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Planificación de Proyectos
Cuaderno deejemplos
PROARCA/PRODOMAComponente Programa de Pequeñas Donaciones para el Manejo Ambiental
El Centro Agronómico Tropical de Investigación y
Enseñanza (CATIE) es un centro regional dedicado
a la investigación y la enseñanza de posgrado en
agricultura, manejo, conservación y uso sostenible
de los recursos naturales. Sus miembros regulares
son: el Instituto Interamericano de Cooperación para
la Agricultura (IICA), Belice, Bolivia, Colombia, Costa
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, República Dominicana
y Venezuela. El presupuesto básico del CATIE se
nutre de generosas aportaciones anuales de estos
miembros.
Sede Central 7170 CATIE, Turrialba, Costa RicaUnidad de ComunicaciónTel. (506) 558 2000 • Fax: (506) 558 2040
www.catie.ac.cr
Este producto es resultado del Taller de Experiencias realizado y financiado por el Programa de Pequeñas Donaciones de Manejo Ambiental PROARCA/PRODOMA
Esta serie de materiales de enseñanza no. 48 se compone de tres materiales: libro de texto, cuaderno de trabajo y cuaderno de ejemplos.
CUADERNO DEEJEMPLOS
Planificación de Proyectos
Alejandro C. ImbachClaudia Bouroncle
Alejandro A. Imbach
Centro Agronómico Tropical de Investigación y EnseñanzaTurrialba, Costa Rica
2005
Serie Materiales de Enseñanza No. 48
El Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) es un centro regional dedicado a la investigación y la enseñanza de posgrado en agricultura, manejo, conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Sus miembros regulares son el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), Belice, Bolivia, Colombia, Costa Rica, el Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, República Dominicana, y Venezuela. El presupuesto básico del CATIE se nutre de generosas aportaciones anuales de estos miembros, los cuales a su vez conforman su Consejo Superior.
Geolatina S.A. es una empresa de gestión integral de servicios especializados para organizaciones y proyectos en el campo del desarrollo sostenible. Se ocupa específicamente del diseño, capacitación y puesta en marcha de sistemas y procesos de planificación, seguimiento y evaluación, aprendizaje, gerencia, y comunicaciones. Geolatina S.A. está legalmente constituida en Costa Rica y opera en todo el mundo.
Copyright © 2005, Geolatina S.A.Copyright © 2005, CATIECopyright © 2005, PROARCA
Esta publicación fue posible a través del apoyo de la Oficina Regional para el Desarrollo Sostenible, División para América y el Caribe de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos y el CATIE bajo los términos de donación no. 596-A-00-03-00058-00. La opinión expresada en este libro es la de sus autores y no necesariamente refleja el punto de vista de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID).
658.4I32 Imbach, Alejandro C. Planificación de proyectos / Alejandro C. Imbach, Claudia Bouroncle, Alejandro A. Imbach. – Turrialba, C.R. : CATIE, 2005. 3 v. ; 24 cm. . – (Serie materiales de enseñanza / CATIE ; no. 48) ISBN 9977-57-408-1
1. Planificación de proyectos – materiales de enseñanza I. Bouroncle, Claudia II. Imbach, Alejandro A. III. CATIE IV. Título V. Serie
Introducción................................................................................................................5
Presentación del ejemplo 1......................................................................................7
Ejemplo 1: Capítulo 3..............................................................................................................8 Ejemplo 1: Capítulo 4............................................................................................................13 Ejemplo 1: Capítulo 5............................................................................................................14 Ejemplo 1: Capítulo 6............................................................................................................16 Ejemplo 1: Capítulo 7............................................................................................................21
Ejemplo 1: Capítulo 8............................................................................................................22
Ejemplo 1: Capítulo 9............................................................................................................24 Ejemplo 1: Capítulo 10.........................................................................................................26
Ejemplo 1: Capítulo 12.........................................................................................................28
Presentación del ejemplo 2....................................................................................29 Ejemplo 2: Capítulo 3............................................................................................................30
Ejemplo 2: Capítulo 4............................................................................................................35
Ejemplo 2: Capítulo 5............................................................................................................36 Ejemplo 2: Capítulo 6............................................................................................................38 Ejemplo 2: Capítulo 7............................................................................................................46
Ejemplo 2: Capítulo 8............................................................................................................48
Ejemplo 2: Capítulo 9............................................................................................................50
Ejemplo 2: Capítulo 10..........................................................................................................52
Ejemplo 2: Capítulo 12..........................................................................................................54
Ejemplo de propuesta de proyecto...................................................................................55
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓNEste Cuadernillo contiene ejemplos de proyectos desarrollados según la metodología presentada en este curso.
El propósito de presentar ejemplos es ayudar a los participantes a desarrollar sus propios casos mediante la lectura de otros casos que han sido preparados por grupos similares a ellos.
Estos casos se presentan siguiendo el mismo orden de trabajo del curso. Con el fin de ayudar a los participantes en el uso del cuadernillo, se incluyen como subtítulos los nombres de la sección correspondiente del texto principal..
5
7
EJEMPLO 1
PESCADORES DE PUNTA SAL EN GUATEMALA
Presentación del ejemploEn Bahía Sal, costa caribe de Guatemala, conviven dos comunidades de pescadores, una garífuna y otra ladina; para ambas la pesca artesanal es su fuente principal de ingresos, aunque la practican de diferente manera. Hace pocos años, el gobierno declaró una parte del área de pesca como “refugio marino” para proteger los arrecifes de coral de Bahía Sal, y puso restricciones a cualquier tipo de pesca, lo que provocó cada vez más conflictos entre los pescadores por zonas de pesca y entre los pescadores y la administración del refugio.
La red de pescadores (REDEPESCA) tiene como misión contribuir al bienestar de las comunidades de pescadores de la costa caribe de Guatemala y conservar sus recursos pesqueros. Esta organización asumió como un desafío desarrollar una experiencia innovadora en Bahía Sal para demostrar que la pesca artesanal es compatible con la conservación de los arrecifes. Para eso,
se basó en el rescate y difusión de las prácticas garífunas de pesca que aprovechan diversos tipos de peces sin
afectar su población y sin dañar los arrecifes; y en la instalación de arrecifes artificiales, práctica que ya ha demostrado ser exitosa en otros lugares.
8
EJEMPLO 1
¿Cómo estamos ahora?(Diagnóstico)
Temas ¿Cómo estamos?¿Mejorar o mantener?
Población
Antes todos eran del lugar, ahora, además de garífunas hay mestizos y algunos extranjeros compran terrenos. Son más de 1.000 personas, la mitad son niños.
Mantener
Visitantes
Cada vez hay más turistas.. Mejorar el turismo
Hay pescadores de otros sitios (México, Guatemala y Honduras) con barcos.
Mejorar el control sobre la pesca industrial
Trabajo
La mayoría de los hombres son pescadores artesanales, algunos construyen botes (cayucos) o tienen pulperías. Los ladinos pescan cualquier tamaño y cualquier especie y utilizan redes. Los garífunas pescan con anzuelo y devuelven los peces pequeños si los sacan.
Mejorar las prácticas de pesca
Las mujeres trabajan en los cultivos, y algunas venden aceite de coco y artesanías.
Salud
Hay un centro de salud con una enfermera. A veces faltan las medicinas.
Mejorar campañas y provisión de medicinas
Varios niños tienen parásitos.
Hay algunos casos aislados de VIH (SIDA).
Nuestra vida
Capítulo 3
9
EJEMPLO 1
Temas ¿Cómo estamos?¿Mejorar o mantener?
EducaciónHay una escuela primaria con una profesora, algunos jóvenes van al colegio secundario de East Creek.
Mantener la escuela
Carreteras y comunicaciones
A la comunidad llega un camino afirmado. Se utiliza más la lancha.
Mantener
Ingresos
Casi todo viene de la pesca (que cada vez es más escasa). Se complementa con el trasporte en lancha, y de la venta de artesanías o comida para los turistas.
Mejorar el manejo de la pesca para tener ingresos constantes todo el año
Organización
Hay dos organizaciones de pescadores: una de garífunas y otra de ladinos que participa en REDEPESCA (Red Regional de Pescadores).
