educacion inclusiva fundamentos
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7/24/2019 EDUCACION INCLUSIVA FUNDAMENTOS
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15
F
undamen aci n
de la Educaci n l ncl usi va
ASPECTOS CLAVES
B
La educaci n i ncl usi va surge del convenci mento de que el derecho a la educaci n
es un derecho humano bsi co que est en la base de una soci edad ms j usta.
D
Para l ograr este derecho, e movi m ento de Educaci n para Todos est trabaj ando
a fi n de que haya una educaci n bsi ca de cal i dad para todos.
B
La educaci n i nclusi va suponeun i mpul so a la agenda de la Educaci n para Todos,
desarrol l ando f or mas de habi l i tar a las escuel as para que ati endan a
todos
os ni os
y
ni as de sucomuni dad, como parte deun si stema inclusi vo.
B
La educaci n i ncl usi va de centra en todos
los
al umnos, prestando especial atenci n
a aquel l os que tradi ci onal mente han si do excl ui dos de l as oport uni dades educati vas,
tales como l os al umnos con necesi dades especi al es y di scapaci dades,ni os
perteneci entes a mnor as tni cas
y
l i ng sti cas,
y
otros.
-
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TEMARIOBIERTOOBREDUCACI~N
N C L U S I V
Este Temar i o Abi erto adopta coma como de part i da la si mpl e pero potente afi rmaci n
de que la educaci n i ncl usi va i mpl i ca habi l i tar a l as escuel as para que sean capaces de
atender a todos l os ni os y ni as UNESCO,1994,piii). En otras pal abras, la i ncl usi n
signi fi ca desarrol l ar escuel as que acoj an atodos
os
al umnos, cualqui era seansuscaracter sti cas,
desventaj as
y
di f i cul tades. Estas escuel as cel ebran las di ferenci as entre l os al umnos ms que
percibi rl as como
un
probl ema. Educaci n i ncl usi va t ambi n signi f i ca ubi car a las escuel as
en e contexto ms ampl i o de l os si stemas educati vos
-
ormal
y
no f ormal
-
que t ambi n
han de ser i ncl usi vos,proporci onando todos l os recursos que las comuni dades equi eren para
asegurar que l as necesi dades de la di versi dad de l os al umnos pueden ser efecti vamente
sati sfechas.
1.
Educacin inclusiva y derechos humanos
Concebi r la educaci n como al go f undament al para e desarrol l o, anto del i ndi vi duo como
de la soci edad,es central en e compr om so de laeducaci n i nclusiva. En l os l t i mos ci ncuenta
aos, a comuni dad i nternaci onal ha comenzado a desarrol l ar una vi si n de la educaci n que,
en pal abras del reci ente i nf orme de la Com si n I nternaci onal sobre Educaci n para e Si gl o
XXI Del ors,
1996),
es la Ut op a Necesari a. E i nforme afi rma que la educaci n no es un
si mpl e mecani smo por e cual l os i ndi vi duos adqui eren
un
determnado rango de habi l i dades
bsi cas.
Es
ms que eso, es
un
factor crucial del desarrol l o soci al y personal , un acti vo
i ndi spensabl e en e i ntento [de la humani dad] de l ograr l os i deal es de la paz, a l i bertad y la
j usti ci a
y,
. unode l os pri nci pal es medi os di sponi bl es para f oment ar una f or ma ms
profunda
y
armoni osa del desarrol l o humano y de ese modo, reduci r la pobreza,
la excl usi n, a i gnoranci ay la guerra.
Del ors,
1996,
p.
11
Esta vi si n i mpl i ca que la educaci n debe verse, no como e pri vi l egi o de unos pocos,
si no c omo
un
derecho de todos. Medi o si gl o atrs, la Declaracin Universal de Derechos
Humanos 1948) establ eci que la educaci n es un derecho humano bsi co - derecho
reaf i rmado de la si gui ente maner a por e art cul o 28 de la Convencin sobre
los
Derechos
delNio
de las Naci ones Uni das
1989):
1.
