congreso de la repÚblica -=o=- primera legislatura ...file/14-21.oct.2013.pdf · humala tasso a la...
Post on 12-Jul-2020
3 Views
Preview:
TRANSCRIPT
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 1 -
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
-=o=-
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014
-=o=-
14ª SESIÓN, CELEBRADA EL LUNES 21 DE OCTUBRE
DE 2013
-=o=-
Presidida por los congresistas Fredy Otárola Peñaranda, Carmen Omonte
Durand y José Luna Gálvez
-=o=-
S U M A R I O:
A las 09:05 h, inició la sesión.
Previa consulta fue desestimada la, Moción de censura a la ministra de Relaciones
Exteriores Eda Adriana Rivas Franchini por no haber esclarecido los serios
cuestionamientos que se dieron en torno al irregular viaje del presidente Ollanta
Humala Tasso a la República de Francia, y por el contrario haber confirmado en su
presentación el 11 de octubre de 2013 ante la Representación Nacional que se
cometieron graves errores en el manejo de la política exterior.- (Moción de Orden del
Día 8597) (pág. ).
Se acordó la dispensa del trámite de la aprobación del acta para ejecutar lo acordado en
la presente sesión. (pág. ).
A las 14:08 h, se suspendió la sesión.
-
A las 9:08 h, se reanudó la sesión.
Se suscitaron intervenciones fuera de agenda respecto de los siguientes temas: preocupación por
pasivos ambientales mineros en la provincia de Hualgayoc, Cajamarca, y propuesta de invitación al
Pleno a los ministros de Energía y del Ambiente; solidaridad con los pobladores de los asentamientos
del Callao afectados por grave incendio y exhortación a atención por parte de las autoridades;
realización de sesiones de la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad / Deficiencias
en el mantenimiento de la carretera Huancayo-Ayacucho, necesidad de la construcción de un puente de
mayor dimensión, carencias en la infraestructura y equipamiento del hospital regional de Ayacucho e
irregularidades en su administración / Proyecto 1414, del programa de reestructuración de la deuda
agraria (Preda), para evitar remate de tierras de pequeños agricultores / Problema limítrofe de
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 2 -
jurisdicción policial entre Chincha (Ica) y Cañete (Lima) / Paralización de cuatro días en la provincia
de San Román (Juliaca), Puno, en protesta por presuntas irregularidades en la municipalidad provincial
/ Denuncia de congresista Tait Villacorta sobre presuntas imputaciones que se le pretendía formular
instigadas por otro congresista / Minuto de silencio por deceso de Jorge Camet Dickman, exministro de
Economía y Finanzas (pág. ).
Pasó a un cuarto intermedio el proyecto de Resolución Legislativa que aprueba la
Convención para Reducir los Casos de Apatridia.- Proyecto 1921 (pág. ).
Fue aprobado en primera votación y exonerado de segunda votación el proyecto de Ley
que modifica la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley 29973, Ley
General de la Persona con Discapacidad.- Proyecto 2421 (pág. ).
Fue aprobado en segunda votación el proyecto de Ley del ejercicio profesional del
trabajador social.- Proyectos 1154 y 2725 (pág. ).
Previo debate, pasó a un cuarto intermedio el Informe Final de la Comisión
Investigadora Multipartidaria sobre las presuntas irregularidades que habrían sucedido
en la Municipalidad Provincial de Ica, durante la función del alcalde suspendido
Mariano Ausberto Nacimiento Quispe (pág. ).
Fue aprobado en primera votación el proyecto de Ley que declara a Santiago de Chuco
como “Capital de la Poesía del Perú”.- Proyecto 2002 (pág. ).
A las 12:49 h, se suspendió la sesión.
-
A las 15:36 h, continuó la sesión.
Fuera de agenda la congresista Tait Villacorta denunció presuntas imputaciones
que se le pretendía formular instigadas por otro congresista; asimismo, se
produjo un minuto de silencio por el deceso de Jorge Camet Dickmann,
exministro de Economía y Finanzas (pág.).
Fueron aprobados en primera votación y exonerados de segunda votación los siguientes
proyectos:
El de Ley que modifica el artículo 1 de la Ley 24032, Ley que crea la Derrama
del Poder Judicial, para beneficio exclusivo de todos los servidores de dicho
poder del Estado.- Proyecto 1285 (pág.).
El de Ley que declara de interés nacional la incorporación del complejo turístico
Baños del Inca en los Planes Anuales de Promoción y Desarrollo Turístico.-
Proyecto 986 (pág.).
El de Ley que declara de necesidad pública y preferente interés nacional la
restitución del nombre original de la provincia de Nasca contenida en el Decreto
del 25 de junio de 1855.- Proyecto 2187 (pág.).
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 3 -
Tras concluir su debate, fue aprobado el Informe Final de la Comisión Investigadora
Multipartidaria sobre las presuntas irregularidades que habrían sucedido en la
Municipalidad Provincial de Ica, durante la función del alcalde suspendido Mariano
Ausberto Nacimiento Quispe (pág.).
Fue aprobado en primera votación el proyecto de Ley que crea el Registro de Deudores
de Reparaciones Civiles por Delitos en Agravio del Estado (REDEE).- Proyectos 1311
y otros (pág.).
Previo retiro de la reconsideración que se presentó al respecto, fue aprobado en
segunda votación el proyecto de Ley que concede el derecho de licencia al trabajador
de la actividad pública y privada para la asistencia médica y la terapia de rehabilitación
de personas con discapacidad.- Proyectos 1527 y otros (pág.).
Previa admisión a debate, fue aprobada la Moción de Orden del Día para otorgar
facultades de comisión investigadora a la Comisión de Educación, para que en el plazo
de 120 días hábiles investigue los exorbitantes sueldos que estarían percibiendo las
principales autoridades y titulares de cargos directivos y de confianza en la
Universidad Inca Garcilaso de la Vega; la real situación económico-financiera de dicha
casa de estudios; y si la Asamblea Nacional de Rectores ha ejercido la facultad de
ordenar las auditorías destinadas a velar por el recto uso de los recursos de las
universidades, sean estas públicas o privadas.- Moción 7847 (pág.).
Fue aprobada la conformación de la Comisión de Ética Parlamentaria 2013-2015
(pág.).
La Presidencia anunció que, por la renuncia de dicho titular, pasaba al archivo la
Moción 8575, que proponía interpelar a la ministra de Educación, sobre el concurso
público para cubrir plazas docentes de directores y subdirectores (pág.).
Fueron aprobadas modificaciones al Cuadro de Comisiones Ordinarias, en la Comisión
Especial de Ordenamiento Legislativo y en la Comisión Investigadora de la gestión de
Alan García Pérez (pág.).
Se dio cuenta de diversas mociones de saludo (pág.).
Fue aprobada la dispensa del trámite de sanción del Acta para ejecutar lo acordado en
la presente sesión (pág.).
A las 21:45 h, se levantó la sesión.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 4 -
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
-=o=-
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014
-=o=-
14ª SESIÓN, CELEBRADA EL LUNES 21 DE OCTUBRE
DE 2013
-=o=-
Presidida por el congresista Fredy Otárola Peñaranda
-=o=-
A las 09:05 h, en el hemiciclo de sesiones del Congreso, el RELATOR
pasó lista —iniciada con el nombre del exparlamentario y héroe nacional
Miguel Grau Seminario, de conformidad con la Resolución Legislativa
23680— y se registró, mediante el sistema digital de asistencia y votación, la
presencia de los siguientes parlamentarios: Alcorta Suero, Andrade Carmona,
Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco,
Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas
Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chávez Cossío,
Chihuán Ramos, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza
Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Espinoza
Cruz, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña,
Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Huayama Neira, Inga Vásquez,
Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Llatas Altamirano, Melgar
Valdez, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos,
Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Oseda Soto,
Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Reynaga Soto,
Rivas Teixeira, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salazar
Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Tan de
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 5 -
Inafuko, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia,
Valqui Matos, Velásquez Quesquén, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio
Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.
CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Falconí Picardo, Guevara
Amasifuén, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables),
Lewis del Alcázar, Mavila León y Valencia Quiroz.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, el congresista Acuña Peralta.
AUSENTES, los congresistas Omonte Durand, Iberico Núñez, Luna
Gálvez, Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco,
Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Belaunde Moreyra, Bruce
Montes de Oca, Capuñay Quispe, Chacón De Vettori, Chehade Moya, Coa
Aguilar, Coari Mamani, Cordero Jon Tay, Dammert Ego Aguirre, Díaz Dios,
Elías Ávalos, Espinoza Rosales, Gamarra Saldívar, García Belaúnde, Gastañadui
Ramírez, Hurtado Zamudio, Isla Rojas, León Romero, Lescano Ancieta, López
Córdova, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Pari Choquecota, Pariona Galindo,
Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Reggiardo Barreto, Rimarachín
Cabrera, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Ruiz Loayza, Simon Munaro,
Solórzano Flores, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tapia Bernal, Tejada
Galindo, Vacchelli Corbetto, Valle Ramírez y Wong Pujada.
SUSPENDIDOS, los congresistas Julca Jara y Urtecho Medina.
-=o=-
Con la presencia de setenta y un parlamentarios, registrada de manera
digital a las 09:25 h, sobre un quorum de sesenta, se inició la sesión.
-=o=-
El PRESIDENTE sometió a consideración de la Representación
Nacional la Moción de Orden del Día 8597, que proponía censurar a la
ministra de Relaciones Exteriores, Eda Adriana Rivas Franchini, por «no haber
esclarecido los serios cuestionamientos que se dieron en torno al irregular viaje
del presidente Ollanta Humala Tasso a la República de Francia, y por el
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 6 -
contrario haber confirmado en su presentación el 11 de octubre de 2013 ante la
Representación Nacional que se cometieron graves errores en el manejo de la
política exterior»; al respecto, por disposición de la Presidencia, el RELATOR
leyó la parte pertinente del artículo 132 de la Constitución Política del Perú y
el artículo 86 del Reglamento del Congreso de la República,
Además, el PRESIDENTE indicó que, de conformidad con lo acordado
por la Junta de Portavoces el 15 de octubre del 2013, el tiempo para el debate
sería de dos horas, distribuido proporcionalmente entre los siguientes grupos
parlamentarios:
Nacionalista Gana Perú: cuarenta minutos
Fuerza Popular: treinta y tres
Perú Posible: nueve
Acción Popular-Frente Amplio: nueve
Solidaridad Nacional: ocho
Unión Regional: siete
PPC-APP: seis y
Concertación Parlamentaria: seis.
A continuación, solicitó a los portavoces de los grupos parlamentarios que
se sirvieran alcanzar a la Mesa la relación de oradores, el orden y el tiempo que
harán uso de la palabra.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN solicitó, vía cuestión de orden,
que se conceda el tiempo necesario para que los parlamentarios sustenten la
moción de censura; al respecto, recalcó que ese procedimiento y la interpelación
eran herramientas que en la Constitución Política se habían previsto para el
ejercicio del control político.
La congresista SALGADO RUBIANES, tras rechazar la difusión de
imágenes propaladas por medios de comunicación que, aseveró, afectaban los
derechos como pacientes del expresidente Alberto Fujimori, aseveró que el
Ministerio de Relaciones Exteriores había faltado a la verdad al Congreso de la
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 7 -
República sobre el viaje del presidente Ollanta Humala Tasso a Francia,
desplazamiento al exterior que, según adujo, había vulnerado la Ley 28344.
Del mismo modo, rechazó las maniobras estratégicas que, según indicó,
podría realizar el Grupo Parlamentario Perú Posible y sostuvo que, en el marco
constitucional del control político, era obligatorio ejercerlo respetando el
principio de igualdad.
-
Asumió la Presidencia el congresista José Luna Gálvez.
-
El congresista GUTIÉRREZ CÓNDOR demandó mucha tolerancia y
sustento jurídico al expresar los argumentos en favor y en contra de la censura
propuesta; sobre el particular, señaló que el viaje del presidente de la República a
Francia se ciñó a lo establecido en los artículos 118, numeral 11), y 102, numeral
l 9, de la Carta Política, así como a las correspondientes normas de desarrollo
constitucional.
En tal sentido, concluyó que el jefe de Estado había cumplido con el
tiempo programado para su viaje al exterior mencionado en el artículo 4 de la
Ley 28344 y recalcó que en todo momento se había actuado de buena fe.
Fue interrumpido por la congresista CHÁVEZ COSSÍO, quien aclaró que
no se cuestionaba la duración del viaje presidencial, sino su objeto y la agenda de
trabajo que tuvo.
El congresista HUAIRE CHUQUICHAICO rechazó las opiniones de la
congresista Salgado Rubianes en torno de Perú Posible, cuyo grupo
parlamentario, enfatizó, actuaba velando por la gobernabilidad y estabilidad
política del país.
Adicionalmente, anotó que era improcedente pretender censurar a un
ministro de Estado por un error administrativo.
El congresista GAGÓ PÉREZ sostuvo que la ministra de Relaciones
Exteriores había cometido una infracción a la Constitución Política y que
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 8 -
Congreso no debería dejar de reaccionar ante lo que, a su juicio, era una agresión
del presidente de la República.
También exhortó a que definan su postura los grupos parlamentarios Perú
Posible, Acción Popular-Frente Amplio, Solidaridad Nacional y Unión Regional.
Fue interrumpido por el congresista FUJIMORI HIGUCHI, quien
cuestionó la calidad profesional de la ministra de Relaciones Exteriores y señaló
que, inclusive si no prosperase la censura, quedaría debilitada políticamente.
El congresista MULDER BEDOYA señaló que era evidente que el Poder
Ejecutivo reconocía haber vulnerado la ley, dado que había ofrecido
satisfacciones a través de la primera vicepresidenta de la República y que se
pretendía responsabilizar a niveles medios de la Cancillería.
En tal virtud, advirtió sobre la presencia de ciertos intereses en torno de la
posición que asumirían ciertos grupos parlamentarios en la votación de la
moción de censura, así como sobre el riesgo de que, en caso de no aprobarse
dicho procedimiento, los ministros de Estado abusen de sus prerrogativas.
La congresista TEVES QUISPE, tras demandar respeto por las ocho
bancadas parlamentarias, exhortó a que no se pretenda obstaculizar las relaciones
fluidas entre el Poder Ejecutivo y el Congreso, estimó inoportuna la censura
propuesta y se pronunció en contra de su aprobación.
Fue interrumpido por el congresista CONDORI CUSI, quien citó lo
normado en los artículos 4 y 5 de la Ley 28344.
Vía interrupción, el congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ se refirió a
determinados principios jurídicos para fijar la infracción constitucional.
La congresista ALCORTA SUERO estimó innecesaria la formulación y el
debate de una moción de censura, cuestionó que en su momento el Poder
Ejecutivo no hubiera remitido la solicitud correspondiente para ampliar el
destino del viaje del presidente de la República y lamentó la carencia de
humildad y reflejos en la clase política.
Fue interrumpida por el congresista EGUREN NEUENSCHWANDER,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 9 -
quien estimó absurda la sustentación realizada por el oficialismo en el sentido de
que, una vez autorizado un viaje al exterior del presidente de la República con
determinado destino, se añadan otros posteriormente sin previa autorización del
Congreso de la República.
-
Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda
-
El congresista LESCANO ANCIETA aseveró, en nombre del Grupo
Parlamentario Acción Popular-Frente Amplio, que la actuación de determinados
sectores parlamentarios de oposición supondría debilitar al Ministerio de
Relaciones Exteriores en circunstancias en que estaba pendiente de resolución un
problema de carácter limítrofe internacional; por tal motivo, subrayó la
necesidad de defender prioritariamente los intereses del Perú, descartó que la
postura de dicha bancada esté animada por prebenda alguna y adelantó que
votaría en contra de la censura.
Además, durante su intervención y a pedido de la congresista CHÁVEZ
COSSÍO, transmitido por la Presidencia, retiró algunas frases consideradas
ofensivas, por lo que se dio por superado el incidente.
Fue interrumpido por los congresistas GASTAÑADUI RAMÍREZ y
ALCORTA SUERO, quienes adujeron consideraciones adicionales en respaldo
de sus respectivas posiciones.
El congresista BEINGOLEA DELGADO enfatizó que para el Grupo
Parlamentario PPP-APP el cumplimiento de la ley era uno de los principios
centrales de la Constitución Política, por lo que se comprometía en velar por él y
que no se avenía a actos de defensa injustificada de la actuación del Poder
Ejecutivo amparada en consideraciones políticas.
En consecuencia, adelantó su voto favorable a la moción de censura.
Fue interrumpido por los congresistas GAGÓ PÉREZ y GALARRETA
VELARDE, quienes reafirmaron su postura por la aprobación de la moción de
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 10 -
censura.
Además, el congresista LESCANO ANCIETA contestó una alusión.
El congresista BELAUNDE MOREYRA anunció que el Grupo
Parlamentario Solidaridad Nacional votaría por la moción de censura, toda vez
que, en su presentación ante el Pleno del Congreso, la ministra de Relaciones
Exteriores se había abstenido de revelar que uno de los temas de la agenda de la
entrevista entre los presidentes de Perú y Francia fue la cooperación en materia
de defensa y seguridad nacional.
En tal virtud, estimó evidente que Francia no era un destino autorizado por
el Congreso; lamentó que, pese a conocer el Poder Ejecutivo con anterioridad la
invitación a dicho país no gestionó ante sede parlamentaria el permiso
correspondiente; y anotó que la responsabilidad política respectiva debería recaer
sobre la ministra del sector.
Fue interrumpido por el congresista EGUREN NEUENSCHWANDER,
quien exhortó a las bancadas a adoptar un compromiso con la democracia y el
control político al Poder Ejecutivo.
El congresista SIMON MUNARO indicó que votaría en contra de la
moción de censura debido a que el Poder Ejecutivo había ofrecido disculpas por
el error cometido y el maltrato involuntario al Congreso; descartó vulneración
alguna de la Constitución Política; y demandó que la Representación Nacional
no adopte una actitud de soberbia.
Fue interrumpido por el congresista TEJADA GALINDO, quien denunció
la irrupción en el Palacio Legislativo de un grupo de militantes apristas adversos
a la Comisión Investigadora de la gestión del expresidente Alan García Pérez.
Contestando la alusión al Partido Aprista Peruano, el congresista
MULDER BEDOYA cuestionó los actos —en su concepto, irregulares— en que
había incurrido dicha comisión investigadora, entre ellos, la presunta compra de
un testigo en el caso Narcoindultos.
Seguidamente, a pedido del congresista TEJADA GALINDO, transmitido
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 11 -
por la Presidencia, y previa la lectura por parte del RELATOR del artículo 61,
inciso b), del Reglamento del Congreso, el congresista MULDER BEDOYA
retiró una expresión ofensiva.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN criticó los argumentos
expuestos en contra de la censura a la ministra de Relaciones Exteriores;
atribuyó a un parlamentario oficialista la pretensión de debilitar a la Cancillería
con sus expresiones; y señaló que la posición de quienes presentaron la moción
de censura constituía una defensa del fuero parlamentario.
-
Durante la intervención del congresista Velásquez Quesquén, asumió la
Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand.
-
El congresista ABUGATTÁS MAJLUF, sosteniendo que el derecho
estaba sujeto a interpretación y que, en todo caso, se habría producido un error
administrativo pero no una violación constitucional o legal, se refirió a los viajes
del expresidente Alan García Pérez durante su periodo de gobierno 1985-1990 a
ciertos destinos del exterior y reafirmó que el Grupo Parlamentario Nacionalista
Gana Perú votaría en contra de la censura planteada.
El congresista BECERRIL RODRIGUÉZ manifestó que lo expresado por
el congresista Abugattás Majluf implicaba admitir que efectivamente se produjo
la vulneración de lo dispuesto en la Ley 28344 y —previo el retiro de dos
expresiones ofensivas por los congresistas a pedido de los congresistas
ZAMUDIO BRICEÑO y LEÓN RIVERA, transmitido por la Presidencia—
reprochó la conducta política de los grupos parlamentarios Nacionalista Gana
Perú, Perú Posible, Acción Popular-Frente Amplio y Unión Regional.
Además, advirtió la falta de transparencia de la agenda discutida en la
entrevista entre los presidentes de Perú y Francia.