Mantener las organizaciones, mejorar la relación entre ellas
Nuestra vida (continuación)
¿Cómo estamos ahora?(Diagnóstico)
Capítulo 3
10
EJEMPLO 1
Temas ¿Cómo estamos?¿Mejorar o mantener?
Productos que extraemos
Pesca de escama: róbalos, jureles y pargos la mayoría. Cerca del refugio marino (creado en 1995) está prohibido la pesca; pero de todas maneras hay pesca ilegal.
Mejorar el manejo de la pesca, cambiar la prohibición de pesca por manejo
Cada vez hay menos peces, langostas y caracoles.
Mar y costasLos arrecifes se han venido muriendo, sobre todo después del huracán Mitch.
Mejorar, evitando el daño de los arrecifes
Nuestro ambiente
¿Cómo estamos ahora?(Diagnóstico)
Capítulo 3
11
EJEMPLO 1
Aclaración:El ejericio de la construcción del árbol se desarollará en el transcurso del taller, en este cuadernos de Ejemplos se presentan las causas de los principales temas identificados en el diagnóstico.
Principales temas y sus causas
Árbol del presente
Temas Causas
Visitantes(pescadores extranjeros)
La pesca está escaseando en toda la región por lo que pescadores de otros países llegan a la bahía.
Trabajo
Las prácticas tradicionales de pesca de los ladinos no causaban tanto deterioro porque no había tanta presión (eran menos pescadores y no había pesca industrial), pero la sobre explotación actual amenaza el recurso.
IngresosCada año escasea más la pesca. Se vende sólo pargo y robalos.
OrganizaciónLas culturas de la zona se han mantenido separadas por prejuicios y desconocimiento.Relaciones entre los vecinos
Productos que extraemosExiste prohibición de la pesca pero no hay control. El control lo hace el Instituto de Pesca pero no da abasto. Los ladinos e industriales pescan con redes de agujeros pequeños, en los arrecifes o cerca de ellos. Arrasan el fondo, maltratan arrecifes y eliminan las crías. Hay contaminación creciente del mar por agroquímicos y sedimentos.
Mar y costas
Capítulo 3
12
EJEMPLO 1
Árbol del futuro (Visión)
Temas Causas
Visitantes(pescadores extranjeros)
No hay pesca industrial en Bahía Sal.
Trabajo
Todos los pescadores usan la técnica de pesca con anzuelo. Acuerdan y respetan época de pesca, tallas mínimas y sitios. Participan del control de la pesca industrial.
IngresosEl ingreso que viene de la pesca es constante todo el año, se comercializan varias especies. Los ingresos del turismo complementan los de la pesca.
Organización
Los grupos se sienten orgullosos de sus culturas y comparten experiencias y trabajo.
Relaciones entre los vecinos
Productos que extraemos Se pesca dentro del refugio en forma regulada. El control lo ejercen los mismos pescadores. Aumenta la población y se recupera la variedad de especies. Se detiene el daño a los arrecifes naturales.Mar y costas
Capítulo 3
13
EJEMPLO 1
Los pescadores de Bahía Sal aumentan sus ingresos y las poblaciones de peces se recuperan, gracias a que trabajan juntos en el manejo de los recursos pesqueros de la bahía.
¿Qué queremos conseguir con este Proyecto?
Capítulo 4
14
EJEMPLO 1
Grupos o personas interesadas
¿Los necesitamos para conseguir nuestros
objetivos?¿Por qué?
Asociación de pescadores garífunas
SÍ
Representa a los que tienen el conocimiento de técnicas de pesca de bajo impacto
Asociación de pescadores ladinos
SÍRepresenta a la mayoría de los pescadores de Bahía Sal
Red de Pescadores (REDEPESCA)
SÍAgrupa a las asociaciones y tiene autoridad sobre éstas
Jefatura del Refugio Marino
SÍAdministra la mayor parte de la bahía
Instituto Nacional de Pesca
SÍControla la pesca industrial
Pescadores industriales
NO
No vamos a trabajar con ellos, el Instituto Nacional de Pesca controlará que no entren a la bahía
Capítulo 5
¿Quiénes están interesados en este Proyecto? (Análisis de actores)
15
EJEMPLO 1
Asociación de pescadores garífunas
Asociación de pescadores ladinos
Red de Pescadores (REDEPESCA)
Jefatura del Refugio Marino
Instituto Nacional de Pesca
Capítulo 5
Lista de actores clave
16
EJEMPLO 1
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda.
Positiva.
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué están haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
Asociación de pescadores garífunas
Pescan con anzuelo y respetan tallas, pero no se relacionan con el otro grupo de pescadores.
Son discriminados por los ladinos.
Que comparta sus conocimientos y técnicas de pesca con los ladinos.
Propiciar acercamiento y respeto entre los grupos.
17
EJEMPLO 1
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué está haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro ?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
Asociación de pescadores ladinos
Pescan con red peces de cualquier talla, no valoran a la cultura garífuna.
Así ha sido desde hace mucho tiempo, falta de sensibilidad, hay racismo.
Que cambie las redes por anzuelos, que aprendan de los garífunas y que los valoren.
Propiciar acercamiento y respeto entre los grupos. Demostraciones de que la pesca con anzuelo rinde igual o más que la de red.
No le importa.
18
EJEMPLO 1
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda.
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué están haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro ?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
Red de Pescadores REDEPESCA
No se ocupa por promover prácticas de pesca sostenibles entre sus asociados.
Este tema no era una prioridad para la Red porque el volumen de pesca nunca había sido tan bajo como ahora.
Que promueva activamente entre sus miembros prácticas de pesca sostenibles.
Liderarán el proceso de transferencia de técnicas de pesca de los garífunas y la construcción de los arrecifes artificiales.
Positiva.
19
EJEMPLO 1
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda.
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué está haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
Jefatura del Refugio Marino
Su trabajo tiene un enfoque proteccionista muy fuerte por lo que trabajan poco con los pescadores de la Bahía.
La cultura institucional ha sido tradicionalmente proteccionista.
Que incorpore actividades de manejo de pesca como una estrategia de conservación del Refugio más efectiva que la prohibición de la actividad.
Invitarlos a trabajar con los grupos de pescadores en la definición de los criterios de talla mínima para la pesca y la ubicación de los arrecifes artificiales.
Positiva.
20
EJEMPLO 1
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda.
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué está haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
Instituto Nacional de Pesca
Tienen que controlar las cuotas de extracción de todos los pescadores de la región.
Es el único ente responsable de llevar este control y no trabaja en coordinación con los pescadores locales.
Que enfoque todos sus esfuerzos en controlar la pesca industrial con el apoyo de los pescadores de la bahía.
Invitarlos a participar de las reuniones anuales del proyecto para que estén informados del proceso de cambio de prácticas de pesca.
No nos conoce.
21
EJEMPLO 1
Capítulo 7Objetivos (Hoja 1)
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES
OBJETIVO A LARGO PLAZOLas familias de Bahía Sal manejan mejor sus recursos naturales y aseguran así sus ingresos.
OBJETIVO DEL PROYECTOLos pescadores de Bahía Sal usan alternativas para el mejor manejo de sus recursos pesqueros y se benefician de ello.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1
Las asociaciones de pescadores y la jefatura del refugio marino Bahía Sal realizan acuerdos para la pesca en la bahía.
OBJETIVO ESPECÍFICO 2
Los pescadores garífunas transfieren los conocimientos y ventajas de la pesca tradicional a los pescadores ladinos.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3
Los pescadores de Bahía Sal usan alternativas para la pesca promovidas por el proyecto.
OBJETIVO ESPECÍFICO 4
El proyecto ha sido gerenciado adecuadamente por REDEPESCA y las asociaciones de pescadores.
22
EJEMPLO 1
Capítulo 8Riesgos (Hoja 1)
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES
OBJETIVO A LARGO PLAZOLas familias de Bahía Sal manejan mejor sus recursos naturales y aseguran así sus ingresos.