os
estados partes r econocen e derecho del
ni o
a la educaci n
y,
a
fin
de que
ese derecho se pueda ej ercer progresi vamentey en condi ci ones de i gual dad de
oport uni dades, debern en part i cul ar:
a) I mpl ement ar la enseanza pr i mar i a obl i gatori a y gratui ta para t odos;
b) Foment ar e desarrol l o de l as di ferentes f ormas de la enseanza secundari a,
i ncl ui da la enseanza general y profesi onal , haci endo que est di sponi bl ey
sea accesi bl e para cada
ni o,
adopt ando l as medi das apropi adas tal es c omo
la gratui dad de la educaci ny of reci endo asi stencia fi nanci era en caso de
necesi dad;
e) Tomar medi das para f omentar la asistencia regul ar a las escuel as y reduci r las
tasas de deserci n escol ar. .
os
estados partes f omentarn
y
al entarn lacooperaci n i nternacional en cuesti ones
de educaci n, cont r i buyendo par t i cul armente a el i mnar la i gnoranci a y e
anal f abet i smo en todo e mundo y a faci l i tar e acceso a l os conoci mentos tcni cos
y
a l os mt odos moder nos de enseanza.
A
este respecto, se tendrn especi al mente
en cuenta las necesi dades de l os pa ses en desarrol l o.
,
3.
-
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F U N D A M E N T A C I ~ NE
A EDUCACINNCLUSIV
17
Estas pal abras const i tuyen una potente decl araci n de propsi to.
Si n embar go, las
decl araci ones por s sol as no son suf i cientes. La Convenci n ya reconoce que hay probl emas
parti cul ares que resol ver en l os pa ses en desarrol l o, en reas donde la i gnoranci a y e
anal f abeti smo estn
muy
extendi dos,
y
en muchos pa ses donde asegurar
un
acceso real a las
oportuni dades educati vas de l os ni os y ni as pobres
o
en ri esgo de deserci n escol ar consti tuye
un desaf i o mayor . Por estas razones, reci entemente se l e hi zo un segui mento a la Convenci n
por parte de un movi m ento que busca hacer una real i dad e derecho a la educaci n de l os ni os
y ni as. Este es e movi m ento de Educaci n para Todos EPT), que puede ser una real i dad,
espec f i camente, a travs del i mpul so de la educaci n i ncl usi va.
2.
Educacin para Todos
E
movi m ento de Educaci n para Todos
EPT)
se
preocupa, ta como sugi ere
su
nombr e, de
asegurar e acceso a menos) a una educaci n bsi ca para todos.
Se
l anz en
1990
durante la
Conf erenci a Mundi al sobre Educaci n para Todos en J omi en, Tai l andi a,
y
cul m n con la
Decl araci n Mundi al de Educaci n par a Todos la Decl araci n de J omi en).
E trabaj o de la conferenci a se bas en un desal entador anl i si s sobre el estado mundi al
de la educaci n bsi ca. La conferenci a concl uy que en muchos pa ses exi st an tres probl emas
f undamental es
las oportuni dades educat i vas eran l i mtadas, muchas personas ten an poco o ni ngn
acceso a la educaci n;
la educaci n bsi ca estaba concebi da en trmnos restri ngi dos de al fabeti zaciny cl cul o,
ms que como una base ms ampl i a de aprendi zaj es para la vi da y la ci udadan a; y
ciertos grupos margi nal es
-
personas con di scapaci dad, m embr os de grupos tni cos y
mnor as l i ng sti cas, ni as y muj eres, etc. - enf rentaban e ri esgo de
ser
total mente
excl ui dos de la educaci n.
Ms an, a si tuacin estaba empeor ando ms que mej orando. Por tanto, era necesari o
un movi m ent o mundi al ,
para sati sfacer las necesi dades bsi cas de aprendi zaj e de todos los ni os y nias,
j venes y adul tos, as como revert i r la seri a ca da observada en
los
servi cios de
educaci n bsi ca en muchos pa ses en los l t i mos aos.
Comsi n Interagencial ,
1990
.
1
Est o no pod a l ograrse manteni endo l as pol ti cas que, de parti da, hab an creado esta
si tuacin i nadecuada. La conferenci a concl uy, entonces, que extender las oportuni dades bsi cas
para todos los al umnos era una cuesti n de derecho,
...
equi ere ms que un nuevo compr om so con la educaci n ta como exi ste hoy.
Lo que se requi ere es una vi si n ampl i ada que vaya ms a l de l os actual es
ni vel es de recursos, de l as estructuras i nsti tucional es, de l os curri cul a, y de l os
si stemas convenci onal es de enseanza, y a m smo t i empo construi r sobre lo
mej or de las prcti cas actual es.
