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“Desafios del Mecanismo de Obras por Impuestos”
Víctor Castillo AdvínculaDirección de Inversiones Descentralizadas
Lima, 01 de diciembre de 2015
Obras por Impuestos
ESTADOEMPRESA
PIP
CIPRL / CIPGN(*)
MEF
► - Gobierno Regional► - Gobierno Local► - Universidad Nacional► - Gobierno Nacional
EMPRESA FINANCIA Y EJECUTA
La empresa recibe el CIPRL/CIPGN por el monto invertido, y lo utiliza para pagar su Impuesto a la Renta
(*) CIPRL: Certificado de Inversión Pública Regional y Local CIPGN: Certificado de Inversión Pública Gobierno Nacional
BENEFICIOS SOCIALES
CONVENIO
DE INVERSIÓN
Qué Tipo de Proyectos?
Proyectos que se enmarquen en la definición de Proyecto de Inversión Pública por el SNIP
Proyectos con Rentabilidad Social
Voluntad Política
Control previo y posterior
Proyectos Formulados por la Empresa
Condiciones Generales
Proyectos a ejecutar tiene que tener Declaratoria de Viabilidad en el marco del SNIP
El Concejo Municipal, Consejo Regional o Universitario ó titular del Sector/Entidad, prioriza proyectos que serán ejecutados mediante OxI
La Contraloría emite Informe Previo y posteriormente audita proceso.
La empresa privada puede formular el estudio de pre inversión para un proyecto nuevo y luego la entidad lo hace suyo y declara viable.
La opción de Mantenimiento
La empresa privada también puede financiar el mantenimiento de un proyecto. Para ello, esta opción debe estar establecida en las Bases
Para Gobierno Regional y Local, Universidades y Sectores
Para la Empresa Privada
Acelera proceso de ejecución de proyectos.
Presupuesto adicional de Inversiones
Garantiza Calidad de la Obra
Mejora su reputación: Publicidad e Imagen
Mejora programas de Responsabilidad Social
Beneficios
Selección Empresa Selección Empresa
Priorización del ProyectoPriorización del Proyecto
Iniciativa de la
Entidad
Propuesta de la
empresa Privada
Acuerdo(*)Conc(s)ejoAcuerdo(*)Conc(s)ejo
Informe Previo
Contraloría
Presentación Propuestas
Proceso Selecció
n
Proceso Selecció
nFuture
IndustryScenarios
FutureIndustry
Scenarios
Suscripción Convenio Empresa-
GR/GL/UN/GN
Ejecución del
Proyecto
Ejecución del
Proyecto
Gestión del CIPRLGestión
del CIPRL
Informe de Calidad
Acta de Recepción
Emisión CIPRL
Emisión CIPRL
Contratación Supervisor
Expediente Técnico
EjecuciónEjecución
PROINVERSION Acompaña a la empresa y Asesora a los GR/GL/UN/GN
PROINVERSION Acompaña a la empresa y Asesora a los GR/GL/UN/GN
Etapas del Proceso
(*) En los sectores se prioriza mediante Resolución del Titular de la Entidad Pública
Incorporación de nuevos sectores: Saneamiento, Deporte, Ambiente y Cultura
Ejecución conjunta de proyectos entre GN y GR/GL Ampliación de financiamiento para OxI Nacional: Fondos
directamente recaudados, Especiales. Reconocimiento de variaciones en fase de inversión Responsabilidad de la entidad y funcionarios Mejoras en la supervisión: Financiamiento privado Límite de 15 000 UIT, mayor predictibilidad. Acción de Control sobre monto invertido y
responsabilidades de entidades públicas
El Decreto Legislativo 1238: Principales Cambios
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
S/.6 S/.10
S/.273
S/.181
S/.477
S/.650
S/.900
187 obras culminadas/en ejecución
41%
24%
Educación / Salud24%
Seguridad5%
Comercio / Esparcimiento
2%
5elecom / Cultura / Irrigación / Otros
5%
¿Cuánto se ha avanzado?
1/ Actualizado al 24 de Noviembre de 2015Fuente: ProInversión
s/. 1,817.9 millones en compromisos de inversión
2009 - 20151/
61 empresas financiando obras.
88 Gobiernos Locales y 14 Gobiernos Regionales aplicando el mecanismo.
Arequipa, Moquegua, Tacna, Piura, Pasco y La Libertad lideran los departamentos en la aplicación del mecanismo.