OBJETIVO DEL PROYECTOLos pescadores de Bahía Sal usan alternativas para el mejor manejo de sus recursos pesqueros y se benefician de ello.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1
Las asociaciones de pescadores y la jefatura del refugio marino Bahía Sal realizan acuerdos para la pesca en la bahía.
OBJETIVO ESPECÍFICO 2
Los pescadores garífunas transfieren los conocimientos y ventajas de la pesca tradicional a los pescadores ladinos.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3
Los pescadores de Bahía Sal usan alternativas para la pesca promovidas por el proyecto.
OBJETIVO ESPECÍFICO 4
El proyecto ha sido gerenciado adecuadamente por REDEPESCA y las asociaciones de pescadores.
23
EJEMPLO 1
Capítulo 8
MEDIOS DE VERIFICACIÓN RIESGOS
El turismo es masivo y no respeta la cultura local, cambian las políticas de conservación de la zona.
Disminuyen los controles de la pesca industrial y hay sobrepesca con redes en la bahía.
La administración del refugio marino se vuelve muy proteccionista y no admite ningún tipo de pesca en su territorio.
Surgen conflictos culturales y los garífunas y los ladinos ya no quieren trabajar juntos.
Hay derrames de petróleo en la bahía y los ríos traen muchos químicos.
Se dan huracanes muy fuertes.
Riesgos (Hoja 1)
24
EJEMPLO 1
Capítulo 9
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES
OBJETIVO A LARGO PLAZOLas familias de Bahía Sal manejan mejor sus recursos naturales y aseguran así sus ingresos.
OBJETIVO DEL PROYECTOLos pescadores de Bahía Sal usan alternativas para el mejor manejo de sus recursos pesqueros y se benefician de ello.
1. Aumento del volumen de pesca por jornal.
2. Reaparecen especies que ya estaban escaseando.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1
Las asociaciones de pescadores y la jefatura del refugio marino Bahía Sal realizan acuerdos para la pesca en la bahía.
1. Acuerdos anuales sobre zonas, épocas y tallas de pesca.
2. Las asociaciones de pescadores controlan el cumplimiento de los acuerdos.
OBJETIVO ESPECÍFICO 2
Los pescadores garífunas transfieren los conocimientos y ventajas de la pesca tradicional a los pescadores ladinos.
1. Hay reuniones en las que participan al menos 20 pescadores de ambos grupos a lo largo del primer año del proyecto.
2. Al final del proyecto, al menos la mitad de los pescadores ladinos pescan con anzuelo en lugar de redes.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3
Los pescadores de Bahía Sal usan alternativas para la pesca promovidas por el proyecto.
1. Aumenta el volumen de pesca en los arrecifes artificiales.
2. Aumenta el número de especies capturadas (se diversifica la pesca).
OBJETIVO ESPECÍFICO 4
El proyecto ha sido gerenciado adecuadamente por REDEPESCA y las asociaciones de pescadores.
1. Se alcanzan los objetivos e indicadores del proyecto
2. Los informes técnicos y financieros son enviados a tiempo y aceptados
3. El Presupuesto del Proyecto se ha ejecutado completamente y en el tiempo acordado
Indicadores y medios de verificación (Hoja 1)
25
EJEMPLO 1
Capítulo 9
MEDIOS DE VERIFICACIÓN RIESGOS
El turismo es masivo y no respeta la cultura local, cambian las políticas de conservación de la zona.
1. Muestreo en centro de acopio.2. Muestreo en centro de acopio.
Disminuyen los controles de la pesca industrial y hay sobrepesca con redes en la bahía.
1. Actas de acuerdos.
2. Informes de vigilancia, recomendaciones de las asociaciones a la jefatura.
La administración del refugio marino se vuelve muy conservacionista y no admite ningún tipo de pesca en su territorio.
1. Actas de reuniones y listas de participantes.
2. Visitas de campo.
Surgen conflictos culturales. Los garífunas y los ladinos ya no quieren trabajar juntos.
1. Visitas de campo, muestreo en centro de acopio.
2. Visitas de campo, muestreo en centro de acopio.
Hay derrames de petróleo en la bahía y los ríos traen muchos químicos.
Huracanes muy fuertes.
1. Resultados del plan de monitoreo de indicadores.
2. Registros de envíos y aceptación de informes.
3. Informes contables y financieros del proyecto.
Indicadores y medios de verficicación (Hoja 1)
26
EJEMPLO 1
Capítulo 10¿Qué tenemos que hacer? (Hoja 2)
Objetivo Específico 3
Los pescadores de Bahía Sal usan alternativas para la pesca promovidas por el Proyecto.
Actividad Producto Participantes
Identificar los sitios para colocar los arrecifes artificiales.
Mapa con sitios identificados.
Pescadores ladinos y garífunas, jefatura del refugio marino.
Construir los arrecifes con materiales apropiados.
3 arrecifes artificiales construidos.
Pescadores ladinos y garífunas.
Realizar jornadas de pesca entre líderes de las asociaciones de pescadores en los arrecifes artificiales.
Jornadas semestrales para 20 líderes.
Líderes de las asociaciones.
Aclaración:Como ejemplo solo se incluye la Hoja 2 correspondiente a uno de los Objetivos Específicos del Proyecto (Objetivo 3). Este ejercicio se debe realizar para todos los Objetivos Específicos de la Hoja 1 del Marco Lógico.
27
EJEMPLO 1
Capítulo 10¿Qué tenemos que hacer? (Hoja 2)
Indicadores
1. Aumenta el volumen de pesca en los arrecifes artificiales.2. Aumenta el número de especies capturadas (se diversifica la pesca).
TiempoCronograma
RecursosAÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
6 semanas X Lancha, gasolina, equipo de buceo, GPS y cámara
5 meses X X Material de construcción, lancha, gasolina grúas, boyas, equipo de buceo, cámara
6 semanas (1 semana por semestre)
X X XPapelería y útiles, lancha y gasolina, equipo de buceo, cámara
28
EJEMPLO 1
Capítulo 12
¿Cómo nos vamos a organizar?
¿Quién va a trabajar en el Proyecto y cómo?
Nombre Organización (si corresponde) Dedicación
¿Quién va a tomar las decisiones y cómo?
¿Quién va a administrar los recursos?
1. Junta Directiva de la red toma las decisiones estratégicas.2. Las decisiones diarias serán tomadas por un gerente, elegido por la junta
directiva.
1. REDEPESCA, informando a los otros socios.
A elegir Gerente del Proyecto Tiempo completo
Todos los miembros Junta Directiva REDEPESCA Reunión mensual
Presidente Asociación Pescadores Garífunas 1 semana al mes
Presidente Asociación Pescadores Ladinos 2 semanas al mes
Jefe del Refugio Refugio Marino tiempo parcial según demanda
29
COMEDOR ESCOLAR EN LA ESCUELA EL CARMEN
Presentación del ejemploLa escuela El Carmen se encuentra ubicada en una pequeña ciudad en Costa Rica. Atiende una población de 350 niños en edades entre 5 y 14 años, en su mayoría provenientes de barrios marginales de dicha ciudad. La escuela fue fundada en 1995 y cuenta con 15 aulas, un comedor y un área de juegos. El personal docente está integrado por un director y 25 maestros. Debido a las condiciones socioeconómicas de la población que asiste a esta escuela, el Ministerio de Educación Pública la considera dentro del grupo de “escuelas de atención prioritaria”. Estas escuelas reciben asistencia especial del Estado en ciertos temas, el Programa de Comedores Escolares es uno de ellos. A través de este programa se busca brindar a todos los niños y niñas al menos 2 comidas completas al día (desayuno y almuerzo).
La crisis económica y la reducción de las funciones del Estado de los últimos cinco años, ha provocado una serie de recortes importantes en la cobertura del Programa de Comedores Escolares. Ante esta situación, el Patronato de la escuela El Carmen (organización de padres) ha definido como prioritario el apoyo al comedor escolar. En las condiciones actuales el comedor da solo una comida al día. Se prevee que los fondos que da el Ministerio disminuyan aún
más y por lo tanto la capacidad de atención del comedor. El comité de nutrición, compuesto por profesores y
por la asistente social, apoya la iniciativa y sugiere que se busque ayuda para mejorar las costumbres alimenticias de los niños.