Art cul o 2.1)
-
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TEMARIOBIERTOOBREDUCACI~N
NCLUSIV
La Decl araci n de J omi en conti na pl anteando art cu o2.2) os pri ncipal es componentes
de esta vi si n ampl i ada:
uni versal i zar su acceso a todos l os ni os, ni as, venes
y
adul tos, y promovi endo
la equi dad
-
por ej empl o,asegurando que l asni as
y
muj eres as como
otros
grupos
sub- representados t engan acceso a la educaci n bsi ca;
centrarse en la adqui si ci ny resul tados de aprendi zaj e, ms que en la mer a cobertura
ampl i ar
l os
medi os y e mbi t o de la educaci n bsi ca
-
en parte, asegurando la
di sponi bi l i dad de la educaci n pri mari a uni versal , pero t ambi n haci endoun l l amado
a l as f aml i as, comuni dades, pr ogramas de cui dado de la pr i mera i nfanci a y de
al fabeti zacin, programas de educaci n no f ormal ,bi bl i otecas, medi os de comuni caci n
y
a
un
ampl i o r ango de si stemas al ternati vos para i mparti rl a;
mej orar e entorno de aprendi zaj e- asegurando que l os al umnos reci ban la nutri ci n
necesari a, l os cui dados de sal ud y e apoyo fsico y emoci onal que necesi tan para
benef i ci arse de la educaci n;
y
reforzar l as al i anzas
-
entre t odos l os subsectores y f or mas de educaci n, l as
repart i ci ones de gobi er no, l as
ONG,
el sector pr i vado, gr upos rel i gi osos, l as
comuni dades ocal esy, sobre todo, as faml i asy l os docentes.
En otras pal abras, educaci n bsi ca no si gni f i ca si mpl emente que haya escuel as
di sponi bl es para aquel l os que ya t i enen acceso a el la. I mpl i ca ser proacti vos en i denti fi car
l as barreras que al gunos grupos encuent ran cuando i ntentan acceder a l as oportuni dades
educati vas. Tambi n i mpl i ca identi fi car
l os
recursos di sponi bl es, tanto a ni vel naci onal como
de la comuni dad,y ponerl os en acci n para superar di chas barreras.
Una dcada despus de la Decl araci n de J omi en, suvi si n se reaf i rm en e For o
Mundi al sobre Educaci n, en Dakar , que se reuni para revi sar e progreso l ogrado hasta ese
moment o en relaci n con la Educaci n para Todos Foro sobre Educaci n para Todos, 2000).
Este af i rm, en trmnos si ml ares a i nf orme de la Com si n I nternacional sobre Educaci n
para e Si gl oXXI ue:
L a educaci n es un derecho humano f undamental . Es la cl ave para e desarrol l o
sosteni do, a paz y la estabi l i dad dentroy entre l os pa ses, y por el lo consti tuye
un
medi o i ndi spensabl e para una parti ci pacin efecti va en l as soci edades y las
economas del sigl o vei nti uno,que se ven afectadas por una rpi da gl obal i zaci n.
Foro Mundi al sobre Educaci n,2000,par.6)
Si n
embargo, a i gual que la decl araci n de J omi en, e
Foro
prest atenci n a los
procesos de excl usi n que cont i nan exper i ment ando l os grupos desaventaj adosy pi di una
acci n posi ti va para superarl os. En especi al , denti fi c las barreras que afectan parti cul armente
a las ni asy muj eres
y
a l as mnor as tni cas, consi derndol as como
un
s ntoma de
un
probl ema
mayor. Apesar de la potente agenda de equi paraci n de oportuni dades del movi m ent o de
EPT, de los gobi ernos y l as agenci as, se observ una tendenci a a focal i zar l as pol ti cas en
aquel l os fci l es de al canzar y en e abandono escol ar,
-
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F U N D A M E N T A C I ~ NE
LA
EDUCACINN C L U S I V
19
.
de aquel l os excl ui dos de la educaci n bsi ca, ya sea por razones social es,
econmcas
o
geogrf i cas.
Foro Mundi al sobre Educaci n,
2000, otas 16)
Es
por esta r azn que el For o decl ar que la Educaci n para Todos:
.
debe t omar en cuenta las necesi dades de l os pobres y
los
desaventaj ados,
i ncl uyendo a los ni os y ni as trabaj adores,que vi ven en reas rural es remotas
y
nmadas, ni os
y
ni as, j venes
y
adul tos afectados por conf l i ctos, por
VIH/SIDA
ambr e y mal a sal ud; y aquel l os con necesi dades especial es de
aprendi zaj e.
