el estado de derecho y la...
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Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
EL ESTADO DE DERECHO
Y LA COMPETITIVIDAD
Consejo para el Desarrollo de Sinaloa
DR. LUIS FONCERRADA PASCAL
16 DE NOVIEMBRE, 2012
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Nogales, Arizona
Nogales, Sonora
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Why nations fail*
“Nogales, Arizona, and Nogales, Sonora, have
the same people, culture, and geography. Why
is one rich and one poor?”
Instituciones
*Daron Acemoglu and James Robinson
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Chicago Y E.E.U.U.
CHICAGO
La Villita
The Magnificent Mile
Son propietarios: ingresos e impuestos
E.E.U.U. COMUNIDAD HISPANA
Mil millones diarios de ingresos
360,000 millones de dólares anuales
(casi 5 billones de pesos: casi 50% PIB)
MÉXICO:
Sabiendo de la jubilación de “Baby Boomers”…
Hoteles y campos de Golf
La Villita tiene la segunda concentración más grande de comercio en Chicago, como lo demuestra el hecho de que su facturación solo es superada por los establecimientos del paseo turístico Magnificent Mile
RULE OF LAW
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Ausencia de derechos de propiedad
LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES
(GARRET HARDIN)
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de FAO
Describe lo que puede suceder en grupos
cuando los individuos actúan en su
propio interés ignorando lo que es mejor
para todo el grupo. Un uso excesivo de
los recursos disponibles conduce a la
destrucción de los recursos comunes.
Un bien común, es decir, un recurso
compartido o sin dueño, se utiliza
ineficientemente, ya que nadie tiene
ningún incentivo para hacer lo contrario.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
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La reforma agraria en Zimbabwe en 2000 se inició con el objetivo de redistribuir la tierra en su mayoría de granjas propiedad de blancos comerciales, a los agricultores mucho más pobres que trabajaban en las tierras comunales.
LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES (GARRET HARDIN)
La superficie del mar de Aral (Asia Central) se ha reducido actualmente en un 60%, y su volumen en casi un 80%. En 1960, el mar de Aral era el cuarto lago mayor del mundo, con un área aproximada de 68.000 km², y un volumen de 1100 km³
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del V Informe Presidencial
REDUCIDA INCIDENCIA DEL SECTOR PRIMARIO EN
ELCRECIMIENTO ECONÓMICO
Industrial: 28.2%
Agropecuario: 0.7%
Servicios: 71.1%
PARTICIPACIÓN EN EL CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL PIB 1994-2011
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
INVERSIÓN POR SECTOR
CENSO ECONÓMICO 2009 ESTRUCTURA PORCENTUAL)
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Formación bruta de capital fijo
Total de activos fijos
.
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de INEGI.
¿surcos?
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO CENSO
ECONÓMICO 2009 ESTRUCTURA PORCENTUAL) 30.7
21.0
8.36.6
5.2 4.5 3.7 3.4 3.3 2.4 2.1 1.9 1.8 1.4 1.4 0.7 0.7 0.5 0.2
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FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de INEGI.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
PRODUCCIÓN DE PESCA Y ACUACULTURA
EN EL MUNDO (MILLONES DE TONELADAS)
FUENTE: El Estado Mundial de la Pesca y la Acuacultura 2012, FAO
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
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Info navit 2.2 2.7 3.0 2.6 3.1 3.2 3.5 4.0 4.6 4.8 4.8 4.6 4.6 4.7 4.8 5.4 5.4 5.4 5.5
D euda 1.3 0.9 1.0 1.1 1.3 1.0 1.3 1.3 1.6 1.9 1.9 1.7 1.6 1.6 1.7 2.0 2.0 2.0 2.0
B ca. D e desarro llo 2.8 2.9 2.3 1.7 1.2 1.0 1.0 1.1 1.2 1.1 0.6 0.5 0.5 0.4 0.6 0.7 0.8 1.0 1.0
Interm. no bancario s 4.0 3.5 1.9 1.3 1.4 1.3 1.5 1.7 2.2 2.4 2.7 2.8 2.6 2.1 2.8 2.4 2.2 2.4 2.4
B ca. co mercial 32.4 32.6 26.3 22.2 18.5 14.3 11.0 9.4 9.2 8.4 8.5 9.3 10.9 12.9 12.5 12.6 12.6 13.3 13.2
Externo 8.1 11 9.1 8.6 9.9 8.7 8.2 7.8 8.3 7.6 6.4 6.1 6.3 6.5 7.8 7.1 7 7.8 7.5
94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
FINANCIAMIENTO TOTAL AL SECTOR PRIVADO (PORCENTAJE DEL PIB)
Falta de certeza sobre
derechos de propiedad
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Marco regulatorio:
discrecionalidad y corrupción
• A más regulación más corrupción
• Peso político y poder fáctico
• Permisos, reglas, trámites
• Efecto es costos relativos mayores
a menores unidades económicas
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200 millones de actos de corrupción en servicios públicos ofrecidos por autoridades federales, estatales, municipales, así como concesiones y servicios administrados por particulares.