EJEMPLO 2
30
¿Cómo estamos ahora?(Diagnóstico)
Temas ¿Cómo estamos?¿Mejorar o mantener?
Actividades productivas de las familias
Venta de mano de obra ocasional (limpieza, construcción, empleados comercios, maquila), inicio pequeñas empresas para venta comida o pulperías.
Mejorar
Ingresos
La mayor parte de las familias están entre extrema pobreza o pobreza; los de extrema pobreza generalmente no son dueños de su casa habitación. Las mujeres son jefas de la mayor parte de los hogares, pero dependen de las pensiones alimenticias.
Mejorar
Población infantil Menor de 12 años: 500 (aprox.). Mantener
Escolaridad El 85% de los niños va a la escuela (igual proporción de niñas y niñas).
Mejorar
Servicios de educación
1 escuela pública con dos turnos. Personal básico cubierto por el Estado, los padres tienen que cubrir costos operativos. Los costos más altos son los del comedor.
Mejorar
Nuestra vida
Capítulo 3
EJEMPLO 2
31
Temas ¿Cómo estamos?¿Mejorar o mantener?
Salud y nutrición infantil
El 60% de niños menores de 12 años tiene anemia. Un 40% de los niños tienen malos hábitos alimenticios. Casi todos tienen caries.
Mejorar
Servicios complemen-tarios de la escuela
Hay un comité de nutrición de profesoras que arma los menús, tratando de que sean balanceados. Casi siempre ofrecen los mismos platos saturados con carbohidratos y grasas. El Ministerio da recursos al comedor para atender a 270 alumnos y hay 350 alumnos. No hay zonas recreativas.
Mejorar
Organización y participación de los padres
Respuesta pobre a las convocatorias. Un 50% responde a las convocatorias, pero no constantemente. Prefieren aportar mano de obra que pagar una cuota. Funciona el comité de seguridad comunitaria (casi todas son mujeres, prevención de violencia doméstica, programa prevención de drogas y otros).
Mejorar
Otras organizaciones presentes en la comunidad
Iglesia católica y protestante; además, está la sede de la policía. Desapareció el centro de salud.
Mejorar
Nuestra vida (continuación)
¿Cómo estamos ahora?(Diagnóstico)
Capítulo 3
EJEMPLO 2
32
Principales temas y sus causas
Arbol del presente Capítulo 3
Temas Causas
Actividades productivas de las familias
Los padres no son sujetos de crédito, tienen escasa formación y pocas referencias.
Ingresos
Muchos son oriundos de la ciudad, no tienen escolaridad ni oficio, muchos son desempleados o empleados de tiempo parcial. Algunos con problemas de delincuencia, drogas, prostitución, alcoholismo.
Población infantil No son familias extremadamente numerosas (4 – 3 hijos).
Escolaridad Programas gratuitos de enseñaza, subsidios familiares. Interés de los padres.
Servicios de educación
Reducción de presupuesto del Estado.
Salud y nutrición infantil
Malas costumbres alimenticias de los niños y niñas: a veces rechazan la comida y prefieren comidas de paquete; influencia de la publicidad. Los padres también malos hábitos alimenticios, como consecuencia es común que tengan problemas de salud como diabetes y problemas cardiacos. El Estado le da seguimiento a la salud de los niños y niñas (vacunas, dentista, hierro, monitoreo de peso y talla anual) .
EJEMPLO 2
33
Aclaración:El ejercicio de la construcción del árbol se desarollará en el transcurso del taller, en este Cuaderno de Ejemplos se presentan las causas de los principales temas identificados en el diagnóstico.
Principales temas y sus causas (cont.)
Árbol del presente Capítulo 3
Temas Causas
Servicios complemen-tarios de la escuela
Las maestras no han tenido oportunidad de capacitarse en el tema.
Organización y participación de los padres
Comunidad muy nueva, desarticulada y formando su identidad. Muchas iniciativas empezaron con entusiasmo pero fracasaron, y la gente se desmotivó.
Otras organizaciones presentes en la comunidad
Recorte del ministerio de salud..
EJEMPLO 2
34
Árbol del futuro (Visión) Capítulo 3
Temas Causas
Actividades productivas de las familias
Las familias tienen ingresos para cubrir sus necesidades básicas. El 80% es dueño de su casa habitación y tiene empleos estables o pequeñas empresas diversificadas y bien insertadas en medio local.Ingresos
Escolaridad El 100% de los niños y niñas van a la escuela, al menos el 50% siguen al colegio y se gradúan en seis años, con iguales proporciones de niños y niñas.
Servicios de educación
2 escuelas públicas, 1 colegio. Personal y costos básicos operativos cubiertos por el Ministerio de Educación Pública. Asociaciones de padres apoyan para cubrir otros costos.
Salud y nutrición infantil
Los niños y los padres tienen hábitos sanos de nutrición; los niños prefieren la alimentación ofrecida por el comedor que los productos comerciales.
Servicios complementarios de la escuela
El comité de nutrición tiene profesoras con buen conocimiento del tema, arman menús balanceados y variados y tienen una campaña permanente de concientización para padres y niños.
Organización y participación de los padres
Los padres se organizan en comités de apoyo para distintas actividades, uno de ellos es el del comedor escolar. Realizan actividades para recaudar fondos, responden a las convocatorias, asumen responsabilidades de manera equitativa, son capaces de resolver problemas emergentes.
Otras organizaciones presentes en la comunidad
Hay un centro de salud con al menos una enfermera que puede dar atención básica a los niños y niñas, un pediatra que viene una vez a la semana; las medicinas alcanzan para todos.
EJEMPLO 2
35
Los niños de la escuela El Carmen mejoran su alimentación, gracias al trabajo conjunto del comedor escolar que mejora sus servicios, la asociación de padres colabora con el comedor y profesores dan una buena educación sobre la alimentación.
¿Qué queremos conseguir con este Proyecto?
Capítulo 4
EJEMPLO 2
36
Grupos o personas interesadas
¿Los necesitamos?
¿Por qué?
Niños y niñas SÍ Población meta
Profesores SÍSupervisan el funcionamiento del comedor y arman los menús.
Director SÍDirije la escuela y tiene la potestad de regular la actividad de la soda.
Asistente social NOSería útil su participación en las campañas de concientización, pero no es indispensable.
Cocinera SÍ Prepara la comida para los niños.
Patronato escolar (organización de padres)
SÍ
Recauda fondos complementarios para comprar los suministros del comedor y apoya a la cocinera con mano de obra.
Padres que no forman parte del Patronato
SÍSu involucramiento es necesario para fortalecer el Patronato.
Soda de la escuela SÍPrincipal oferta alternativa de alimentos para los niños.
ONG Niños del Mundo SÍ
Podrían colaborar con medio tiempo de una nutricionista, pero este apoyo también se puede encontrar en otro lugar.
Ministerio de Educación Pública
NOSu aporte actual al comedor está garantizado y solicitar más fondos no es una opción viable.
Capítulo 5¿Quiénes están interesados en este Proyecto?
(Análisis de actores)
EJEMPLO 2
37
Niños y niñas
Profesores
Director de la escuela
Cocinera del comedor
Patronato escolar (organización de padres)
Padres que no forman parte del Patronato
Soda de la escuela
ONG Niños del Mundo
Capítulo 5
Lista de actores clave
EJEMPLO 2
38
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda.
No le importa.
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué está haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
Niños y niñas
Prefieren consumir alimentos envasados y de mala calidad alimenticia que compran en la soda, a la comida del comedor.
PublicidadEjemplo de sus padresDesconocimiento del temaPresión social.
Que valore los beneficios de una buena alimentación y la practican.
Campaña de concientizaciónMejorar la oferta del comedorControlar la oferta de la sodaInicidir en los hábitos alimenticios de sus padres.
EJEMPLO 2
39
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué está haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
Profesores
Un comité rotativo de profesores arma los menús con los limitados conocimientos de nutrición que tiene.
