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LAS PENSIONES PARA ADULTOS MAYORES: COMBATE A LA MARGINACIÓN Y A LA

DESINTEGRACIÓN FAMILIAR

PANORAMA DE LAS PENSIONES EN MÉXICO

Berenice P. Ramírez López Investigadora Titular IIEc

Mérida, 26 de agosto de 2013

Qué son?

•  Protege Ingresos ante riesgos del curso de vida

•  discapacidad •  vejez •  muerte

•  Pensiones directas •  Pensiones de viudez, orfandad

Berenice Ramírez

Forman parte de la Seguridad Social

•  La Seguridad Social es la protección que la sociedad otorga contra las contingencias económicas y sociales derivadas de la pérdida de ingresos a consecuencia de enfermedades, maternidad, riesgos de trabajo, invalidez, vejez y muerte, incluyendo la asistencia médica.

Berenice P. Ramírez

Seguridad Social Institutos de Seguro Social •  Protección para trabajadores y sus

familiares; financiada con contribuciones bi o tripartitas

•  Trabajadores urbanos, organizados del sector formal.

•  Banca de desarrollo, PEMEX, CFE, 30 institutos estatales

•  atención médico-hospitalaria; •  pensiones y jubilaciones; •  prestaciones monetarias por riesgo

ocupacionales, de enfermedad o maternidad;

•  prestaciones para vivienda •  y guarderías.

Asistencia Social Protección Social

Berenice P. Ramírez

Financiamiento principalmente público

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, D.F

Atención médico-hospitalaria; Pensiones Transferencias

Población 14 años y menos

25.6% (29.5 millones)

Población de 14 años y más

74.4% (85.8 millones)

Población total en México al III trimestre de 2012 (115.2 millones)

Cobertura

Berenice P. Ramírez

Contexto: Población Económicamente Activa, población No económicamente activa, Ocupados formales e informales.

PNEA 40.1% (34.4

millones)

PEA 59.9% (51.4

millones)

Ocupados Formales, 19.5 millones, 39.5% PO

Ocupados Informales, 29.2 millones 60% PO

Berenice P. Ramírez

32.5% de la PEA con seguro social

Seguridad Social 2000

Seguros Sociales Contributivos

57% población

Asistencia Social

23% de la población

Sin cobertura y programas focales

20% población

Protección Social 2010

Seguros Sociales Contributivos 43% de la población.

38% PEA 33% de la PO

El Sistema de Protección Social en Salud 37%

Programa focales 25% (oportunidades) 1.8% ( 70 y más))

20% sin Cobertura

Berenice P. Ramírez

Yucatán: PEA, PNEA, × 14

998,535

567,742

494,434 PEA

PNEA

-14

Berenice P. Ramírez

Berenice P. Ramírez 32% de PO con acceso

Derecho, cobertura……

Reformas al IMSS, 1995 Reformas al ISSSTE, 2007

Berenice P. Ramírez

Berenice P. Ramírez

41.2

7.2

34.2

54.8 65.3 64.7

0.2

47.5

0.6 0.1 0.3 0.3 0.1 0.0 0.0 5.0

0

20

40

60

80

100

120

Nacional Hasta un salario mínimo

Más de 1 hasta 2 salarios mínimos

Más de 2 hasta 3 salarios mínimos

Más de 3 hasta 5 salarios mínimos

Más de 5 salarios mínimos

No recibe ingresos No especificado

Porc

enta

jes

Rango de Nivel de ingreso

Distribución porcentual de población ocupada con y sin prestaciones laborales según nivel de ingreso en México, 2010-III

Sin prestaciones Con prestaciones No especificado

Berenice P. Ramírez

1800 pesos al mes

Población mayor de 65 años con pensión y/ o jubilación

Coneval, 2012 Berenice P. Ramírez

Situación Nacional

•  62% de la población sin seguridad social •  33% sin seguro de salud •  Relación positiva entre ingreso y aseguramiento

•  No asegurados RJP

•  Asegurados IMSS Ley 73 Ley 95

•  Asegurados ISSSTE 10° transitorio •  Ley 2007

•  PEMEX, CFE, BANCOMEXT, NF •  30 INSTITUTOS ESTATALES, •  Universidades, etc

•  PENSIONES DE 70 Y MAS

Berenice P. Ramírez

Futuro ?

