ecuador: estrategia para la erradicación de la...

Ana María Larrea

Secretaría Técnica para la Erradicación de la Pobreza

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES

Quito, 30 de Julio de 2013

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Ecuador: Estrategia para la Erradicación de la Pobreza

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Art.3 “Erradicar pobreza, garantizar derechos y redistribuir riqueza”

Marco Constitucional

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Erradicar la pobreza mediante:• el ejercicio pleno de los derechos del Buen Vivir,• el fortalecimiento de capacidades y

oportunidades,• la inclusión y equidad social, y• el fortalecimiento de la participación ciudadana

y el poder popular,

para la construcción de una sociedad justa y solidaria de manera sostenible y sustentable.

Objetivo

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Estrategia

para la erradicación

de la pobreza

Articula intervenciones intersectoriales entre niveles de

gobierno

Establece Acciones

Mecanismos

Directrices

Criterios

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Marco conceptual

La pobreza es un problema político

• La pobreza se (re)produce por estructuras de poder perversas

• La pobreza es relativa.• La pobreza es multidimensional.• Pobreza: de la medición a la acción.• La pobreza es la negación de los derechos, la

negación de la ciudadanía

¡Los derechos no son favores!

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Erradicar la pobreza es lograr la inclusión y equidad social

Marco conceptual

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La pobreza es reflejo de la desigualdad

Marco conceptual

La igualdad y la equidad son nociones complementarias de justicia social

• Género y diversidad sexual• Movilidad humana• Intergeneracional• Interculturalidad• Discapacidades

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DiagnósticoLa “lucha” contra la pobreza

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DiagnósticoPobreza(s) en el Ecuador

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¿A quién? (perspectiva individual)

Agrupación de poblaciones de acuerdo al número de carencias que tienen para el cumplimiento de sus derechos (Método Alkire-Foster).Tipología de pobreza(s): i) Tipo 1 (1-4 carencias); ii) la tipo 2 (5-6 carencias), y; iii) la tipo 3 (7-12 carencias)

Diagnóstico

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¿En dónde? (perspectiva territorial)

• Análisis a nivel distrital de 20 indicadores que se enmarcan en los Derechos del Buen Vivir.

• Obtención de un solo índice de cero a 100 (Análisis de Componentes Principales), para determinar la clasificación de cada distrito de acuerdo al cumplimiento de los derechos del Buen Vivir.

• Categorización en 4 grupos de distritos : i) el grupo 1 (0-30 puntos); ii) el grupo 2 (31 - 40 puntos); iii) el grupo 3 (40-60 puntos), y; iv) el grupo 4 (más de 60 puntos). Los distritos que tengan valores bajos serán aquellos que presenten mayores vulnerabilidades.

Diagnóstico

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¿En dónde? (perspectiva territorial)Diagnóstico

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¿Qué hacer?

Componentes

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• 6 componentes• Intervención

coordinada, integral, eficiente y eficaz

¿Qué hacer?

Componentes

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Componente 1Servicios Sociales de Calidad

• Salud y Educación• Hábitat Seguro e Incluyente• Cultura, comunicación e información

¿Qué hacer?

Componentes

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Componente 2Agua y Saneamiento

• Agua Segura.• Eliminación y tratamiento de aguas

residuales.• Gestión integral de desechos sólidos

¿Qué hacer?

Componentes

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Componente 3Protección Integral al Ciclo de Vida

• Protección y seguridad social• Cuidados y protección de derechos

¿Qué hacer?

Componentes

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Componente 4Generación de Capacidades

• Acceso al conocimiento, asistencia técnica y trasferencia tecnológica.

• Capacitación y formación profesional.

¿Qué hacer?

Componentes

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Componente 5Inclusión Económica y Promoción Social

• Acceso a medios de producción y cadenas de comercialización.

• Inclusión Financiera.• Trabajo digno para todos/as.• Compras públicas.

¿Qué hacer?

Componentes

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Componente 6Participación Ciudadana y poder

popular

• Participación ciudadana• Acceso a la información• Control social

¿Qué hacer?

Componentes

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Componentes

¿Qué hacer?

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Erradicar la incidencia de extrema pobreza por ingresoMetasTransformación del BDH (Focalización en hogaresen situación de pobreza extrema por ingreso, considerando la composición del hogar -transferencia diferenciada)Porcentaje (%)

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Erradicar la extrema pobreza por NBIMetasServicios Básicos: Universalizar la cobertura de agua potable por red pública y eliminación de excretas. Vivienda: Cerrar el déficit de vivienda cualitativo (materiales: piso, techo paredes)

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Disminuir a menos de 20 puntos la relación entre el decil 10 y el decil 1

Metas

(Re)distribución del ingreso

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“Vencer la pobreza debe ser el imperativo moral del planeta, más aún cuando ésta ya no es fruto de escasez, de sequías, de ausencia de recursos, sino que es fruto de sistemas perversos. El principal indicador de desarrollo, de Buen Vivir, no debe ser el crecimiento económico, sino la reducción de la pobreza y sobre todo de la pobreza extrema”

Rafael Correa Delgado, 24 de mayo de 2013

Hacia el fin de la pobreza