No han tenido oportunidad para capacitarse en temas de nutrición. Han cumplido con este trabajo de la mejor forma posible.
Tener la capacidad y armar menús nutritivos, sabrosos y variados. Mantener una campaña permanente de concientización con niños y padres en temas de nutrición en diversos espacios.
Capacitación en nutriciónFortalecer la organización del Comité de Nutrición y definir claramente sus funcionesGarantizarles el apoyo administrativo del Director
Positiva.
EJEMPLO 2
40
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué está haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
Director de la escuela
No regula los horarios ni la oferta de la soda.
No está conciente de los efectos de la mala nutrición en la educación de los niños. Este tema no ha sido una prioridad en su gestión.
Que tome el control sobre el funcionamiento de la soda. Apoyar a los profesores en la campaña de concientización.
Solicitud formal del grupo de padres y profesores para que avale la propuesta.
Positiva.
EJEMPLO 2
41
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué está haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
Cocinera delcomedor
Cocina 2 menús al día, que se repiten al menos 3 veces por semana
No le alcanza el tiempo ni los suministros para tener una oferta más variada
Que trabaje con mejores recursos e insumos de calidad. Seguir las disposiciones del comité de nutrición escolar Dedicarse exclusivamente a trabajar en el comedor y no a la compra de víveres.
Darle el apoyo prometido alivianado su trabajo
Positiva.
EJEMPLO 2
42
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué está haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
Patronato escolar(organización de padres)
Organiza rifas, bingos y otras actividades en la escuela que generan pocos ingresos y sobrecargan el trabajo en pocas personas.
Débil organización Ineficiencia en su gestión Poca creatividad Pocos padres participan
Que recaude fondos en forma más eficiente. Aumente el número de participantes y sus colaboraciones. Fortalezca su organización.
Contar con el apoyo de la ONG Visitar otras escuelas en el Patronato Escolar es más fuerte Distribuir mejor las tareas
Positiva.
EJEMPLO 2
43
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué está haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
Padres que no forman parte del Patronato
No participan ni con tiempo, ni dinero. Tienen malas costumbres alimenticias.
Malas experiencias previas con el trabajo de organizaciones de padres. Desconocen los efectos de la mala nutrición en la salud humana.
Que se integre al Patronato
Socializar la propuesta Invitarlos a las actividades de la campaña de concientización Abrir espacios para su participación en el Patronato
No le importa.
EJEMPLO 2
44
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué está haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
Soda de la escuela
Maneja una amplia serie de productos comerciales, la mayoría de ellos sin ningún valor nutritivo. La mayor parte de sus ventas la realiza en las horas de almuerzo.
No tiene ninguna regulación. Su principal criterio es la maximización de sus ganacias.
Que su oferta sea supervisada y autorizada por el Comité de Nutrición Escolar Cerrar a la hora del amuerzo Encargarse de velar por la compra de víveres para el comedor.
Aplicar la autoridad que el director tiene sobre esta. Ofrecerles servir como intermediarios en la compra de víveres para el comedor para que sus ingresos no se vean tan perjudicados como resultado de las regulaciones impuestas.
Negativa.
EJEMPLO 2
45
Capítulo 6
¿Cómo vamos a trabajar con los interesados? (Estrategias)
Preguntas
¿Cuál es la actitud del interesado hacia nuestro proyecto? Marcar con una X la que corresponda
¿Qué está haciendo ahora este interesado que nosotros queremos que cambie?
¿Por qué está haciendo eso?
¿Qué queremos nosotros que este interesado haga en el futuro?
¿Qué vamos a hacer para que este interesado cambie lo que está haciendo ahora y haga lo que nosotros queremos?
¿Cuánto se beneficia y cuánto se perjudica el interesado con nuestra acción? ¿Son los beneficios suficientes para compensar los perjuicios? Marcar con una X lo que corresponda.
Beneficios mayores que perjuicios
Beneficios parejos con los perjuicios
Más perjuicios que beneficios
ONG Niñosdel Mundo
No trabajan en este barrio.
No se ha relacionado con ningún grupo organizado de esta comunidad, que está fuera de su área de atención primaria pero el trabajo en esta escuela cabe dentro de su misión.
Que faciliten un nutricionista a medio tiempo para asesorar el Comité de Nutrición, la cocinera y la soda de la escuela. Apoye en temas de fortalecimiento organizacional. Facilite el intercambio con otros Patronatos más fuertes y exitosos.
Visitarlos y presentarles la propuesta. Proponer la firma de un convenio de colaboración.
No nos conoce.
EJEMPLO 2
46
Capítulo 7Objetivos (Hoja 1)
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES
OBJETIVO A LARGO PLAZONiños y niñas del distrito El Carmen crecen sanos y mejoran su rendimiento escolar.
OBJETIVO DEL PROYECTOTodos los niños y niñas de la Escuela El Carmen tienen sus necesidades alimenticias diarias cubiertas con comidas balanceadas.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1El Patronato Escolar se consolida y fortalece organizativamente para apoyar el servicio del comedor escolar.
OBJETIVO ESPECÍFICO 2El Comité de Nutrición consolidado, mantiene una campaña permanente de salud alimentaria con el comedor escolar, los niños y sus padres.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3La organización de la escuela propicia un ambiente favorable para el cambio de cultura alimentaria.
OBJETIVO ESPECÍFICO 4La Junta Directiva del Patronato Escolar gestiona eficientemente el proyecto.
EJEMPLO 2
47
Capítulo 7Objetivos (Hoja 1)MEDIOS DE VERIFICACIÓN RIESGOS
EJEMPLO 2
48
Capítulo 8Riesgos (Hoja 1)
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES
OBJETIVO A LARGO PLAZONiños y niñas del distrito El Carmen crecen sanos y mejoran su rendimiento escolar.
OBJETIVO DEL PROYECTOTodos los niños y niñas de la Escuela El Carmen tienen sus necesidades alimenticias diarias cubiertas con comidas balanceadas.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1El Patronato Escolar se consolida y fortalece organizativamente para apoyar el servicio del comedor escolar.
OBJETIVO ESPECÍFICO 2El Comité de Nutrición consolidado, mantiene una campaña permanente de salud alimentaria con el comedor escolar, los niños y sus padres.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3La organización de la escuela propicia un ambiente favorable para el cambio de cultura alimentaria.
OBJETIVO ESPECÍFICO 4La Junta Directiva del Patronato Escolar gestiona eficientemente el proyecto.
EJEMPLO 2
49
Capítulo 8Riesgos (Hoja 1)
MEDIOS DE VERIFICACIÓN RIESGOS
Alta deserción escolar.
El Ministerio reduce aún más el apoyo económico al programa de Comedores Escolares.
Excesiva rotación de profesores en un lapso muy corto de tiempo.
No se logra controlar la oferta clandestina de alimentos en la escuela.
EJEMPLO 2
50
Capítulo 9Indicadores y medios de verificación (Hoja 1)
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES
OBJETIVO A LARGO PLAZONiños y niñas del distrito El Carmen crecen sanos y mejoran su rendimiento escolar.
OBJETIVO DEL PROYECTOTodos los niños y niñas de la Escuela El Carmen tienen sus necesidades alimenticias diarias cubiertas con comidas balanceadas.
Todos los alumnos de la Escuela El Carmen, reciben un desayuno y un almuerzo diario que cubren el 70% de sus necesidades de proteínas y calorías y es de su agrado, durante todo el año.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1El Patronato Escolar se consolida y fortalece organizativamente para apoyar el servicio del comedor escolar.
Al menos el 50% de los padres de familia participan activamente en el Patronato Escolar.Se consiguen los fondos necesarios para que el comedor escolar pueda atender a todos los alumnos.Se cumple con el horario de trabajo voluntario en el comedor escolar.
OBJETIVO ESPECÍFICO 2El Comité de Nutrición consolidado, mantiene una campaña permanente de salud alimentaria con el comedor escolar, los niños y sus padres.
