Fabiola Aragón IPSA
9 Ing. Marvin Cruz IPSA
10 Lic. Yadira Sánchez MAGFOR
11 Dr. Ulises Vargas CNRCST
12 Lic. Francisca Membreño CNRCST
13 Lic. Linda Mendoza CNRCST
14 Elaine Acosta Oficina Subregional de FAO-Panamá
15 David Silva Consultor Nacional
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