corregida encuentros ciudadanos - presupuesto ... · debate y votación (cuadrante por propósito)....

FASE 1PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS

ENCUENTROSCIUDADANOS

Plan de Desarrollo Local 2021 - 2024

Alcaldía Local

JAL

CPL

Ciudadanía

Elaboración Propuesta Inicial

PDL

Presentación proyecto PDL al

CPL

Proyecto definitivo PDL

Presentación proyecto PDL a la

JAL

1. Encuentros Ciudadanos.2. Presupuestos Participativos.3. Concepto CPL al Proyecto PDL.

ElEquipo

ElProceso

Apertura Escuela de Formación

Inscripción Encuentros Ciudadanos

Instalación de Encuentros y Propuesta

Inicial del PDL

Realización

Encuentros Ciudadanos y Presupuestos Participativos

Consolidación del Proyecto de PDL

Aprobación y/o Adopción PDL

Feb - Permanente 17 mar – 20 julio 10 junio

11 junio – 20 julio 1 agosto – 22 sep. 20 julio – 30 julio

Línea de tiempo

CRONOGRAMA Circular Conjunta 002 de Abril 2020

Actividad Fecha

1. Convocatoria para los Encuentros Ciudadanos. 15 al 29 de febrero.

2. Apertura y desarrollo de la Escuela de Formación para la Participación.

17 de febrero - Permanente.

3. Aprobación de las Líneas de inversión Local 2021-2024.

Última semana de febrero de 2020.

4. Estrategia de comunicaciones.01 de marzo - Permanente.

5. Entrega de Diagnósticos Sectoriales Territorializados. 16 de marzo de 2020.

6. Inscripciones a Encuentros Ciudadanos. 17 de marzo al 20 de julio.

7. Reapertura de inscripciones a Encuentros Ciudadanos.17 de marzo al 30 de abril de 2020.

8. Alistamiento operativo y metodológico de los Encuentros Ciudadanos.

23 de marzo al 1 de junio.

Cronograma Plan de Desarrollo Local

Actividad Fecha

9. Propuesta inicial del Plan de Desarrollo Local.

Contiene:a. Una visión del desarrollo futuro de la localidad.b. Propuesta de las grandes líneas de acción que la localidad debeabordar, concordantes con la denominación de las prioridades yprogramas del Plan de Desarrollo Distrital.c. Propuestas de proyectos de gran impacto para su jurisdicción.

10. Realización de Encuentros Ciudadanos. 11 de junio al 20 de julio de 2020.

11. Clausura de los encuentros Ciudadanos. 21 al 25 de julio de 2020.

12. Consolidación del Proyecto de PDL. 20 al 30 de julio de 2020.

13. Presentación del Proyecto de PDL al Consejo de Planeación Local para emisión del concepto.

Hasta el 1 de agosto.

14. Observaciones y recomendaciones del CPL. 1 al 16 de agosto de 2020.

15. Atención de las observaciones y recomendaciones del CPL.

17 al 21 de agosto de 2020.

16. Presentación del Proyecto de PDL a las Juntas Administradoras Locales.

22 al 30 de agosto de 2020.

17. Adopción y sanción del PDL . 22 de agosto al 22 de septiembre de 2020.

Cronograma Plan de Desarrollo Local

Presupuesto Indicativo Plan de Desarrollo Local

PresupuestoEstimado.LaAdministraciónDistrital SeencuentraactualmentetrabajandoelÍndicedeDistribuciónPresupuestal aFDL.

Años 2021 2022 2023 2024 2020-2024Fondos de Desarrollo Local Total 916.293 947.093 951.260 981.499 4.675.777