El Comité de Nutrición está conformado por profesores de la escuela que rotan de puesto.Se documentan las decisiones, acuerdos y recomendaciones del Comité.Se aprovechan los diversos espacios de comunicación existentes para la campaña de salud alimentaria.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3La organización de la escuela propicia un ambiente favorable para el cambio de cultura alimentaria.
La soda respeta el horario de venta establecido.La oferta de alimentos de la Soda es probada por el Comité de Nutrición.El comedor prepara al menos una comida diferente para cada día de la semana.Todas las comidas preparadas han sido aprobadas por el Comité de Nutrición.Los aportes económicos del Ministerio para el comedor escolar son cobrados y administrados eficientemente.
OBJETIVO ESPECÍFICO 4La Junta Directiva del Patronato Escolar gestiona eficientemente el proyecto.
Se alcanzan los objetivos e indicadores del Proyecto.Los informes técnicos y financieros son enviados a tiempo y aceptados.El presupuesto del Proyecto se ha ejecutado completamente y en el tiempo acordado.Se aprovecha la oferta de apoyo de otras organizaciones.
EJEMPLO 2
51
Capítulo 9Indicadores y medios de verificación (Hoja 1)
MEDIOS DE VERIFICACIÓN RIESGOS
Alta deserción escolar.
Registro de comidas servidas al día Informes de encuesta de satisfacción para los niños
El Ministerio reduce aún más el apoyo económico al programa de Comedores Escolares.
Lista de asistencia a las reuniones del Patronato EscolarRegistro de fondos que el Patronato Escolar transfiere al comedor.Registro de turnos trabajados.
Lista de integrantes del Comité por semestreActas de reunionesLista de actividades realizadas y productos de la campaña
Excesiva rotación de profesores en un lapso muy corto de tiempo.
Informe del director y visitas a la escuelaInforme del Comité y visitas a la sodaMenu semanal del comedorInforme del Comité y menú semanal del comedorRegistro de fondos que el Ministerio transfiere al comedor.
No se logra controlar la oferta clandestina de alimentos en la escuela.
Resultados del plan de monitoreo de indicadores.Registros de envíos y aceptación de informesInformes contables y financieros del proyectoConvenio de colaboración con ONGRegistro de donacionesApoyo técnico de una nutricionista
EJEMPLO 2
52
Capítulo 10¿Qué tenemos que hacer? (Hoja 2)
Objetivo Específico 2:
El Comité de Nutrición consolidado mantiene un campaña permanente de salud alimentaria con el comedor escolar, los niños y sus padres.
Actividad Producto Participantes
Definir los roles de los integrantes del Comité y sus períodos de función.
Documento de definición de roles y períodos de función
Profesores de la escuela Director
Realizar talleres de capacitación en nutrición para todos los profesores, impartidos por un nutricionista.
1 taller inicial de un día 1 taller cada dos meses de seguimiento a la capacitación
Profesores de la escuela Nutricionista Otros invitados (cocinera, algunos padres, etc.)
Diseñar y ejecutar la campaña de salud alimentaria con los niños y padres.
Actividades de la campaña definidas para los padres y niños Material divulgativo, participación en eventos
Profesores de la escuela Niños y padres de familia Asistente social
Elaborar la lista de menús y darle seguimiento a su cumplimiento
Lista de menús aprobada por la nutricionista y en manos de la cocinera
Profesores de la escuela Nutricionista Cocinera
EJEMPLO 2
53
Capítulo 10¿Qué tenemos que hacer? (Hoja 2)
Indicadores
El Comité de Nutrición está conformado por profesores de la escuela que rotan de puestoSe documentan las decisiones, acuerdos y recomendaciones del ComitéSe aprovechan los diversos espacios de comunicación existentes para la campaña de salud alimentaria.
TiempoCronograma
RecursosAÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
3 días XAula de la escuela para reunión Papel y lápiz
1 semana X X XAula de la escuela Refrigerios Material didáctico para el curso
4 horas por semana
X X X
Aula de la escuela para reunión. Papel y lápiz Otros materiales a definir en el diseño de la campaña
1 día XAula de la escuela para reunión Papel y lápiz Lista de precios y calculadora
EJEMPLO 2
54
Capítulo 12
¿Cómo nos vamos a organizar?
¿Quién va a trabajar en el proyecto y cómo?
Nombre Organización Dedicación
¿Quién va a tomar las decisiones y cómo?
¿Quién va a administrar los recursos?
1. Junta Directiva del Patronato toma las decisiones generales2. El Comité de Nutrición toma decisiones en cuanto a la campaña de difusión y al
menú
Junta Directiva del Patronato Escolar
Junta Directiva Patronato Escolar 2 horas por semana
Miembros en general Patronato Escolar 4 horas por semana
Comité de Nutrición Escuela El Carmen 1 semana por año 4 horas por semana
Director Escuela El Carmen 4 horas por mes
Cocinera Escuela El Carmen tiempo completo
Asistente social Escuela El Carmen 1 hora por día
Concesionario de la soda Escuela El Carmen medio tiempo
Nutricionista Escuela El Carmen 1 semana por año 4 horas por mes
EJEMPLO 2
Ejemplo de Propuesta de Proyecto
MANEJO COMUNITARIO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS PESQUEROS DE BAHÍA SAL,
GUATEMALA
55
Ejemplo de Propuesta de ProyectoMANEJO COMUNITARIO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS PESQUEROS DE BAHÍA SAL, GUATEMALA
56
DIAGNÓSTICO
En Bahía Sal, costa Caribe de Guatemala, conviven dos comunidades de pescadores, una garífuna y otra ladina; para ambas la pesca artesanal es su fuente principal de ingresos, aunque la practican de diferente manera. Hace pocos años, el gobierno declaró parte del área de pesca como “refugio marino” para proteger los arrecifes de coral de Bahía Sal, y puso restricciones a cualquier tipo de pesca, lo que provocó cada vez más conflictos entre los pescadores por zonas de pesca y entre los pescadores y la administración del refugio.
La mayoría de los hombres son pescadores artesanales, algunos construyen botes (cayucos) o tienen venta de abarrotes o tiendas. Los ladinos pescan con redes, cualquier tamaño y cualquier especie, y los garífunas pescan con anzuelo y devuelven los peces pequeños si los sacan. Las mujeres trabajan en los cultivos y algunas venden aceite de coco y artesanías.
Casi todos los ingresos provienen de la pesca (que cada vez es más escasa). Se complementa con el trasporte en lancha y de la venta de artesanías o comida para los turistas.
Los servicios son elementales. Hay un centro de salud con una enfermera, pero a veces faltan las medicinas. Varios niños tienen problemas de parásitos y hay algunos casos aislados de VIH SIDA. Las casas tienen alcantarillado pero el agua a veces viene sucia. Todas cuentan con pozos negros / fosas sépticas.
Hay una escuela primaria con una profesora y algunos jóvenes van al colegio secundario de East Creek. Aunque a la comunidad se puede llegar por un camino afirmado, se usa más la lancha como medio de transporte.
Hay dos organizaciones de pescadores: una de garífunas y otra de ladinos que participan en la Red Regional de Pescadores (REDEPESCA). No hay peleas entre ellos, pero sí hay una división cultural clara entre garífunas y ladinos. La pesca se enfoca en peces de escama: robalos, jureles y pargos. Cerca del refugio marino (creado en 1995) está prohibida la pesca; pero de todas maneras hay pesca ilegal. También se extraen langostas y caracoles.
Debido a la pesca industrial y algunas malas prácticas locales, se nota una disminución fuerte de las especies comerciales de peces, así como de langostas y caracoles. La situación ha empeorado después del huracán Mitch (1998) porque los arrecifes coralinos se han venido muriendo.
La REDEPESCA tiene como misión contribuir al bienestar de las comunidades de pescadores de la costa caribe de Guatemala y a conservar sus recursos pesqueros. Esta organización asumió, como un desafío, desarrollar una experiencia innovadora en Bahía Sal para demostrar que la pesca artesanal es compatible con la conservación de los arrecifes. Para eso, se basará en el rescate y difusión de las prácticas garífunas de pesca, que aprovechan diversos tipos de peces sin afectar su población y sin dañar los arrecifes y en la instalación de arrecifes artificiales, práctica que ya ha demostrado ser exitosa en otros lugares.