De manera adicional, el congresista ESPINOZA ROSALES anticipó que
el Grupo Parlamentario Perú Posible denunciaría al congresista Becerril
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 12 -
Rodríguez ante la Comisión de Ética Parlamentaria por las expresiones
proferidas en el Pleno.
Seguidamente y contestando alusiones, la congresista ESPINOZA CRUZ
invocó respeto hacia el Congreso y los ciudadanos que presenciaban el debate; y
el congresista ESPINOZA ROSALES —quien fue interrumpido por los
congresistas GAMARRA SALDÍVAR y WONG PUJADA— mostró su rechazo
a las expresiones de ciertos parlamentarios, estimando que deslucían la majestad
del Congreso.
Además a pedido de la Presidencia, el congresista ESPINOZA ROSALES
retiró una expresión considerada ofensiva por el congresista Becerril Rodríguez.
El congresista GARCÍA BELAÚNDE, previa referencia a los estudios del
jurista Manuel Vicente Villarán, señaló que nunca en la historia del Perú se había
censurado a un ministro de Relaciones Exteriores y adelantó que no votaría a
favor de la moción en debate.
Fue interrumpido por el congresista GAGÓ PÉREZ, quien retiró una
expresión que el orador consideró ofensiva respecto del congresista Espinoza
Rosales.
-
Durante la anterior intervención, reasumió la Presidencia el congresista
Fredy Otárola Peñaranda.
-
El congresista TAPIA BERNAL manifestó que fue vulnerada la Ley
28344 y que las bancadas de Perú Posible, Unión Regional y Acción Popular-
Frente Amplio estaban actuando en contra de los intereses de la población.
Fue interrumpido por el congresista BECERRIL RODRÍGUEZ, quien
insistió en su cuestionamiento al congresista Espinoza Rosales.
Vía interrupción, el congresista VACCHELLI CORBETTO criticó la
posición asumida por el congresista Lescano Ancieta.
El congresista DELGADO ZEGARRA mencionó que todos los
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 13 -
parlamentarios estaban obligados a respetar y cumplir la Constitución y las leyes,
y señaló que el objeto, destino y duración del viaje estuvieron autorizados por el
Congreso de la República.
En consecuencia, estimó exagerado calificar de vulneración a la ley la
visita de trabajo del presidente de la República a Francia y se pronunció contra la
moción de censura.
Fue interrumpido por el congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ, quien
aclaró que algunos constitucionalistas como Aníbal Quiroga opinaban que era
inadecuado cuestionar la reunión del presidente Ollanta Humala con el jefe de
Estado de la República Francesa, François Hollande.
Vía interrupción, el congresista LLATAS ALTAMIRANO negó que
hubiera fundamento jurídico adecuado para la moción de censura.
En este estado, el PRESIDENTE solicitó a los fotógrafos ubicados en las
galerías que tengan cuidado con sus equipos y accesorios, advirtiendo sobre el
peligro que supondría la caída de dichos objetos para la integridad física de los
parlamentarios.
La congresista SCHAEFER CUCULIZA indicó que había pruebas, como
las exhibidas por el congresista Belaunde Moreyra, de que la reunión
programada entre los presidentes de Perú y Francia había sido programada con
antelación; en tal contexto, previa referencia a las funciones principales de los
congresistas, señaló que la ministra de Relaciones Exteriores había faltado a la
verdad y debería ser censurada.
Fue interrumpida por la congresista CHÁVEZ COSSÍO, quien señaló la
problemática de comunicación interna en el Ministerio de Relaciones Exteriores
durante la gestión de su actual titular.
Vía interrupción, la congresista SALGADO RUBIANES reveló que,
según información difundida recientemente por una red social, el viaje en
cuestión no era el primero del presidente de la República a Francia que no era
autorizado por el Congreso.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 14 -
La congresista CONDORI JAHUIRA consideró que la censura propuesta
contenía motivaciones políticas en vez de sustento técnico, señaló que la ministra
de Relaciones Exteriores había absuelto adecuadamente las inquietudes cuando
concurrió al Pleno para informar y anticipó que votaría en contra.
Fue interrumpida por los congresistas HUAYAMA NEIRA y APAZA
CONDORI, quienes se pronunciaron en contra de la censura a la ministra de
Relaciones Exteriores.
El congresista BENÍTEZ RIVAS rememoró ocasiones en que se
produjeron situaciones irregulares asociadas a la salida del país de los
expresidentes Alan García Pérez y Alberto Fujimori Fujimori y señaló la
necesidad de que, previamente a la aplicación de una censura, se determine con
precisión en qué consistió la infracción constitucional o legal y quién fue el
responsable.
Fue interrumpido por la congresista CHÁVEZ COSSÍO, quien explicó que
el viaje del presidente Fujimori a Ecuador mencionado por el orador se ciñó a la
Ley 26656, actualmente derogada.
Vía interrupción, el congresista COA AGUILAR recalcó el prestigio
internacional de la diplomacia peruana, representado por personajes como Víctor
Andrés Belaúnde, José Luis Bustamante y Rivero y Javier Pérez de Cuéllar.
El congresista SALAZAR MIRANDA manifestó que, de conformidad con
las fechas y el texto de las resoluciones legislativa y suprema en las que se
autorizaba, respectivamente, el viaje del presidente de la República y de la
ministra de Relaciones Exteriores, se concluía que en el Poder Ejecutivo se
conocía de antemano la visita programada del jefe de Estado peruano a Francia.
Fue interrumpido por el congresista ELÍAS ÁVALOS, quien preguntó por
qué la ministra no viajó con el presidente Humala Tasso en el avión presidencial
y descartó que la decisión de aprobar su censura afecte negativamente al país en
el contexto de la próxima resolución del diferendo limítrofe marítimo con Chile
en la Corte Internacional de Justicia de La Haya.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 15 -
El congresista REYNAGA SOTO puso de relieve las estrechas relaciones
diplomáticas entre el Perú y Francia, así como el hecho de que el Congreso no
autorizaba itinerarios sino destinos de viajes presidenciales al exterior; señaló la
opinión de especialistas en el sentido de que no hubo vulneración constitucional
ni legal alguna; y subrayó la inconveniencia de censurar a la ministra en fecha
cercana al fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya.
Fue interrumpido por los congresistas PARI CHOQUECOTA y OSEDA
SOTO, quienes hicieron constar su desacuerdo con la censura propuesta a la
ministra de Relaciones Exteriores.
La congresista CHÁVEZ COSSÍO llamó la atención sobre el hecho de
que, en virtud de una segunda resolución suprema, se hubiera ampliado la
estancia de la ministra de Relaciones Exteriores fuera del país; reveló que había
solicitado por escrito a la Presidencia de Consejo de Ministros información
detallada sobre la compra del pasaje aéreo para el viaje del presidente de la
República; y se pronunció por atribuir responsabilidad política a la referida
titular del sector por la violación de la ley y la buena fe del Congreso.
Fue interrumpida por el congresista MULDER BEDOYA, quién reveló
que, en mayo de 2012, el presidente de la República había viajado autorizado por
el Congreso a Japón y a Corea del Sur, pero que también lo hizo a Francia, en
este caso sin conocimiento ni permiso parlamentario; y que el informe
correspondiente de la Presidencia del Consejo de Ministros recién fue remitido al
Congreso un año después.
Vía interrupción, la congresista SCHAEFER CUCULIZA aseveró que era
procedente la renuncia o la censura de la ministra de Relaciones Exteriores por
ignorar o no hacer caso de la normativa vigente sobre autorizaciones para salida
del presidente de la República al exterior.
Encontrándose en el uso de la palabra el congresista MOLINA
MARTÍNEZ, fue interrumpido por el congresista ABUGATTÁS MAJLUF,
quien rebatió lo expresado por los congresistas fujimoristas que habían hecho
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 16 -
uso de la palabra y —a pedido de la Presidencia, previa lectura del artículo 61,
inciso b), del Reglamento y luego de un breve receso— retiró una expresión
considerada ofensiva por los referidos parlamentarios respecto de la situación
penal del expresidente Alberto Fujimori Fujimori.
Además, el congresista MULDER BEDOYA contestó una alusión; y, vía
interrupción, la congresista ESPINOZA CRUZ recalcó que los viajes del
presidente Ollanta Humala Tasso se ceñían a los términos de las autorizaciones
concedidas por el Congreso.
Prosiguiendo su intervención, el congresista MOLINA MARTÍNEZ
sostuvo que, no habiendo infracción constitucional ni legal alguna, la censura se
sostenía únicamente en motivaciones políticas.
El congresista LEÓN RIVERA expresó su malestar por el comportamiento
de ciertos parlamentarios durante el debate, que había sido presenciado por la
ciudadanía; descartó que el Grupo Parlamentario Perú Posible proteja
injustificadamente a la ministra de Relaciones Exteriores, recordando que su
líder partidario, Alejandro Toledo Manrique, ya no tenía la prerrogativa del
antejuicio político; y exhortó a que se dé por agotada la discusión y se pase al
voto.
El congresista REÁTEGUI FLORES lamentó que el Poder Ejecutivo no
ofrezca información sobre los viajes efectuados por el presidente de la República
al exterior, advirtió sobre las irregularidades que habían cometido ciertas
empresas francesas paraestatales en el mundo y descartó que votar por la moción
de censura implique atentar contra la institucionalidad y estabilidad del
Gobierno.
Fue interrumpido por la congresista CHÁVEZ COSSÍO, quien estimó
inadecuado que se pretenda cortar el debate.
La congresista SAAVEDRA VELA expresó su agradecimiento al
Gabinete Ministerial por el trabajo desarrollado en beneficio del país, expresó su
deseo de que los políticos realicen su labor en armonía y exhortó a los
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 17 -
parlamentarios a visitar su circunscripción de origen durante la semana de
representación.
Fue interrumpida por los congresistas COA AGUILAR y COARI
MAMANI, quienes se pronunciaron contra la censura a la ministra de Relaciones
Exteriores.
El congresista ROSAS HUARANGA negó que la moción de censura en
discusión lesione en modo alguno al presidente de la República, recalcó que
dicho instrumento procesal parlamentario constituía una herramienta de control
político y anotó que la ministra de Relaciones Exteriores había omitido aclarar
quién era el señor Wilbert Haya Enríquez.
El congresista ISLA ROJAS, luego de recordar que según la Constitución
Política correspondía al presidente de la República la dirección de la política
exterior y las relaciones internacionales, recalcó que la Ley 28344, que era la
norma de desarrollo constitucional, únicamente exigía tres requisitos, los cuales,
recalcó, se habían satisfecho, pero no un itinerario detallado.
En consecuencia, exhortó a los grupos parlamentarios a respaldar la
actuación de la ministra de Relaciones Exteriores.
Fue interrumpido por la congresista ESPINOZA CRUZ, quien reveló que
el señor Wilbert Haya Enríquez era parte del personal del Servicio Diplomático.
Vía interrupción el congresista MOLINA MARTÍNEZ aseveró que, en
realidad, un sector de la oposición utilizaba la censura en discusión para distraer
a la opinión pública sobre el caso judicial referido a la compra de líneas
editoriales de diarios populares.
Seguidamente, la congresista CHÁVEZ COSSÍO respondió una alusión y
formuló algunas inquietudes adicionales respecto del viaje del presidente de la
República.
El congresista ZAMUDIO BRICEÑO manifestó que ofrecería una mala
imagen que el Congreso de la República censure a la ministra de Relaciones
Exteriores en momentos en los que, subrayó, el país tenía que mostrarse unido en
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 18 -
el contexto de espera del fallo del Tribunal Internacional de Justicia de La Haya
respecto del diferendo limítrofe marítimo con Chile.
En tal virtud, hizo un llamado a la Representación Nacional para que vote
en contra de la moción de censura.
Fue interrumpido por los congresistas TEVES QUISPE y GUTIÉRREZ
CÓNDOR, quienes realizaron explicaciones adicionales sobre el viaje del
presidente de la República y la ministra de Relaciones Exteriores y anunciaron
su voto en contra de la censura.
Concluido el debate, el PRESIDENTE manifestó que para la aprobación
de la moción de censura se requería que vote a favor más de la mitad del número
legal de miembros del Congreso, lo que equivalía a sesenta y seis votos.
A continuación, se constató por medios digitales la presencia de ciento
diez parlamentarios.
Consultado el Pleno, fue rechazada la moción de censura a la ministra de
Relaciones Exteriores, al no haber alcanzado el número de votos necesario para
su aprobación.
La moción obtuvo cincuenta y dos votos a favor, cincuenta y tres en
contra, y cuatro abstenciones; adicionalmente, la Presidencia dejó constancia del
voto a favor del congresista Merino de Lama.
-
VOTACIÓN DE MOCIÓN DE CENSURA A LA MINISTRA DE
RELACIONES EXTERIORES (MOCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 8597)
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Bardález Cochagne,
Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra,
Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Ccama Layme,
Chacón De Vettori, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Cuculiza Torre, Díaz Dios,
Eguren Neuenschwander, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta
Velarde, Grandez Saldaña, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Kobashigawa
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 19 -
Kobashigawa, López Córdova, Luna Gálvez, Medina Ortiz, Melgar Valdez,
Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Pariona Galindo, Pérez Tello
de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Rondón
Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento
Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tapia Bernal,
Tubino Arias Schreiber, Vacchelli Corbetto, Valqui Matos, Velásquez Quesquén
y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Abugattás Majluf, Andrade Carmona, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez,
Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Carrillo
Cavero, Castagnino Lema, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori
Jahuira, Crisólogo Espejo, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Espinoza Cruz,
Espinoza Rosales, Gamarra Saldívar, García Belaúnde, Gastañadui Ramírez,
Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Huayama Neira, Inga Vásquez, Isla
Rojas, Jara Velásquez, León Rivera, Lescano Ancieta, Llatas Altamirano,
Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Oseda Soto,
Pari Choquecota, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero
Rodríguez, Ruiz Loayza, Saavedra Vela, Simon Munaro, Solórzano Flores, Tait
Villacorta, Tejada Galindo, Teves Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia,
Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zerillo Bazalar.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Benítez Rivas, Lay Sun, Pérez del Solar Cuculiza y Wong Pujada.
-=o=-
REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN DIGITAL DE
LA SESIÓN (14:05 H)
PRESENTES: Los congresistas Otárola Peñaranda, Iberico Núñez, Luna
Gálvez, Abugattás Majluf, Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero,
Andrade Carmona, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza
Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 20 -
Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca,
Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo
Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chávez Cossío,
Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira,
Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz
Dios, Eguren Neuenschwander, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Espinoza Rosales,
Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar, García
Belaúnde, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Huaire
Chuquichaico, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Isla Rojas, Jara
Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables), Kobashigawa
Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, Llatas Altamirano,
López Córdova, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Molina Martínez, Monterola
Abregú, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Neyra
Olaychea, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar
Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores,
Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero
Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Ruiz Loayza, Saavedra Vela,
Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza,
Simon Munaro, Solórzano Flores, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de
Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber,
Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto, Valqui Matos, Velásquez
Quesquén, Wong Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas
y Zerillo Bazalar.
CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Chehade Moya, Falconí
Picardo, Guevara Amasifuén, León Romero, Lewis del Alcázar, Mavila León,
Portugal Catacora y Rodríguez Zavaleta.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Acuña Peralta y
Cordero Jon Tay.
EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN: El congresista Valle Ramírez.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 21 -
SUSPENDIDOS: Los congresistas Julca Jara y Urtecho Medina.
AUSENTES: Los congresistas Omonte Durand, Acha Romaní, Dammert Ego
Aguirre, Mendoza Frisch, Merino De Lama y Yovera Flores.
-=o=-
Se acordó por unanimidad la dispensa del trámite de la aprobación del
Acta para ejecutar lo acordado en la presente sesión.
-=o=-
Después de lo cual, el PRESIDENTE levantó la sesión.
Eran 14:08 h.
-=o=-
EL JUEVES 31 DE OCTUBRE DE 2013, a las 9:06 h, en el Hemiciclo
de Sesiones del Congreso y bajo la Presidencia del congresista Iberico Núñez, se
pasó lista —iniciada con el nombre del exparlamentario y héroe nacional Miguel
Grau Seminario, de conformidad con la Resolución Legislativa 23680— y se
registró, mediante el sistema digital de asistencia y votación, la presencia de los
siguientes parlamentarios: Omonte Durand, Abugattás Majluf, Acha Romaní,
Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález
Cochagne, Becerril Rodríguez, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches
Guzmán, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme,
Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coari Mamani, Condori Cusi, Crisólogo
Espejo, Cuculiza Torre, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Gamarra Saldívar,
Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huaire
Chuquichaico, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa,
Lay Sun, León Rivera, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova,
Medina Ortiz, Merino De Lama, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Neyra Huamaní,
Oseda Soto, Pariona Galindo, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra,
Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Rondón Fudinaga,
Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps,
Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Valencia Quiroz, Valle Ramírez,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 22 -
Valqui Matos, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Otárola Peñaranda, Belaunde
Moreyra, Bruce Montes de Oca, Chehade Moya, De la Torre Dueñas, Espinoza
Cruz, García Belaúnde, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables), Melgar Valdez, Neyra Olaychea, Reátegui Flores, Saavedra Vela y
Tan de Inafuko.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, los congresistas Andrade
Carmona y Dammert Ego Aguirre.
EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN, los congresistas Falconí Picardo
y Rosas Huaranga.
AUSENTES, los congresistas Luna Gálvez, Acuña Núñez, Acuña Peralta,
Aguinaga Recuenco, Anicama Ñáñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado,
Capuñay Quispe, Chacón De Vettori, Coa Aguilar, Condori Jahuira, Cordero Jon
Tay, Díaz Dios, Eguren Neuenschwander, Espinoza Rosales, Fujimori Higuchi,
Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña, Inga Vásquez, Isla Rojas, León
Romero, Lescano Ancieta, Mavila León, Mendoza Frisch, Molina Martínez,
Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Pari Choquecota, Pérez del Solar Cuculiza,
Portugal Catacora, Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Romero Rodríguez, Ruiz
Loayza, Salgado Rubianes, Simon Munaro, Solórzano Flores, Tait Villacorta,
Tapia Bernal, Teves Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli
Corbetto, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores y Zerillo Bazalar.
SUSPENDIDOS, los congresista Julca Jara y Urtecho Medina.
-
Con la presencia de sesenta y tres parlamentarios —registrada
digitalmente a las 9:35 h—, con el quorum de cincuenta y ocho, se reanudó la
sesión.
-
Durante el llamado de asistencia, asumió la Presidencia
la congresista Carmen Omonte Durand.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 23 -
-=o=-
De inmediato, con la venia de la Mesa, hicieron uso de la palabra los
siguientes parlamentarios:
El congresista RAMÍREZ GAMARRA —auxiliado por presentación de
imágenes— denunció la contaminación de los ríos de la provincia de Hualgayoc,
en el departamento de Cajamarca, producto de los relaves mineros arrojados
directamente a sus caudales, lo que ponía en grave peligro a las poblaciones de
dichas circunscripciones que consumían sus aguas; en tal virtud, informó que
había presentado una moción de orden del día por la que se proponía invitar al
Pleno a los ministros de Energía y Minas y del Ambiente para que expliquen
sobre dicha situación.
El congresista CANCHES GUZMÁN lamento el incendio de varios
asentamientos humanos producido el día anterior en la provincia constitucional
del Callao e invocó a los congresistas a brindar su colaboración para ayudar a los
damnificados.
La congresista SCHAEFER CUCULIZA cuestionó la actitud del
congresista Gamarra Saldívar, quien, como presidente de la Comisión de
Inclusión Social, no había programado sesiones durante las últimas tres semanas,
obstaculizando así —según aseveró— las labores de fiscalización respecto del
caso de los niños intoxicados en el programa Qali Warma.
Contestando la alusión, el congresista GAMARRA SALDÍVAR explicó
las razones por las que en las tres últimas semanas no sesionó la comisión de su
presidencia, subrayó que el vicepresidente podría haber efectuado la
convocatoria y anunció que citaría a sesión para la próxima semana.
Enseguida, la congresista SCHAEFER CUCULIZA respondió la alusión
del congresista Gamarra Saldívar al congresista Vacchelli Corbetto,
vicepresidente de la comisión ordinaria.
El congresista ACHA ROMANÍ —auxiliado por un dispositivo
audiovisual— denunció irregularidades en el contrato y ejecución en el
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 24 -
mantenimiento de la carretera Ayacucho-Huancayo y aseveró que la ciudad
requería no del mantenimiento del puente Allcomachay con capacidad de 15
toneladas, sino la construcción de un nuevo puente de mayor resistencia.