USAQUÉN $ 40.134 $ 41.483 $ 41.665 $ 42.990 4,38%CHAPINERO $ 17.959 $ 18.563 $ 18.645 $ 19.237 1,96%

SANTA FÉ $ 27.764 $ 28.697 $ 28.823 $ 29.739 3,03%SAN CRISTÓBAL $ 68.722 $ 71.032 $ 71.345 $ 73.612 7,50%

USME $ 65.515 $ 67.717 $ 68.015 $ 70.177 7,15%TUNJUELITO $ 28.863 $ 29.833 $ 29.965 $ 30.917 3,15%

BOSA $ 81.733 $ 84.481 $ 84.852 $ 87.550 8,92%KENNEDY $ 95.936 $ 99.161 $ 99.597 $ 102.763 10,47%

FONTIBÓN $ 31.612 $ 32.675 $ 32.818 $ 33.862 3,45%ENGATIVÁ $ 58.276 $ 60.235 $ 60.500 $ 62.423 6,36%

SUBA $ 81.184 $ 83.912 $ 84.282 $ 86.961 8,86%BARRIOS UNIDOS $ 24.099 $ 24.909 $ 25.018 $ 25.813 2,63%

TEUSAQUILLO $ 15.485 $ 16.006 $ 16.076 $ 16.587 1,69%LOS MÁRTIRES $ 18.326 $ 18.942 $ 19.025 $ 19.630 2,00%

ANTONIO NARIÑO $ 16.768 $ 17.332 $ 17.408 $ 17.961 1,83%PUENTE ARANDA $ 28.955 $ 29.928 $ 30.060 $ 31.015 3,16%LA CANDELARIA $ 12.278 $ 12.691 $ 12.747 $ 13.152 1,34%RAFAEL URIBE U. $ 60.017 $ 62.035 $ 62.308 $ 64.288 6,55%CIUDAD BOLÍVAR $ 107.939 $ 111.568 $ 112.058 $ 115.621 11,78%

SUMAPAZ $ 34.728 $ 35.895 $ 36.053 $ 37.199 3,79%

Primera Fase Presupuesto Participativoy Encuentros Ciudadanos

Instalación

• Formalización y presentación.

• FACEBOOK LIVE.•Presentación. Alcaldía

y CPL.

Encuentro por UPZ/UPR*

• Priorización.• STREAMING.•Foros UPZ/UPR de

debate y votación (cuadrante por propósito).

Reunión comisionados y CPL

• Consolidación de resultados.

Encuentro local

• Documento de Aportes. Ciudadanos CPL.

• Acuerdo participativo.• STREAMING.

Acuerdo 13• Fija

metodología.• Determina

fechas. • Banco de

Proyectos.

Ley Estatutaria

1757 -Acuerdo 740

• Revisa Acta de Acuerdo Participativo.

CPL

Armonización Encuentros Ciudadanos Presupuestos Participativos

Propuesta lineamientos

metodológicos

EC - PP

Encuentros Ciudadanos -

Acuerdo 13 de 2000

Presupuestos Participativos

- Fase 1 -

Acuerdo 740 de 2019

Encuesta – Aportes

• ¿Por qué es importante este concepto de gasto?

• ¿Para qué es importante este concepto de gasto?

• ¿De qué manera implementamos este concepto de gasto?

Tarjetón interactivo

• Votación de los 49 conceptos de gasto.

• De 7 a 9 votos por ciudadano.• El resultado define el

porcentaje de presupuesto asignado por línea y no es modificable.

En proceso de Diseño por CPL Aprobado por Administración Distrital

Estrategia de Votación Ajustada

5 LINEAS DE INVERSIÓN

• Infraestructura

• Desarrollo de la económica local.• Desarrollo social y cultural.• Inversiones ambientales sostenibles.• Ruralidad.

50%Presupuestosparticipativos

(1)VotoDirigido

Reglas Complementarias

ESCENARIO PROPUESTA CGPP

Ponderación del Voto Rural DiferencialSumapaz.Usme – Ciudad Bolívar.Seis (6) localidades con área rural.

6VotosLibres

Ajuste aritmético de tasa para la gasolina (Malla Vial y Espacio Público) de la votación.

(2)VotoHabitantesenárea rural

Solo un voto por concepto de gasto.

1 2

3

Saldos de Presupuesto Participativo no priorizado se redirigen: Opción 1 Dirigir a Malla vial y espacio publico. (Condicionado).Opción 2 en la misma línea por parte de comisionados y CPL.

4Garantizar la estrategia diferenciales para la población rural.

Metodología Diferencial (CPL)

• Preguntas diferenciales de Encuesta.

• Encuentros Ciudadanos Deliberativos.

Estrategia de Incidencia

• Impulso de elección de comisionados de Trabajo.

Reuniones con Alcaldías Locales

• Enfoque del PDL 2021 -2024.

• Conceptos de Gasto 5 % Flexible.