Ejemplo de Propuesta de ProyectoMANEJO COMUNITARIO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS PESQUEROS DE BAHÍA SAL, GUATEMALA
57
VISIÓN DE LARGO PLAZO
Se espera llegar a una situación en que:
• No hay pesca industrial en Bahía Sal.• Todos los pescadores usan la técnica de pesca con anzuelo, acuerdan y respetan la época de pesca, tallas mínimas
y sitios. Participan del control de la pesca industrial.• El ingreso que viene de la pesca es constante todo el año, se comercializan varias especies y los ingresos del
turismo complementan los de la pesca.• Los grupos mantienen orgullo de sus culturas y comparten experiencias y trabajo.• Se pesca dentro del refugio de forma regulada. El control lo ejercen los mismos pescadores.• Aumenta la población y la variedad de especies de peces.• Se detiene el daño a los arrecifes naturales.
PARTES INTERESADAS
Varios grupos y organizaciones tienen distintos intereses en este proyecto. El análisis básico de actores muestra los siguientes resultados.
GRUPOS O PERSONAS INTERESADOS
¿SON NECESARIOS PARA CONSEGUIR LOS OBJETIVOS?
¿POR QUÉ?
Asociación de pescadores garífunas
Sí
Representa a los que tienen el conocimiento de técnicas de pesca de bajo impacto
Asociación de pescadores ladinos
Sí
Representa a la mayoría de los pescadores de bahía Sal
Red de pescadores REDEPESCA
Sí
Agrupa a las asociaciones y tiene autoridad sobre estas.
Jefatura del Refugio Marino
SíAdministra la mayor parte de la bahía
Instituto Nacional de Pesca
SíControla la pesca industrial
Pescadores industriales
Sí
No vamos a trabajar con ellos, el Instituto Nacional de Pesca controlará que no entren a la bahía entonces no son necesarios porque ya está el Instituto Nacional de Pesca.
Ejemplo de Propuesta de ProyectoMANEJO COMUNITARIO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS PESQUEROS DE BAHÍA SAL, GUATEMALA
58
ESTRATÉGIAS DE TRABAJO
Para los actores considerados como clave, se pondrán en ejecución acciones guiadas por las siguientes estrategias.
Grupos o personas interesados
Actitudhacia el
proyecto
CONDUCTA ACTUAL¿Qué hacen ahora?
CAUSAS¿Por qué?
Red de pescadores REDEPESCA
PositivaNo se ocupa por promover prácticas de pesca sostenibles entre sus asociados
Este tema no era una prioridad para la Red porque el volumen de pesca nunca había sido tan bajo como ahora
Asociación de pescadores garífunas
PositivaPescan con anzuelo y respetan tallas, pero no se relacionan con el otro grupo de pescadores
Son discriminados por los ladinos
Asociación de pescadores ladinos
No le importaPescan con red peces de cualquier talla, no valoran a la cultura garífuna
Así ha sido desde hace mucho tiempo, falta de sensibilidad y hay racismo.
Jefatura del Refugio Marino
Positiva
Su trabajo tiene un enfoque conservacionista muy fuerte por lo que trabajan poco con los pescadores de la bahía
Cultura institucional ha sido tradicionalmente conservacionista
Instituto Nacional de Pesca
No nos conoce
Tienen que controlar las cuotas de extracción de todos los pescadores de la región
Es el único ente responsable de llevar este control y no trabaja en coordinación con los pescadores locales
Ejemplo de Propuesta de ProyectoMANEJO COMUNITARIO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS PESQUEROS DE BAHÍA SAL, GUATEMALA
59
CONDUCTA DESEADA¿Qué queremos que hagan?
ESTRATEGIA DE TRABAJO¿Qué vamos a hacer para que cambien?
EVALUACIONDE LA ESTRATEGIA
Promuevan activamente entre sus miembros prácticas de pesca sostenibles.
Liderarán el proceso de transferencia de técnicas de pesca de los garífunas y la construcción de los arrecifes artificiales.
Se beneficia porque se consolida y fortalece su posición en la región.
Que compartan sus conocimientos y técnicas de pesca con los ladinos.Que trabajen más en conjunto con los otros.
Propiciar acercamiento y respeto entre los grupos.Fomentar la colaboración.
Se beneficia.
Que cambien las redes por anzuelos, que aprendan de los garífunas y que los valoren. Que trabajen más en conjunto con los otros.
Propiciar acercamiento y respeto entre los grupos. Demostraciones de que la pesca con anzuelo rinde igual o más que la de red.Fomentar la colaboración.
Se beneficia a mediano plazo, al inicio no tanto.
Incorporar actividades de manejo de pesca como una estrategia de conservación del Refugio más efectiva que la prohibición de la actividad.Incrementar actividades conjuntas con pescadores de la bahía.
Invitarlos a trabajar con los grupos de pescadores en la definición de los criterios de talla mínima para la pesca, ubicación de los arrecifes artificiales.
Se beneficia pero requiere de voluntad de cambio y flexibilidad mental.
Que enfoquen todos sus esfuerzos en controlar la pesca industrial con el apoyo de los pescadores de la bahía
Invitarlos a participar de las reuniones anuales del proyecto para que estén informados sobre el proceso de cambio de prácticas de pesca.
Se beneficia porque ahorran recursos y pueden realizar un control más estricto sobre la pesca industrial.
Ejemplo de Propuesta de ProyectoMANEJO COMUNITARIO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS PESQUEROS DE BAHÍA SAL, GUATEMALA
60
OBJETIVOS DEL PROYECTO
OBJETIVO A LARGO PLAZOLas familias de Bahía Sal trabajando en cooperación manejan mejor sus recursos marinos y aseguran así sus ingresos.
OBJETIVO DEL PROYECTOLos pescadores de Bahía Sal usan alternativas para el mejor manejo de sus recursos pesqueros y se benefician de ello.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS1. Las asociaciones de pescadores y la jefatura del Refugio Marino Bahía Sal realizan acuerdos para la pesca en la
bahía.2. Los pescadores garífunas transfieren los conocimientos y ventajas de la pesca tradicional a los pescadores
ladinos.3. Los pescadores de Bahía Sal usan alternativas para la pesca promovidas por el proyecto.4. El proyecto ha sido gerenciado adecuadamente por REDEPESCA y las asociaciones de pescadores.
ESTRUCTURA DE EJECUCIÓN
¿Quiénes van a trabajar en el proyecto y cómo?
NOMBRE ORGANIZACIÓN DEDICACIÓN
Coordinador del ProyectoNinguna, es una persona a elegir o contratar
Medio tiempo
Miembros de la Junta Directiva REDEPESCA Reunión mensual
Presidente Asociación garífuna 1 semana al mes
Presidente Asociación ladina 1 semana al mes
Jefe del Refugio Refugio Marino Tiempo parcial, según demanda
¿Quién va a tomar las decisiones y cómo? 1. Junta Directiva de la Red toma las decisiones estratégicas en forma consensuada2. Las decisiones diarias serán tomadas por un gerente, elegido por la junta directiva, con base en las decisiones
estratégicas de la Junta
¿Quién va a administrar los recursos?1. REDEPESCA, informando a los otros socios
Ejemplo de Propuesta de ProyectoMANEJO COMUNITARIO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS PESQUEROS DE BAHÍA SAL, GUATEMALA
61
DURACIÓN DEL PROYECTO
La duración del proyecto se estima en un año.
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
RENGLON COSTO TOTALPEDIDO AL
FINANCIADORCONTRAPARTE
1. PERSONAL
Del proyecto (Coordinador medio tiempo) 4.800.- 4.800.- -
Contratos 1Consultor para sistema control 2 Contador
500.-1.200.-
500.-1.200
-
Trabajo local 12.000.- - 12.000.-
18.500.- 6.500.- 12.000.-
2. EQUIPO
Herramientas 200.- 200.- -
Equipo de oficina 500.- 500.- -
Vehículos (Botes, motores, equipo pesca) 6.000.- - 6.000.-
Otros equipos (nombrar) Equipo buceo 2.000.- 2.000.- -
8.700.- 2.700.- 6.000.-
3. GASTOS OPERATIVOS
Los gastos operativos están calculados por actividad, como se muestra en la Hoja 2” 18.500.- 15.500.- -
18.500.- 15.500.- -
COSTO TOTAL** 45.700.- 24.700.- 18.000.-
El total de recursos solicitados al financiador es de US$ 24.700.
