“conocer para incluir
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“CONOCER PARA INCLUIR”
Juan Pablo Silva Macher
Viceministro de Políticas y Evaluación Social
Marzo 2012
PERÚ Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social
Vice Ministerio de Políticas
y Evaluación Social
En los últimos años, Perú se encuentra entre las economías de más rápido crecimiento
Perú: octavo país con mayor crecimiento en el mundo
PBI Mundial 2002 -2012 (var. % acumulada)
Fuente: Banco Mundial.
Lo que ha permitido aumentar la inversión pública de manera significativa…
Desde el 2004, la inversión pública se ha multiplicado por 4.
6.553
27.132
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013* 2014*Fuente: BCRP, MEF.
Sin embargo, el reto sigue siendo generar crecimiento con inclusión social
Pobreza total y extrema (% de la población)
Brecha en el acceso a servicios* (% de la población)
19,1%
2,5%
54,2%
23,3%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Pobreza Total Pobreza extrema
Urbano
Rural
81,7%
18,2%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
Rural
Urbano
*Agua, electricidad y saneamiento Fuente: INEI
Fuente: INEI.
Creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
Primer Ministerio con rectoría sobre toda la política social del Estado Peruano, que tiene como mandato
preciso diseñar y conducir las políticas y estrategias encaminadas a reducir la pobreza y la vulnerabilidad
orientando las acciones destinadas a reducir desigualdades y cerrar las brechas que no pueden ser
cerradas por las políticas sectoriales.
¿Qué es Inclusión Social?
Situación en la que todos los ciudadanos y ciudadanas en
todo el territorio nacional puedan ejercer sus derechos, acceder a servicios públicos de calidad y tener la
capacidad de aprovechar las oportunidades que abre el crecimiento económico.
¿Cuál es nuestra propuesta?
Alivio temporal •Población en pobreza extrema (transferencias) •Condiciones básicas de vida (vivienda, abrigo, alimentación) •Tercera edad
Corto plazo
Mediano plazo
Desarrollo de capacidades •Desarrollo capacidades (trabajo, innovación, gestión y organización) •Acceso a servicios (infraestructura básica, inclusión financiera)
Largo plazo
Generación de oportunidades para la siguiente generación •Salud básica y nutrición •Educación básica
Seguimiento y Evaluación por Resultados
- Disminuir pobreza extrema
- Incrementar hogares con acceso servicios (electricidad, agua, desagüe y telefonía) - Ingreso autónomo
- Disminuir Desnutrición crónica menores de 5 (OMS) - Disminuir la inasistencia de niños de entre 3 y 5 años de edad a Educación Básica Regular
MIDIS busca cambiar estos resultados
Circunstancia/Característica Desnutrición
crónica infantil
Asistencia escolar 3-5
años
Acceso a servicios*
Pobreza extrema
Ámbito de residencia
- Rural 38.8 62.9 12.3 23.9
- Urbano 14.1 78.5 76.2 2.7
Etnicidad
- Lengua originaria 49.5 69.8 46.1 14.7
- Castellano 19.6 75.6 65.1 5.5
Educación de la madre (jefa de hogar o cónyuge mujer)
- Primaria incompleta o menos 43.8 64.4 35.9 17.6
- Superior 8.8 84.3 87.8 0.3
Nivel socio-económico
- Quintil I 44.0 61.0 24.2 41.3
- Quintil V 5.3 88.3 85.7 0.0
Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), INEI - ENAHO
Pero, debemos reconocer que no todos partimos del mismo punto
Promover y garantizar el
ejercicio de los derechos
económicos y sociales de todos
los ciudadanos
TODOS tienen acceso a las mismas oportunidades para
tener vida digna, independien-
temente de las características con
las que nace
Ámbito de residencia
Etnicidad
Educación de la madre
Nivel socioeconómico
Se considera población en proceso de inclusión a aquellos hogares que
viven en hogares con 3 o más circunstancias de asociadas a los procesos de exclusión.
Objetivo: reducir brechas y no solo promedios
*Agua, desagüe, luz y telefonía. ** Aproximado a partir del reporte de gasto per cápita del hogar neto de Transferencias de Juntos y donaciones publicas en especie. ***Pobreza extrema calculada utilizando los estimados de pobreza extrema urbana y rural oficiales, pero ponderando por el ratio urbano – rural recogido por el censo 2007 Fuente: ENAHO 2010, ENDES 2010 (INEI)
Metas para la población en proceso de inclusión
50,7
60,6
13,2
50,5
38,2
28,6 23,8
78,4
46,9
26,7
20 16,3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
DesnutriciónCrónica menores de
5 (OMS)
Asistencia de niñosde entre 3 y 5 años
de edad a EducaciónBásica Regular
Hogares con accesoa paquete integrado
de servicios*
Pobreza extremausando el ingresoautónomo de los
hogares**
Pobreza extrema*** Brecha de pobreza
Línea de base (2010) Meta (2016)
La mayor parte de la Población en Proceso de Inclusión vive en la sierra y/o en el ámbito rural
0
10
20
30
40
50
60
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80
-
100
200
300
400
500
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800
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Cal
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sco
Pu
no
%
Mile
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on
as
Población con 3 o más circunstancias de exclusión, 2010
Población % de la población total (eje derecho)
Fuente: ENAHO 2010-INEI
4.78 millones de peruanos (16% de la población total)
Reto del MIDIS
Implementar el mandato político de lograr la inclusión social a través de una acción articulada desde
resultados prioritarios y usando herramientas eficaces de gestión, innovación y aprendizaje continuo.
Compromiso conjunto
1. Lograr implementar la política desde las personas y conectar a la población con los programas: fortalecer el sistema de focalización de usuarios de los programas sociales gestionados desde MIDIS.
2. Conectar las evidencias con el diseño e implementación de la política: Consolidar las competencias en seguimiento y evaluación, así como en el uso de las evidencias y recomendaciones de las evaluaciones (tablero de control común).
3. Gestión por resultados: Renovar el compromiso en torno a una gestión eficiente basada en la articulación intergubernamental e intersectorial para el logro de resultados de inclusión social.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
PERÚ Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social
Vice Ministerio de Políticas
y Evaluación Social
Puno, febrero 2012
Porcentaje de la Población en Proceso de Inclusión a nivel distrital
Número de distritos y población en proceso de inclusión
% población en proceso de
inclusión a nivel distrital
Porcentaje distritos
Población en proceso de inclusión (miles)
Escala nacional
PERÚ 100% 4,781 <=25% 45% 879
>25% y <=50% 19% 944 >50% y <=75% 17% 1,224
>75% 19% 1,734 Distritos JUNTOS
JUNTOS 100% 2,675 <=25% 9% 84
>25% y <=50% 22% 457 >50% y <=75% 27% 740
>75% 42% 1,394
Fuente: CENSO 2007-INEI
Indicadores Sociales
Indicador Puno Perú
Desnutrición infantil 19.0% 17.9%
Asistencia pre-escolar (3-5 años) 50.7% 70.3%
Acceso de a servicios básicos (luz, agua, desagüe y telefonía)
31.8% 41.5%
Tasa de pobreza extrema 23.9% 9.8%
Tasa de pobreza 56.0% 31.3%
Parto institucional 69.9% 81.0%
Fuentes: ENAHO 2010 y ENDES 2010
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