Estrategia de Incidencia Poblacional y Temáticos

Estrategias Diferenciales de Participación

Encuestas y Tarjetón de PP a

las viviendas

Encuestas y Tarjetón de PP en Urnas por UPZ /

UPR

Mensajes de WhatsApp y

Facebook

Llamadas telefónicas a

inscritos

Medios de comunicación comunitarios

Aulas tecnológicas de

SED y puntos vive digitales

Otras modalidades CPL

y Alcaldías Locales

Circular CONFIS No 3 de 2020 PDL 2021-2024

Planes de Desarrollo Local para una Bogotá Solidaria y Reactivada Económicamente.

MODIFICACIÓN – COMPETENCIAS LOCALES

Nueva Competencia ‘Reactivación Económica’

Competencias Art.5,Acuerdo740de2019

1. Administrar las Alcaldías Locales y los Fondos deDesarrollo Local.

2. Realizar inversiones complementarias en laprestación de servicios culturales, recreativos ydeportivos locales.

3. Adelantar el diseño, construcción y conservaciónde la malla vial local e intermedia, del espaciopúblico y peatonal local e intermedio; así comode los puentes peatonales y/o vehiculares quepertenezcan a la malla vial local e intermedia,incluyendo los ubicados sobre cuerpos de agua.

4. Adelantar la construcción y mantenimiento deparques vecinales y de bolsillo.

5. Desarrollar acciones que promuevan los derechosde las mujeres, desde los enfoques de género, dederechos, diferencial y territorial.

6. Promover la seguridad y convivencia ciudadanas.

7. Orientar la gestión ambiental.8. Atender y prevenir riesgos de desastres

naturales.9. Fomentar la participación ciudadana.10. Coordinar la inspección, vigilancia y control.11. Realizar inversiones complementarias en los

sectores de Salud, Integración Social,Educación, Mujer, poblaciones, ruralidad, deconformidad con la reglamentación que seexpida para el efecto.

12. Realizar inversiones complementarias quepromuevan la prevención del embarazo enadolescentes, así como de los factores deriesgo frente al consumo de sustanciaspsicoactivas.

13. Desarrollo de la economía local, apoyo yfortalecimiento al tejido productivo de microsy pequeñas empresas.*

Propósito1 Propósito2 Propósito3 Propósito4 Propósito5

Hacer un nuevo contrato

social para incrementar la inclusión

social, productiva y política.

Cambiar nuestros hábitos de vida para adaptarnos

y mitigar el cambio climático.

Inspirar confianza y legitimidad para vivir sin

miedo y ser epicentro de cultura ciudadana y

reconciliación. �

Hacer de Bogotá-Región un modelo de movilidad,

creatividad y productividad incluyente y

sostenible.

Construir Bogotá-región

con gobierno abierto,transparente y ciudadanía

consciente.

11LíneasdeInversión

Propuesta Inicial PDL 2021-2024

Componente Inflexible Componente FlexibleComponente Presupuestos

Participativos

7 Conceptos 49 Conceptos 10 Conceptos (indicativos)

ComponentesPresupuesto 100%

Distribución Porcentual de las Líneas de Inversión

Estratégico50%

Flexible5%

Inflexible45%

• Gestión Pública Local. • Inspección, Vigilancia y Control.• Sistema Bogotá Solidaria (20%).• Educación Superior y Primera Infancia (10%).

5 LINEAS DE INVERSIÓN

• Desarrollo de la Económica Local.• Infraestructura.• Desarrollo Social y Cultural.• Inversiones ambientales sostenibles.• Ruralidad.

45%

50%

5%• Participación Ciudadana y

Construcción de Confianza.• Otras líneas condiciones de salud.

COMPONENTEINFLEXIBLE

45%

Gastos Fijos

Componente inflexible 45%

LÍNEA DEINVERSIÓN CONCEPTODEGASTO SECTOR

GestiónPúblicaLocal

FortalecimientoInstitucional.

GobiernoTerminacióndeinfraestructuras (sedesadministrativaslocales).

Inspección, VigilanciayControl

Inspección,VigilanciayControl. Gobierno

SistemaBogotáSolidaria(20%)

SubsidiotipoCadultomayor.Integración

SocialIngresoMínimoGarantizado.

EducaciónSuperior yPrimeraInfancia(10%)

ApoyoparaEducaciónSuperior.

EducaciónApoyo paraeducación inicial.