Asimismo, manifestó su preocupación por la paralización de la obra de
reconstrucción del Hospital Regional de Ayacucho, denunciando su falta de
equipamiento e infraestructura, así como la antigüedad de sus instalaciones.
El congresista RIMARACHÍN CABRERA se refirió a la contaminación
ambiental que sufrían diversos departamentos por las actividades de la gran
minería, solicitó el apoyo de las distintas bancadas parlamentarias para aplicar
los mecanismos de control con el propósito de combatir esa problemática; y se
sumó al pedido para que los ministros de Energía y Minas y del Ambiente
expliquen en la presente sesión los pormenores de la denuncia de contaminación
de los ríos de la provincia de Hualgayoc, en el departamento de Cajamarca.
Fue interrumpido por los congresistas GAMARRA SALDÍVAR y
NEYRA HUAMANÍ.
El congresista CABRERA GANOZA solicitó el debate y aprobación del
Proyecto de Ley 1414 y otros, por el que se proponía restablecer y complementar
la Ley de Reestructuración de la Deuda Agraria (Preda); y se mostró de acuerdo
con invitar al ministro de Energía y Minas para que, además, explique sobre las
inversiones mineras en el departamento de Cajamarca que no contaminan el
ambiente.
Fue interrumpido por el congresista ELÍAS ÁVALOS, quien solicitó el
debate del Informe Final de la Comisión Investigadora Multipartidaria sobre las
presuntas irregularidades que habrían sucedido en la Municipalidad Provincial de
Ica, durante la función del alcalde suspendido Mariano Ausberto Nacimiento
Quispe; y demandó a las autoridades del Ministerio del Interior solucionar el
problema limítrofe de jurisdicción policial entre las provincias de Chincha y
Cañete, en Ica y Lima, respectivamente.
Asimismo, vía interrupción, el congresista APAZA CONDORI informó
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 25 -
que la provincia de San Román, departamento de Puno, se había producido una
paralización de actividades durante cuatro días como acto de protesta por los
presuntos malos manejos en su municipalidad provincia; y solicitó la
conformación de una comisión multipartidaria para la investigación
correspondiente.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración de la
Representación Nacional la fórmula sustitutoria del Proyecto de Resolución
Legislativa 1921/2012-PE —presentado por el Poder Ejecutivo con carácter
de urgente—, contenida en el dictamen por unanimidad de la Comisión de
Relaciones Exteriores, por la que se proponía aprobar la Convención para
Reducir los Casos de Apatridia.
La congresista PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ, vicepresidenta de la
Comisión de Relaciones Exteriores, sustentó la proposición y exhortó a
aprobarla.
Fue interrumpida por la congresista CUCULIZA TORRE, quien se refirió
a la problemática de los niños nacidos en los penales separados de sus madres a
corta edad.
Vía interrupción, el congresista ABUGATTÁS MAJLUF propuso el
ingreso a un cuarto intermedio, alertando sobre el conflicto entre el convenio
sometido a consideración del Pleno y varios tratados internacionales suscritos
por el Estado peruano; planteamiento que fue aceptado por la congresista PÉREZ
TELLO DE RODRÍGUEZ, vicepresidenta de la comisión.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración de la
Representación Nacional el texto sustitutorio del Proyecto 2421/2012-CR,
contenido en el dictamen por unanimidad de la Comisión de Inclusión Social, de
Ley que modifica la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley
29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 26 -
El congresista GAMARRA SALDÍVAR, presidente de la Comisión de
Inclusión Social, inició la sustentación de la iniciativa señalando que la Ley
29973 descartaba viejos moldes establecidos para las personas con discapacidad y
establecía nuevos conceptos en virtud de los que se les reconocían diversos
derechos.
Además, señaló que la nueva normativa tenía que concordarse con la
Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificadas por el
Estado peruano.
En ese sentido, puntualizó que el objetivo de la propuesta era ampliar de
seis meses a un año el plazo otorgado a la Comisión Especial Revisora del
Código Civil en lo referido al ejercicio de la capacidad jurídica de la persona con
discapacidad, para que formule un anteproyecto de reforma del Código Civil
sobre la materia.
Por último, indicó que las instituciones cuyos representantes conformaban
la referida comisión especial designarían cada una a un miembro alterno y precisó
que ejercerían sus cargos ad honórem.
-
Reasumió la Presidencia el congresista Luis Iberico Núñez
-
El PRESIDENTE indicó que el dictamen había sido aprobado por
unanimidad, por lo que cada grupo parlamentario tendría un máximo de dos
minutos para que exponga su posición sobre el proyecto, en aplicación del tercer
párrafo del inciso b) del artículo 55 del Reglamento.
El congresista REYNAGA SOTO, autor de la propuesta, manifestó que el
actual Código Civil mostraba una serie de vacíos legales en referencia a los
derechos de la persona con discapacidad y propuso adicionar un artículo 3 al
proyecto, referido a la fecha de instalación de la comisión especial.
La congresista CHÁVEZ COSSÍO expresó su acuerdo con que se considere
a congresistas como miembros de la comisión especial, sugiriendo que uno de
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 27 -
ellos sea integrante de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso
de la República; planteó que aquel grupo de trabajo se instale dentro de los treinta
días de vigencia de la presente norma; y sugirió incorporar a un representante del
Colegio de Abogados de Lima.
Por otro lado, propuso que el plazo para la acreditación de los miembros de
las entidades que conforman la comisión sea de treinta días calendario y mostró
su extrañeza por la inclusión de un representante de la Defensoría del Pueblo
como supervisor del proceso de elección de los representantes de las personas
con discapacidad.
Fue interrumpida por el congresista HURTADO ZAMUDIO, quien sugirió
retirar de la composición de la comisión especial a los congresistas de la
República —mediante la supresión del literal a) de la segunda disposición
complementaria final de la Ley 29973— y reducir su plazo de funcionamiento
Asimismo, vía interrupción, la congresista CHIHUÁN RAMOS recordó
que estaba pendiente la segunda votación de un proyecto de ley referido a las
licencias otorgadas a personas con discapacidad y pidió incluir en la agenda del
Pleno otro sobre la Ley General para las Personas con Autismo.
En este estado, el PRESIDENTE recordó que el dictamen había sido
aprobado por unanimidad, por lo que cada grupo parlamentario tenía un máximo
de dos minutos para que exponga su posición.
El congresista MERINO DE LAMA propuso eliminar el plazo de un año a
partir de su instalación para que la comisión especial en referencia formule el
anteproyecto de Reforma del Código Civil en lo concerniente a los derechos de
las personas con discapacidad; mostró su acuerdo con que dicho grupo de trabajo
esté integrado por dos congresistas, uno de la Comisión de Justicia, y otro de la
de Inclusión Social; y recomendó establecer que la instalación se produzca dentro
de los treinta días de publicada la norma.
Fue interrumpido por la congresista MAVILA LEÓN, quien discrepó de la
pertinencia del artículo 2, que señalaba la facultad del Poder Ejecutivo para dictar
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 28 -
normas y disposiciones complementarias necesarias para el cumplimiento de la
presente norma.
El congresista RONDÓN FUDINAGA cuestionó que no se hubiera
cumplido con el plazo dispuesto por la Ley 29973 para su ejecución, mostró su
conformidad con la participación de dos congresistas en la comisión especial
creada por dicha norma y planteó la aprobación del proyecto en primera votación,
con el compromiso de que antes de su segunda consulta se determine qué
congresistas formarían parte de dicho grupo de trabajo.
Fue interrumpido por el congresista REYNAGA SOTO, quien justificó la
presencia de los parlamentarios como integrantes de la comisión especial en
referencia.
Vía interrupción, el congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ planteó incluir
como miembros de la Comisión Especial a un representante del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, y a uno del Colegio de Abogados de Lima.
El congresista GAMARRA SALDÍVAR, presidente de la comisión
informante, previa interrupción de los congresistas SIMON MUNARO y
SCHAEFER CUCULIZA —quienes cuestionaron la falta de la reglamentación de
la Ley 29973—, manifestó que el reglamento de la Ley 29973 estaba próximo a
ser aprobado por el Consejo de Ministros; aceptó incluir un artículo al texto
sustitutorio del proyecto en relación con la instalación de la comisión especial en
referencia y señaló que, según lo indicado por el congresista Reynaga Soto, ya se
había designado a los dos congresistas que la conformarían.
De inmediato, por disposición de la Presidencia, el RELATOR leyó el
nuevo texto sustitutorio suscrito por el congresista Gamarra Saldívar, presidente
de la Comisión de Inclusión Social, presentado a las 11:02 h.
Seguidamente, se constató de manera digital la presencia de noventa y tres
parlamentarios.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 29 -
Consultado el Pleno, fue aprobado por unanimidad, en primera votación,
por noventa y un votos, el nuevo texto sustitutorio del Proyecto 2421, presentado
en la fecha, a las 11:02 h, y que fuera leída por el RELATOR.
Sobre el particular, el PRESIDENTE dejó constancia del voto a favor de
los congresistas Wong Pujada, Isla Rojas y Grández Saldaña.
El texto aprobado en primera votación es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA SEGUNDA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY 29973, LEY GENERAL
DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
Artículo 1. Modificación de la segunda disposición complementaria final de
la Ley 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad
Modifícase la segunda disposición complementaria final de la Ley 29973, Ley
General de la Persona con Discapacidad, la que queda redactada bajo el siguiente
texto:
“Segunda. Creación de la Comisión Especial Revisora del Código Civil
Constitúyese una Comisión Especial encargada de revisar el Código Civil
en lo referido al ejercicio de la capacidad jurídica de la persona con
discapacidad y formular, en un plazo no mayor a un año, contado a partir de
su instalación, un anteproyecto de ley de reforma del Código Civil y demás
normas que fueren necesarias, a fin de guardar correspondencia con lo
establecido en la presente Ley y en la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad.
La comisión especial está compuesta por los siguientes miembros:
a) Dos congresistas de la República, uno de los cuales la preside.
b) Un representante del Consejo Nacional para la Integración de la
Persona con Discapacidad (Conadis).
c) Un representante del Poder Judicial.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 30 -
d) Un representante de las universidades que tengan facultades de
Derecho, el cual es designado por la Asamblea Nacional de Rectores.
e) Un representante de la Defensoría del Pueblo.
f) Un representante del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil.
g) Tres representantes de las organizaciones de las personas con
discapacidad inscritas en el registro respectivo del Consejo Nacional
para la Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis), elegidos
conforme al procedimiento señalado en el cuarto párrafo de la presente
disposición.
Las entidades que conforman la Comisión Especial Revisora del Código
Civil creada por esta disposición acreditan a sus representantes en un plazo
no mayor a sesenta días contado a partir de la recepción de la comunicación
remitida por la Presidencia de la Comisión.
El proceso de elección de los representantes de las organizaciones de
personas con discapacidad está a cargo del Consejo Nacional para la
Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis), contando con la
participación de la Defensoría del Pueblo como supervisor del
cumplimiento de las normas aplicables. El proceso de elección debe
efectuarse en el plazo máximo de sesenta días contado a partir de la entrada
en vigencia de la presente Ley.
Las instituciones que conforman la comisión especial revisora creada por
esta disposición designan, asimismo, a un miembro alterno por cada
representante, a fin de coadyuvar al óptimo funcionamiento de la misma.
El miembro alterno reemplaza en caso de ausencia al respectivo miembro
titular de la institución para los efectos del cómputo del quórum y de las
votaciones.
Los miembros de la comisión especial revisora creada por esta disposición
ejercen el cargo ad honórem.”
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 31 -
Artículo 2. Disposiciones complementarias
El Poder Ejecutivo dicta las normas y las disposiciones complementarias que
sean necesarias para el debido cumplimiento de la presente norma dentro de los
treinta días de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Artículo 3. Instalación de la Comisión
La Comisión Especial Revisora del Código Civil se instala dentro de los sesenta
días de la entrada en vigor de la presente Ley.
Artículo 4. Derogatoria
Deróganse y, en su caso, modifícanse o adecúanse las normas que se opongan a
la presente Ley.
Comuníquese, etc.»
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO
DEL PROYECTO 2421
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Abugattás Majluf, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco,
Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza
Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Cabrera
Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero,
Castagnino Lema, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coari
Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo,
Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Fujimori
Higuchi, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Huaire
Chuquichaico, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Lay Sun, León
Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano,
López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Merino De Lama,
Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap
Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del
Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 32 -
Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira,
Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga,
Ruiz Loayza, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt,
Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia
Bernal, Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo
Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valqui Matos, Velásquez
Quesquén, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo
Bazalar.
-o-
A solicitud del congresista GAMARRA SALDÍVAR, presidente de la
Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, se acordó exonerar
de segunda votación al anterior proyecto, por cincuenta y nueve votos a favor,
treinta en contra y dos abstenciones.
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Isla Rojas, Wong Pujada y Acha Romaní; y del voto en contra de
los congresistas Grández Saldaña y Luna Gálvez.
-
VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN DEL
TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 2421
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Abugattás Majluf, Acuña Núñez, Alcorta Suero, Angulo Álvarez,
Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Canches
Guzmán, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Coari Mamani,
Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre,
Delgado Zegarra, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén,
Huaire Chuquichaico, Huayama Neira, Inga Vásquez, Lay Sun, León Rivera,
León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, Mavila
León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú,
Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 33 -
Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Reggiardo Barreto, Reynaga Soto,
Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez,
Ruiz Loayza, Simon Munaro, Tait Villacorta, Tejada Galindo, Uribe Medina,
Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes,
Zamudio Briceño y Zerillo Bazalar.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Bardález Cochagne, Becerril
Rodríguez, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Chávez Cossío, Chihuán Ramos,
Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Hurtado
Zamudio, López Córdova, Medina Ortiz, Neyra Huamaní, Pariona Galindo,
Ramírez Gamarra, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda,
Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Tan de Inafuko,
Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli Corbetto, Valqui Matos y
Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Benítez Rivas y Ccama Layme.
-
Durante la votación, reasumió la Presidencia, el congresista
Fredy Otárola Peñaranda.
-=o=-
A continuación, luego de la sustentación efectuada por el congresista
TUBINO ARIAS SCHREIBER, presidente de la Comisión de Trabajo, quien
rechazó la propuesta efectuada por la congresista CHIHUÁN RAMOS, de
eliminar el término “considerarse” en el literal f) del artículo 5, fue aprobado por
unanimidad, en segunda votación, por ochenta y dos votos, el texto sustitutorio
de los proyectos 1154 y 2725, de Ley del Ejercicio Profesional del Trabajador
Social, norma aprobada en primera votación en la sesión del Pleno del 17 de
octubre de 2013.
Sobre el particular, el PRESIDENTE dejó constancia del voto a favor de
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 34 -
los congresistas Delgado Zegarra, Angulo Álvarez, Carrillo Cavero, Rivas
Teixeira, Pérez Tello de Rodríguez, Uribe Medina y Acuña Peralta.
Adicionalmente, los congresistas VACCHELI CORBETTO, GAMARRA
SALDÍVAR y SCHAEFER CUCULIZA emitieron consideraciones respecto de
la falta de convocatoria a sesiones de la Comisión de Inclusión Social y Personas
con Discapacidad.
Por otra parte, los congresistas SPADARO PHILIPPS y CANCHES
GUZMÁN lamentaron el grave incendio ocurrido en el Callao y solicitaron el
apoyo de las instituciones públicas y privadas, así como de la Representación
Nacional; al respecto, el PRESIDENTE informó que el Congreso de la
República daría su apoyo solidario a las víctimas de la tragedia.
El texto sancionado en primera votación es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL EJERCICIO PROFESIONAL DEL TRABAJADOR SOCIAL
Artículo 1. Objeto de la Ley
La presente Ley regula el ejercicio profesional del trabajador social en todos los
ámbitos y dependencias del sector público y privado, cualquiera sea el régimen
laboral al que pertenezca.
Artículo 2. Rol del trabajador social
El trabajador social es un profesional con una comprensión amplia de los
procesos que viven las personas, familias, grupos, organizaciones y
comunidades; a partir de ello participa en la formulación de políticas sociales,
contribuye al desarrollo humano y promueve el ejercicio de los derechos y
deberes de los ciudadanos.
Artículo 3.Especialidades
El ejercicio profesional del trabajador social se desarrolla en las siguientes
especialidades: salud y salud mental, rehabilitación, bienestar de personal,
terapia familiar, infancia y adolescencia, violencia familiar, gerontología social,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 35 -
orientación y bienestar del educando, mediación y conciliación de conflictos,
peritaje social, docencia e investigación, gerencia social, proyectos sociales,
ética, consejería familiar, entre otras.
Artículo 4. Requisitos de la profesión
Para ejercer la profesión de trabajo social se requiere de título profesional
universitario a nombre de la Nación, estar inscrito y habilitado en el Colegio de
Trabajadores Sociales del Perú.
La profesión de trabajo social se ejercita con respeto de los Estatutos y el Código
de Ética y Deontología Profesional del Colegio de Trabajadores Sociales del
Perú.
Artículo 5. Funciones
Son funciones del trabajador social las siguientes:
a) Participar en la gestión, formulación, ejecución y evaluación de planes,
programas y proyectos sociales dirigidos a mejorar las condiciones y
calidad de vida de la población, en las instituciones públicas y privadas.
b) Participar en el diseño, administración y ejecución de programas de
bienestar social, bienestar laboral, seguridad social y salud ocupacional.
c) Participar en los programas y proyectos de desarrollo social en organismos
gubernamentales y no gubernamentales.
d) Formular propuestas de políticas públicas para mejorar las condiciones y
calidad de vida de la población.
e) Participar en proyectos de investigación social y científica con el fin de
optimizar el mejoramiento de la calidad de vida de la familia, los grupos y
la población.
f) Otras funciones inherentes al ejercicio profesional.
Estas funciones no son limitativas sino enunciativas, pudiendo adicionarse o no
considerarse de acuerdo a las necesidades de la institución pública o privada en
que realiza su actividad el trabajador social.
Artículo 6. Derechos
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 36 -
El trabajador social tiene derecho a todos los beneficios laborales establecidos en
las normas del régimen laboral que le corresponda.
Artículo 7. Obligaciones
El trabajador social está obligado a lo siguiente:
a) Cumplir con lo establecido en el Código de Ética y Deontología del Colegio
de Trabajadores Sociales del Perú.
b) Cumplir con las obligaciones y prohibiciones que establece, según sea el
caso, la Ley 23536, Ley que Establece las Normas Generales que Regulan
el Trabajo y la Carrera de los Profesionales de la Salud, y otras normas de
este sector; la Ley 30057, Ley del Servicio Civil; o las previstas en el
régimen laboral que le corresponda.
c) Conocer y aplicar la normativa, las políticas y los procedimientos del
sector, la institución, el organismo o la entidad en que labora.
d) Orientar a los usuarios de su servicio sobre la importancia de observar una
estricta veracidad en sus declaraciones.
e) Las demás obligaciones establecidas por su empleador.
Artículo 8. Ascenso y línea de carrera
El Estado garantiza y promueve el desarrollo del trabajador social a través de la
línea de carrera, conforme a las normas del régimen laboral que le corresponda.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Denominación de Trabajador Social y Asistente Social
Precísase que en la Ley 23536, Ley que Establece las Normas Generales que
Regulan el Trabajo y la Carrera de los Profesionales de la Salud, la referencia a
Asistente Social comprende al Trabajador Social y viceversa, de conformidad
con la Ley 27918, Ley de Creación del Colegio de Trabajadores Sociales del
Perú. Lo mismo rige para la presente Ley y otras normas vigentes.
SEGUNDA. Implementación de la Ley
La implementación de la presente Ley se financia con cargo al presupuesto de las
entidades públicas involucradas y no demanda recursos adicionales al tesoro
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 37 -
público.
TERCERA. Derechos y obligaciones en otras leyes
Lo dispuesto en esta Ley no limita los derechos y las obligaciones del trabajador
social contemplados en otras normas legales.
CUARTA. Prórroga
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, directamente o a través de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), brinda asistencia
técnica y capacitación a los trabajadores y empleadores sujetos al régimen
laboral privado para el mejor cumplimiento de esta Ley. En este sentido,
prorrógase hasta el 31 de diciembre de 2014 el plazo previsto en la tercera
disposición complementaria final de la Ley 29981, Ley que Crea la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil).