El costo promedio de pagos extraoficiales (“mordida”) fue de $165.00. En 2007 el promedio fue de $138.00
Para acceder o facilitar los 35 trámites y servicios que mide Transparencia Mexicana se destinaron más de 32 mil millones de pesos en “mordidas”. En 2007 fueron 27 mil millones.
En promedio, los hogares destinaron 14% de su ingreso al pago de “mordidas”.
Corrupción en México
2010
FUENTE: Transparencia Mexicana.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
CLASIFICACIÓN DE LAS
ENTIDADES FEDERATIVAS
DE ACUERDO CON EL %
DE EMPRESAS A LAS QUE
SE LE SOLICITÓ PAGO
EXTRAOFICIAL Y MONTO
PROMEDIO
FUENTE: Marco Regulatorio, CEESP.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
AVANCE NACIONAL DE PROGRAMAS DE
MEJORA REGULATORIA (% DE INSTRUMENTACIÓN DE BUENAS
PRÁCTICAS, PROMEDIO NACIONAL)
FUENTE: Marco Regulatorio, CEESP.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
IMPACTO EN LA COMPETITIVIDAD POR
MEJORAS EN EL SISTEMA DE DERECHO
Fuente: Seguridad y competitividad reformas necesarias documento 2007, IMCO
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Fuente: Seguridad y competitividad reformas necesarias documento 2007, IMCO
RELACIÓN ENTRE LA COMPETITIVIDAD Y EL
ÍNDICE DE CONFIANZA EN LAS POLICIAS
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
PROBABILIDAD DE CONDENA EN
DISTINTOS PAÍESES
Fuente: Seguridad y competitividad reformas necesarias documento 2007, IMCO
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Otros
Inflación
Inestabilidad política
Ética de trabajo
Insuficiente capacidad de innovación
Tasas impositivas
Trabaio capacitado
Inadecuada oferta de infraestructura
Regulación tributaria
Regulación laboral restrictiva
Acceso a financiamiento
Ineficiencia de la burocracia del gobierno
Crimen y robo
Corrupción
MÉXICO: FACTORES QUE COMPLICAN LOS NEGOCIOS (% DE RESPUESTAS)
FUENTE: CEESP con datos del World Economic Forum.
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REPORTE DE
COMPETITIVIDAD GLOBAL
WORLD ECONOMIC FORUM
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97101
110
122128
134
143 144
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5359
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REGULACIÓN 2012 (RANKING MUNDIAL)
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del World Economic Forum
Regulación: Disposiciones oficiales que deben cumplir ciudadanos y empresas para participar eficientemente en el mercado.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
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121117 116
10297
2007 2008 2009 2010 2011 2012
.
REGULACIÓN GUBERNAMENTAL (RANKING)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del WEF
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
98 99102
107
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128132
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DERECHOS DE PROPIEDAD 2012 (RANKING MUNDIAL)
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del World Economic Forum
Derechos de propiedad: Libertad de ejercer el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, sin más limitaciones que las que imponga la ley.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
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DERECHOS DE PROPIEDAD (RANKING)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del WEF
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
100 101
109
121 122127
135 137140 143
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CONFIANZA EN POLÍTICAS PÚBLICAS 2012 (RANKING MUNDIAL)
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del World Economic Forum
Certeza jurídica: Seguridad de que las leyes se cumplen en igualdad de condiciones para todos.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
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CONFIANZA EN POLÍTICAS PÚBLICAS (RANKING)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del WEF
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
65
82 81
85 85
77
2007 2008 2009 2010 2011 2012
.