COMPONENTE

50%Presupuestos Participativos

Líneas de inversión Presupuesto Participativo 50%

DESARROLLO DE LA ECONOMÍA LOCAL

INVERSIONES AMBIENTALES SOSTENIBLES

DESARROLLO

SOCIAL Y CULTURALINFRAESTRUCTURA

RURALIDAD

Localidades con Población en área Rural

Componente Presupuestos Participativos 50%

LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR

DESARROLLO DE LA ECONOMÍA LOCAL

Transformación productiva y formación decapacidades.

Desarrollo Económico

Revitalización del corazón productivo de las economías por localidades.

Reactivación y reconversión verde.

Apoyo a industrias culturales y creativas. Desarrollo económico / Cultura, Recreación y

Deporte.

Componente Presupuestos Participativos 50%

LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR

Espacio Público y Malla Vial

INFRAESTRUCTURA

Diseño, construcción y conservación (mantenimiento y rehabilitación)de la malla vial local e intermedia urbana o rural.

Movilidad

Diseño, construcción y conservación deciclo-infraestructura.

Construcción y/o conservación de elementos del sistemade espacio público peatonal.

Construcción y/o conservación de puentes peatonales y/o vehicularessobre cuerpos de agua (de escala local: urbana y/o rural).

Construcción, mantenimiento y dotación de parques vecinalesy/o de bolsillo.

Cultura, Recreación y Deporte

LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR

Intervención y Dotación

INFRAESTRUCTURA

Intervención y dotación de salones comunales. Gobierno

Dotación pedagógica a colegios. Educación

Dotación a Jardines Infantiles, Centros Amar y Forjar.

Integración Social

Dotación Centros de Desarrollo Comunitario.

Dotación Casas de Juventud

Dotación a Centros Crecer, Renacer.

Dotación a Centro de Atención a la Diversidad Sexualy de Géneros – CAIDSG.

Dotación e infraestructura cultural. Cultura, Recreación yDeporte.

Componente Presupuestos participativos 50%

Componente Presupuestos participativos 50%

LÍNEA DEINVERSIÓN CONCEPTODEGASTO SECTOR

DESARROLLO SOCIALYCULTURAL

Procesos de formación y dotación de insumos para los camposartísticos, interculturales, culturales, patrimoniales y deportivos.

Cultura,RecreaciónyDeporte.

Circulación y apropiación de prácticas artísticas,interculturales, culturales y patrimoniales.

Eventos recreo-deportivos.

Iniciativas de interés cultural, artístico, patrimonial y recreodeportivas.

Apoyo y fortalecimiento a las industrias culturalesy creativas en las localidades.

Prevención y atención de violencia intrafamiliar y sexualpara poblaciones en situaciones de riesgo y vulneración dederechos.

Integración Social

Componente Presupuestos participativos 50%LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR

Género, Paz, Convivencia y Cultura Ciudadana

DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

Prevención del feminicidio y la violencia contra la mujer.

Mujeres Construcción de ciudadanía y desarrollo de capacidades para el ejerciciode derechos de las mujeres.

Estrategias de cuidado a cuidadoras, cuidadores y a personas condiscapacidad.

Construcción de memoria, verdad, reparación, víctimas, paz yreconciliación.

Gestión Pública

Promoción de la convivencia ciudadana.Seguridad, Convivencia y

Justicia. Acceso a la Justicia.

Dotación para Instancias de Seguridad.

Componente Presupuestos participativos 50%

LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR

Pactos de Espacio Público y Participación Ciudadana y Construcción de Confianza

DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

Acuerdos para el uso, acceso y aprovechamiento del espacio público.

Gobierno

Acuerdos para fortalecer la formalidad.

Acuerdos para mejorar el uso de medios de transporte no motorizados.

Fortalecimiento de organizaciones sociales, comunitarias, comunales,propiedad horizontal e instancias y mecanismos de participación, conénfasis en jóvenes y asociatividad productiva.

Escuelas y procesos de formación para la participación ciudadana y de lasorganizaciones para los presupuestos participativos.

LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTOS DE GASTO SECTOR

INVERSIONES AMBIENTALES SOSTENIBLES

Arbolado urbano y/o rural.

Ambiente

Restauración ecológica urbana y/o rural.

Eco-urbanismo.