•  Las reformas a las instituciones de seguridad social, al no considerar la dinámica y características de los mercados de trabajo, no resolvieron los déficits, no aumentaron la cobertura. La incertidumbre aumenta y las prospectivas de contar con seguridad social disminuye,

•  Dos elementos profundizan la crisis, el proceso de envejecimiento y la falta de empleo protegido para los jóvenes

Berenice P. Ramírez

Número de trabajadores en activo por pensionado en México, 1980-2010

13.1

9.4

6.16.7

5.2

19.0

13.8

9.3

5.3

2.3

11.6

5.6

4.33.8

2.6

4.7

3.12.3

1.9 1.9

5.55.35.45.2

8.3

5.3

3.03.23.53.63.8

6.8

2.42.72.72.9

7.1

2.7

1.81.81.91.92.12.2

5.1

10.2

9.2

1.7 1.71.91.91.9

3.8

6.5

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Años

Per

sona

s

IMSS

ISSSTE

CFE

PEMEX

LFC

Fuente: Elaboro Cruz Álvarez con datos del IV Informe de Gobierno de FCH.

77

52

103

72

109 107

139 146 148

187178

265

175

279

177

288

181

308

191

333

189

382

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Per

sona

s

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010Años

Pensionados respecto a cada 1,000 trabajadores en activo en México, 1980-2010

IMSS

ISSSTE

Fuente: Elaboro Cruz Álvarez con datos del IV Informe de Gobierno de FCH.

Berenice P. Ramírez

10%

Berenice P. Ramírez

Berenice P. Ramírez

Berenice P. Ramírez

Berenice P. Ramírez

Participación porcentual total

Entidad

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

De 0 a 13 26.2 25.8 25.5 25.3 25.0 24.8 24.6 24.4 24.2 24.1 23.9 23.7 23.5 23.3 23.1 22.9 22.8 22.6 22.4 22.2 22.0

De 14 a 59 63.9 64.1 64.2 64.2 64.3 64.3 64.3 64.3 64.3 64.2 64.2 64.1 64.1 64.0 64.0 63.9 63.8 63.7 63.6 63.5 63.3

De 60 y más 9.9 10.1 10.3 10.5 10.7 10.9 11.1 11.3 11.5 11.7 11.9 12.2 12.4 12.6 12.9 13.1 13.4 13.7 14.0 14.4 14.7

De 65 y más 6.9 7.0 7.1 7.3 7.4 7.5 7.7 7.8 8.0 8.2 8.3 8.5 8.7 8.9 9.1 9.3 9.5 9.7 9.9 10.1 10.3

De 70 y más 4.6 4.6 4.7 4.8 4.8 4.9 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.6 5.7 5.8 6.0 6.1 6.3 6.4 6.6 6.7 6.9

Hombres 49.4 49.3 49.3 49.3 49.3 49.3 49.3 49.2 49.2 49.2 49.2 49.2 49.1 49.1 49.1 49.1 49.1 49.0 49.0 49.0 49.0

Berenice P. Ramírez

14.7

11.3

8.4

6.2

4.0

2.2

1.0

0.3

0.1

15.9

12.2

8.9

6.5

4.3

1.7

1.1

0.4

0.1

20 15 10 5 0 5 10 15 20

De 60 a 64

De 65 a 69

De 70 a 74

De 75 a 79

De 80 a 84

De 85 a 89

De 90 a 94

De 95 a 99

De 100 y más

Pirámide poblacional de 60 años y más del Estado de Yucatán 2010

Fuente: elaboro Cruz Alvarez Padilla con datos del CONAPO.