Comuníquese, etc.»
-
SEGUNDA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DE LOS
PROYECTOS 1154 Y 2725
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Alcorta Suero, Anicama
Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez,
Bedoya de Vivanco, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay
Quispe, Cárdenas Cerrón, Castagnino Lema, Chihuán Ramos, Coari Mamani,
Condori Cusi, Condori Jahuira, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Cuculiza
Torre, Dammert Ego Aguirre, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gamarra
Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Huayama
Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Lay Sun, León Rivera, León Romero,
Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Mavila
León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez,
Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto,
Pari Choquecota, Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 38 -
Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez Zavaleta,
Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Ruiz Loayza, Salazar
Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon
Munaro, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada
Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia, Vacchelli
Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Yrupailla
Montes, Zamudio Briceño y Zerillo Bazalar.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración de la
Representación Nacional el Informe Final de la Comisión Investigadora
Multipartidaria sobre las presuntas irregularidades que habrían sucedido en la
Municipalidad Provincial de Ica, durante la función del alcalde suspendido
Mariano Ausberto Nacimiento Quispe.
El congresista MORA ZEVALLOS, presidente de la referida comisión,
con la ayuda de elementos visuales, inició la sustentación del informe final
aludiendo, en primer lugar, a las presuntas irregularidades que se habrían
realizado en la gestión de la Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Ica S.A. (Emapica) —lo que habría causado, según indicó, un
perjuicio económico que ascendía a la suma de 8 115 382,92 de nuevos soles— y
mencionando que se habrían cometido los delitos de falsificación de
documentos, falsedad ideológica y peculado doloso.
Al respecto, se refirió a los anticipos de fondos que se habían otorgado a
los directivos de dicha entidad sin que se rindiera cuentas de la totalidad de ellos
y a los comprobantes de pago falsos que se habían presentado en la sustentación
de los gastos; a los laudos arbitrales perdidos por negligencia; y al desembolso
de dinero que no cumplió con los objetivos institucionales, señalando, en este
último caso, que se había efectuado la compra de artículos deportivos y
publicidad con la finalidad de ensalzar la imagen del alcalde.
De la misma manera, hizo referencia a las anomalías en la compra de
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 39 -
inmuebles en la avenida San Martín de la ciudad de Ica con el propósito de
ampliar dicha vía; en el proceso de selección y ejecución de la reconstrucción del
local central comunitario Señor de Luren; en la construcción del polideportivo
Rosa Vargas de Panizo; y en la puesta en valor de la Plaza de Armas —lo que
causó, a su juicio, un daño económico de 4 701 626,27 de nuevos soles a la
Municipalidad Provincial de Ica—; y señaló que, entre otros, se había incurrido
en los delitos de colusión desleal, cohecho, negociaciones incompatibles y
disposición indebida de recursos públicos.
Asimismo, reveló que se había perjudicado económicamente al Servicio de
Administración Tributaria de Ica (SAT Ica) por la suma de 109 284,11 nuevos
soles, al realizarse pagos sin el sustento adecuado por parte de los funcionarios
de dicha entidad; y afirmó que se había evidenciado, mediante elementos de
prueba recabados durante la investigación, que, durante la administración de la
citada autoridad y de los respectivos funcionarios, se había ocasionado perjuicios
a la Municipalidad Provincial de Ica, a Emapica y al SAT Ica.
Por último, subrayó que se había recomendado exhortar a las autoridades
de los gobiernos nacional, regional y local, así como a las unidades ejecutoras,
que realicen la fiscalización correspondiente y actúen con la mayor transparencia
en los procesos materia de licitaciones de obras públicas; y remitir el presente
informe al Ministerio Público para que actúe de conformidad con sus
atribuciones previstas en la Constitución Política y en su Ley Orgánica, a efectos
de que investigue a profundidad las irregularidades observadas y la presunta
comisión de los delitos que se habían señalado.
-
Asumió la Presidencia el congresista Luis Iberico Núñez.
-
La congresista ANICAMA ÑÁÑEZ solicitó al presidente de la comisión
informante que se amplíe la investigación por considerar que, detrás del pedido
para su apertura, existía un conflicto de intereses contra el suspendido alcalde
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 40 -
por parte del congresista Elías Ávalos.
Además, exhortó a que en la próxima sesión se pueda permitir la presencia
de la parte acusada.
Fue interrumpida por la congresista PÉREZ DEL SOLAR CUCULIZA,
quien reveló que el congresista Elías Ávalos tenía un juicio pendiente con el
exalcalde de Ica.
Contestando la alusión como presidente de la comisión investigadora, el
congresista MORA ZEVALLOS expresó que desconocía que hubiera un juicio
entre el exalcalde de Ica y el congresista Elías Ávalos, subrayó la pluralidad en la
conformación de la comisión y señaló que se había tenido el cuidado de realizar
una labor objetiva.
El congresista CABRERA GANOZA sugirió que los casos que se
encuentran en el Poder Judicial sigan su curso correspondiente.
Fue interrumpido por la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ, quien insistió en
la presencia del suspendido alcalde para que pueda responder a las acusaciones.
Vía interrupción, el congresista MORA ZEVALLOS señaló que el señor
Nacimiento Quispe ya había tenido oportunidad de formular sus descargos ante
la comisión investigadora y agregó que en los temas investigados no se habían
considerado los casos que se encontraban judicializados.
El congresista BEDOYA DE VIVANCO recalcó que, según lo afirmado
por el presidente de la comisión investigadora en relación con las causas
pendientes, no existía duplicidad de funciones en la labor de dicho órgano
parlamentario.
Además, estimó que, en caso de que existiera conflicto de intereses y de
conformidad con el inciso e) del artículo 4 del Reglamento de la Comisión de
Ética, el congresista Elías Ávalos podía dejar constancia explícita de tales
vinculaciones.
Por último, recordó que era improcedente la presencia en el Pleno del
Congreso de ciudadanos que no sean parlamentarios, aunque sean investigados.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 41 -
El congresista ELÍAS ÁVALOS descartó cualquier tipo de interés
personal que pudiera tener en la investigación contra el señor Nacimiento
Quispe, precisando que los terrenos donde se ubicaba la Universidad Privada San
Juan Bautista —de la que era propietario— correspondían al distrito de
Subtanjalla, jurisdicción donde, según dijo, no tenía injerencia el alcalde
provincial de Ica; y aclaró también que él no había promovido la investigación
parlamentaria acordada por el Pleno del Congreso.
Fue interrumpido por la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ y PÉREZ DEL
SOLAR CUCULIZA, quien contestó una alusión del congresista Elías Ávalos.
Acto seguido, en atención al pedido formulado por el congresista MORA
ZEVALLOS, presidente de la comisión investigadora, el PRESIDENTE dispuso
que el informe final ingrese a un cuarto intermedio.
-=o=-
Seguidamente, con la fundamentación de la congresista LÓPEZ
CÓRDOVA, presidenta de la comisión informante, y la acotación de la
congresista ALCORTA SUERO —quien invocó a que se discutan proyectos de
interés nacional—, se verificó electrónicamente la presencia de setenta
parlamentarios y fue aprobado en primera votación y por unanimidad, con
sesenta y tres votos, el texto sustitutorio del Proyecto 2002/2012-CR, contenido
en el dictamen por unanimidad de la Comisión de Cultura, de Ley que declara a
Santiago de Chuco como «Capital de la Poesía del Perú», respecto del cual la
Junta de Portavoces, con fecha 31 de octubre de 2013, había acordado la
ampliación de agenda.
Sobre el particular, el PRESIDENTE dejó constancia del voto a favor de
los congresistas Cárdenas Cerrón, Coari Mamani, Huayama Neira, Zamudio
Briceño, Apaza Ordóñez, Rimarachín Cabrera, Molina Martínez, Tait Villacorta,
Beingolea Delgado, Lay Sun y Merino De Lama; e indicó que, de conformidad
con lo establecido en el artículo 78 del Reglamento del Congreso, el proyecto
aprobado sería materia de segunda votación transcurridos siete días calendario.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 42 -
-
Durante la intervención de la congresista Alcorta Suero, reasumió
la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.
-
El texto aprobado se encuentra pendiente de segunda votación.
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL
PROYECTO 2002
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Abugattás Majluf, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo
Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Ordóñez, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza,
Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Condori
Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, Delgado
Zegarra, Elías Ávalos, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara
Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Iberico Núñez, Inga
Vásquez, Isla Rojas, León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del
Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Mavila León, Mendoza Frisch,
Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Neyra
Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de
Rodríguez, Portugal Catacora, Reynaga Soto, Rivas Teixeira, Rodríguez
Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Ruiz Loayza, Simon Munaro,
Tejada Galindo, Teves Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valencia
Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yrupailla Montes,
Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.
-=o=-
Durante la sesión matinal, la Presidencia saludó a los congresistas Acha
Romaní, Medina Ortiz y Zamudio Briceño por sus correspondientes cumpleaños.
Asimismo, transmitió el saludo de la Mesa Directiva a la delegación de
alumnos de la institución educativa particular Abraham Valdelomar, de la
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 43 -
Asociación Cristiana de Jóvenes, en Pueblo Libre, Lima Metropolitana, quienes
se encontraban en las galerías del Hemiciclo acompañados del congresista
Rimarachín Cabrera.
Finalmente, expresó su complacencia por la reincorporación a sus
labores parlamentarias del congresista Dammert Ego Aguirre, ausente por
motivos de salud.
-=o=-
REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN DIGITAL
DE LA SESIÓN (12:45 H)
PRESENTES: Los congresistas Otárola Peñaranda, Iberico Núñez, Abugattás
Majluf, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama
Ñáñez, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas,
Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Carrillo Cavero, Ccama
Layme, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Dammert Ego
Aguirre, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez,
Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Huayama Neira,
Inga Vásquez, Isla Rojas, León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis
del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Mavila León, Mendoza Frisch,
Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap
Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pérez del Solar Cuculiza,
Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora, Reynaga Soto, Rimarachín
Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón
Fudinaga, Ruiz Loayza, Simon Munaro, Tejada Galindo, Teves Quispe, Uribe
Medina, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez
Quesquén, Wong Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas
y Zerillo Bazalar.
CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Belaunde Moreyra, Bruce
Montes de Oca, Chehade Moya, De la Torre Dueñas, Espinoza Cruz, García
Belaúnde, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables),
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 44 -
Melgar Valdez, Neyra Olaychea, Reátegui Flores, Saavedra Vela y Yovera
Flores.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Andrade Carmona
y Cuculiza Torre.
CON REPRESENTACIÓN: Los congresistas Eguren Neuenschwander,
Falconí Picardo, Fujimori Higuchi, Kobashigawa Kobashigawa, Solórzano
Flores y Spadaro Philipps.
AUSENTES: Los congresistas Omonte Durand, Luna Gálvez, Acha Romaní,
Aguinaga Recuenco, Apaza Condori, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez,
Cárdenas Cerrón, Castagnino Lema, Chacón De Vettori, Chávez Cossío,
Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Cordero Jon Tay, Díaz Dios,
Espinoza Rosales, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña, Hurtado
Zamudio, Lay Sun, Medina Ortiz, Mulder Bedoya, Pariona Galindo, Ramírez
Gamarra, Reggiardo Barreto, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado
Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Tait Villacorta, Tan de
Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli Corbetto y Valqui
Matos.
SUSPENDIDOS: Los congresistas Julca Jara y Urtecho Medina.
-=o=-
Después de lo cual, el PRESIDENTE suspendió la sesión.
Eran las 12:49 h.
-=o=-
A las 15:36 h, bajo la Presidencia del congresista Fredy Otárola
Peñaranda, en el hemiciclo de sesiones del Congreso y con el quorum
reglamentario, continuó la sesión.
-=o=-
En este estado, la congresista TAIT VILLACORTA pidió al Presidente del
Congreso recibirla en su despacho para revelar el nombre de un parlamentario
que pretendería difundir imputaciones relacionadas con supuestos abusos que
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 45 -
ella habría cometido contra una ex trabajadora de su despacho; a lo cual asintió
el mencionado titular.
-
Seguidamente, la Representación Nacional, en atención a la solicitud de la
congresista CUCULIZA TORRE y las expresiones de respaldo de la congresista
ALCORTA SUERO, guardó un minuto de silencio en memoria del señor Jorge
Camet Dickmann, ex ministro de Economía y Finanzas.
-=o=-
Previa sustentación por el congresista EGUREN NEUENSCHWANDER,
presidente de la comisión informante, quien indicó que se reemplazaba la
denominación «trabajadores» por «servidores» en su redacción final, y registrada
digitalmente la asistencia de sesenta y nueve congresistas, fue aprobado por
unanimidad y en primera votación, con sesenta y siete votos, el texto sustitutorio
del Proyecto 1285/2011-PJ, contenido en el dictamen unánime de la Comisión de
Justicia, que proponía modificar el artículo 1 de la Ley 24032, Ley que crea la
Derrama del Poder Judicial, para beneficio exclusivo de todos los servidores de
dicho poder del Estado.
Sobre el particular, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas León Rivera, Hurtado Zamudio y Capuñay Quispe.
El texto aprobado en primera votación es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY 24032, LEY QUE
CREA LA DERRAMA DEL PODER JUDICIAL, PARA BENEFICIO
EXCLUSIVO DE TODOS LOS SERVIDORES DE DICHO
PODER DEL ESTADO
Artículo único. Modificación del artículo 1 de la Ley 24032
Modifícase el artículo 1 de la Ley 24032, Ley que Crea la Derrama del Poder
Judicial, para Beneficio Exclusivo de Todos los Servidores de dicho Poder del
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 46 -
Estado, el cual queda redactado con el texto siguiente:
“Artículo 1.- Créase la Derrama del Poder Judicial con personería jurídica
de derecho privado y con autonomía administrativa y económico-
financiera. La Derrama del Poder Judicial es para beneficio exclusivo de
todos los servidores de dicho poder del Estado.”
Comuníquese, etc.»
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO
DEL PROYECTO 1285
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acha Romaní, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza
Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Cabrera
Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Chihuán Ramos,
Coari Mamani, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert
Ego Aguirre, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Elías Ávalos, Gamarra
Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huaire
Chuquichaico, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Isla Rojas, Kobashigawa
Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar,
López Córdova, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina
Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin,
Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Reynaga Soto,
Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez,
Rondón Fudinaga, Sarmiento Betancourt, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia
Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia,
Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos
Salinas y Zerillo Bazalar.
-o-
A pedido del congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente de
la Comisión de Justicia, se acordó exonerar de segunda votación el anterior
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 47 -
proyecto, por cincuenta y seis votos a favor, nueve en contra y una abstención.
La Presidencia dejó constancia además del voto a favor de los congresistas
León Rivera y Velásquez Quesquén y del voto en contra del congresista Hurtado
Zamudio.
-
VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN
DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 1285
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acha Romaní, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza
Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Cabrera Ganoza, Canches
Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Coari Mamani,
Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre,
Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Gamarra Saldívar, Gastañadui
Ramírez, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Iberico
Núñez, Inga Vásquez, Isla Rojas, Lay Sun, León Romero, Lescano Ancieta,
Lewis del Alcázar, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora
Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari
Choquecota, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez
Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Tait Villacorta, Tejada Galindo,
Teves Quispe, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yrupailla
Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Chihuán Ramos, Elías Ávalos, Kobashigawa Kobashigawa, Medina Ortiz,
Pariona Galindo, Sarmiento Betancourt, Tan de Inafuko, Tapia Bernal y Tubino
Arias Schreiber.
CONGRESISTA QUE SE ABSTUVO:
López Córdova.
-=o=-
El PRESIDENTE, durante el anterior asunto, hizo de conocimiento para
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 48 -
efectos del quorum que en esos momentos sesionaba el grupo de trabajo de la
Comisión de Justicia, integrado por los congresistas Urquizo Maggia, Uribe
Medina, Rosa Huaranga, Benítez Rivas, Reggiardo Barreto y Chávez Cossío, y
que, por consiguiente, se les concedía licencia.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración de la
Representación Nacional el texto sustitutorio del proyecto de Ley 986/2011-CR,
contenido en el dictamen por unanimidad de la Comisión de Comercio Exterior
del anterior periodo anual de sesiones, que propone declarar de interés nacional
la incorporación del complejo turístico Baños del Inca en los Planes Anuales de
Promoción y Desarrollo Turístico.
El congresista CANCHES GUZMÁN, secretario de la comisión
dictaminadora, al sustentar la propuesta, indicó que contaba con la opinión
favorable del Gobierno Regional de Cajamarca, entre otras instancias, y sostuvo
que contribuiría a recuperar la actividad turística en dicho departamento,
afectado por recientes conflictos mineros.
Por último, efectuó una corrección al texto presentado, en el sentido de
establecer del 2014 al 2016 los planes anuales referidos en el proyecto.
El PRESIDENTE precisó que, por tratarse de un dictamen por
unanimidad, cada grupo parlamentario contaría con un máximo de dos minutos
para exponer su posición, en aplicación del tercer párrafo del inciso b) del
artículo 55 del Reglamento del Congreso.
Sobre el proyecto, expresaron su postura favorable los congresistas TAPIA
BERNAL, RIMARACHÍN CABRERA, LEÓN ROMERO, CHÁVEZ COSSÍO
y GUEVARA AMASIFUÉN —autor del proyecto—, quien además sugirió
extender al 2017 la inclusión de los Baños del Inca en los Planes Anuales de
Promoción y Desarrollo Turístico.
-
Durante las anteriores intervenciones asumió la Presidencia
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 49 -
el congresista Luis Iberico Núñez.
-
El congresista CANCHES GUZMÁN, secretario de la Comisión de
Comercio Exterior, adujo consideraciones adicionales para la aprobación de la
ponencia y aceptó la sugerencia del 2014 al 2017 en referencia a la inclusión del
complejo Baños del Inca en los planes anuales turísticos correspondientes, a la
cual el RELATOR dio lectura.
Fue interrumpido por los congresistas RIMARACHÍN CABRERA, LEÓN
ROMERO y TAPIA BERNAL, por excepción, quien respaldó la sugerencia de
establecer la inclusión de los Baños del Inca del 2014 al 2017.
Seguidamente, se verificó digitalmente la presencia de setenta y cuatro
congresistas.
Consultado el Pleno, fue aprobado por unanimidad y en primera votación
el texto sustitutorio del proyecto con la variación leída, con setenta y un votos.
La Presidencia dejó constancia además del voto a favor de los congresistas
Huaire Chuquichaico, Wong Pujada, Teves Quispe y Zamudio Briceño.
El texto aprobado en primera votación es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA INCORPORACIÓN
DEL COMPLEJO TURÍSTICO BAÑOS DEL INCA EN LOS PLANES
ANUALES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO
TURÍSTICO NACIONAL
Artículo único. Objeto de la Ley
Declárase de interés nacional la incorporación del Complejo Turístico Baños del
Inca, ubicado en el distrito de Baños del Inca, de la provincia y departamento de
Cajamarca, en los planes anuales de promoción y desarrollo turístico nacional
correspondientes a los años 2014 al 2017 para garantizar la inversión en su
infraestructura turística.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 50 -
Comuníquese, etc.»
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO
DEL PROYECTO 986
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acha Romaní, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez,
Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Cabrera
Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Chávez Cossío,
Chihuán Ramos, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo
Espejo, Dammert Ego Aguirre, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Elías
Ávalos, Fujimori Higuchi, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez
Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Hurtado Zamudio, Inga
Vásquez, Isla Rojas, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León
Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz,
Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora
Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona
Galindo, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto, Rimarachín
Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón
Fudinaga, Rosas Huaranga, Sarmiento Betancourt, Spadaro Philipps, Tan de
Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli
Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Yrupailla
Montes, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.
-o-
A pedido del congresista CANCHES GUZMÁN, secretario de la
Comisión de Comercio Exterior, se acordó exonerar de segunda votación el
anterior proyecto, por cincuenta votos a favor, dieciocho en contra y sin
abstenciones.
La Presidencia dejó constancia además del voto a favor de los congresistas
Huaire Chuquichaico, Wong Pujada, Monterola Abregú, Teves Quispe y Uribe
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 51 -
Medina.
