eficacia socio-espacial de la polÍtica pÚblica de los

EFICACIASOCIO-ESPACIALDELAPOLÍTICAPÚBLICADELOSMACROPROYECTOSDEINTERÉSSOCIALNACIONAL:ELCASODE

CIUDADVERDEENSOACHA

MelbaRubianoBríñezProfesoraInves,gadoraBogotá,Sep,embre1,2y3

La inves,gación Segregación residencial metropolitana Bogotá – Soacha se haabordado desde el punto de vista de las relaciones demetropolización entre elnúcleoprincipal(Bogotá)yelmunicipiometropolizado(Soacha).Se centra enel análisis delmacroproyectoCiudadVerdedesarrolladoen Soachaparapensarsieldesarrollodelproyecto,eneimplicacionessobreelfenómenodesegregaciónresidencialparasusresidentes.

Introducción

Doscues,onesorientanlareflexión:¿El desarrollo de un macroproyecto como Ciudad Verde serágeneradordesegregaciónsocioespacial?¿En qué medida los procesos de metropolización influyen y/ogenerancohesión,polarizaciónoexclusiónsocialenlasmetrópolisla,noamericanasyensusáreasdeinfluenciainmediata?

Seanalizanlasposiblesimplicacionessobreelbienestardelapoblaciónresidenteenelmacroproyecto,entérminosdesuscondicionesdemovilidadyhabitabilidad,estoes,seanalizalaeficaciasocioespacialdeestapolí,ca.

AnalizarlosresultadossocioespacialesdelaimplementacióndelmacroproyectoCiudadVerdecomopartedelapolí,cadeviviendadeinteréssocialysusimplicacionescomogeneradorde

segregaciónsocioespacial.

Obje8vogeneral

ParaelloseaplicóunaencuestaalosresidentesenCiudadVerdecuyosresultadospermi,eron:1.Caracterizarlapoblación2.Estudiarlascausasquegeneransegregaciónsociespacialrelacionadasconelfuncionamientodelmercadodelsuelo.

CiudadVerde:¿polí8cadevivienda?

Locomotoradecrecimientodelaeconomía:“Promoverlaviviendadeinteréssocialy

prioritarioparalapoblaciónmásvulnerable”(MinisteriodeVivienda,2015,15)

LosMISNatenderándemanerapreferenteeldéficitdeviviendadelarespec8vaen8dad

territorial…asegurarqueloshogaresdemenoresingresosylapoblaciónvulnerabletenganaccesoalassolucioneshabitacionalesqueproduzcanlos

macroproyectos”(Ley1469/2011,art.2º).

LosMISN¿Unapolí8cahabitacionalquesegrega?

Condicionesdevida

Habitabilidad

Movilidad

Mercadodelsuelo

Ofertadesuelo

Polí8cahabitacional

Segregaciónsocioespacial

EficaciaSocio-espa

cial

LametropolizaciónylosMISNenelcontexto

metropolitano

La conformación de los patroneshomogéneos de las construcciones deCiudadVerdenosongaranWadequesusresidentes queden exonerados desegregación socioespacial y dificultadesenlamovilidadco,diana

LarealidaddeCiudadVerde:proyectoenconstrucción

Losresultadosdelainves8gaciónenCiudadVerde

Ingresomensualfamiliar

20,4%

47,8%

23,3%

2,4%2,0% 4,1%

MenosdeU$250 DeU$251aU$500

DeU$501aU$1.000 DeU$1.001aU$1.250

Másde$1.250 NR

78%

18%

4%

Lugardetrabajo

Bogota Soacha Otros

Losresultadosdelainves8gaciónenCiudadVerde

Fuente:elaboraciónpropiaconbaseenlosresultadosdelaencuesta.

LocalidaddonderesidíaenBogotá

MunicipioendónderesidíaantesdevivirenCiudad

Verde

EnotrobarriodeBogotá

EnotrobarriodeSoacha

Enotromunicipio

54,5%

37%

7,70%

Razóndecambiodeacuerdoaubicacióndonderesidíaantes

17,4% 14,3%

26,7%2,5% 11,4%

20,0%67,8% 60,0%

26,7%

12,4% 14,3% 13,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Bogotá Soacha OtroMunicipio