Ejemplo de Propuesta de ProyectoMANEJO COMUNITARIO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS PESQUEROS DE BAHÍA SAL, GUATEMALA
62
ANEXO - MARCO LÓGICO - HOJA 1
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES
OBJETIVO DE LARGO PLAZO: Las familias de Bahía Sal manejan mejor sus recursos marinos y aseguran así sus ingresos.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Los pescadores de Bahía Sal usan alternativas para el mejor manejo de sus recursos pesqueros y se benefician de ello.
1. Aumento del volumen de pesca por jornal.2. Reaparecen especies que ya estaban escaseando.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Las asociaciones de pescadores y la jefatura del Refugio Marino Bahía Sal realizan acuerdos para la pesca en la bahía.
1. Acuerdos anuales sobre zonas, épocas y tallas de pesca.
2. Las asociaciones de pescadores controlan el cumplimiento de los acuerdos.
2. Los pescadores garífunas transfieren los conocimientos y ventajas de la pesca tradicional a los pescadores ladinos.
1. Hay reuniones en las que participan al menos 20 pescadores de ambos grupos a lo largo del primer año del proyecto.
2. Al final del proyecto, al menos un cuarto de los pescadores ladinos pescan con anzuelo en lugar de redes.
3. Los pescadores de Bahía Sal usan alternativas para la pesca promovidas por el proyecto.
1. Aumenta el volumen de pesca en los arrecifes artificiales.
2. Aumenta el número de especies capturadas (se diversifica la pesca).
4. El proyecto ha sido gerenciado adecuadamente por REDEPESCA y las asociaciones de pescadores.
1. Se alcanzan los objetivos e indicadores del Proyecto.
2. Los informes técnicos y financieros son enviados a tiempo y aceptados.
3. El presupuesto del Proyecto se ha ejecutado completamente y en el tiempo acordado.
Ejemplo de Propuesta de ProyectoMANEJO COMUNITARIO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS PESQUEROS DE BAHÍA SAL, GUATEMALA
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VERIFICADORES RIESGOS
El turismo es masivo y no respeta la cultura local, cambian las políticas de conservación de la zona.
1. Registros de cosecha.2. Muestreo en centro de acopio.3. Inventario de especies.
Disminuyen los controles de la pesca industrial y hay sobrepesca con redes en la bahía.
1. Actas de acuerdos.2. Informes de vigilancia, recomendaciones de las
asociaciones a la jefatura..
La administración del refugio marino se vuelve muy conservacionista y no admite ningún tipo de pesca en su territorio.
1. Actas de reuniones y listas de participantes.2. Visitas al área de pesca e informes de las visitas.
Surgen conflictos culturales y los garífunas, y los ladinos ya no quieren trabajar juntos.
1. Registro de cosecha, visitas de campo, muestreo en centro de acopio.
2. Inventario de cosechas, visitas de campo, muestreo en centro de acopio.
Hay derrames de petróleo en la bahía y los ríos traen muchos químicos.
Huracanes muy fuertes.
1. Resultados del plan de monitoreo de indicadores.2. Registros de envíos y aceptación de Informes.3. Informes contables y financieros del proyecto.
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ANEXO - MARCO LÓGICO - HOJA 2
Objetivo Específico 1.Las asociaciones de pescadores y la jefatura del Refugio Marino Bahía Sal realizan acuerdos para la pesca en la bahía.
Actividad Productos Participantes
Contactar, negociar y llegar a acuerdos con el Refugio Marino
Acuerdo firmado entre el Refugio y REDEPESCA
Refugio, REDEPESCA, Asociaciones de pescadores
Preparar un método para el control de la pesca en el refugio
Método acordado por Refugio y pescadores
Refugio, REDEPESCA, Asociaciones de pescadores
Aplicación del control por parte de las asociaciones
Registros de controlInformes del Refugio
Refugio, REDEPESCA, Asociaciones de pescadores
Objetivo Específico 2. Los pescadores garífunas transfieren los conocimientos y ventajas de la pesca tradicional a los pescadores ladinos.
Actividad Productos Participantes
Organizar reuniones entre pescadores latinos y garífunas
4 reuniones de intercambio y discusión
REDEPESCA, Asociaciones de pescadores
Salidas conjuntas a pescar de pescadores latinos y garífunas
20 salidas conjuntas de pescadores garífunas y ladinos
REDEPESCA, Asociaciones de pescadores
Organizar reuniones de evaluación de la experiencia
2 reuniones de intercambio y discusión
REDEPESCA, Asociaciones de pescadores
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Indicadores:1. Acuerdos anuales sobre zonas, épocas y tallas de pesca.2. Las asociaciones de pescadores controlan el cumplimiento de los acuerdos.
TiempoCronograma
RecursosCosto operativo
(US$)T1 T2 T3 T4
2 semanas X Papelería, útiles, comunicaciones 100.-
4 semanas XConsultor, papelería, útiles, comunicaciones
200.-
Permanente X XPapelería y útiles, lancha y gasolina, registros
2.000.-
Indicadores:1. Hay reuniones en las que participan al menos 20 pescadores de ambos grupos 2. Al final del proyecto, al menos una cuarta parte de los pescadores ladinos pescan con anzuelo en lugar de
redes.
TiempoCronograma
RecursosCosto operativo
(US$)T1 T2 T3 T4
4 días X Papelería y útiles 200.-
20 días X X X XLanchas y gasolina pagadas por el proyecto
3.000.-
2 días X Papelería y útiles 100.-
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ANEXO - MARCO LÓGICO - HOJA 2
Objetivo Específico 3. Los pescadores de Bahía Sal usan alternativas para la pesca promovidas por el proyecto.
Actividad Productos Participantes
Identificar los sitios para colocar los arrecifes artificiales.
Mapa con sitios identificadosPescadores ladinos y garífunas, jefatura del refugio marino
Construir los arrecifes con materiales apropiados.
3 arrecifes artificiales construidos Pescadores ladinos y garífunas
Realizar jornadas de pesca entre líderes de las asociaciones de pescadores en los arrecifes artificiales.
4 Jornadas (dos por trimestre para 20 líderes.
Líderes de las asociaciones
Objetivo Específico 4. El proyecto ha sido gerenciado adecuadamente por REDEPESCA y las asociaciones de pescadores.
Actividad Productos Participantes
Asegurar la realización de las actividades
Objetivos e indicadores alcanzados Todos los actores
Preparar y enviar los Informes al donante
2 informes semestrales Coordinador
Administrar los fondos y llevar la contabilidad del proyecto
ContabilidadSaldos conciliados del banco
Coordinador
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Indicadores:1. Aumenta el volumen de pesca en los arrecifes artificiales.2. Aumenta el número de especies capturadas (se diversifica la pesca).
TiempoCronograma
RecursosCosto operativo
(US$)T1 T2 T3 T4
6 semanas XLancha, gasolina, equipo de buceo, GPS y cámara
2.000.-
3 meses XMaterial de construcción, lancha, gasolina grúas, boyas, equipo de buceo
6.000.-
12 días (4 jornadas de 3 días)
X XLancha y gasolina, equipo de buceo, cámara
1.000.-
Indicadores:1. Se alcanzan los objetivos e indicadores del Proyecto.2. Los informes técnicos y financieros son enviados a tiempo y aceptados.3. El Presupuesto del Proyecto se ha ejecutado completamente y a tiempo.
TiempoCronograma
RecursosCosto operativo
(US$)T1 T2 T3 T4
Permanente X X X X Papelería, útiles, comunicaciones 600.-
6 días X X Papelería, útiles, comunicaciones 100.-
Permanente X X X XContador a tiempo parcial, papelería, útiles, comunicaciones
200.-
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