-
VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN
DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 986
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acha Romaní, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza
Ordóñez, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón,
Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Dammert Ego
Aguirre, Delgado Zegarra, Gamarra Saldívar, Guevara Amasifuén, Gutiérrez
Cóndor, Inga Vásquez, Isla Rojas, Lay Sun, León Rivera, León Romero,
Lescano Ancieta, Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina
Martínez, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari
Choquecota, Pariona Galindo, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reynaga
Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero
Rodríguez, Rondón Fudinaga, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Valencia Quiroz,
Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes, Zeballos Salinas y
Zerillo Bazalar.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Aguinaga Recuenco, Beingolea Delgado, Ccama Layme, Chávez Cossío,
Chihuán Ramos, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Grandez Saldaña, Hurtado
Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa, López Córdova, Medina Ortiz, Rosas
Huaranga, Sarmiento Betancourt, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tubino
Arias Schreiber y Vacchelli Corbetto.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE indicó que, vencido el cuarto intermedio
correspondiente, continuaba el tratamiento del Informe Final de la Comisión
Investigadora Multipartidaria sobre las presuntas irregularidades que habrían
sucedido en la Municipalidad Provincial de Ica, durante la función del alcalde
suspendido Mariano Ausberto Nacimiento Quispe.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 52 -
El congresista ELÍAS ÁVALOS rechazó que hubiera incurrido en una
actuación parcializada en el desempeño de su función como miembro de la
citada comisión investigadora: recalcó que el autor de la moción era el
congresista Galarreta Velarde y recalcó que fue el procurador del Congreso
quien interpuso denuncia penal contra el alcalde en referencia ante el Ministerio
Público.
El congresista MORA ZEVALLOS, presidente de la citada comisión
investigadora, ratificó lo señalado por el congresista Elías Ávalos y consideró
inconveniente extender la investigación, toda vez que el denunciado efectuó los
descargos correspondientes.
En este estado, fue interrumpido por la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ
quien reiteró su pedido de ampliar la investigación para incluir al congresista
Elías Ávalos, toda vez que, según aseveró, mantenía un litigio judicial con el
alcalde denunciado.
Asimismo, el congresista MULDER BEDOYA, vía interrupción, sugirió
variar los términos de las recomendaciones contenidas en el informe, con el fin
de que se precisen como invocaciones o exhortaciones a las instancias
respectivas del Poder Ejecutivo.
Finalizando su intervención, el congresista MORA ZEVALOS convino en
las sugerencias señaladas por el congresista Mulder Bedoya y efectuó
correcciones en la versión definitiva de las conclusiones y recomendaciones del
informe final.
El PRESIDENTE consideró que lo referido por la congresista Anicama
Ñáñeza no guardaba relación alguna con la materia investigada y solicitó al
presidente de la comisión investigadora alcanzar por escrito a la Mesa las
modificaciones a las que había hecho referencia.
Por otro lado, luego de disponer el registro de asistencia para la consulta
del informe final, indicó que concedería el uso de la palabra a la congresista
Anicama Ñáñez para precisar una cuestión previa, no obstante señalar que no fue
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 53 -
clara la formulación de dicho planteamiento durante su intervención y que ya se
había iniciado el proceso de votación.
La congresista ANICAMA ÑÁÑEZ planteó, como cuestión previa,
ampliar la investigación por un plazo de entre quince a treinta días;
adicionalmente, sostuvo que este planteamiento ya lo había formulado en la parte
matinal de la sesión,
El PRESIDENTE, previa lectura del Reglamento sobre el procedimiento
de investigación, invocó a que en lo sucesivo se planteen claramente las
cuestiones previas, a efectos de tenerlas en cuenta en su oportunidad.
-
Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.
-
Seguidamente, se verificó por medios electrónicos la presencia de ochenta
y dos congresistas.
En este estado, ante el pedido de aclaración del congresista ELÍAS
ÁVALOS y las expresiones de la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ, el
PRESIDENTE indicó que la cuestión previa consistía en ampliar a quince días el
plazo de investigación.
Consultado el Pleno, fue rechazada la cuestión previa, por setenta y tres
votos en contra, uno a favor y seis abstenciones.
Asimismo, la Presidencia dejó constancia del voto en contra de los
congresistas Guevara Amasifuén, Coari Mamani y Romero Rodríguez.
En este estado, el congresista MORA ZEVALLOS, presidente de la
Comisión Investigadora, dio lectura a un agregado en los términos del informe
final discutido.
El PRESIDENTE puso al voto el informe con las modificaciones
efectuadas por el presidente de la comisión investigadora.
Luego de comprobarse digitalmente la asistencia de ochenta y dos
congresistas, fue aprobado el informe final, con las variaciones precisadas por el
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 54 -
presidente de la comisión investigadora, por setenta y cinco votos a favor,
ninguno en contra y cinco abstenciones.
Asimismo, se hizo constar el voto a favor de los congresistas Reynaga
Soto, Abugattás Majluf y Cordero Jon Tay.
El texto de las conclusiones y recomendaciones del informe final es el
siguiente:
«CONCLUSIONES
Sobre los resultados de la Investigación
Del estudio, análisis de la documentación y testificales recibidas por ésta
comisión, se aprecian las siguientes conclusiones:
CASO: NOTIFICACIÓN EXTEMPORÁNEA DEL
PRONUNCIAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE ICA, REFERENTE A LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE
EJECUCIÓN DE OBRA PRESENTADA POR EL CONTRATISTA,
OCASIONÓ PERJUICIO ECONÓMICO POR S/. 276 387,25.
Se advierte que los recursos asignados a dicha obra no fueron
administrados en concordancia con la normatividad legal vigente y menos
con la calidad requerida por las especificaciones técnicas, pues el
expediente técnico de la citada obra contenía fallas y omisiones que
generaron adicionales de obra y ampliaciones de plazo así como demoras
en los plazos establecidos en la ley de contrataciones y adquisiciones con
el Estado y su Reglamento, ocasionando un perjuicio económico a la
Municipalidad Provincial de Ica de S/. 276, 387. 25 nuevos soles,
siendo los autores directos de dicho perjuicio económico Mariano
Ausberto Nacimiento Quispe (ex alcalde de la Municipalidad Provincial
de Ica), Ysmael Alburqueque Yeonaniny (ex Gerente de Desarrollo
Urbano de la Municipalidad Provincial de Ica) y Hernán Javier Felipa
Rejas (ex Presidente del Comité de Recepción de Obra), los mismos que
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 55 -
habrían cometido el delito de Colusión Desleal y Peculado, previstos y
tipificados en los artículos 384º y 387º del Código Penal.
CASO: EN LOS TRABAJOS DEL ADICIONAL DE LA OBRA Nº
01, PUESTA EN VALOR DE LA PLAZA DE ARMAS DE LA
PROVINCIA DE ICA, SE HABRÍA REALIZADO
SOBREVALORIZACIÓN EN LOS METRADOS PRESENTADOS
POR EL CONTRATISTA AGREDA GALLARDAY Y JARA S.A.C
CONTRATISTAS GENERALES, LOS CUALES FUERON
APROBADOS MEDIANTE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA.
Se ha determinado, de manera clara y coherente, que los funcionarios de la
Municipalidad Provincial de Ica (ex Alcalde de la Municipalidad
Provincial de Ica, ex Gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Provincial de Ica y el ex Presidente del Comité de Recepción de Obra) se
habrían coludido con los representantes legales de la empresa AGREDA
GALLARDAY Y JARA SAC CONTRATISTAS GENERALES para
aprovecharse indebidamente en perjuicio de la Municipalidad Provincial
de Ica. El acto defraudatorio consistió en incrementar el costo de los
trabajos adicionales en la ejecución de la obra “Puesta en Valor de la Plaza
de Armas de Ica, Provincia de Ica – Ica”, generando un perjuicio a la
Municipalidad Provincial de Ica por la suma de Sesenta y tres mil
trescientos veinte con 13/100 Nuevos Soles (S/. 63 320,13). La
responsabilidad penal de los funcionarios por el delito de colusión implica
necesariamente la responsabilidad penal de los representantes de la
empresa que estaba ejecutando la obra, pues finalmente ellos eran los que
se favorecían del incremento del costo de la obra adicional.
CASO: LAUDO ARBITRAL DE DERECHO ENTRE
CONTRATISTA AGREDA GALLARDAY Y JARA S.A.C
CONTRATISTAS GENERALES CON LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE ICA POR LA OBRA PUESTA EN VALOR DE
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 56 -
LA PLAZA DE ARMAS DE ICA, LA CUAL OBLIGA A LA
MUNICIPALIDAD AL PAGO DE LA SUMA DE S/. 174,832.09
NUEVOS SOLES POR CONCEPTO DE SALDO A FAVOR DEL
CONTRATISTA POR LA LIQUIDACIÓN DE LA OBRA.
La comisión ha llegado a determinar que existe responsabilidad penal por
parte de los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Ica (ex
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica, Gerente de Desarrollo
Urbano de la Municipalidad Provincial de Ica y Subgerente de Obras
Públicas de la Municipalidad Provincial de Ica) con los representantes
legales de la empresa AGREDA GALLARDAY Y JARA SAC
CONTRATISTAS GENERALES, fue para que la CONTRATISTA
pudiera hacer cobro de una suma de dinero mayor a la que costaba la
ejecución de la obra; producto del acto colusorio los funcionarios públicos
realizaron una tardía observación a la liquidación de la obra efectuada por
la CONTRATISTA en perjuicio de la Municipalidad Provincial de Ica, la
labor tardía de los funcionarios públicos ha generado un perjuicio
patrimonial para la Comuna Edil. En caso de que la actuación de los
funcionarios públicos se hubiera producido de acuerdo a los plazos
previstos por las normas y reglamentos de contrataciones estatales, la
Comuna Edil no hubiera paga un saldo a favor de la empresa ejecutora de
la obra, sino que la liquidación hubiera sido a favor de la Municipalidad;
siendo que la Municipalidad no solo fue obligada a pagar un saldo, sino
que también ha dejado de cobrar un saldo producto de la observación
tardía de los funcionarios involucrados. La responsabilidad penal de los
funcionarios implica necesariamente la responsabilidad penal de los
representantes legales de la empresa AGREDA GALLARDAY Y JARA
SAC CONTRATISTAS GENERALES.
CASO: IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCIÓN
Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: “RECONSTRUCCIÓN DEL
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 57 -
LOCAL CENTRAL COMUNITARIO SEÑOR DE LUREN”,
OCASIONARON PERJUICIO ECONÓMICO POR S/. 326 236,45.
Los medios probatorios evidencian que los funcionarios de la
Municipalidad Provincial de Ica se habrían coludido con los
representantes legales de la empresa CONSORCIO LUREN para
defraudar patrimonialmente a la Municipalidad Provincial de Ica,
realizando los siguientes actos: i) se llevó a cabo la formalización del
contrato y ejecución de la obra, sin tener la disponibilidad legal del
terreno; asimismo, dicho contrato fue suscrito fuera del plazo legal; ii)
durante la ejecución de la obra se modificó la estructura de cimentación a
una nueva estructura de menor rigidez que está en riesgo por no
evidenciarse su memoria de cálculo de diseño; sin embargo se mantuvo el
presupuesto aprobado; iii) se otorgó Adelanto para Materiales, cuando no
se había dado Inicio al Plazo de Ejecución Contractual; iv) los folios del
Cuaderno de Obra no se encuentra suscrito por el residente de obra y
supervisor de obra, conforme lo establece el Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado; v) ante desabastecimiento de
materiales e incumplimiento del calendario de ejecución de obra, no se
intervino económicamente o se resolvió el contrato de ejecución de obra,
optándose por aprobar fuera del plazo contractual vigente un sub contrato
de ejecución de obra, favoreciendo al contratista, con la cancelación del
presupuesto adicional N° 01 aprobado extemporáneamente; vi) se aprobó
y canceló el Presupuesto Adicional N° 01 en forma extemporánea,
considerando partidas existentes en un contrato a suma alzada y
advirtiéndose duplicidad de metrados; generando perjuicio económico por
Setenta mil seiscientos noventa y siete y 57/100 Nuevos Soles (S/. 70
697,57). Además, se observa la falta de cumplimiento funcional de sus
obligaciones de algunos funcionarios y servidores públicos, al inobservar
las condiciones pactadas en el contrato, expediente técnico y bases
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 58 -
administrativas, lo que ocasionó un perjuicio económico de Trescientos
veintiséis mil doscientos treinta y seis y 45/100 Nuevos Soles (S/. 326
236,45). Como se ha señalado en otros casos, la responsabilidad penal de
los funcionarios también implica la responsabilidad penal de los
representantes legales ganadores de la buena pro que finalmente se
favorecieron con los actos irregulares.
CASO: ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO,
UTILIZACIÓN DE MATERIALES NO ADECUADOS, NO
CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
POR PARTE DEL CONTRATISTA Y PÉRDIDA DE LA
GARANTÍA DE LOS PROVEEDORES.
Los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Ica habrían
incumplido su reglamento de organización y funciones y el manual de
organización y funciones, por falta de supervisión, generando un perjuicio
económico por la falta de calidad en la obra ejecutada y el pago de
partidas no ejecutadas en su totalidad. El acto colusorio se manifiesta
desde la etapa misma de la elaboración del expediente técnico que
permitió la utilización de materiales inadecuados, además, que la obra fue
recepcionada sin mayores observaciones, cuando los funcionarios de la
gerencia de obras conocían de todas estas irregularidades. Además, en el
expediente técnico y en la documentación de la Municipalidad no obra el
original de la Garantía de Proveedor, pues únicamente obra una copia
simple, el mismo que no cumple con las exigencias propias de la ejecución
de la obra.
CASO: TRANSACCIONES IRREGULARES DE PREDIOS DE LA
AV. SAN MARTÍN ADQUIRIDOS POR LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE ICA, PARA LA EXPANSIÓN DE LA CITADA
VÍA, POR UN MONTO TOTAL DE 4’028,305.00 NUEVOS SOLES.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 59 -
Los hechos descritos configuran el delito de omisión de actos funcionales,
tipificado en el artículo 377° del Código Penal, cuya descripción es como
sigue: “el funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda
algún acto de su cargo”. Los funcionarios de la Municipalidad Provincial
de Ica al no ceñir su actuación al “cumplimiento diligente de los deberes
que le impone el servicio público” y “salvaguardar los intereses del
Estado”, previstos en el Artículo 21, incisos a y b del Decreto Legislativo
N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y en el Artículo 16,
incisos a y c de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.
Estarían incursos en el Delito de omisión de sus deberes funcionales
tipificado por el Artículo 377 del Código Penal. La falta de realización
un proceso de expropiación, un acto propio de los funcionarios ediles,
configura el delito de omisión de actos funcionales.
Asimismo, se advierte la comisión del delito de Peculado, al no
garantizarse el Principio de no Lesividad de los intereses patrimoniales de
la administración pública (en este caso, el patrimonio económico de la
Municipalidad Provincial de Ica), advirtiéndose, además, un claro abuso
de poder del que se hallaba facultado el ex Alcalde Mariano Ausberto
Nacimiento Quispe al quebrantar los deberes funcionales de lealtad y
probidad, permitiendo un sobrepago en los bienes inmuebles adquiridos
para la ampliación de la Avenida San Martín, los mismos que fueron
tasados a un precio mucho menor por el cual finalmente se pagó,
permitiendo con dicha conducta el beneficio económico de terceros de los
caudales o efectos, cuya percepción, administración o custodia le habían
sido confiados por razón de su cargo, ocasionando con ello perjuicio
económico a la entidad agraviada.
ANTICIPOS DE FONDOS OTORGADOS PENDIENTES DE
RENDIR CUENTA POR LOS FUNCIONARIOS DE LA EPS
EMAPICA S. A. DEL 01 DE ENERO DE 2007 AL 29 DE FEBRERO
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 60 -
DE 2012; POR UN IMPORTE DE TRES MILLONES
CUATROCIENTOS DOS MIL SEISCIENTOS DOCE Y 08/100
NUEVOS SOLES (S/. 3 402 612,08)
Existen suficientes elementos probatorios que permiten afirmar que los
funcionarios de la empresa EPS EMAPICA SA se habrían apropiado
indebidamente de fondos públicos que les fueron asignados vía anticipos.
Los funcionarios MARIANO AUSBERTO NACIMIENTO QUISPE –
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica y Presidente de la Junta
General de Accionistas de E.P.S. EMAPICA S.A., VICENTE
RAMÍREZ RÍOS - Presidente de Directorio, JESÚS MIRANDA
RAMOS - Gerente General, HUMBERTO MENDOZA HOSTIA -
Gerente de Administración, JORGE ALEJANDRO GARCÍA TIPACTI
- Jefe de la Oficina de Planificación y Presupuesto, JORGE ABRAHAM
JÁUREGUI PAZOS – Jefe de Logística – Jefe de Recursos Financieros y
Estrategia Comercial, DANIEL FERNANDO LEGUA NIETO – Jefe de
la Oficina de Imagen Institucional, BRENDA DEL MAR MELO
TASAYCO - Jefa de la oficina de Logística - Jefa de la Oficina de
Recursos Financieros, y JERRET REYES TIPISMANA – Jefe de la
oficina de Recursos Financieros- Sub Gerente de Estrategia Comercial -
Sub Gerente de Cobranzas, han recibido diferentes montos por razón de su
cargo, por tal motivo estaban obligados a salvaguardar dichos fondos
públicos, sin embargo, a la fecha no han rendido cuenta sobre los fondos
que les fueron asignados; hechos que configuran el delito de peculado por
apropiación en perjuicio de la EPS EMAPICA SA.
IRREGULARIDADES EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE
ANTICIPOS OTORGADOS A FUNCIONARIOS DE LA EPS
EMAPICA S.A., POR S/. 56 909,94.
La comisión ha podido determinar que los funcionarios públicos de la EPS
EMAPICA SA BRENDA DEL MAR MELO TASAYCO (Jefa de la
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 61 -
Oficina de Recursos Financieros del 31 de diciembre de 2010 al 19 de
abril de 2012 y Jefa de la Oficina de Logística del 21 de julio 2008 al 30
diciembre de 2010), JORGE ALEJANDRO GARCÍA TIPACTI (Jefe
de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Desarrollo Empresarial del
03 de abril de 2008 al 19 de abril de 2012), HUMBERTO MENDOZA
HOSTIA (Gerente de Administración de la EPS EMAPICA S.A. del 23
de mayo de 2003 al 26 de enero de 2011), VICENTE ARMANDO
RAMÍREZ RÍOS (Presidente del Directorio del 15 de diciembre de 2008
al 19 de julio de 2012), MARIANO AUSBERTO NACIMIENTO
QUISPE (Presidente de la Junta General de Accionistas del 01 de julio de
2007 al 29 de febrero de 2012) y JESÚS ALBERTO MIRANDA
RAMOS (Gerente General del 14 de julio de 2008 al 17 de abril de 2012),
en su intento de sustentar los anticipos que les fueron entregados
presentaron boletas, facturas, recibo por honorarios y otros, fraudulentos,
pues los proveedores señalan que no han emitidos los documentos, en
otros casos los que giraron el recibo por honorarios son personas
inexistentes. Existe hechos constituyen el delito de peculado por
apropiación y falsedad documental.
CASO: LAUDOS ARBITRALES DE LA EMPRESA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO - EMAPICA S.A:
Los funcionarios de la empresa EPS EMAPICA SA han propiciado que
los demandantes se favorezcan en las diversas acciones iniciadas contra
EMAPICA, generando perjuicio económico en contra de su representada.
Los hechos evidencian que la actuación de los funcionarios no se ha regido
por lo señalado en las normas especiales ni ROF y MOF. Que finalmente,
las omisiones favorecieron a los demandantes en las diversas acciones
iniciadas en contra de la empresa EPS EMAPICA SA, dato que permite
concluir que hubo una colusión por parte de los funcionarios con los que
iniciaron las acciones legales contra la empresa. No es posible que estando
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 62 -
de por medio grandes sumas de dinero se cometan de manera reiterada las
mismas omisiones, los que finalmente terminaron afectando
patrimonialmente a la empresa EPS EMAPICA SA.
