diagnóstico de las condiciones y necesidades de seguridad ciudadana en la ciudad de oaxaca

EXPLORACIÓN DE LAS CONDICIONES Y NECESIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA CIUDAD DE OAXACAProyecto: Observatorio Ciudadano de Seguridad y Convivencia en la Ciudad de Oaxaca

INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD Y LA DEMOCRACIA A.C.

Exposición

Campo de observaciónDatos básicos sobre seguridad en la ciudad de Oaxaca

Ejercicio de entrevistas grupales

Antecedentes

INSYDEProyecto de Observatorios Ciudadanos de Seguridad y Convivencia

Fases de acompañamiento inicial para la conformación del Observatorio en Oaxaca

Oaxaca

El Estado

3 506 821 habitantes 570 municipios

Zona Metropolitana de Oaxaca

20 Municipios 543 721 habitantes

Municipio Población

Oaxaca de Juárez 265 006

San Agustín de las Juntas 5 645

San Agustín Yatareni 3 176

San Andrés Huayápam 4 508

San Antonio de la Cal 15 071

San Bartolo Coyotepec 8 015

San Jacinto Amilpas 10 100

Ánimas Trujano 3 189

San Lorenzo Cacaotepec 11 559

San Pablo Etla 12 212

San Sebastián Tula 15 922

Santa Cruz Amilpas 8 804

Santa Cruz Xoxocotlán 65 873

Santa Lucía del Camino 45 752

Santa María Atzompa 19 876

Santa María Coyotepec 2 070

Santa María del Tule 8 259

Santo Domingo Tomaltepec 2 303

Tlalixtac de Cabrera 8 378

Villa de Zaachila 28 003

La ciudad como espacio vivido y espacio de vida

Encuesta Nacional Sobre Inseguridad 2009

Resultados para la Zona Metropolitana de Oaxaca:

Victimización Incidencia Percepción

Prevalencia de victimización

Tasa de prevalencia por 100 mil habitantes

Tasa de delitos por 100 mil habitantes

Delitos a mano armada

Cifra Negra

Número de delitos por víctima

Percepción de inseguridad en el Estado

Percepción de inseguridad en el Municipio

Personas que cambiaron su rutina cotidiana para evitar ser víctimas del

delito

Porcentaje de hogares que tomaron al menos una medida de

seguridad

Ejercicio de entrevistas grupales

Metodología cualitativa sin representación estadística

Opiniones significantes desde el enfoque microsociológico y psicosocial (representaciones sociales).

24 ciudadanos (19 hombres y 5 mujeres) Promedio de edad: 40 años.

Ejes temáticos

Problematización: Representaciones sociales sobre la seguridad ciudadana e identificación de los problemas más apremiantes.

Percepción y victimización: Percepción sobre la situación de seguridad en la ciudad y testimonio sobre delitos padecidos.

Factores ambientales: Estado, uso y percepción de seguridad en espacios públicos.

Factores institucionales: Evaluación del trabajo de las autoridades y nivel de confianza en las mismas.

Participación ciudadana: Identificación de iniciativas ciudadanas en materia de seguridad.

Propuestas: Opinión ciudadana respecto a posibles soluciones de los problemas de seguridad mediante acciones comunitarias.

Problematización

En la representación social del concepto de seguridad subsisten nociones de convivencia.

Dentro de los problemas de inseguridad mayormente mencionados se encuentra el robo, la extorsión y la proliferación de giros negros.

Se reconoce la multicausalidad del problema de la inseguridad ciudadana.

Persiste la percepción de que cualquiera puede ser violentado en cualquier lugar

Percepción y victimización

Existe temor a ser víctima de la inseguridad a pesar de no haber padecido algún delito.

Falta de denuncia por desconfianza en la autoridad.

Experiencia negativa al denunciar un delito.

Cotidianamente se toman medidas de autoprotección.

Factores ambientales

Se reporta un mal estado de los espacios públicos existentes, algunos de los cuales se identifican como lugares inseguros.

Privatización del espacio público.

Iniciativas ciudadanas de rescate y apropiación.

Factores institucionales

Ruptura en la relación gobierno-sociedad. Oaxaca 2006. Crisis política. Corrupción e impunidad: Rasgos

característicos del sistema de seguridad y justicia.

Participación ciudadana

Reconocimiento de la corresponsabilidad ciudadana.

Exigencia a la autoridad. Tradición comunitaria de

convivencia y solidaridad.

Los riesgos de la apatía y la justicia por propia mano.

Alcances limitados de la participación institucionalizada.

Propuestas

Participación comunitaria para la prevención del delito y la violencia.

Rescate de la vida comunitaria y la convivencia cotidiana.

Políticas públicas con sentido social. No prevalecieron las propuestas

punitivas de “mano dura”.

“OJALÁ TENGAN ECO NUESTRAS PALABRAS”

Perfil técnico, autónomo y propositivo del Observatorio ciudadano.

Seguridad y sociedad civil. El tránsito de la seguridad pública a la

seguridad ciudadana. Escenarios de incidencia. Trabajos posteriores para la instauración

del Observatorio: Plan Estratégico, Manual Metodológico y de Organización, Acta Constitutiva.

¡Gracias por su atención!

Edgar Baltazar Landerosebaltazar@insyde.org.mx

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