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8/10/2019 CONTRATACION DE OBRAS PUBLICAS.ppt
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PROCESO DE CONTRATACIN DEEJECUCIN DE OBRAExpositor: C.P.C. Mximo Paitn Huaman
http://portal.osce.gob.pe/osce/ -
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EXPEDIENTEDECONTRATACIN
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EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Documento que contiene todas las actuaciones referidasa la adquisicin o contratacin, desde la decisin deadquirir o contratar hasta la culminacin del contrato.
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Expediente de Contratacin Dnde se inicia? Se inicia en la Fase de Actos preparatorios, con la
presentacin de la necesidad. Concluye con la conformidad de recepcin de la ltima
prestacin, o con la liquidacin, en caso de obras.
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Contenido del Expediente deContratacin
Expediente tcnico de obra. Disponibilidad presupuestaria. Sistema de contratacin. Modalidad de contratacin. Tipo de proceso de seleccin. Declaratoria de viabilidad.
Valor referencial para ejecucin de obra.
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FACTORES
DEEVALUACIN
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FACTORES DE EVALUACIN.
Factores de evaluacin en ADS y AMCExperiencia en obras general: facturacin 10 aos a lafecha de presentacin de propuestas, mximo 5 VR.
Experiencia en obras similares: facturacin 10 aos a lafecha de presentacin propuestas, mximo hasta el V.R.Monto mnimo de la obra similar 15% del V.R.Experiencia y calificaciones del personal profesionalpropuesto. Establecidas de manera objetiva en lasbasesCumplimiento de ejecucin de obras. No pudiendo sermayor a 10 contratos de obras en general y/o similares.
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FACTORES DE EVALUACIN.
Mrgenes de distribucin de puntaje:
Experiencia en obras en general (15 20);
Experiencia en obras similares (30
35);Experiencia y calificaciones del personal profesionalpropuesto (30 35);Cumplimiento de ejecucin de obras (15 20)
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EVALUACIN DE PROPUESTAS
VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS: Reduccin de la oferta econmica Forma de reducir la oferta econmica
Plazo para otorgar la buena pro
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EVALUACIN DE PROPUESTAS
EVALUACIN DE PROPUESTAS: Etapa de evaluacin tcnica. Etapa de evaluacin econmica. Determinacin del puntaje total. Contratacin de obras en ADS o AMC. Sistemas de precios unitarios. Obras y servicios que se ejecuten o presten fuera de
provincia de Lima y Callao
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LIMITES AL VALOR REFERENCIAL
No se admitir propuestas mayores al valor referencial,salvo casos de ejecucin de obras, cuyo lmite mximoser el 110% del Valor Referencial.
En caso de obras y consultora de obras el lmite mnimoes 90%.
Para otorgar la buena pro en caso de los lmites mximos,se necesita certificacin y autorizacin del Titular de la
Entidad. El plazo no debe exceder de los 10 das hbiles,contados desde la fecha de otorgamiento .
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EJECUCIN
DELCONTRATO
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EJECUCIN DEL CONTRATO
OBLIGACIN DE CONTRATAR: Una vez que la Buena Pro ha quedado consentida o
administrativamente firme, tanto la entidad como el o losPostores ganadores, estn obligados a suscribir el o loscontratos respectivos.Excepciones :
Si en la Entidad desaparece la necesidad o se da elrecorte presupuestario, debidamente acreditados, no sefirmara contrato pero de igual forma se genera laresponsabilidad funcional .
Si el contratista se niega a suscribir ser pasible desancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica.
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SISTEMA DE CONTRATACIN Suma alzada: Cantidades y magnitudes totalmente
definidas en el requerimiento. Se formula una propuestaintegral, por un monto fijo y un determinado plazo deejecucin.
Precios unitarios: Cuando la naturaleza de lasprestaciones no est definida con exactitud y se valorizaen razn de su ejecucin real.
Sistema mixto: Expediente tcnico tiene varioscomponentes con magnitudes y cantidades no definidasy otros que s.
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MODALIDAD DE CONTRATACIN Llave en mano: Cuando la obligacin implica varias
prestaciones integrales (Construccin, equipamiento,montaje hasta la puesta en servicio). En bienescomprende la adquisicin y la instalacin de los bienes.
Concurso oferta : El postor debe ofertar la elaboracindel Expediente Tcnico, ejecucin de obra y terreno, deser el caso. Slo para el caso de licitaciones bajo elsistema de suma alzada. Para ejecutar la obra esnecesario tener el expediente aprobado por el ntegro dela obra.
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LLAVE EN MANO Aplicable a obras que requieren equipamiento, como
centros hospitalarios, educativos, obras deelectrificacin, irrigacin, entre otras.