S/. 735 MMTransporte
S/. 433 MMSaneamiento
Ene-Nov1/ 2015S/. 195.7 MM
Monto de Inversión (Millones de S/.)
Nº Obras Culminadas o en Ejecución
2 5 7 19
35
86
33
Pistas y Veredas (MP Huarmey)
54 obras culminadas Intercambio vial
(MP Trujillo)
La Encantada, Región Piura. Agua y Alcantarillado.
Resultados 2009-20151/ (En MM S/.)
Puente Chilina (GR Arequipa)
Seguridad Ciudadana (MP Cusco)
1/ Actualizado al 24 de Noviembre de 2015Fuente: ProInversión
GR Arequipa
MP Trujillo
MP Cusco
MP Huarmey
MP Huarmey
MP Santiago de Chuco
MP Talara
MD Nuevo Chimbote
GR Callao
GR Piura
MD La Matanza
MP Trujillo
MD Huariaca
MD Tinyahuarco
Otros
0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0
260.3
29.4
15.8
9.6
8.5
7.5
7.4
7.3
6.2
6.2
5.7
5.5
5.4
5.1
94.2
Monto Invertido MM
133 obras en ejecución Carretera Ilabaya – Camilaca – MD Ilabaya – Southern Perú
Agua y Alcantarillado – MD Majes – Banco de Crédito
Hospital en Macusani – GR Puno – Telefónica-BCP-Pacífico
Comunidad Nativa de Nueva Andoas, Región Loreto.Centro Educativo bilingüe para el trabajo
Resultados 2009-20151/ (En MM S/.)
1/ Actualizado al 23 de Noviembre de 2015Fuente: ProInversión
MD IlabayaMP Mariscal Nieto
GR PunoMD Majes
GR MoqueguaGR Pasco
GR La LibertadGR Junín
GR La LibertadGR Loreto
MP Jorge BasadreMP Hualgayoc
MP PascoMD Pocollay
MP Mariscal NietoGR Piura
MP SullanaGR Piura
MD VentanillaMP Sullana
MD Ticlacayan MD Chinchero
MD CarumasMP Huaraz
MP de MaynasGR Lima
MD IndependenciaGR Ica
MD VentanillaMD Huayllay
Otros
0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 350.0 400.0 450.0 500.0
124.084.5
77.574.2
58.854.8
36.133.733.5
21.019.518.517.417.216.815.414.114.113.813.713.511.511.311.210.910.910.710.610.310.2
473.8
Monto Invertido MM
78% de la
inversión total a la
fecha
Empresas más activas 2009-20151/
1/ Actualizado al 24 de Noviembre de 2015Fuente: ProInversión
Banco de Crédito del Perú - BCP
Southern Peru Copper Corporation
Volcan Compañía Minera S.A.A.
Compañía Minera Antamina S.A.
Telefónica del Perú S.A.A.
Interbank
Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston S.A.A. - BACKUS
Minera Barrick Misquichilca S.A.
Cementos Pacasmayo S.A.A.
Minera Gold Fields Peru S.A.
BBVA
Eckerd Perú S.A - Inkafarma
Unión Andina de Cementos S.A.A. - UNACEM
Yura S.A.
Cía. Minera Poderosa S.A.
América Movil Perú SAC
Compañía Minera Milpo S.A.A.
Ferreyros S.A.
Optical Thechnologies S.A.C.
Kallpa Generación S.A.
Otros
0.0 100.0 200.0 300.0 400.0 500.0 600.0
566.9
491.6
107.1
88.0
83.2
81.2
52.6
33.0
32.8
18.5
18.1
17.6
17.0
14.7
13.9
13.8
12.1
11.0
10.9
9.3
124.7
Monto MM S/.
¿Qué rol tiene ProInversión?
Difusión de la normativa y el uso de la modalidad.
Orientación, Capacitación e Información a GR, GL, Universidades Públicas y a las empresa en cada etapa del proceso.
Promoción de la cartera de proyectos priorizada por los GR/GL y Universidades Públicas.
Asesoría técnica y legal a los GR, GL y Universidades Públicas.
Articulación con la empresa privada.
Asesoría en todo el proceso desde la identificación del proyecto hasta la entrega de la obra y la emisión del CIPRL.
Articular, Facilitar y Asistir procesos de Obras por Impuestos
DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN
ASESORÍA ESPECIALIZADA
12
www.proinversion.gob.pewww.obrasporimpuestos.pe
vcastillo@proinversion.gob.pe
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