el mapa de la violencia en américa latina

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Presentación del asesor regional de Seguridad Ciudadana del PNUD para América Latina y El Caribe, Daniel Luz, para la conferencia "Políticas de seguridad ciudadana en la Región", efectuada en Santa Cruz el 20 de junio en el marco del ciclo de conferencias internacionales "La seguridad ciudadana en la Región: imperativo del presente".

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Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Sesión 4

El Mapa de la Violencia en América Latina

Daniel LuzAsesor Regional

de Seguridad Ciudadana

El estado de la región

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Variación de la tasa de homicidios 2000-2010

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Tasa de homicidio doloso por 100,000 habitantes (último año disponible)

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Distribución de los homicidios en América Latina según edad y sexo, 1996-20010

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Tasa de Victimización por Robo vs Tasa de robo según registros administrativos (por 100 mil habitantes

Impactos de la inseguridad ciudadana:• La inseguridad ciudadana deteriora el apoyo a

las instituciones democráticas. Más de un 47% de la población latinoamericana estaría dispuesta a apoyar un retroceso autoritario a cambio de mayor seguridad.

• El Estado se debilita y el cumplimiento de las normas es reemplazado por el uso de mecanismos privados de justicia y de seguridad.

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Principales desafíos de la inseguridad:• La necesidad de contar con políticas públicas

integrales • Un sistema obsoleto que necesita ser modernizado– Debilidad de estructuras organizacionales de conducción

político-institucional de la seguridad ciudadana en los órganos ejecutivos.

– Ausencia de un servicio civil compuesto por funcionarios para que las autoridades gubernamentales ejerzan la conducción institucional y la administración general del sistema policial.

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Principales desafíos de la inseguridad:• La ausencia de políticas públicas locales • Un sistema de seguridad y justicia penal

capaz, robusto y eficiente • Una mayor coordinación operacional y

cooperación entre países • La incorporación del enfoque de género al

tema de la seguridad ciudadana

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Iniciativas exitosas de la

región

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Formación de la Agenda Pública

Diagnóstico y Análisis

FormulaciónImplementación

Seguimiento y Evaluación

Plan Cuadrante (Chile)

Planes locales de seguridad (El Salvador)

Mejora de la Justicia (Guatemala)

Marco que incluye las diferentes iniciativas en las que el gobierno está inmerso en materia de seguridad (reforma de policía, control de armas, reforma del sistema de justicia, reforma del sistema penitenciario).

Tiene 6 grandes bloques: - Prevención de la violencia; - Proceso de reforma policial, incluyendo la mejora de la formación y de la capacidad institucional; - Transformación del sistema de justicia penal y establecimiento de mecanismos de resolución alternativa de conflictos; - Modernización del sistema penitenciario; - Sistema integral a víctimas de la violencia; y - Creación de mecanismos de información.

Gran Misión a Toda Vida (Venezuela

POLSEPAZ (Costa Rica)

PRONASCI (Brasil)

Puntos de intervención para

la mejora de la seguridad

1. Orientar los presupuestos nacionales para reforzar la corresponsabilidad con autoridades locales en aquellas comunidades donde se presentan los niveles más altos de vulnerabilidad.

2. Desarrollar mecanismos de acceso a la justicia, de modo que las poblaciones más vulnerables tengan garantizada la protección de sus derechos.

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

3. Necesidad de combatir la violencia de género. 4. Garantizar el funcionamiento de mecanismos

de gestión de la información integrados por agencias estatales y organismos no gubernamentales (Observatorios).

5. Concretar formas de complementariedad normativa y procedimientos de control democráticos, utilizando los mecanismos parlamentarios existentes.

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

6. Favorecer la participación de la comunidad en planes y programas de prevención de la violencia y el delito para fomentar el concepto de corresponsabilidad de la seguridad.

7. Considerar alternativas para el abordaje del crimen organizado transnacional desde las perspectivas normativa, institucional y preventiva.

8. Combatir el tráfico, porte y tenencia de armas y la promoción de programas de desarme.

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

9. Emprender acciones dirigidas a construir redes de protección de jóvenes en situación de vulnerabilidad y riesgo.

10.Creación de un Fondo de Compensación entre los países de América Latina y el Caribe y el conjunto de la comunidad internacional para la lucha contra el tráfico de drogas, armas y personas.

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

GraciasDaniel Luz

Daniel.luz@undp.org

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