decreto immex modificaciones lic. javier altamirano se
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MODIFICACIONES AL DECRETO IMMEX
1111
JAVIER ALTAMIRANO MAGAÑA
MAYO DE 2010
PARA MEJORAR FISCALIZACIÓN
2222
3333
� Señalar los nombres de socios, accionistas y
representante legal en las solicitudes de Programa
nuevo, y notificar los cambios relacionados con
esas personas durante la vida del Programa.
� Presentar documentación adicional para Programa
nuevo de mercancías “sensibles”: azúcar, acero,
llantas y textil confección.
OBLIGACIONES IMMEX
4444
� Visitas previas de inspección
para Programas IMMEX nuevos: Únicamente se
realizarán conjuntamente SE y SAT tratándose
de empresas que importen mercancías
“sensibles”.
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA SE/SAT EN PROGRAMAS NUEVOS
5555
ACOTAMIENTO DE TRATO FISCAL (ART. 33)
� Se detallan los requisitos para que las empresas IMMEX (maquiladoras) obtengan beneficios en materia de ISR*
*Hoy, además de la referencia en el Decreto IMMEX, las empresas maquiladoras cuentan con beneficios fiscales en materia de ISR e IETU, mediante Decretos del Ejecutivo en la materia
VIGENTE MODIFICACION
Transformación de insumos, partes y componentes suministrados directa o indirectamente por un residente en el extranjero.
Cumplir con los requisitos del penúltimo párrafo del artículo 2 de la Ley del ISR
Transformación de insumos, partes y componentes suministrados directamente por un residente en el extranjero, con proporción preponderante en los materiales incorporados al producto final.
Mercancías nacionales o extranjeras no importadas temporalmente.
Maquinaria propiedad del extranjero.
Cumplir con los requisitos del penúltimo párrafo del artículo 2 de la Ley del ISR.
PARA FACILITAR LA OPERACIÓN
6666
Sector IMMEX Vigente Modificación IMMEX
General 18 meses Ninguna
Certificadas 18 meses60 meses (SECIIT-MOCEIME) *36 meses (certificadas normales)
Azúcar12 meses (proceso industrial)
6 meses (servicios)Ninguna
Acero 18 meses12 meses (proceso industrial)
6 meses (servicios)
Llantas 12 meses Ninguna
Textil-confección12 meses (proceso industrial)
6 meses (servicios)Ninguna
* Esta modificación se realizará en Reglas del SAT de manera paralela a la publicación de las reformas al Decreto IMMEX
AMPLIACIÓN DE PLAZOS DE PERMANENCIA DE MERCANCÍAS
PARA EMPRESAS CERTIFICADAS
7777
8888
� Se suprime el Anexo IV: Información mínima requerida en el control de inventarios de las empresas con Programa IMMEX, y se remite al Control de inventarios “simplificado”: Anexo 24 de las Reglas del SAT.
SIMPLIFICACIÓN DE CONTROL DE INVENTARIOS Y CAUSALES DE CANCELACIÓN
� Se modifican las causales de cancelación de Programa IMMEX, dejando sólo aquellas que brindan “certeza jurídica”.
� Se establece un esquema más sencillo para su ejecución, a través del Inicio de Procedimiento de Cancelación.
9999
� Adecuaciones al Decreto IMMEX de acuerdo a las disposiciones transitorias del instrumento, y otras contenidas en diversas disposiciones
ACTUALIZACIÓN DE DISPOSICIONES Y TRANSITORIOS
� Entrada en vigor en lo general: Sin definirse.
� Se abrogan los Decretos ALTEX y ECEX: a partir del día siguiente al de la publicación del Decreto en el DOF.
MODIFICACIONES DIRIGIDAS AL SECTOR ACERO
11111111
UNIVERSO DE EMPRESAS IMMEX DEL SECTOR ACERO
Sector IMMEX
Industrias Metálicas Básicas
79 (de las cuales 15 son certificadas)Importaron y Exportaron bienes del Capítulo 72 de la TIGIE: estarían sujetas al cumplimiento de requisitos específicos y plazos de permanencia diferenciados
Fabricación de productos metálicosFabricación de maquinaria y equipo
Otros
1,125No estarían sujetas al cumplimiento de requisitos específicos y plazos de permanencia diferenciados
Mismos sectores, pero Certificadas por el SAT
437Aun importando y exportando bienes del Capítulo 72 de la TIGIE, estarían exentas del cumplimiento de requisitos específicos y plazos de permanencia diferenciados
� 1,641 empresas IMMEX importaron bienes del Capítulo 72 de la TIGIEEnero 2007 – Noviembre 2009.
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BALANZA COMERCIAL IMMEX , SECTOR ACERO (GENERAL)
� En términos agregados, las operaciones de comercio exterior de las empresas IMMEX del Sector Acero, no muestran un comportamiento acorde a su naturaleza exportadora.
Fuente : Cinta de Aduanas/AGA SAT
Fuente : Cinta de Aduanas/AGA SAT
� Las operaciones de comercio exterior de las empresas IMMEX del Sector Acero certificadas por el SAT, muestran un comportamiento acorde a su naturaleza exportadora.
