diplomado en contratacion estatal. introducciÓn aproximaciones para la comprensiÓn

DIPLOMADO EN CONTRATACION ESTATAL

INTRODUCCIÓN

APROXIMACIONES PARA LA COMPRENSIÓN

A) Definiciones.

(Capitant 1986) Contrato. Del latín contractus, derivado de

Contrahere, reunir, lograr, concertar. El contrato puede definirse como un acuerdo de

voluntades entre dos o más personas con el objeto de crear entre ellas vínculos de

obligaciones.En sentido lato sinónimo de convención

En el lenguaje corriente documento escrito

destinado a probar una convención.

Contrato Administrativo. Designación doctrinal que engloba todos los contratos celebrados por la administración con el fin

de asegurar el funcionamiento de un servicio público. En cuanto a su régimen jurídico, el contrato administrativo se rige

por normas especiales de derecho público ajenas al derecho privado (ej. Contratos de obras públicas, contrato de concesión de un

servicio público).

Derecho Privado. Conjunto de disposiciones que rigen las relaciones

entre particulares, y entre las colectividades públicas y los

particulares cuando aquéllas obran en las mismas condiciones que éstos. (por ejemplo Compra de bienes) El derecho

privado comprende el civil, el comercial, el procesal civil y el

internacional privado.

Derecho Público. El que regula la organización del Estado y las relaciones en las que él entra en juego.

Servidores públicos. Se denominan servidores públicos

las personas naturales que prestan sus servicios

dependientes a los organismos y entidades estatales.

Servicios públicos. Los que están destinados a satisfacer necesidades

colectivas en forma general permanente y continua. Bajo la

dirección, regulación y control del Estado, así como aquellos mediante

los cuales el Estado busca preservar el orden y asegurar el cumplimiento de

sus fines.

ESTRUCTURA DEL PODER PÚBLICO

RAMA LEGISLATIVA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

BANCO DE LA REPÚBLICA

RAMA EJECUTIVA

RAMA JUDICIALORGANISMOS

AUTONOMOS E INDEPENDIENTES

COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

ÓRGANOS DE CONTROL

PROCURADURÍA

CONTRALORÍA

ALTAS CORTES

CORTE CONSTITUCIONAL

CONSEJO DE ESTADO

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

PRESIDENTE

GOBERNADORES

ALCALDES

MINISTERIOS

CAMARA DE

REPRESENTANTES

SENADO DE LA

REPÚBLICA

DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

UNIDADES ADMINISTRATIVAS

ESPECIALES

SUPERINTENDENCIAS

ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

COMISIONES CONSTITUCIONALES

PERMANENTES

Principios de la Actuación Administrativa

Economía Celeridad Eficacia,

Imparcialidad Publicidad.

Contradicción

Normatividad aplicable a la contratación estatal

Leyes 80 de 1993 361 de 1997 816 de 2003 905 de 2004 996 de 2005

1150 de 2007 1450 de 2011 1474 de 2011 019 de 2012

Decreto 734 del 2012

De la contratación estatal- Fines

• Los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los

administrados que colaboran con ella en la consecución de dichos fines.

Sujetos

1) De las entidades del Estado

2) Personas Naturales ( Art. 74 C.C) ó Personas Jurídicas ( Art. 633 C.C.) con ánimo de lucro o sin ánimo de lucro, quienes al momento de la celebración del contrato se denominarán contratistas.

DE LOS DERECHOS Y DEBERES

• De las entidades estatales

• De los contratistas

Capacidad para Contratar y

Régimen de inhabilidades.

CONTRATACION ESTATAL-PRINCIPIOS

• Transparencia.

• Economía

• Responsabilidad

• Ecuación contractual.

• Interpretación de las reglas contractuales.

• Selección objetiva

Tipos de Contratos

Ejercicio Taller

Tipos de Contratos Estatales

• Contrato de Obra.

• Contrato de Consultoría.

• Contrato de prestación de servicios

• Contrato de Concesión.

• Encargos Fiduciarios y Fiducia Pública.

Modalidades para la contratación estatal

• 1) Licitación Pública

• 2) Selección Abreviada

• 3) Contratación Mínima Cuantía

• 4) Concurso de Méritos

• 5) Contratación Directa

Responsabilidad de los servidores Públicos

-Estudio de Caso-

Perjuicios – Tasación-

Evaluación Sala de lo Contencioso Administrativo sección tercera

M.P. Ruth Stella Correa 8 de febrero del 2012

Actor: CONSORCIO HENAO-RODRÍGUEZDemandado: MUNICIPIO DE LA DORADA