ForoMundi al sobre Educaci n,
Notas
19)
Es preci samente en la respuesta a esta probl emt i ca que la educaci n i nclusi va
tiene
un rol que j ugar.
3.
Educacin inclusiva
E mayor mpetu para el enf oque de educaci n i nclusi va f ue dado por laConf erenci a Mundi al
sobre Necesi dades Educati vas Especi al es en
1994.
En pal abras de
su
i nf orme fi nal ,
Ms de
300
parti cipantes, en representaci n de
92
gobi ernos y
25
organi zaciones
i nternaci onal es, se reuni eron en Sal amanca, Espaa, del
7
a
10
de j uni o de
1994,
con el fi n de pr omover e obj et i vo de la Educaci n para Todos,
exam nando los cambi os f undamental es de lapol ti ca necesari os para promover
un
enf oque de laeducaci n i nclusi va, concretamente capaci tando a las escuel as
para atender a todos l os ni os, sobre todo a l os que t i enen necesi dades
educati vas especi al es.
UNESCO,
1994,p.
i i i
Aunque las necesi dades educati vas especial es f ueron e f oco central de la conferenci a,
su
concl usi n f ue que:
Las prestaci ones educati vas especi al es
-
probl ema que afecta por i gual a l os
pa ses del norte
y
a los del sur
-
no pueden progresar ai sl adamente, si no que
deben f ormar parte de una estrategi a gl obal de la educaci n
y,
desde l uego,
de nuevas pol ti cas social es
y
econmcas. Esto requi ere una r ef orma
consi derabl e de la escuel a ordi nari a.
UNESCO,
1994,
p.
i i i
v)
L a Conf erenci a de Sal amanca
-
a i gual que
su
antecesora la Conf erenci a
de J om i en
- s e
enf rent aba a una si tuaci n donde la Educaci n par a Todos
estaba l ej os de ser una r eal i dad
y,
donde
l os
ni os
y
ni as con necesi dades
educati vas especi al es eran uno de l os muc hos col ect i vos que exper i ment aban
barreras para
su
educaci n. Estos pr obl emas, no
se
pod an resol ver, si mpl ement e,
mant eni endo l as pol t i cas t radi ci onal es. Concr et ament e, l as bar r er as que
enf r ent aban muc hos gr upos di f erentes no pod an super ar se con el mer o
desar rol l o de si st emas
y
escuel as separadas para ni os con necesi dades
educat i vas especi al es.
En
vez de esto, era necesari o un enf oque
muy
di sti nto, que
-
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TEMARIOBIERTOOBREDUCACI~N
NCLUSIVA
vi era la di ferencia c omo al go normal y que intentara desarrol l ar si stema educat i vos capaces
de responder ef ect i vamente a la di versi dad.
Cada
ni o
ti ene caracter sti cas, i ntereses, capaci dades
y
necesi dades que le
son propi as;
si
e derecho a la educaci n signi fi ca al go, se deben di sear l os
si stemas educat i vosy desarrol l ar los programas de modo que t engan en cuenta
t oda la ga ma de esas di f erent es caracter st i cas y necesi dades
UNESCO,1994,p. vii )
Este enfoque, por tanto, signi fi ca desarrol l ar si stemas educati vos i ncl usi vos.
Si n
embargo,esto
slo
puede ocurri r si l as escuel as ordi nari as se transf orman en ms i ncl usi vas
- en otras pal abras, si son ms capaces de educar a todos l os ni os de su comuni dad. En
consecuenci a, en la conferenci a se argument que las escuel as deben:
. acogera todos
l os
ni os, i ndependi ent ement e de sus condi ci ones f si cas,
i ntel ectual es,social es, emoci onal es, i ng sti cas
u
otras. Deben acoger a l os
ni os con di scapaci dad y bi en dotados, a ni os que vi ven en la cal l e y que
trabaj an,
ni os
de pobl aciones remotas
o
nmadas,ni os de mnor as l i ngsti cas,
tni cas
o
cul tural esy ni os de
otros
grupos
o
onas desfavoreci das
o
margi nadas.