BALANZA COMERCIAL IMMEX , SECTOR ACERO (CERTIFICADAS)
� Abuso del esquema por parte de empresas no
exportadoras con elevado riesgo de evasión fiscal
Ejemplos:
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PROBLEMÁTICA SECTOR ACERO
Importación temporal de insumos sin planta
productiva
Importación temporal de insumos sin maquinaria
Importación temporal de mercancías
“sensibles” para almacenaje,
distribución y abastecimiento
A B C
Contribuyente OMNITRADE MEXICANA
Fecha de Inicio de
Operaciones06/12/2007
Situación del
ContribuyenteINACTIVO / CANCELADO
Actividad Preponderante PRENDAS DE VESTIR, CALZADO Y OTROS ARTICULOS
Situación de domicilio ALR LOCALIZADO con fecha 14 de enero de 2009
Situación de domicilio AGA NO LOCALIZADO marzo de 2009
IMMEX 62-2009 ActividadFABRICACIÓN DE PRODUCTOS METÁLICOS
CASO A EMPRESAS SIN CAPACIDAD PRODUCTIVA INSTALADA
15151515
IMPORTACIONES (FEBRERO-MARZO 2009)
Mercancía Millones de Dólares Toneladas
Acero 37Aluminio 40Zinc 3Cobre 15
Óxido de aluminio 5Silicio 3
TOTAL 20´000,000 + - 103 + -
16161616
CASO A EMPRESAS SIN CAPACIDAD PRODUCTIVA INSTALADA
OMNITRADE MEXICANA
CASO A EMPRESAS SIN CAPACIDAD PRODUCTIVA INSTALADA
Contribuyente HILADOS Y MAQUILADOS DE AZTEK
Fecha de Inicio de Operaciones 2008-08-22Situación del Contribuyente
INACTIVO / CANCELADO
Actividad Preponderante ACABADO DE HILOS Y TELAS DE FIBRAS BLANDAS
Situación de domicilio LOCALIZADO
IMMEX 472-2009 Sector ProductivoFABRICACIÓN DE PRODUCTOS METÁLICOS
Importaciones Total general
2008 2009
$18,244,805 $68,169,133 $86,413,939
* Cifras en dólares
CASO B EMPRESAS CON IMPORTACIÓN DE INSUMOS SIN MAQUINARIA
18181818
La mercancía importada refirió 100,564 toneladas de metal entre los que predominan el acero y aluminio; 102 millones de metros cuadrados de tejidos y 113 millones de calcetines.
19191919
CASO B EMPRESAS CON IMPORTACIÓN DE INSUMOS SIN MAQUINARIA
HILADOS Y MAQUILADOS DE AZTEK
SJE080917819$ 2,467
SJE080917819$ 2,467H&M Aztek
21 pedimentos V1$ 86,413
H&M Aztek21 pedimentos V1
$ 86,413
SUR990621AE5$ 7
SUR990621AE5$ 7
INT050512D54$ 353
RAG051125AH9$ 46,837
RAG051125AH9$ 46,837
ZIT051111RI2$ 5,042
ZIT051111RI2$ 5,042
IMP031203AX1$ 16,214
IMP031203AX1$ 16,214
MDS080313E19$ 700
MDS080313E19$ 700
COS0706219I5$ 54
COS0706219I5$ 54
MER071211V21$ 1,458
MER071211V21$ 1,458
MAR071218PKA$ 13,103
MAR071218PKA$ 13,103
* Cifras en miles de dólares
CASO B EMPRESAS CON IMPORTACIÓN DE INSUMOS SIN MAQUINARIA
Contribuyente FORJAS METÁLICAS
Fecha de Inicio de Operaciones 04-feb-2009Situación del Contribuyente
INACTIVO / CANCELADO
Actividad Preponderante SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO Y REFRIGERACIÓN
Situación de domicilio LOCALIZADO
IMMEX 472-2009 Sector ProductivoABASTECIMIENTO, ALMACENAJE O DISTRIBUCIÓN DE MERCANCIAS
21212121
CASO C EMPRESAS IMMEX DE SERVICIOS DE ALMACENAJE
Mercancía Millones de Dólares Toneladas
Acero 19´000,000 + - 14 + -
22222222
CASO C EMPRESAS IMMEX DE SERVICIOS DE ALMACENAJE
FORJAS METÁLICAS
23232323
TRATO DE “SENSIBLES “ A IMPORTACIONES IMMEX DEL SECTOR ACERO
�Requisitos específicos* a la importación temporal / exportación de mercancías del Capítulo 72 de la TIGIE, que realicen las empresas que se ubiquen en el sector Acero.
� Se adiciona un Anexo I TER para esas mercancías.
___________________________*La referencia en el anteproyecto de Decreto remite a Reglas de la SE. Requisitos documentales: datos de la mercancía a importar y del producto a exportar, ubicación del domicilio para el proceso productivo, tipo de maquinaria y equipo / capacidad productiva instalada, proyección de exportaciones, porcentaje de mermas y desperdicios, entre otros
24242424
TRATO DE “SENSIBLES “ A IMPORTACIONES IMMEX DEL SECTOR ACERO
� Las actividades de servicios (IMMEX Servicios) con dichas mercancías están sujetas al cumplimiento de requisitos específicos.
�Reglas SE para requisitos específicos a empresas del sector Acero: paralelamente a la entrada en vigor del Decreto IMMEX.
� Los requisitos específicos NO aplican a las empresas certificadas por el SAT, y tampoco a aquellas que importen pero NO exporten mercancías del Capítulo 72 de la TIGIE.
Sector IMMEX Vigente Modificación IMMEX
General 18 meses Ninguna
Certificadas 18 meses60 meses (SECIIT-MOCEIME)
36 meses (certificadas normales)
Azúcar12 meses (proceso industrial)
6 meses (servicios)Ninguna
Acero 18 meses12 meses (proceso industrial)
9 meses (servicios)
Llantas 12 meses Ninguna
Textil-confección12 meses (proceso industrial)
6 meses (servicios)Ninguna
REDUCCIÓN DE PLAZOS DE PERMANENCIA DE MERCANCÍAS
PARA EMPRESAS DEL SECTOR ACERO
25252525
26262626
FIN DE LA PRESENTACIÓN
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