CASO: EN LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y
EJECUCIÓN DE LA OBRA “MEJORAMIENTO DE LA
PLAZUELA SEBASTIÁN BARRANCA”, LA GARANTÍA DE FIEL
CUMPLIMIENTO TIENE FECHA DE EMISIÓN POSTERIOR A
LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO,
ADVIRTIÉNDOSE QUE POSTERIORMENTE EL CONTRATO
FUE CORREGIDO; ASIMISMO, POR EL PERIODO DE ONCE
(11) DÍAS NO SE CONTÓ CON LA GARANTÍA (CARTA FIANZA)
DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE EJECUCIÓN
DE OBRA. TAMBIÉN, SE OTORGÓ ADELANTO PARA
MATERIALES SIN LA APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA, ANTES DEL INICIO DE EJECUCIÓN DE
OBRA Y SIN EL SUSTENTO TÉCNICO DE INSUMO O
MATERIAL A UTILIZAR, HABIÉNDOSE AMORTIZADO
(DEVUELTO) DICHO ADELANTO RECIÉN EN LA ÚLTIMA
VALORIZACIÓN DE OBRA Y NO MENSUALMENTE COMO LO
ESTABLECE EL REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO (DECRETO LEGISLATIVO
N° 1017). PRESUMIÉNDOSE SE HABRÍA FAVORECIDO AL
POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO.
La situación descrita se habría debido a la falta de diligencia en el
cumplimiento de las obligaciones que le correspondían a los funcionarios
y servidores públicos de la Municipalidad Provincial de Ica, los mismos
que no han cautelado el cumplimiento del contrato de obra, permitiendo
que no se aplique al consorcio Sebastián Barranca (contratista) lo
establecido en el Decreto Legislativo N°1017, que aprueba la Ley de
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 63 -
Contrataciones del Estado, y su reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo N° 184-2008-EF, y sus modificatorias, en consecuencia se habría
generado un favorecimiento al contratista con el riesgo de perjuicio
económico a la Municipalidad Provincial de Ica, lo cual al parecer se
habría cometido delitos contra la Administración Pública en su modalidad
de colusión desleal y peculado; que, en consecuencia, resulta pertinente
ampliar las investigaciones a efectos de citarse a los representantes y/o
apoderados de la empresa Consorcio Barranca a efectos de recabárseles
sus declaraciones y verificar la existencia o no de algún tipo de
concertación que habría ocasionado un perjuicio económico a la
Municipalidad Provincial de Ica.
CASO: EN LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y
EJECUCIÓN DE LA OBRA “CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE
PUNO SOBRE EL RÍO ICA - PROVINCIA DE ICA - ICA”, SE
HABRÍA ADJUDICADO LA BUENA PRO A UN POSTOR ÚNICO
CON LAS GARANTÍAS DE SERIEDAD DE OFERTA Y FIEL
CUMPLIMIENTO CON MONTOS MENORES A LO
ESTABLECIDO EN LA LEY DE CONTRATACIONES Y SU
REGLAMENTO; ASIMISMO, HABIÉNDOSE INFORMADO
COMO TÉRMINO REAL DE OBRA EL 25 DE JULIO DE 2010 Y
HABIÉNDOSE TRAMITADO VALORIZACIÓN DE OBRA EN
MAYO DE 2011, HABRÍA RIESGO DE NO COBRAR
PENALIDADES ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO DE
EJECUCION DE OBRA N° 002-2009-GG-MPI Y QUE SE
INCREMENTE EL COSTO DE LA OBRA, PERJUDICANDO
ECONÓMICAMENTE A LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ICA.
La situación descrita se habría debido a la falta de diligencia y la pasividad
advertida en el cumplimiento de las obligaciones que le correspondían a
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 64 -
los funcionarios y servidores públicos de la Municipalidad Provincial de
Ica, los mismos que no habrían cautelado el cumplimiento del proceso de
convocatoria y el contrato de ejecución de obra, permitiendo que no se
aplique al Consorcio Puno (contratista) lo establecido en el Decreto
Legislativo N°1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y su
reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 184-2008-EF, y sus
modificatorias, favoreciéndose a la empresa contratista; en consecuencia
se habría generado un favorecimiento al contratista con el riesgo de
perjuicio económico a la Municipalidad Provincial de Ica; por lo que se
habrían cometidos delitos contra la Administración Pública en su
modalidad de colusión desleal y peculado, previstos y sancionados en los
artículo 384° y 387°, respectivamente del Código Penal; por lo que resulta
necesario ampliarse las investigaciones a efectos de proceder a citarse a
los representantes y apoderados de la empresa Consorcio Puno, integrado
por R y J Construcciones y Servicios S.A.C. y el ingeniero Silva
Santisteban Acevedo Jesús Enrique, y verificar la real existencia de algún
tipo de concertación entre éstos últimos con los funcionarios de la
Municipalidad Provincial de Ica.
CASO: ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS
EFECTUADOS DE MANERA DIRECTA SIN CUMPLIR CON LA
NORMATIVA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO NI EL
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES DEL SAT- ICA.
Al parecer, se habría cometido delitos contra la Administración Pública,
en sus modalidades de colusión desleal y peculado, ilícitos previstas y
sancionadas en el artículo 384° y 387° del Código Penal en perjuicio del
SAT-ICA. La comisión advierte la existencia de indicios razonables y
suficientes que los funcionarios del SAT-ICA (Gerente General, y
Subgerencia de administración) se habrían coludido con los proveedores a
efectos de no cumplir con los procedimientos de contrataciones estatales,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 65 -
para de ese modo favorecerlos económicamente, pues los bienes y
servicios proveídos al SAT-ICA superaban ampliamente los topes
mínimos para un proceso de adjudicación directa y debían ser sometidos a
un concurso público, por lo que no se descarta una concertación entre los
funcionarios y los proveedores. En caso de los particulares, la doctrina
nacional y la jurisprudencia1 señalan que los autores del delito de colusión
serán los funcionarios públicos, mientras que los particulares que
intervienen en la comisión de este delito responderán a título de cómplices
primarios, partiendo de la unidad del título de imputación. En esa medida,
afirmada la responsabilidad penal de los funcionarios, necesariamente la
concertación se debe producir con los particulares proveedores, pues la
responsabilidad penal de los particulares se sustenta en que el delito de
colusión es un delito de encuentro entre funcionarios y postores.
CASO: ÓRDENES DE PAGO DE LA CAJA RURAL DE AHORRO
Y CRÉDITO “SEÑOR DE LUREN” GIRADOS PARA PAGOS A
PROVEEDORES, FUERON COBRADOS POR UN FUNCIONARIO
DE LA OFICINA DE RECURSOS FINANCIEROS.
Los medios probatorios recabados permiten concluir que la ex Jefa de
Recursos Financieros de la empresa EPS EMAPICA (Brenda del Mar
Melo Tasayco) tenía relación funcional con los caudales que estaban
destinados para el pago de diversos servicios (telefonía, insumos eléctricos
y COLFONAVI), pues los cheques fueron girados también a su nombre y
los proveedores han señalado que no han efectuado los cobros por los
servicios prestados. En ese sentido, resulta válido concluir que la ex
funcionaria se habría apropiado de los caudales destinados al pago de
servicios. Siendo así, los hechos configuran la comisión del delito de
peculado por apropiación, pues los fondos públicos fueron apropiados por
la referida funcionaria y los proveedores han señalado que no han cobrado
1 GARCÍA CAVERO Percy Y CASTILLO ALVA José Luis, El delito de colusión, Grijley, Lima, 2008, Pág. 52.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 66 -
sus acreencias. Tener en cuenta que los gastos fueron asumidos por la
empresa para seguir contando con los servicios, más aún si eran servicios
básicos para el funcionamiento de la empresa EPS EMAPICA SA.
CASO: DESEMBOLSOS DE DINERO QUE NO CUMPLIERON
CON LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE LA EPS
EMAPICA S.A., ADVIRTIÉNDOSE GASTOS POR PUBLICIDAD
(S/. 660 254,48) Y ARTICULOS DEPORTIVOS (S/. 141 642,67).
Los funcionarios de la empresa EMAPICA (Presidente del Directorio,
Gerente General, Gerente de Administración y Jefe de Logística / Jefe de
Recursos Financieros) tenían una relación funcional con los caudales que
fueron destinados de manera irregular e informal para la compra de
publicidad y artículos deportivos, sin la existencia de un requerimiento por
parte del área correspondiente (usuaria), conociéndose únicamente la
cancelación del servicio prestado. Asimismo, estaríamos ante la comisión
del delito de falsedad, el mismo que podría especificarse en falsedad
documental (Art. 427° del Código Penal), falsedad ideológica (Art. 428°
del Código Penal) y/o falsedad genérica (Art. 438° del Código Penal);
pues según la declaración del Gerente General señor José Ramos Legua,
no existen comprobantes de pago (faltantes) de los periodos 2011 y 2012
por la suma de Setecientos noventa y tres mil ciento sesenta y uno y
90/100 nuevos soles (S/. 793, 161.90); que, para tal efecto, resulta
pertinente citarse a los funcionarios que laboraron en la época en que se
habrían cometido los hechos; además de las empresas que prestaron dichos
servicios (vendedores de artículos deportivos, periodistas, entre otros),
además del alcalde suspendido, Mariano Ausberto Nacimiento Quispe,
quien, al parecer se habría beneficiado en el sentido que los artículos
deportivos habrían llevado como logotipo su nombre además, de la
Municipalidad Provincial de Ica. No se descarta la posibilidad que estos
hechos puedan constituir el delito de peculado.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 67 -
CASO: DESEMBOLSOS DE DINERO QUE NO CUMPLIERON
CON LOS OBJETIVOS DEL SAT-ICA
De los elementos de prueba recabados a la fecha, se advierte la existencia
de indicios razonables y suficientes de la comisión de delitos contra la
Administración Pública, en su modalidad de peculado y malversación de
fondos, ilícitos penales tipificados en los artículos 387° y 389° del Código
Penal, los cuales se habrían cometido en perjuicio del SAT. La realización
de pagos sin el sustento adecuado por parte de los funcionarios del
Servicio de Administración Tributaria – ICA, configura el delito de
peculado, siendo los favorecidos con dicha acción las personas naturales o
jurídicas que se hicieron acreedores de dichos fondos. Asimismo, dichas
acciones se realizaron con el conocimiento de que los pagos no tenían un
sustento adecuado y los mismos no se adecuaban a la finalidad del Sistema
de Administración Tributaria. Estos hechos permiten la configuración del
tipo objetivo del delito de peculado y el dolo que requiere. Los
componentes del delito de malversación se presentan, para este caso, por
la existencia de una relación funcional del Gerente general, Subgerente de
Administración y Jefe de la Imagen Institucional del SAT-ICA con los
caudales que estaban sujeto a su disposición, a los que le otorgaron un
destino definitivo y diferente, en este caso a favor de la Municipalidad
Provincial de Ica. Lo definitivo de la disposición de los bienes
malversados se evidencia porque a la fecha dichos fondos no han sido
devueltos.
RECOMENDACIONES
El Presidente de la Comisión Investigadora habría retirado los párrafos A) 1. 2.
3. y B) 1. y C) 2
A) Al Poder Ejecutivo
1. Invocar a los titulares del Ministerio de Economía y Finanzas, Vivienda,
Construcción y Saneamiento a fin de nombrar a un supervisor para que
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 68 -
inspeccionen o realicen el seguimiento a los dineros que son transferidos
a los Gobiernos Locales.
2. Invocar al titular del Ministerio de Justicia a efectos de ordenar a los
Procuradores del Estado mayor participación, bajo responsabilidad en las
denuncias, procesos y sentencias dictadas contra los funcionarios de los
Gobiernos Locales involucrados en actos de corrupción, con el fin de
hacer un seguimiento de los mismos (desde su inicio hasta las resultas del
proceso).
3. Exhortar a las autoridades del Gobierno nacional, regional, local y
Unidades Ejecutoras actuar con la mayor transparencia en los procesos
materia de licitaciones de obras públicas, en concordancia con el Código
de Ética de la Función Pública – Ley N° 27815.
B) Al Poder Legislativo
1. Ejercer a través de normas legales, un mayor control de fiscalización
respecto a las autoridades del Gobierno Nacional, Regional, Local y
Unidades Ejecutoras, respecto a la adquisición de bienes, servicios y la
ejecución de obras, al advertirse la trasgresión de los principios de
control en la utilización de los fondos públicos por parte de los
Gobiernos locales (como en el caso materia de investigación, de la
Municipalidad Provincial de Ica).
C) Al Ministerio Público
1. Remitir el presente Informe al Ministerio Público para que actúe de
conformidad con sus atribuciones previstas en la Constitución Política del
Perú y su Ley Orgánica, para que investigue en profundidad las
irregularidades observadas y la presunta comisión de delitos señalados en
el presente informe y en las Conclusiones, incidiendo en los casos en que
no se ha remitido información a la Comisión, a fin que los involucrados en
los mismos ejerzan su derecho de defensa conforme a ley.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 69 -
2. Disponer el levantamiento del Secreto Bancario y de la Reserva
Tributaria, así como el levantamiento del secreto de las comunicaciones
(si lo considera a bien) de los involucrados en la comisión de delitos
contra la Administración Pública, según lo descrito en el presente informe.
3. Asimismo, dado el corto plazo de investigación, esta Comisión se vio
limitada a seguir investigando otros hechos irregulares cometidos por
diversos funcionarios de la Municipalidad Provincial de Ica, por lo que se
invoca se sirva efectuar las investigaciones pertinentes y luego de
concluidos, proceda a emitir los dictámenes fiscales respectivos, en las
siguientes obras que a continuación se detalla:
a) OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS
BOTIJERÍA ANGULO SUR
En la calle 10, que queda pegada al río Ica falta construir la vereda del
lado izquierdo, y nos encontramos con un poste que está en medio de la
calle 10.
PRESUPUESTO: S/. 1 000 000 NUEVOS SOLES
b) OBRA: REHABILITACIÓN DEL PAVIMENTO, SARDINELES
Y VEREDAS DE LA AV. CUTERVO ENTRE PUENTE
CUTERVO Y AV. LOS MAESTROS
Se ha encontrado deterioro en varios tramos de esta avenida tanto del
pavimento como de las veredas:
Los Álamos: lado derecho deterioro de la pista
Maúrtua: segregación de material y piel de cocodrilo en la superficie de
rodadura
Seguro: segregación de material y piel de cocodrilo en la superficie de
rodadura
Alhelíes: hundimiento de la pista en la zona de los buzones
Madre Selva: veredas deterioradas
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 70 -
Túpac Amaru: segregación de material y piel de cocodrilo en la
superficie de rodadura
PRESUPUESTO: S/. 2 000 000 NUEVOS SOLES
c) OBRA: CONSTRUCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN URB.
LOS VIÑEDOS
Las veredas solo fueron parchadas en muchas calles a pesar de que en
los planos figuraban que se debían hacer totalmente:
PRESUPUESTO: S/. 1 200 000 NUEVOS SOLES
d) OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN AA.HH.
SEÑOR DE LOS MILAGROS
Falta construir las veredas del pasaje 2´ y no se respetó el ancho de la
pista de esta calle 2´
Se conversó con el sr. Mario José Inka Ramos presidente de la
asociación de vecinos
PRESUPUESTO: S/. 1 200 000 NUEVOS SOLES
e) OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN COOP.
DE VIVIENDA LOS BANCARIOS
Se encontró desgaste prematuro en las calles 16 y 17, a pesar del poco
tránsito vehicular que hay en estas calles
PRESUPUESTO: S/. 600 000 NUEVOS SOLES
f) OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN
BARRIO SANTA ROSA DE SAN JOAQUÍN
Pistas y veredas inconclusas en la calle Santa Rosa
Veredas deterioradas en Pasaje San Vicente
PRESUPUESTO: S/. 500 000 NUEVOS SOLES
g) OBRA: RECONSTRUCCIÓN DEL MURO DE CONTENCIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LA VÍA DE ACCESO AL BALNEARIO
DE HUACACHINA
Pistas y muros muy deteriorados y con desgaste prematuro
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 71 -
PRESUPUESTO: S/. 1 240 000 NUEVOS SOLES
h) OBRA: CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE PUNO EN EL RÍO
ICA
Las bases de cimentación no están construidas de acuerdo a los planos
y la calidad del concreto usado en esta obra no debería presentar el
desgaste que se observó en la visita a la obra
PRESUPUESTO: S/. 1 600 000 NUEVOS SOLES
i) OBRA: MEJORAMIENTO DE LA SEMAFORIZACIÓN DE LA
CIUDAD DE ICA
La obra no se ha ejecutado de acuerdo a planos y no figuran en la
documentación entregada por la municipalidad los certificados de
calidad y de garantía debidamente emitidos por los organismos técnicos
especializados
PRESUPUESTO: S/. 300 000 NUEVOS SOLES
j) OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL
PUEBLO JOVEN BOTIJERÍA ANGULO NORTE
Obras inconclusas faltan ejecutar pistas y veredas obra no terminada
PRESUPUESTO: S/. 700 000 NUEVOS SOLES
Este párrafo no fue enviado en el correo respectivo pero si fue leído por el
presidente de la comisión investigadora
A la Contraloría General de la República
Ejercer acciones de control efectivo, eficiente y oportuna, tanto en el control
preventivo, como desde el punto de vista de control posterior, en resguardo de
los intereses del Estado Peruano (en este caso de la municipalidades),
practicando exámenes de control respecto al manejo económico de parte de los
gobiernos locales.»
-
VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DE LA
CONGRESISTA ANICAMA ÑÁÑEZ
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 72 -
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco,
Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco,
Beingolea Delgado, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón,
Ccama Layme, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Condori Cusi, Condori Jahuira,
Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, Delgado Zegarra, Eguren
Neuenschwander, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Gamarra
Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Huaire
Chuquichaico, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez,
Isla Rojas, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta,
López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Molina Martínez,
Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota,
Pariona Galindo, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto,
Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, ,
Sarmiento Betancourt, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tapia
Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina,
Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Wong Pujada, Yrupailla
Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Benítez Rivas, León Romero, Merino De Lama, Mulder Bedoya,
Rodríguez Zavaleta y Velásquez Quesquén.
-
VOTACIÓN DEL INFORME FINAL DE LA COMISIÓN
INVESTIGADORA SOBRE LAS IRREGULARIDADES EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA, DURANTE LA FUNCIÓN
DEL ALCALDE SUSPENDIDO MARIANO AUSBERTO
NACIMIENTO QUISPE
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acha Romaní, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 73 -
Apaza Condori, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Cabrera
Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Chávez Cossío,
Chihuán Ramos, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo
Espejo, Dammert Ego Aguirre, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Elías
Ávalos, Fujimori Higuchi, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez
Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Huayama
Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Isla Rojas, Kobashigawa
Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila
León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez,
Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota,
Pariona Galindo, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Rimarachín Cabrera,
Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga,
Sarmiento Betancourt, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tapia
Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina,
Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Wong
Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Anicama Ñáñez, León Romero, Mulder Bedoya, Rodríguez Zavaleta y
Velásquez Quesquén.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE puso en debate el Proyecto de Ley
1311/2011-PE, enviado por el Poder Ejecutivo con carácter de urgencia, que
proponía crear el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles por Delitos en
Agravio del Estado (REDEE).
Al respecto, el PRESIDENTE mencionó que, con fecha 17 de octubre de
2013, la Junta de Portavoces había acordado la ampliación de la agenda.
El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente de la
Comisión de Justicia y Derechos Humanos, fundamentó la iniciativa señalando
que las personas que estén inscritas en dicho registro no podrían postular a
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 74 -
trabajos estatales, así como tampoco celebrar contratos con el Estado ni postular
a ningún cargo de elección popular.
Además, señaló que también serían incorporados en la lista de deudores de
la Superintendencia de Banca y Seguros.
La congresista CHAVEZ COSSIO manifestó que, bajo la apariencia de
querer cobrar toda la reparación, lo que se hacía era perjudicar al cobro o la
acreencia del Estado, porque se impedía de distintas formas que los deudores
puedan generar los mecanismos para pagar las reparaciones civiles que habían
sido establecidas, situación que, en su concepto, impediría que los ciudadanos
que ya habían cumplido su pena cuenten con oportunidades para trabajar y
desarrollen su vida.
En consecuencia, planteó, como cuestión previa, que el proyecto pase a la
Comisión de Constitución, por considerar que vulneraba el derecho al trabajo.