PROTECCIÓN DE PROPIEDAD INTELECTUAL (RANKING)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del WEF
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
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91 9289
2007 2008 2009 2010 2011
.
INDEPENDENCIA JUDICIAL (RANKING)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del WEF
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
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111
94
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100
2007 2008 2009 2010 2011 2012
.
EFICIENCIA DEL MARCO LEGAL (RANKING)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del WEF
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
76
94
7579
7064
2007 2008 2009 2010 2011 2012
.
TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL (RANKING)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del WEF
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
ÍNDICE DE LIBERTAD
ECONÓMICA
FRASER INSTITUTE
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
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51 52
85
2000 2005 2010 . 2000 2005 2010 . 2000 2005 2010
.
INDICACORES DE LIBERTAD ECONÓMICA (RANKING MUNDIAL)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del Fraser Institute
Indicador General Sistema Legal y
Derechos de Propiedad Regulación
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
3.34
4.40
3.73 3.69 3.74
2000 2005 2008 2009 2010
.
INDEPENDENCIA JUDICIAL (CALIFICACIÓN)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del Fraser Institute
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
5.18
3.80 3.70 3.74 3.72
2000 2005 2008 2009 2010
.
IMPARCIALIDAD DE LOS TRIBUNALES (CALIFICACIÓN)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del Fraser Institute
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
4.38
6.10
4.92 4.88 5.05
0
1
2
3
4
5
6
7
2000 2005 2008 2009 2010
.
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD (CALIFICACIÓN)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del Fraser Institute
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
3.33
5.00
5.83
3.33 3.33
2000 2005 2008 2009 2010
.
INTEGRIDAD DEL SISTEMA JURÍDICO (CALIFICACIÓN)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del Fraser Institute
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
¿Qué requerimos?
• INSTITUCIONES
• Derechos de propiedad
• Certeza jurídica
• Reglas claras de juego
• Modernización y capacitación
• Ejidos: ¿Cuántos años más de “protección”, de “justicia
transicional” o de “proceso gradual”?
• PROPIEDAD ES BIENESTAR Y ARRAIGO
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Derechos de Propiedad: inversión y competitividad
• Bienestar es resultado de empleo y producción, de
productividad: Esto sólo lo permite la inversión.
• La inversión y el financiamiento requieren certeza jurídica,
derechos de propiedad. Instituciones
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Para crecer lo fundamental: Inversión
¿Qué la determina?
Autoridades fuertes, justas, no corruptas ni cómplices de rentismo. Estado eficaz.
Nuevos valores, mérito y justicia sobre corrupción, prebendas y rentismo.
Estabilidad regulatoria, fiscal, económica. Si no suficiente: si necesaria.
Certeza en derechos de propiedad, tenencia de la tierra y propiedad intelectual.
Un poder judicial eficaz y honesto, sin impunidad a jueces corruptos.
Una cultura de justicia, de dominio de la ley, no de la corrupción.
Premiar el mérito sobre la corrupción. Instituciones solidas no corruptas.
Un estado eficaz que de seguridad, salud, educación e infraestructura.
Marco regulatorio mínimo, a mayor regulación mayor corrupción, más obstáculos
Certeza jurídica.
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Uno de los principales retos que enfrenta México y que debiera
convertirse en un objetivo fundamental si se quiere lograr el desarrollo
económico, democrático y legal del país, es sin duda, fortalecer el
Estado de Derecho. Es claro que la cultura de la legalidad se encuentra
minada por factores como la corrupción y la impunidad, entre otros.
Parte importante de la existencia de estos factores proviene de una
falla en la definición de las leyes y de las instituciones, particularmente
de los mecanismos existentes para hacer efectivo el cumplimiento de la
normas.
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www.ceesp.org.mx
@CEESP1
CEESP
@foncerrada
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