UNESCO,
994,
Marco
de
Accin
p.6)
Estas escuel as i ncl usi vas,
. deben econocer l as di ferentes necesi dades de sus al umnos y responder a
el l as, adaptarse a
l os
di ferentes esti l os y ri tmos de aprendi zaj e de
l os
ni os y
garanti zar una enseanza de cal i dad a travs de
un
pr ogr ama de estudi os
apropi ado, una buena organi zaci n escol ar, una uti l i zacin adecuada de 1s
recursos y una rel aci n con sus comuni dades.
UNESCO,
1994,Marco
de
Accin
p.
1
1 12)
Aunque e desarrol l o de escuel as i ncl usi vas representaun gran desaf o, a conferenci a
argument en
su
f avor de la si gui ente manera:
Las escuel as comunes con una ori entaci n i nclusi va representan e medi o ms
ef i caz para combati r l as acti tudes di scri mnatori as, crear comuni dades de
acogi da, construi r una soci edad ms i nclusi va
y
l ograr una educaci n para
todos; adems, proporci onan una educaci n efecti va a la mayor a de
los
ni os
y mej oran la ef i cienciay, en defi ni ti va, a rel aci n costo-benef i ci ode t odo e
si stema educat i vo.
UNESCO,1994, eclaracin . ix)
Tal c omo se seal a a cont i nuaci n, e avance haci a l as escuel as i ncl usi vas puede
j usti fi carse de di versas f ormas:
Hay una usti fi caci n educat i va; e requeri mento de escuel as i ncl usi vas que eduquen
a todos los ni os
y
ni as j untos i mpl i ca que deben desarrol l ar medi os de enseanza
que respondan
a
l as di ferencias i ndi vi dual es
y,
por tanto, benef i ci en a todos l os ni os
y ni as.
-
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F U N D A M E N T A C I ~ NE LA
EDUCACI~N
NCLUCIV
21
Hay una justi f i cacin social ; educando a t odos
lo
ni os
y
ni as j untos, l as escuel as
i ncl usi vas pueden cambi ar l as acti tudes frente a la di ferenci a
y
f ormar l a base de
una soci edad ms usta
y no
di scri mndora.
Hay una usti f i cacin econmca; con seguri dad cuesta menos establ ecer y mantener
escuel as que educan j untos a t odos l os
ni os
y
ni as, que mant ener
un
si st ema
compl ej o de di ferentes ti pos de escuel as que se especi al i zan en l os
d sti ntos
grupos
de al umnos.
Por
supuest o,si l as escuel as i ncl usi vas of recen una educaci n efecti va
a t odos sus al umnos, esto signi f i ca tambi n un mayor costo-benef i ci o a la hora de
i mparti r Educaci n para Todos.
3.1. Educacin inclusiva discapacidad
y
necesidades educativas especiales
A
i gual que la Educaci n para Todos, e senti do de la educaci n i ncl usi va es asegurar e
derecho a la educaci n de todos los al umnos, cual qui era sean sus caracter sti cas
o
di fi cul tades
i ndi vi dual es, a fin de construi r una soci edad
s
usta.
Sin
embargo, esto no signi f i ca que
a menudo l as i ni ci ati vas de educaci n i ncl usi va no t enganun f oco part i cul ar en grupos que
tradi ci onal mente han si do excl ui dos de l as oport uni dades educati vas.
Entre estos grupos vul nerabl es,
los
ni os
y
ni as con necesi dades educati vas especi al es
han si do, con f recuenci a, os ms margi nados tanto dentro de l os si stemas educati vos como
de la soci edad en general . Tradi ci onalmente
e los
han experi mentado excl usi n, di scri mnaci n
y segregaci n de la educaci n general as como de sus pares. Con f recuenci a han si do ubi cados
en cl ases
o
escuel as separadas e i ncl uso se l es ha negado e acceso a cual qui er ti po de
educaci n.
Por
el l o, e enf oque de educaci n i nclusi va es part i cul armente i mportante para
estos grupos.
Las l i mtaci ones de las oportuni dades educati vas di sponi bl es para estos ni os y ni as
son una de l as consi deraci ones resal tadas en las
Normas Unformespara la Equiparacin de
Oportunidades de las Naci ones Uni das Naci ones Uni das, 1993). L a nor ma 6no sl o af i rma
la i gual dad de derechos a la educaci n delosni os, ni as, venesy adul tos con di scapaci dad,
si no que tambi n decl ara que la educaci n debi era darse en contextos escol ares i ntegrados
y en e contexto de la escuel a regul ar. Las nor mas t ambi n apuntan a la conexi n entre e
si stema de educaci n i ncl usi vo
y
programas ms ampl i os con base comuni tari a para personas
con di scapaci dad. Ambos estn ori entados a movi l i zar l os recursos de la comuni dad para
i mparti r servi ci os econm cament e vi abl es
y
mantener e der echo de las personas con
di scapaci dad a permanecer en
sus
comuni dades.