Distribución porcentual de las pensiones totales del IMSS por entidad federativa, 2010

0.40.60.60.60.70.7

1.01.01.01.01.1

1.41.2

1.61.7

1.82.0

2.42.2

2.93.33.3

3.83.3

4.23.7

5.36.0

7.37.7

11.814.4

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0

BAJA CALIFORNIA SUR QUINTANA ROO

CAMPECHE COLIMA

TABASCO TLAXCALA

OAXACA CHIAPAS NAYARIT

ZACATECAS GUERRERO

QUERÉTARO AGUASCALIENTES

MORELOS DURANGO HIDALGO

SAN LUIS POTOSÍ MICHOACÁN

YUCATÁN BAJA CALIFORNIA

TAMAULIPAS SONORA

GUANAJUATO PUEBLA

CHIHUAHUA SINALOA

COAHUILA VERACRUZ

JALISCO NUEVO LEÓN

MÉXICODISTRITO FEDERAL

Porcentajes

Berenice Ramirez L.

YUCATAN •  INSTITUTO  DE  SEGURIDAD  SOCIAL  PARA  LOS 

SERVIDORES  PÚBLICOS  DEL ESTADO DE YUCATÁN

•  La reserva actuarial se agota en 2026 •  Los trabajadores aportan el 8% de su SBC •  Las dependencias aportan el 12.5

•  Los pensionados aportan el 8% de su pensión para cubrir el seguro de salud y prestaciones. Si la pensión es menor a un salario mínimo, lo aportan las entidades.

Cuentas en Afores •  48. 6 millones de cuentas •  19.5 millones de asalariados formales •  30.8 millones de trabajadores que se registraron en una afore •  16.5 millones de trabajadores asignados

•  26.2 millones inactivas

•  21.2 millones de Cuentas de trabajadores que recibieron al menos una aportación a RVC en los últimos 18 bimestres hasta el cuarto de 2012. No incluye a trabajadores afiliados al ISSSTE e independientes (Consar; 2012, Informe al Senado)

Berenice P. Ramírez

Berenice P. Ramírez

Minusvalías

•  las bajas registradas durante mayo y junio, suman una caída total en recursos equivalente a 155,916 millones de pesos, los más grandes en la historia del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR)

Berenice P. Ramírez

Evidencias

•  Franca crisis de la seguridad social contributiva;

•  Perspectivas en pugna, seguridad social o protección social;

•  Responsabilidad estatal y protección de la sociedad; o

•  Intervenciones públicas y privadas con énfasis en la responsabilidad individual

Berenice P. Ramírez

Más evidencias…

•  El crecimiento y la dispersión de programas focales, no contribuyo a una universalización,

•  en 2010 sumaban 273 programas y acciones federales y 401 los ejecutados por derecho social o por dimensión de bienestar económico,

•  la participación del gasto social en el PIB, pasó de 6% en 1991 al 11.5% en 2011, pero la pobreza siguió creciendo,

Berenice P. Ramírez

Berenice P. Ramírez

Berenice P. Ramírez

Pobreza

•  46% de la población mexicana

•  YUCATÁN •  48% de la población en pobreza •  9% en pobreza extrema

Berenice P. Ramírez

Municipios con mayor y menor porcentaje de adultos mayores, 2010

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

Berenice P. Ramírez

Berenice P. Ramírez

Propuestas gubernamentales

•  Acceso universal a los servicios de salud •  Cómo integrar la diversidad? •  Pensión Universal para los mayores de 65 sin

pensión el 24% de los mayores de 60 años contaban con una jubilación o pensión de retiro. reciben pensión el 32.7% de los hombres y el 17% de las mujeres

•  Seguro de Desempleo

•  Seguro de Vida para las mujeres Jefe de familia

Berenice P. Ramírez

¡Gracias!

berenice@unam.mx