No existe la limitacin de tipo de proceso de seleccin nide sistema de contratacin
El mismo contratista tambin puede elaborar elexpediente tcnico.
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CONCURSO OFERTA
DESVENTAJAS:Sistema de contratacin: suma alzadaEstudios de preinversin referencialesContradicciones entre las normas de preinversin y las
de contrataciones, respecto de variacin de costo delproyectoEl OSCE indica que el costo calculado en el expediente
debe ser igual al del estudio de preinversin. (Opinin N09-2010/DTN)
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CONCURSO OFERTA
VARIACIN DEL COSTO:Durante la elaboracin del expediente tcnico, conforme
a las normas del SNIP.
La suma alzada ser aplicable cuando se haya aprobado
el expediente tcnico y ya no se aprobar adicionales.
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REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO
Documentos que debe entregar el postor ganador de laBuena Pro.
Contratistas exceptuados de los requisitos paracontratar.
Otros requisitos exigidos por las bases.
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REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCINDEL CONTRATO
Obligacin de contratar. RNP. Garantas.
Contrato de consorcio. Constancia de capacidad libre de contratacin. Calendario de avance. Calendario de adquisicin de materiales e insumos. Desagregado por partidas que dio origen a la propuesta
(suma alzada)
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NULIDAD DE CONTRATO
Nulidad. Causales de nulidad de contrato.
Procedimiento para declarar la nulidad decontrato.
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SUBCONTRATACIN
Naturaleza de la subcontratacin Prohibicin expresa de la subcontratacin Requisitos de la subcontratacin
Responsabilidad del contratista sobre la prestacin Responsabilidad del subcontratista Contratos derivados de exoneraciones Registro de subcontratos Improcedencia del subcontrato.
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PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARASUSCRIBIR EL CONTRATO
Citacin al primer postor Llamado al postor del segundo lugar Suscripcin tarda del contrato por la Entidad
Inaccin total de la Entidad Plazos relacionados con ordenes de compra o de
servicios Responsabilidad
Solucin de controversias
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VIGENCIA DEL CONTRATO
Inicio de vigencia del contrato Culminacin de la vigencia del contrato Consentimiento de la liquidacin
Liquidacin aprobada Vigencia del contrato
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COMPUTO DE LOS PLAZOS
Computo de plazo de vigencia del contrato Computo del plazo de ejecucin contractual Computo del plazo de ejecucin en el contrato de obra
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TRIBUTOS GRAVMENES Y OTROS
Obligaciones del contratista Los tributos y gravmenes que correspondan al
contratista, as como las dems responsabilidades de
carcter laboral y por el pago de las aportacionessociales de su personal.
Todo lo concerniente con los seguros necesarios para
resguardar la integridad de los bienes, los recursos quese utilizan y los terceros eventualmente afectados, deacuerdo con lo establecido en las bases.
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EJECUCIN
DEOBRAS
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EJECUCIN DE OBRAS
PLAZO DE EJECUCIN: CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIRSE PARA
INICIAR EL COMPUTO.a) Que, se designe al inspector o al supervisor.b) Que, la entidad haya hecho entrega del expediente
tcnico de obra completo.c) Que, la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar
donde se ejecutara la obra.
d) Que, la Entidad entregue el calendario de entrega demateriales e insumos necesarios, cuando en las basesse hubiera establecido tal responsabilidad por parte de laEntidad.
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EJECUCIN DE OBRAS
e) Que, se haya entregado el adelanto directo al contratista en lascondiciones y oportunidad establecida en el articulo 187.
Qu efecto legal se produce si el contratista no solicita el adelanto
directo?
Plazo dentro del cual deben cumplirse las condicionesIncumplimiento de las condiciones imputables a la Entidad
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EJECUCIN DE OBRAS
RESIDENTE DE OBRA: Profesional Residente de obra y funciones. Requisitos para ser Residente de obra. Firma del cuaderno de obra. Forma de actuacin del Residente. Procedimiento de sustitucin del Residente. Requerimiento tcnico mnimo.
Certificado de habilidad para Residente en obraspblicas. En caso de solicitar su record de certificados.
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CLASES DE ADELANTOS ENOBRAS
Naturaleza de los adelantos. Adelanto directo al contratista Monto del adelanto directo
Adelanto para materiales o insumos a utilizarse en elobjeto del contrato Insumos
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ENTREGA DE ADELANTO DIRECTO
Determinacin del adelanto directo Requisitos para la entrega del adelanto
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ENTREGA DEL ADELANTO PARAMATERIALES E INSUMOS
Requisitos para su entrega. Improcedencia del adelanto
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AMORTIZACIN DE ADELANTOS
Amortizacin del adelanto directo. Amortizacin del adelanto para materiales e insumos. Diferencias en la amortizacin.
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GRACIAS
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