Aquel l os pa ses que ti enen extensos si stemas de escuel as especi al es, anto la Nor mas
Uni f ormes como aConferenci a de Sal amanca prevn que, a menos por ahora, stas conti nuarn
teni endo una contri buci n. Habr n ci rcunstancias
muy
restri ngi das en las que al gunos al umnos
tendrnun mej or servi ci o en las escuel as
o
en las aul as especial es. Pero
lo
ms i mport ante,
es que las escuel as especi al es pueden j ugar un
rol
vi tal apoyando a las escuel as ordi nari as
para que sean
ms
nclusi vas.
Si n
embargo, en aquel l os l ugares donde no exi sten escuel as
especi al es, la Conf erenci a de Sal amanca seal que lo ms conveni ente es que
los
pa ses
concent ren sus recursos en desarrol l ar escuel as comunes i ncl usi vas. Hay evi denci as que
muest ran que en la medi da que l as escuel as comunes se hacen ms i ncl usi vas,di sm nuye la
necesi dad de contar con escuel as especi al es.
-
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TEMARIOBIERTOOBRE DUCACIONN C L U S I V
3.2
a educacin inclusiva y el modelo social
de dificultades de aprendizaje
E
enfoque de la educaci n i nclusi va se basa en
un
cambi o profundo en la f or ma de entender la
di scapaci dad.
E
model o tradi cional , se ha centrado en las defi ciencias de las personas con
di scapacidad
y
las ha uti l i zado para expl i car las di fi cul tades que e los experi mentan en
sus
vi das.
Este model o
mdico
ve la di scapaci dad como una tragedi a personal que l imta la capaci dad de
lapersona con di scapaci dad para parti cipar en lavi da general de la sociedad.Desde este model o,
se consi dera que es responsabi l i dad de las propi as personas con di scapacidad tratar de i nsertarse
en e mundo
ta
como es
- un
mundo construi do por gente
sin
di scapacidad para sati sfacer las
necesi dades de personas sin di scapacidad.
S n
embargo, en la l ucha de las personas con di scapaci dad por e reconoci mento de
su
derecho a la pl ena parti cipacin, se formul
un
nuevo model o social de la discupacidad. Este
cambi a e f oco de atenci n desde la tragedi a personal del i ndi vi duo haci a la forma en que e
entorno, en e que
se
desenvuel ve la persona con di scapaci dad,acta para exclui rl o de la pl ena
parti cipacin.
S
al gui en tiene probl emas para acceder a transporte pbl i co,
un
empl eo
o
cual qui er
otro
aspecto del mundo social , no es si mpl ementeporque ti ene una defi ciencia fsica, sensori al o
intelectual .
Sino
ms bi en, porque e transporte pbl i co no se ha di seado para ser suf i ci entemente
accesibl eoporque a as personas con di scapacidad se les ni egan si stemti camente as oportuni dades
en e mercado laboral.
En
trmnos ms general es, arazn es que la soci edad est organi zada para
sati sfacer las necesi dades de la mayor a de las personas
si n
di scapacidad
y no
las de lamnor a
con di scapaci dad.
E enfoque de laeducaci n i nclusiva asume e model o social para entender las di fi cul tades
educati vas.
os
ni os
y
ni as con defi ciencias tambi n pueden tener di fi cul tades en e si stema
educati vo;el los, por ej empl o,pueden tener di fi cul tades para comprender ciertos aspectos o reas
del cun cul um
no
ser capaces de entender i nstrucciones orales
o
escri tas
o,
ncluso,
no
poder
acceder a ed ficio de la escuel a.
Sn
embargo,e enf oque i nclusi vo sugi ere que estas di fi cul tades
no
pueden expl i carse si mpl ementeen trmnos de ladefi ciencia del al umno.
Por
e contrari o, son
las caracter sti cas del si stema educati vo en s las que estn creando barreras a aprendi zaj e de
estos nios
y
ni as
-
cuni cul a mal di seados, maestros poco capaci tados,medi os de i nstrucci n
i napropi ados,edi fi caciones i naccesibl es,etc.