El congresista MULDER BEDOYA manifestó su acuerdo con el proyecto,
pero discrepó de que únicamente se ciña a los delitos en perjuicio del Estado y
sugirió que se extienda a todos los delitos contenidos en el Código Penal.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, complementando lo
mencionado por el congresista Mulder Bedoya, opinó que los índices de
corrupción iban en aumento y que con leyes no se resolvería el problema;
asimismo, cuestionó la restricción y limitación de los derechos fundamentales
para cautelar los derechos patrimoniales del Estado y se refirió a la existencia de
deudores de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración
Tributaria (Sunat).
El congresista PARI CHOQUECOTA pidió que se acumule el Proyecto de
Ley 2285, de su autoría, en el que plantea también un registro de deudores del
Estado. También hizo referencia a los casos de maestros violadores y personas
que usaron armas para cometer delitos que habían sido prohibidos de por vida
para ejercer la docencia y solicitar una licencia, respectivamente; y sugirió que se
proceda de una manera análoga con los funcionarios que habían cometido delitos
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 75 -
en contra del Estado.
Fue interrumpido por el congresista GALARRETA VELARDE, quien
solicitó que se acumule el Proyecto de Ley 2571, presentado por diferentes
congresistas, que coincidía con los objetivos presentados en el dictamen en
mayoría.
El congresista GAMARRA SALDÍVAR hizo hincapié en que el presente
dictamen proponía la creación de un registro de deudores de las reparaciones
civiles por delitos den agravio del Estado y no por delitos comunes. Por otro
lado, pidió que se incorporen algunas modificaciones al artículo 3, así como a las
disposiciones complementarias finales.
El congresista SIMÓN MUNARO precisó que el propósito de la iniciativa
era enfrentar los factores que propiciaban la corrupción y no, en cambio, atentar
contra el derecho al trabajo y a la reinserción social de un condenado.
En tal virtud, señaló que el Partido Humanista apoyaría la aprobación del
proyecto en debate.
La congresista MAVILA LEÓN destacó que el cumplimiento de la
obligación de la responsabilidad civil era derivado del delito cometido contra la
administración pública. También señaló que no se estaba vulnerando el derecho
al trabajo, puesto que solo existía restricción para trabajar en el Estado, más no
para trabajar en cualquier otra actividad.
Asimismo, anunció que presentaría un proyecto que permitiría que, en los
casos de delitos que no son de alta lesividad, exista la posibilidad de concesión
de beneficios bajo el apercibimiento de que el ex presidiario pueda trabajar fuera
y pague en un plazo determinado la reparación civil, so pena de revocatoria del
beneficio y reingreso a prisión.
El congresista MULDER BEDOYA, vía interrupción, manifestó que
consideraba el proyecto positivo y anticipó que su voto sería a favor del
dictamen; asimismo, insistió que la propuesta no solo debería defender al Estado,
sino a la persona particular.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 76 -
La congresista MAVILA LEÓN estuvo de acuerdo con el congresista
Mulder Bedoya en que no se vuelva a contratar a las personas que cometieron
delitos contra del Estado y sugirió que se revise el tema del pago de las
reparaciones civiles, por cuanto, según sostuvo, los internos de un
establecimiento penitenciario no tenían posibilidades para realizar un trabajo
productivo dentro de él.
El congresista CONDORI CUSI señaló que, de acuerdo con las
estadísticas de la Procuraduría Anticorrupción, ascendían aproximadamente a
mil millones de soles las reparaciones civiles adeudadas al Estado y que menos
del uno por ciento había sido recuperadas, por lo cual no se contaba con
suficientes recursos para para realizar diversas obras.
El congresista GUEVARA AMASIFUÉN señaló que el clamor del pueblo
para la lucha implacable contra la inseguridad ciudadana y lucha contra la
corrupción; asimismo, detallo que la deuda de reparaciones civiles ascendía
aproximadamente a cuatro mil ochenta millones de nuevos soles. De igual
manera, invocó a la Representación Nacional para que apoyen la aprobación del
dictamen.
El congresista MERINO DE LAMA denotó que la población también era
cómplice de la corrupción, cuando recibían regalos de los candidatos para apoyar
su elección. De otro lado, señaló que su bancada apoyaría la aprobación del
proyecto de ley.
El congresista LEÓN RIVERA manifestó que debería plantearse en el
presente dictamen la muerte civil, pidió además la acumulación de los Proyectos
de Ley 2571/2013 y 2365/2012; que además de exigir el pago de la reparación
civil incluían la muerte civil.
El congresista BENÍTEZ RIVAS se mostró de acuerdo con el dictamen, y
en relación a la inhabilitación perpetua citada por el congresista Pari
Choquecota, señaló que este tema deberá discutirse en la Comisión de Justicia
para que proponga la modificación al Código Penal. De otro lado, señaló como
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 77 -
ejemplo el caso de un ex presidente del Consejo de Ministros durante el gobierno
aprista contrató a un Asesor que estaba registrado como inhabilitado para en la
función pública, destacando que no solo bastaba con registrar, sino que, también
se debía revisar antes de contratar.
De igual manera, insistió en que se estaría registrando dos veces
innecesariamente, la primera en el Registro Nacional de Sanciones de
Destitución y Despido (Rnsdd), por la cual queda inhabilitado durante cinco año
y la segunda sería el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles; además
coincidió con lo manifestado por el congresista Mulder Bedoya, para que se
mejore la redacción y puedan comprenderse a todos aquellos que tienen deuda
pendiente con el Estado.
El congresista MULDER BEDOYA precisó que la redacción del nombre
del registro a crearse sea Registro de Deudores de Reparaciones Civiles y no
indique en Agravio del Estado, porque lo restringe.
El congresista ZAMUDIO BRICEÑO solicitó al presidente de la
Comisión de Justicia recoja las modificaciones propuestas en la Primera
Disposición Complementaria Transitoria, para que las personas que tengan una
deuda con el Estado y que se encuentren ejerciendo cargo público, empleo o
contrato, cuenten con un plazo de quince días hábiles contados desde la vigencia
del reglamento de la presente ley en donde se establece el procedimiento,
porcentajes y demás alcances, para concurrir al órgano jurisdiccional competente
y suscriban un convenio de pago en el que autoricen el descuento de sus
remuneraciones. En el caso de que no cumpla en deudor y persista en su
omisión, la entidad pública encargada del descuento podrá retener el porcentaje
de la contraprestación a fin de cumplir con el pago íntegro de la reparación civil.
Asimismo, manifestó el voto favorable de la bancada Nacionalista Gana Perú.
-
Durante la anterior intervención, reasumió la Presidencia
el congresista Luis Iberico Núñez.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 78 -
-
Vía interrupción, la congresista SALGADO RUBIANES solicitó que se
adecue y mejore la redacción para no incurrir en errores como el nombrado por
el congresista Benítez Rivas, y se de una doble sanción; también manifestó tener
conocimiento de casos en los que se han puesto multas que no han tenido criterio
de razonabilidad de parte de los jueces, al ser montos exorbitantes que no
guardan ninguna relación con el delito cometido.
Durante la intervención del congresista ZAMUDIO BRICEÑO fue
interrumpido por el congresista ROMERO RODRÍGUEZ quien previa referencia
tomada de la manifestación del Contralor General de la República, señaló entre
el año 2009 y julio de 2012, treinta y dos mil quinientos cuarenta y dos
funcionarios del Estado están involucrados en actos de corrupción, lo cual genera
pérdidas de casi diez mil millones de soles por año.
El congresista BEDOYA DE VIVANCO insistió en su cuestionamiento al
artículo 5 del proyecto de ley; asimismo, respaldó la posición del congresista
Mulder Bedoya, para que se amplíe la inscripción en el registro a aquellos que
hayan cometido un delito contra una persona natural o entidad privada.
-
Reasume la Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand.
-
Vía interrupción, el congresista DELGADO ZEGARRA se refirió a las
personas que tienen deudas y que están registradas en las centrales de riesgo;
también cuestionó el uso de esa información. De igual manera, se refirió a las
personas que a pesar de haber cometido un delito y generado un perjuicio en
contra del Estado, deben una reparación civil; sin embargo, siguen trabajando en
la administración pública.
El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE realizó una breve reseña de
la historia de la corrupción en el Perú, sobre todo aquella relacionada con los
cargos públicos.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 79 -
Seguidamente, se pronunció en nombre de la bancada de Acción Popular y
Frente Amplio, para votar a favor de la aprobación del dictamen.
El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER aclaró que no se estaba
afectando derechos fundamentales; así como, las diferentes consecuencias en el
caso de los privados, y en el caso del Estado.
Fue interrumpido por el congresista MULDER BEDOYA quien insistió en
su posición y discrepó con lo mencionado por el congresista Eguren
Neuenschwander.
Vía interrupción, la congresista ALCORTA SUERO compartió la posición
del congresista Mulder Bedoya y manifestó que el requisito debería ser para
todos, inclusive ni siquiera deberían presentarse como candidatos al Congreso.
Los partidos deberían revisar previamente a sus candidatos.
El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER realizó aclaraciones
sobre lo declarado por el congresista Mulder Bedoya y propuso que se podría
incluir un artículo a la Ley, donde se cree una institución que no esté en el
ámbito del Poder Ejecutivo, porque el agraviado es el Estado, y el registro estaría
en el Ministerio de Justicia.
El congresista MULDER BEDOYA pidió una interrupción, la cual fue
concedida por excepción por la PRESIDENCIA.
En tal virtud, advirtió que por apresurarse a la aprobación del dictamen, se
corría el riesgo que ocurriera lo mismo que la cuestionada Ley de Delitos
Informáticos; asimismo, criticó la forma en que se estaban incorporando
artículos adicionales, sin realizar un estudio y evaluación pertinentes.
La PRESIDENTA precisó que inmediatamente después de la intervención
del presidente de la Comisión, se sometería a votación la cuestión previa
planteada por la congresista Chávez Cossío.
El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER mencionó a la
Presidenta que, ya había concedido tres interrupciones, incluyendo la excepción
concedida por ella. Luego de referirse a los criterios del Tribunal Constitucional
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 80 -
para restringir derechos y tener tratamiento diferenciados en función al bien
jurídico protegido, consideró que se puede ampliar, crear un registro para otro
tipo de delitos, pero eso era materia de un proyecto diferente.
Finalmente, solicitó que se ponga a votación la cuestión previa planteada
por la congresista Chávez Cossío, para que el proyecto pase a la Comisión de
Constitución y Reglamento.
Consultado el Pleno, fue rechazada la cuestión previa planteada, por
veintinueve votos a favor, cuarenta y seis en contra, y seis abstenciones.
La Presidencia hizo constar el voto a favor de los congresistas Ccama
Layme, Ramírez Gamarra, Molina Martínez y Medina Ortiz; y los votos en
contra de los congresistas Iberico Núñez, León Rivera, Abugattás Majluf, Coari
Mamani y Uribe Medina.
-
VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA PARA EL PASE A LA
COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO 1311
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Bedoya de Vivanco, Cabrera Ganoza,
Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Cordero Jon Tay, Elías Ávalos, Fujimori
Higuchi, Grandez Saldaña, Hurtado Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa, León
Romero, López Córdova, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Pariona Galindo,
Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Tan de Inafuko,
Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli Corbetto, Valqui Matos y
Velásquez Quesquén.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Acha Romaní, Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez,
Beingolea Delgado, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Coa Aguilar, Condori
Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, Delgado
Zegarra, Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar,
Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Huayama Neira, Inga Vásquez, Isla
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 81 -
Rojas, Lescano Ancieta, Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama,
Molina Martínez, Mora Zevallos, Oseda Soto, Pari Choquecota, Reynaga Soto,
Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Simon Munaro, Tejada
Galindo, Teves Quispe, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yrupailla Montes,
Zamudio Briceño y Zerillo Bazalar.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON;
Acuña Peralta, Benítez Rivas, Monterola Abregú, Portugal Catacora,
Rondón Fudinaga y Zeballos Salinas.
-
Consultado el Pleno, fue aprobado en primera votación el texto sustitutorio
leído, por cincuenta y cuatro votos a favor, cero en contra y veintiocho
abstenciones.
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas León Rivera, Gutiérrez Cóndor, Uribe Medina, Coari Mamani; y la
abstención de los congresistas Medina Ortiz y Ccama Layme.
El PRESIDENTE indicó que, de conformidad con el artículo 78 del
Reglamento, el proyecto aprobado sería materia de segunda votación
transcurridos siete días calendarios.
-
El texto aprobado se encuentra pendiente de segunda votación.
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO
DEL PROYECTO 1311
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Peralta, Angulo Álvarez, Apaza
Condori, Apaza Ordóñez, Beingolea Delgado, Canches Guzmán, Cárdenas
Cerrón, Coa Aguilar, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo,
Dammert Ego Aguirre, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Galarreta
Velarde, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Huayama
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 82 -
Neira, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Isla Rojas, Lay Sun, Lescano Ancieta,
Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola
Abregú, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Oseda Soto, Pari Choquecota, Portugal
Catacora, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero
Rodríguez, Rondón Fudinaga, Simon Munaro, Tejada Galindo, Teves Quispe,
Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos
Salinas y Zerillo Bazalar.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Aguinaga Recuenco, Bedoya de Vivanco, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza,
Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Cordero Jon Tay, Elías Ávalos, Fujimori
Higuchi, Grandez Saldaña, Hurtado Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa, León
Romero, López Córdova, Neyra Huamaní, Pariona Galindo, Ramírez Gamarra,
Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Tan de Inafuko,
Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli Corbetto, Valqui Matos y
Velásquez Quesquén.
-o-
El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente de la
Comisión de Justicia, señaló que no pediría exoneración de la segunda votación,
porque una norma de esa naturaleza merecía ser aprobada por unanimidad;
asimismo, declaró que el mensaje que el Congreso debía dar contra la
corrupción tenía que ser claro y contundente, por eso prefería que sea aprobada
por unanimidad la próxima sesión.
En estas circunstancias, la PRESIDENTA, suscitado bullicio en la sala,
dispuso la lectura del inciso g) del artículo 61 del Reglamento, sobre disciplina
parlamentaria e invocó respetar la decisión del presidente de la comisión
dictaminadora.
Sobre el particular, el congresista BENÍTEZ RIVAS, vía cuestión de orden
y al considerar que modificaba la Ley Orgánica de Elecciones, planteó revisar la
votación del proyecto aprobado, al considerar que no habría alcanzado la
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 83 -
cantidad de votos requerida para tal efecto.
La PRESIDENTA manifestó que se contaba con el tiempo suficiente antes
de la segunda votación del proyecto para efectuar las consultas correspondientes
y evaluar lo sostenido por el anterior orador.
La congresista MAVILA LEÓN convino con lo señalado por la
Presidencia y, al manifestar su extrañeza por el hecho de que el anterior orador
no hubiera señalado durante el debate del proyecto la atingencia contenida en su
planteamiento, sopesó la existencia de intereses para que no se concrete su
aprobación.
-
Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.
-
La congresista CHÁVEZ COSSÍO enfatizó que no cabía pedido de
aclaración alguna sobre la naturaleza de la anterior votación, al sostener que el
proyecto no fue aprobado por no haber alcanzado la votación requerida para la
modificación de una ley orgánica.
El congresista LESCANO ANCIETA afirmó que el proyecto no
modificaba la Ley Orgánica de Elecciones y que, por ende, no requería votación
calificada su aprobación; asimismo, al referirse a sus alcances, convino en que
dicho tema se discuta en el momento que se someta a segunda votación.
El PRESIDENTE indicó que era potestad del presidente de la comisión
dictaminadora pedir o no la exoneración de la segunda votación del proyecto y
que, al no haberla solicitado, sólo cabía aguardar el plazo establecido en el
Reglamento para proceder a su tratamiento.
-=o=-
Previa sustentación por el congresista MORA ZEVALLOS, presidente de
la comisión informante, las expresiones a favor del congresista ELÍAS
ÁVALOS, autor de la propuesta, y el registro digital de la asistencia de setenta y
dos congresistas, fue aprobado en primera votación, por sesenta y ocho votos a
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 84 -
favor, uno en contra y sin abstenciones, el proyecto de Ley 2187/2012-CR, cuya
aprobación en sus términos recomendaba por unanimidad la Comisión de
Educación del periodo anual de sesiones 2012-2013, que proponía declarar de
necesidad pública y preferente interés nacional la restitución del nombre original
de la provincia de Nasca contenida en el Decreto del 25 de junio de 1855.
Al respecto, la Junta de Portavoces, acordó en la fecha la ampliación de la
agenda.
Asimismo, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Tejada Galindo, León Rivera, Simon Munaro, Merino de Lama,
Tapia Bernal, Beingolea Delgado, Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde,
Acuña Peralta, Condori Jahuira y Salazar Miranda.
El texto aprobado en primera votación es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS
NACIONAL LA RESTITUCIÓN DEL NOMBRE ORIGINAL DE LA
PROVINCIA DE NASCA, CONTENIDO EN EL DECRETO DEL 25 DE
JUNIO DE 1855
Artículo 1. Objeto de la Ley
Declárase de necesidad pública e interés nacional la restitución histórica del
nombre original de la provincia de Nasca, contenido en el Decreto del 25 de
junio de 1855 y modificado por la Ley 9300, Ley de Creación de la Provincia de
Nasca, precisando que la denominación correcta de la precitada provincia del
departamento de Ica es Nasca con “s” y no Nazca con “z”.
Artículo 2. Implementación de la ley
Encárgase al Poder Ejecutivo, a los gobiernos regionales y gobiernos locales que
promuevan la restitución del nombre original de la provincia de Nasca,
disponiendo, de ser el caso, su rectificación en los documentos públicos y
oficiales del Estado peruano, así como en los textos escolares y universitarios.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 85 -
Comuníquese, etc.»
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL PROYECTO 2187
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acha Romaní, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez, Apaza Condori,
Apaza Ordóñez, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas
Cerrón, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari
Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Dammert Ego
Aguirre, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gastañadui Ramírez,
Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira,
Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Isla Rojas, Kobashigawa Kobashigawa, Lay
Sun, León Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila León, Medina
Ortiz, Mendoza Frisch, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos,
Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Omonte Durand, Oseda Soto, Pari Choquecota,
Pariona Galindo, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto,
Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga,
Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Tan de Inafuko, Teves Quispe, Tubino
Arias Schreiber, Uribe Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle
Ramírez, Valqui Matos, Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes, Zamudio
Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.
CONGRESISTA QUE VOTÓ EN CONTRA:
Inga Vásquez.
-o-
A pedido del congresista MORA ZEVALLOS, presidente de la Comisión
de Educación, se acordó exonerar de segunda votación el anterior proyecto, por
sesenta y seis votos a favor, uno en contra y sin abstenciones.
El PRESIDENTE hizo constar su voto a favor y el de los congresistas
Gamarra Saldívar, Condori Jahuira, Tejada Galindo, León Rivera, Merino de
Lama, Simon Munaro, Acuña Peralta, Velásquez Quesquén, Tapia Bernal y
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 86 -
Salazar Miranda.
-
VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA
VOTACIÓN DEL PROYECTO 2187
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acha Romaní, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez, Apaza Condori,
Apaza Ordóñez, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas
Cerrón, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari
Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Dammert Ego
Aguirre, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gastañadui Ramírez,
Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira,
Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Isla Rojas, Kobashigawa Kobashigawa, Lay
Sun, León Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila León, Medina
Ortiz, Mendoza Frisch, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos,
Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona
Galindo, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto, Rimarachín
Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Salgado
Rubianes, Sarmiento Betancourt, Tan de Inafuko, Teves Quispe, Tubino Arias
Schreiber, Uribe Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez,
Valqui Matos, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo
Bazalar.
CONGRESISTA QUE VOTÓ EN CONTRA:
Inga Vásquez.
-=o=-
Seguidamente, por disposición de la Presidencia, se dio cuenta de la
sumilla del siguiente documento:
MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA 7847
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 87 -
De los congresistas MORA ZEVALLOS, LESCANO ANCIETA,
BECERRIL RODRÍGUEZ, CHIHUÁN RAMOS, CONDORI CUSI,
HUAYAMA NEYRA, LAY SUN, LLATAS ALTAMIRANO y URIBE
MEDINA, presidente y miembros de la Comisión de Educación,
respectivamente, mediante la cual solicitan que el Congreso de la República
otorgue facultades de comisión investigadora a dicha comisión, para que en el
plazo de 120 días hábiles investigue:
— Los exorbitantes sueldos que estarían percibiendo las principales
autoridades y titulares de cargos directivos y de confianza en la
Universidad Inca Garcilaso de la Vega, no obstante ser una entidad sin
fines de lucro y beneficiaria de la exoneración de todo tributo fiscal,
municipal y de importación por parte del Estado, perjudicando gravemente
el patrimonio de dicha casa de estudios y la situación de los estudiantes, al
haber menos recursos para invertir en la mejora del servicio de educación;
— La real situación económico-financiera de la universidad; y
— Si la Asamblea Nacional de Rectores ha ejercido la facultad, de acuerdo
con el artículo 86 de la Ley Universitaria, de ordenar las auditorías
destinadas a velar por el recto uso de los recursos de las universidades,
sean estas públicas o privadas.