Acuerdos con las redes locales de proteccionistas de animales paraurgencias, brigadas médico veterinarias, acciones de esterilización,educación y adopción.

Educación ambiental.

Agricultura urbana.

Manejo de emergencias y desastres.

Mitigación del riesgo.

Cambios de hábitos de consumo, separación en la fuente y reciclaje. Hábitat

Componente Presupuestos participativos 50%

LÍNEA DEINVERSIÓN CONCEPTOSDEGASTO SECTOR

RURALIDAD

Asistencia técnica agropecuaria y ambiental y productividad rural.Ambiente/Desarrollo

Económico

Acueductos veredales y saneamiento básico.

HábitatMejoramiento de vivienda rural.

Energías alternativas para el área rural.

Conectividad y redes de comunicación.Gestión Pública

Componente Presupuestos participativos 50%

COMPONENTE FLEXIBLE

5%

LÍNEA DEINVERSIÓN CONCEPTODEGASTO SECTOR

ParticipaciónCiudadanayconstruccióndeconfianza.

Fortalecimiento de organizaciones sociales, comunitarias,comunales, propiedad horizontal e instancias y mecanismos departicipación, con énfasis en jóvenes y asociatividad productiva.

GobiernoTransparencia, control social y rendición de cuentas del GobiernoLocal.

Escuelas y procesos de formación para la participación ciudadanay/u organizaciones para los presupuestos participativos.

OtraslíneasCondicionesdesalud

Dispositivos de Asistencia Personal - DAP - Ayudas Técnicas apersonas con discapacidad (no incluidas en el POS).

Salud

Acciones complementarias para personas en condición dediscapacidad y cuidadores.

Acciones de cuidado y protección para madres gestantes, niños yniñas migrantes.

Reconocimiento de los saberes ancestrales en medicina.

Co-inversión en la estrategia territorial de salud.

Prevención del embarazo en adolescentes.

Acciones para la disminución de los factores de riesgo frente alconsumo de sustancias psicoactivas.

FasesENCUENTROS CIUDADANOS

PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

Presupuestos Participativos

Alcance y compromiso de los presupuestos participativos en el Plan de Desarrollo Local.

Prioriza líneas de inversión y conceptos de gastos; define porcentaje de recursos en las Metas.

Fase1Incorporará los presupuestos participativos en los Proyectos de Inversión local.

La ciudadanía podrá elegir democráticamente las inversiones a través de GABO.

Fase2

AñosvigenciaPDL

2021 2022 2023 2024

Proyecto1

La fase 2 impacta la estructura del proyecto aportandocontenidos dentro del mismo (no crea proyectos).

Losproyectosejecutanlasmetasplan.

Objetivo

Descripción

MetaProyecto

Población

Localización

Flujo financiero

Indicadores

Logrosybeneficios

Problema

Estructura delproyecto

Preguntasresultadodelapriorización

¿Cuánto?

¿Qué?¿Cómo?

¿Quiénes?

¿Dónde?

LaSDPdiseñaráuninstrumentopararecogerestos

contenidosyhacerlospartedelactade

acuerdosparticipativos.

MetaPDL2PP20%

10%

20%

PDL

MetaPDL1PP

MetaPDL3PP

MetaPDLPP10%

Elpuntodepartidaparalaformulacióndeproyectossonlasmetasypresupuestoaprobado

enelPDL.

PDLaprobado

Los criterios técnicos(componentes, sector,naturaleza de la acción).

Fase II. Presupuesto Participativo

Modelo del Tarjetón Presupuestos Participativos

Fase II. Presupuesto Participativo

Vamos al Encuentro:¿Cómo nos organizamos y preparamos?

¿Quiénes pueden participar en EC?

Todo ciudadano mayor de 14 añosque viva en la localidad.

¿Cómo se harán los EC este año?

Plataforma virtual y aplicaciones complementarias.

Estrategias para población diferencial.

¿Cómo participar?

Página Web:https://bogota.gov.co/yo-participo/plan-de-

desarrollo/inscripcion-encuentros-ciudadanos

Inscripción:

WhatsApp o llamada + 57 (302) 413-4549Correo Electrónico

encuentrosciudadanos@participacionbogota.gov.co

Preguntas Frecuentes

1. 2.

3.

Facebookhttps://www.facebook.com/602426223/posts/10158040371141224/?app=fbl

Gracias