-.
En
estas ci rcunstancias,crear o ampl i ar
un
si stema
de escuel as especial es separadas no ayuda nada aen f r en ta r estas barreras en las escuel as ordinari as,
ya que separan ms a
losni os y
ni as de
sus
pares
y
sus famli as
y,
en cual qui er caso,puede ser
i nvi abl e desde e punto de vista f i nanciero. Una respuesta ms apropi ada,entonces, es i denti ficar
cul esson las barreras a aprendi zajeydesarrol lar escuel as ordinari as que trabaj en para removerl as
y
que sean capaces de sati sfacer las necesi dades de aprendi zaje de estosnios
y
ni as.
Sn
embargo, aeducaci n inclusiva
no
se preocupa
s o
de los
nios
y
nias
con discapaci dad
n
de encontrar una al ternati va a laescuel a especial segregada. Muchos otros grupos
- nios
y
nias
que vi ven en lapobreza, de
minoras
tni cas o l i ng sti cas, las
ni as
en
algunas
sociedades),
nios
y
ni as de l ocal i dades remotas, etc.
-
encuentran di fi cul tades para aprender en las escuelas
ordi nari asta como funci onan
hoy
en d a. El l os tambi n pueden encontrar que e curr cul o es poco
signi fi cati vo, a enseanza poco moti vadora, senti rse al i enados por la cul tura de la escuel a,
no ser capaces de entender e l enguaj e de i nstruccin,
o
experi mentar otras muchas
barreras.
E
enf oque i ncl usi vo, por tanto, busca compr ender estas barreras y
-
7/24/2019 EDUCACION INCLUSIVA FUNDAMENTOS
9/10
FUNDAMENTACI~NE A EDUCACI~N
NCLUSIV
23
desarrol l ar escuel as c omunes que sean capaces de sati sfacer l as necesi dades de
aprendi zaje de estos
ni os y
ni as.
En
consecuenci a, a educaci n nclusi vano es si mpl emente
una reforma de la educaci n especi al
y
una escuel a i ncl usi va
no
es si mpl emente una escuel a
que educa a al gunos
ni os y
ni as con di scapaci dad. La educaci n i nclusi va signi f i ca reduci r
todos
os ti pos de barreras a aprendi zaje
y
desarrol l ar escuel as ordi nari as capaces de sati sfader
las necesi dades de todos os al umnosy al umnas. Es, en verdad, parte deun movi m ent o ms
ampl i o por una soci edad ms usta para todos
sus
ci udadanos.
3 3
Progreso
hacia
una
educacin
inclusiva
La agenda de la educaci n i ncl usi va consti tuye
un
consi derabl e desaf o.
S n
embargo,
l os pa ses han most rado ser capaces de enfrentar di cho desaf o. Desde l os aos
60,
al gunos
pa ses - los pa ses nrdi cosenpart i cul ar - comenzar on a desarroll ar si stemas educati vos para
que se
un
ampl i o rango de al umnos se educaran untos, ncl ui dos aquel l os con di scapaci dad.
Ot ros muchos pa ses si gui eron
su
ej empl o, aunque ms cautel osos,
y
comenzar on a ampl i ar
e rango de al umnos a ser educados en l as escuel as ordi nari as.
L a
DeclaracinyMarco deAccin de Salamanca
di eron,
sin
l ugar a dudas,
un
i mpul so
a este proceso.
En
la Conf erenci a de Sal amanca parti ci paron noventa
y
dos gobi ernos
y
han
habi do i ni ci ati vas gubernamental esen muchos de el los, a parti r de ese moment o. E presi dente
de Uganda, por ej empl o, decl ar en 1997que se dar a educaci n gratui ta a cuatro ni os de
cada faml i a, dando pri ori dad a aquel l os con di scapaci dady a las ni as. Demaner a simlar,
en Chi na e gobi erno pretende crear
1.8
ml l ones de pl azas para ni os
y
ni as con di scapaci dad
en escuel as ordi nari as
y
perfecci onar hasta
1
mll n de maest ros
UNESCO, 000).
En
I ngl aterra,e gobi erno que asum en
1997
t ambi n se sum a l os pri nci pi os de Sal amanca
y
l anz una pol ti ca para avanzar haci a una educaci n i nclusi va.