Riesgooamenazaparasuvida Salud

Mejorarviviendaolacalización Oportunidadlaboral

Adquirircasapropia Otrarazón

EldesarrolloresidencialformalpromovidoporelMacroproyectoCiudadVerde

Tendrácercade45milviviendasdeInterésPrioritario(VIP)ySocial(VIS),distribuidasen328hectáreas

Ajunio15de2013,sehabíanvendido20.700viviendasdelascualessehanentregado10.000y7.000seencuentran

habitadas(Referenteparaeldiseño

muestral)

57hectáreasdezonasverdesyparquesZonaindustrial

ZonasdotacionalesZonacomercial

Fuente:CortesíaAMARILO

OfertaVISenBogotá OfertaVISenSoacha BosquesdelaIndependencia–Bosa CiudadVerde

Precio Caracterís,cas Precio Caracterís,ca Desde $66.990.000hasta$70.367.000

Desde 48,42 m2hasta48,72m23 habitaciones, 2baños

V I P D e s d e$44.700.000VIS$44.150.000

VIP - 40 ,6 m2(36,62m2)3alcobas,1bañoVIS – 42 m2 (38m2)2alcobas,1baño

PortaldelSol–BosaElRecreo RemansosdeQuintanares Desde $73.500.000hasta$79.370.000

De52,95(47,65)3 habitaciones, 1baño2 habitaciones, 1baño

Desde $68.400.000hasta$77.800.000

46,10a52,50m21alcoba,1baño2alcobas,1baño

BalconesdeMercurio–Soacha $60.000.000 46m2(42m2)

2 habitaciones, 2baños

OfertarecientedeVISenBogotáySoacha

Fuente:elaboraciónpropiaconbaseeninformacióndewww.fincaraiz.com

0

10

20

30

40

50

60

Bosa CiudadVerde Kennedy RestodeSoacha Usme

2010 2011 2012

Laproduccióndeviviendaencincoejesdeexpansiónpopularmetropolitana

Fuente: Cálculos con base en estadísticas tomadas de www.metrocuadrado.com, www.laguia.com.co y www.galeriainmobiliaria.com.co consultadas en diferentes fechas

Evolucióndeláreadeviviendaencincoáreasdeexpansiónpopularmetropolitana

2010-201257,6 m2

46,9 m2

Laproduccióndeviviendaencincoejesdeexpansiónpopularmetropolitana

Evolucióndelárea(m2)delaVIPencincoáreasdeexpansiónpopularmetropolitana,2010–2012

Evolucióndelárea(m2)delaVISencincoáreasdeexpansiónpopularmetropolitana,2010–2012

0

10

20

30

40

50

2010 2011 2012

0102030405060

2010 2011 2012

Fuente: Cálculos con base en estadísticas tomadas de www.metrocuadrado.com, www.laguia.com.co y www.galeriainmobiliaria.com.co consultadas en diferentes fechas

45 m2 44,7 m2 60 m2

Laproduccióndeviviendaencincoejesdeexpansiónpopularmetropolitana

Preciodelm2delaVIPencincoejesdeexpansiónpopularmetropolitana,2010–

2012(precioscorrientes)

Preciodelm2delaVISencincoejesdeexpansiónpopularmetropolitana,2010–

2012(precioscorrientes)

-200.000400.000600.000800.000

1.000.0001.200.000

2.010 2.011 2.012

-200.000400.000600.000800.000

1.000.0001.200.0001.400.0001.600.000

2.010 2.011 2.012

$1.1

Estrategiadelosconstructores

DiferenciaciónHomogenización

Producen bienes que son diferenciados para poblaciónpobre conforme a unas caracterís,cas homogéneas encuanto a área, equipamientos, espacio público, etc.,aprovechando la oportunidad de agruparse con otrosconstructores para producir una gran can,dad deviviendasparaunapoblaciónconcondicionessimilares.

Abramo,2011

GenerarproductosporsegmentosdelapoblaciónAlfonso(2013)

CiudadVerde:reflexionessobreunapolí8cahabitacional

Polí8cahabitacional

•  Escasezdesuelo•  DificultadparadesarrollarprogramasdeVIS

Macroproyectos

•  ProducciónmasivadeVIS•  Imposiciónalmunicipioreceptor

Superarobstáculos

•  Empezaradesarrollarelproyectocuandosecuenteconlainfraestructuravialydeserviciospúblicosrequerida

•  Estrategiasdelosconstructoresqueactúancomogestoresurbanos

melba-rubiano@unipiloto.edu.comelbarubiano@gmail.com

Gracias