Lo
que est cl aro, es que
sl o
unos
pocos pa ses pueden deci r que han avanzado en e cam no de tener
un
si st ema
educati vo i nclusi vo,y que, en muchos otros, exi sten i ni ci ati vas di ri gi das a promover
un
mayor
grado de i ncl usi n.
Si n
embargo, an queda muc ho por hacer. E
Foro
Mundi al sobre Educaci n para
Todos 2000), por ej empl o, seal a que an hay ms de
113
ml l ones de ni os
y
ni as si n
acceso a la educaci n pri mari ay
880
ml l ones de adul tos que son anal fabetos. Se seal a que
las barreras responsabl es de esta fal ta de progreso son:
vol untad pol ti ca dbi l ,
r ecur sos f i nanci eros i nsuf i ci entes
y
uso i nef i ci ente de l os exi stentes,
e peso de las deudas,
atenci n i nadecuada a las necesi dades de aprendi zaje de l os pobres
y
l os excl ui dos,
o
poca atenci na la cal i dad de l os aprendi zaj es, y
fal ta de compr om so para superar l as di spari dades de gnero.
Por
buenas r azones, e f oco de atenci n en e desarrol l o de una educaci n i ncl usi va
ha de ser la escuel a
y
part i cul armente e aul a. Si n embargo, muchas de l as barreras estn
fuera de la escuel a. Est n a ni vel de las pol ti cas naci onal es, en las estructuras de
los
si stemas
naci onal es de educaci n
y
de formaci n de maestros, en larel aci n entre e si stema educati vo
y la comuni dad a la que ste si rve, y en la admni straci n de l os presupuestos
y
l os recursos.
-
7/24/2019 EDUCACION INCLUSIVA FUNDAMENTOS
10/10
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TEMARIOBIERTOOBREDUCACI~NNCLUSIV
De am sma manera, muchos de los recursos necesari os para desarrol l ar una educaci n
i ncl usi va estn fuera de la escuel a ordi nari a
y
e aul a. Estn, por ej empl o, en l as faml i as y
las comuni dades. Enpa ses con una i nfraestructura i mport ante de educaci n especial , t ambi n
se pueden encontrar en l as escuel as especi al es y l os maest ros.
os
recursos l i gados a esas
escuel as
y
las habi l i dades que ti enen
los
maest ros especial i stas
y
otros profesi onal es son
muy
val i osas para desecharl as. Sin embargo, e desarrol l o de si stemas ms i ncl usi vos signi f i ca
que el l os deben cambi ar e f oco de su trabaj o, de manera que puedan apoyar a l os al umnos
en las escuel as comunes y mantenerl os en sus comuni dades. L a mayor contri buci n de l os
encargados de las pol ti cas
y
admni stradores podr a ser lade reori entar e si stema de educaci n
especi al de maner a de se ponga al servi ci o de una educaci n i ncl usi va.
E l ogro de esta reori entaci n consti tuye e mayor desaf i o para l os encargados de las
pol ti cas u admni stradores. E obj eti vo de este Temari o Abi erto sobre Educaci n Incl usi va
es proporci onar
un
punto de part i da para aquel l os que desean asum r ese desaf o.
IMPLICACIONES Y PREGUNTAS
os
usuari os pueden encontrar ti l es l as si gui entes preguntas rel aci onadas con e si stema
educati vo en que trabaj an:
P El sistema educativo esta bas ado en u n a conc epci n explcita de los derech os
de los individuos a la educacin? C m o estn definidos esos derechos? H a y
necesidad de iniciar
un
debate acerca de ellos?
P El sistema educativo entrega un a Educa cin para Tod os ? Qui n en
la actualidad tiene acceso limitado a las op or tu ni da de s educativas?
P H a y u n a p l e n a c o m p r e n s i n ac e rc a d e las i mp li ca ci on es d e u n a
educ aci n inclusiva?
Se
concib e c o m o el desarrollo de escuelas q u e
satisfagan las necesidades de todos los alumnos o slo c o m o u n a
reforma de la educacin especial?
9 Q u barr eras al aprend izaje existen en el sistema educativo y q u
grupos las experimentan en m a y o r grado? Q u contribucin podra
hacer la educaci n inclusiva par a au me nt ar las oportunidades educativas
par a estos grupos?
P S e ofrecen justificaciones educativas sociales y econmicas par a la educaci n
inclusiva. C u le s d e ellas tienen m a y o r fuer za en la situacin actual
Q u otro argu men to podra ser relevante par a la educacin inclusiva?
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