Moción presentada el 12 de agosto de 2013.
-
El congresista LESCANO ANCIETA, en nombre de los firmantes de la
moción, de su autoría, sustentó la admisión a debate de la propuesta al relevar el
interés público de la materia a ser investigada, situación que, según destacó,
afectaba el desarrollo de la citada universidad y a su alumnado.
El PRESIDENTE precisó que concedería el uso de la palabra para
oponerse a la admisión a debate de la moción y señaló que los grupos
parlamentarios contarían con un minuto cada uno para tales efectos, con un
máximo de cinco minutos entre todos.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 88 -
La congresista CHÁVEZ COSSÍO preguntó si podía asegurarse el carácter
de organización sin fines de lucro de la universidad a ser investigada, al
cuestionar que el Parlamento pretenda indagar sobre aspectos económicos de
entidades privadas.
El congresista RIMARACHÍN CABRERA respaldó la admisión a debate
de la moción, al recalcar que era obligación del Estado supervisar la educación
por su naturaleza de servicio público; asimismo, advirtió sobre el posible
conflicto de intereses de parlamentarios vinculados con universidades.
El congresista BEDOYA DE VIVANCO, al considerar que podrían
suscitarse acciones de garantía judicial ante la decisión que adopte el Parlamento
en torno de la investigación materia de la moción, recordó que la Constitución
Política reconocía la autonomía universitaria en su régimen administrativo y
económico.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN manifestó que Concertación
Parlamentaria no se oponía a la investigación materia de la moción, pero
solicitaba que estuviera a cargo de una comisión investigadora especial
multipartidaria.
El PRESIDENTE recordó que la presente era la etapa de la admisión a
debate de la moción, por lo que instó a votar tal requisito y debatir luego el tema
de fondo.
El congresista LESCANO ANCIETA precisó que la Universidad Inca
Garcilaso de la Vega era una asociación sin fines de lucro; reiteró los alcances de
la moción y evidenció su disposición a que la materia pueda ser analizada por
una comisión investigadora.
El congresista HUAYAMA NEIRA aseveró que el Grupo Parlamentario
Nacionalista Gana Perú apoyaría la moción; adelantó que solicitaría que la
investigación se amplíe a más universidades y sugirió tener en cuenta la Moción
7319, que proponía conformar una comisión investigadora sobre presuntas
irregularidades en el cumplimiento de las funciones de la Asamblea Nacional de
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 89 -
Rectores, entre otros puntos.
El congresista GUEVARA AMASIFUÉN expresó su respaldo a la
moción, al destacar que la investigación contenida en sus alcances permitirá al
Congreso indagar sobre un tema de interés público, como era el relacionado a
materias educativas.
El congresista MORA ZEVALLOS, en su calidad de presidente de la
Comisión de Educación, entre otros puntos, manifestó su apoyo a la moción al
relevar la pertinencia de que el Estado supervise los recursos que genera la
Universidad Inca Garcilaso de la Vega, toda vez que goza de diversas
exoneraciones tributarias.
Fue interrumpido por el congresista ACUÑA PERALTA, quien dejó
constancia que su familia contaba con varias universidades; negó interés alguno
en la materia de la moción y aseveró que no todas las universidades privadas
evidenciaban conflictos como el señalado en la moción en debate.
De otro lado, el congresista TEJADA GALINDO consideró importante la
investigación señalada en la moción, al considerar factible que el Congreso
indague sobre un tema de interés público y enfatizar la desproporción de la
remuneración del rector de una universidad que se presenta sin fines de lucro.
El PRESIDENTE indicó que la admisión a debate la moción requería,
conforme el artículo 88 del Reglamento, el voto a favor de por lo menos el
treinta y cinco por ciento de los miembros del Congreso, que para el presente
caso era de cuarenta y seis congresistas.
Seguidamente, se verificó mediante el sistema digital la presencia de
setenta y seis congresistas.
Consultado el Pleno, fue admitida a debate la ponencia, por cincuenta y
seis votos a favor, ninguno en contra y seis abstenciones.
Al respecto, la Presidencia hizo constar el voto a favor de los congresistas
Gutiérrez Cóndor, Uribe Medina, Teves Quispe, Reynaga Soto, Guevara
Amasifuén y Zerillo Bazalar.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 90 -
-
VOTACIÓN DE LA ADMISIÓN A DEBATE DE
LA MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA 7847
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza
Ordóñez, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón,
Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay,
Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, Gamarra Saldívar, Grandez Saldaña,
Guevara Amasifuén, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Isla
Rojas, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León Romero,
Lescano Ancieta, López Córdova, Luna Gálvez, Medina Ortiz, Mendoza Frisch,
Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Mulder
Bedoya, Omonte Durand, Oseda Soto, Pari Choquecota, Portugal Catacora,
Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga,
Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Simon Munaro, Tapia Bernal, Tejada
Galindo, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Yrupailla
Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Bedoya de Vivanco, Beingolea
Delgado, Ccama Layme, Chávez Cossío, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi,
Galarreta Velarde, Gastañadui Ramírez, Iberico Núñez, Mavila León, Neyra
Huamaní, Ramírez Gamarra, Salazar Miranda, Tan de Inafuko, Tubino Arias
Schreiber y Vacchelli Corbetto.
-
En debate la Moción 7847, se suscitaron las siguientes intervenciones.
— Los congresistas CHÁVEZ COSSÍO, BEINGOLEA DELGADO y
GALARRETA VELARDE consideraron que la situación descrita en la
moción debía investigada por entidades tales como la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria o la Asociación Nacional de
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 91 -
Rectores y señalaron que existiría un sesgo contra la empresa privada en la
enseñanza universitaria.
— Los congresistas BEINGOLEA DELGADO y MAVILA LEÓN dejaron
constancia de su vinculación actual y pasada, respectivamente, en labores
de docencia en universidades del país.
— Los congresistas ALCORTA SUERO, PARI CHOQUECOTA, SIMON
MUNARO y CABRERA GANOZA adelantaron su respaldo a la moción,
al sostener la pertinencia de que el Congreso investigue un asunto que
había generado descontento generalizado y había afectado en materia
tributaria al Estado, por las exoneraciones fiscales que goza la Universidad
Inca Garcilaso de la Vega.
— Los congresistas CONDORI CUSI —quien insistió en acumular la moción
7319—, GAMARRA SALDÍVAR, RONDON FUDINAGA, ZEBALLOS
SALINAS y VELÁSQUEZ QUESQUÉN manifestaron su respaldo a la
moción en debate y convinieron en la pertinencia de encomendar a una
comisión especial la investigación materia de la moción en debate.
El congresista LESCANO ANCIETA, en nombre de los firmantes de la
moción, adujo consideraciones adicionales a favor de la investigación materia de
la propuesta discutida y señaló que no se oponía a encargar a un grupo de trabajo
de la Comisión de Educación la investigación correspondiente.
Seguidamente, el RELATOR, por disposición de la Presidencia, dio
lectura a la parte resolutiva de la moción 7847.
El PRESIDENTE, tras aclarar que aquella era la única moción que se
sometería a votación, precisó que su aprobación requería el voto favorable de por
lo menos el treinta y cinco por ciento de los miembros del Congreso, que para el
presente caso era de cuarenta y seis congresistas.
A continuación, se comprobó mediante el sistema digital la asistencia de
sesenta y nueve parlamentarios.
Consultado el Pleno, fue aprobada la Moción de Orden del Día 7847, por
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 92 -
cincuenta votos a favor, ninguno en contra y dieciocho abstenciones.
La Presidencia dejó constancia del voto a favor de los congresistas
Beingolea Delgado, Uribe Medina, Gutiérrez Cóndor, Guevara Amasifuén y
Zerillo Bazalar.
El texto de la parte resolutiva de la moción aprobada es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Otorgar facultades de Comisión Investigadora a la Comisión de
Educación, Juventud y Deporte, conforme al artículo 88º del Reglamento del
Congreso, por el plazo de 120 días hábiles, a fin de investigar los siguientes
asuntos:
1) Los exorbitantes sueldos que estarían percibiendo las principales
autoridades y titulares de cargos directivos y de confianza en la
Universidad Inca Garcilaso de la Vega, pese a ser una entidad sin fines
de lucro, y pese a ser beneficiaria de la exoneración de todo tributo fiscal,
municipal y de tributos a la importación, por parte del Estado, todo lo
cual estaría perjudicando gravemente el patrimonio de la indicada Casa
de Estudios y la situación de los estudiantes, al haber menos recursos
para invertir en la mejora de la prestación del servicio educativo.
2) La real situación económico-financiera de la citada universidad.
3) Si la Asamblea Nacional de Rectores ha ejercido –en este caso– la
facultad prevista en el artículo 86º de la Ley Universitaria, de ordenar
auditorías destinadas a velar por el recto uso de los recursos de las
universidades, sean estas públicas o privadas.
Lima, 12 de agosto de 2013»
-
VOTACIÓN DE LA MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA 7847
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 93 -
Ordóñez, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón,
Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo,
Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar, Grandez
Saldaña, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Isla Rojas, Lay Sun,
León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Luna Gálvez, Medina Ortiz,
Mendoza Frisch, Molina Martínez, Mora Zevallos, Omonte Durand, Oseda Soto,
Pari Choquecota, Portugal Catacora, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas
Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Simon Munaro, Tapia Bernal,
Tejada Galindo, Teves Quispe, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez
Quesquén, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Bedoya de Vivanco, Ccama Layme,
Chávez Cossío, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gastañadui Ramírez, Iberico
Núñez, Kobashigawa Kobashigawa, López Córdova, Mavila León, Ramírez
Gamarra, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Tan de Inafuko y Tubino
Arias Schreiber y Vacchelli Corbetto.
-=o=-
El PRESIDENTE, previa lectura del artículo 9 del Reglamento del Código de
Ética Parlamentaria y asevera que fue previamente coordinada con los voceros de
los grupos parlamentarios, sometió a consideración de la Representación Nacional
la propuesta de integrantes de la Comisión de Ética Parlamentaria para el Período
Anual de Sesiones 2013-2015, cuya nómina leyó el Relator.
El congresista BEINGOLEA DELGADO adelantó el voto en contra de su
bancada, que renunció a su cupo, al considerar excesivo el número de quince
integrantes para la Comisión de Ética Parlamentaria y afirmar que dificultaría sus
labores, de manera especial para contar con el quorum respectivo.
El congresista GALARRETA VELARDE sostuvo que aprobar la nueva
estructura propuesta para la Comisión de Ética Parlamentaria implicaría politizar
sus funciones, la cual no contaba con el carácter de una comisión ordinaria y
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 94 -
que, según sostuvo, no justificaba conformarla en función de la proporcionalidad
de los grupos políticos.
Fue interrumpido por los congresistas ANICAMA ÑÁÑEZ, quien además
contestó una alusión, y BEINGOLEA DELGADO, quienes tuvieron expresiones
en contra y a favor, respectivamente, de la actuación del congresista Lay Sun
como presidente de la Comisión de Ética Parlamentaria.
El PRESIDENTE recordó a los congresistas el carácter eminentemente
político de la Representación Nacional.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN solicitó proceder a la votación
de la propuesta leída y, al reconocer la labor de la anterior Comisión de Ética
Parlamentaria, afirmó que su bancada respetaba el criterio adoptado por la
mayoría de los voceros de los grupos parlamentarios respecto a la nueva
estructura acordada.
El PRESIDENTE sostuvo que con la nueva recomposición de fuerzas en
el Congreso habían bancadas que se quedaban sin miembros en la Comisión de
Ética Parlamentaria y que, al seguir la proporcionalidad de los grupos
parlamentarios, se decidió ampliar a quince sus integrantes, a efecto de que todas
las bancadas estuvieran representadas.
El congresista TEJADA GALINDO, en nombre del Grupo Parlamentario
Nacionalista Gana Perú, recalcó que en modo alguno fue voluntad de dicha
bancada faltar el respeto al congresista Lay Sun, ex presidente de la Comisiòn de
Ética Parlamentaria.
El congresista ANGULO ÁLVAREZ sostuvo que la congresista Anicama
Ñáñez no había incurrido en delito alguno y pidió leer la sentencia judicial que la
eximía sobre el particular.
En respuesta a una alusión, el congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN
afirmó que no había imputado delito a congresista alguno sino que cuestionaba
que se afirmara que el ex presidente de la Comisión de Ética Parlamentaria
hubiera incurrido en ellos.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 95 -
Seguidamente, se verificó digitalmente la presencia de setenta y tres
congresistas.
Consultado el Pleno, fue aprobada, por sesenta y tres votos a favor, siete
en contra y una abstención, la propuesta planteada para la Comisión de Ética
Parlamentaria 2013-2015.
El PRESIDENTE señaló que, en concordancia con el artículo 36 del
Reglamento del Congreso, el acto de elección del presidente, vicepresidente y
secretario de la citada comisión sería convocado por el congresista integrante de
mayor edad.
La propuesta aprobada es la siguiente:
Comisión de Ética Parlamentaria
Período 2013-2015.
Nacionalista Gana Perú:
— Huayama Neira
— Coari Mamani
— Carrillo Cavero
— Canches Guzmán
— Llatas Altamirano
Fuerza Popular:
— Díaz Dios
— Hurtado Zamudio
— Tapia Bernal
— Neyra Olaychea
Perú Posible:
— Valle Ramírez
Acción Popular - Frente Amplio:
— Guevara Amasifuén
Solidaridad Nacional:
— Wong Pujada
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 96 -
Unión Regional:
— Lay Sun.
PPC -APP:
No acreditó representante.
Concertación Parlamentaria:
— Mulder Bedoya
-
VOTACIÓN DE LA CONFORMACIÓN DE LA
COMISIÓN DE ÉTICA PARLAMENTARIA
2013-2015
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Angulo Álvarez,
Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Cabrera Ganoza, Canches
Guzmán, Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Chávez Cossío, Coa Aguilar, Coari
Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Fujimori Higuchi,
Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén,
Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Isla Rojas,
Kobashigawa Kobashigawa, León Rivera, Lescano Ancieta, López Córdova,
Luna Gálvez, Mavila León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Molina Martínez,
Monterola Abregú, Mora Zevallos, Oseda Soto, Pari Choquecota, Portugal
Catacora, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira,
Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt,
Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias
Schreiber, Uribe Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez,
Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y
Zerillo Bazalar.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Eguren
Neuenschwander, Galarreta Velarde, Iberico Núñez y Simon Munaro.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 97 -
CONGRESISTA QUE SE ABSTUVO:
Elías Ávalos.
-=o=-
Durante el anterior asunto, el PRESIDENTE recordó a los voceros de los
grupos parlamentarios el acuerdo para que a partir de la fecha solo se permita la
presencia de asesores sentados en el Pleno del Congreso.
-=o=-
Previo retiro por el congresista LESCANO ANCIETA de la
reconsideración que presentara sobre el particular, las expresiones del
congresista TUBINO ARIAS SCHREIBER, presidente de la Comisión de
Trabajo, y la comprobación digital de la asistencia de sesenta y cuatro
congresistas, fue aprobado en segunda votación por unanimidad, con sesenta y
tres votos, el texto sustitutorio del proyecto que proponía conceder el derecho de
licencia al trabajador de la actividad pública y privada para la asistencia médica
y la terapia de rehabilitación de personas con discapacidad, que fuera aprobado
en primera votación en la sesión del Pleno del 17 de octubre de 2013 (Proyectos
1527 y otros).
La Presidencia dejó constancia asimismo del voto a favor de los
congresistas Reynaga Soto, Luna Gálvez y Acuña Peralta.
El texto aprobado es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE CONCEDE EL DERECHO DE LICENCIA AL TRABAJADOR
DE LA ACTIVIDAD PÚBLICA Y PRIVADA PARA LA ASISTENCIA
MÉDICA Y LA TERAPIA DE REHABILITACIÓN DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Artículo 1. Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer el derecho del trabajador de la
actividad pública y privada a gozar de licencia para la asistencia médica y la
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 98 -
terapia de rehabilitación que requieran sus hijos menores con discapacidad,
menores con discapacidad sujetos a su tutela, mayores de edad con discapacidad
en condición de dependencia o sujetos a su curatela.
Si ambos padres trabajan para un mismo empleador, esta licencia es gozada por
uno de los padres.
Artículo 2. Otorgamiento de la licencia
La licencia a que se refiere el artículo 1 es otorgada por el empleador al padre o
madre, tutor o curador de la persona con discapacidad que requiera asistencia
médica o terapia de rehabilitación, hasta por cincuenta y seis horas alternas o
consecutivas anualmente, las cuales son concedidas a cuenta del período
vacacional. También se compensan con horas extraordinarias de labores, previo
acuerdo con el empleador.
De ser necesario se otorgan horas adicionales, siempre que sean a cuenta del
período vacacional o compensables con horas extraordinarias de labores, previo
acuerdo con el empleador en ambos supuestos.
Artículo 3. Requisitos para obtener la licencia
El trabajador comunica al empleador solicitando este derecho con una
anticipación de siete días naturales al inicio de las terapias de rehabilitación o
asistencia médica, adjuntando la cita médica. Adicionalmente, atendiendo a la
condición de la persona con discapacidad, debe presentarse los siguientes
documentos:
a) Hijos menores, la partida de nacimiento o el documento nacional de
identidad (DNI) y el certificado de discapacidad o la resolución de
inscripción expedida por el Consejo Nacional para la Integración de la
Persona con Discapacidad (Conadis).
b) Mayores con discapacidad, la partida de nacimiento o el documento
nacional de identidad (DNI) y el certificado de discapacidad o, de ser el
caso, la resolución de inscripción expedida por el Consejo Nacional para la
Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis).
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 99 -
c) Menores sujetos a tutela, el documento que acredite tal situación, la partida
de nacimiento o el documento nacional de identidad (DNI) y el certificado
de discapacidad o la resolución de inscripción expedida por el Consejo
Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis).
d) Mayores declarados interdictos, la sentencia judicial o resolución judicial
que designa curador al solicitante, el documento nacional de identidad
(DNI) y el certificado de discapacidad o la resolución de inscripción
expedida por el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con
Discapacidad (Conadis).
Concluida la licencia, el trabajador entrega al empleador, en el lapso de cuarenta
y ocho horas, la constancia o certificado de atención correspondiente, la que
debe señalar que la persona con discapacidad atendida fue acompañada por el
trabajador que pidió la licencia.
Artículo 4. Irrenunciabilidad de la licencia
La licencia obtenida por los trabajadores sobre esta materia es de carácter
irrenunciable.
Los beneficios obtenidos por los trabajadores sobre esta materia, por decisión
unilateral del empleador o por convenio colectivo, se mantienen vigentes en
cuanto sean más favorables a estos.
Artículo 5. Uso indebido de la licencia
El uso indebido de la licencia es una falta disciplinaria de carácter grave que
constituye incumplimiento de las obligaciones de trabajo y que supone el
quebrantamiento de la buena fe laboral, considerada en el literal a) del artículo
25 del Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado por el Decreto Supremo 003-97-TR; en el literal m) del
artículo 28 del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público; y en el literal n) del
artículo 85 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 100 -
PRIMERA. Reglamentación
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en coordinación con el
Conadis, reglamenta la presente Ley en un plazo no mayor de ciento ochenta
días hábiles a partir de la publicación de la norma.
SEGUNDA. Vigencia
La presente Ley entra en vigencia a partir del día siguiente de la publicación de
su reglamento.
Comuníquese, etc.»
-
SEGUNDA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO
DE LOS PROYECTOS 1527 Y OTROS
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez,
Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado,
Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Ccama
Layme, Chávez Cossío, Coari Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay,
Crisólogo Espejo, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Gamarra
Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Huayama
Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Kobashigawa
Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila
León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Molina Martínez, Monterola Abregú,
Mora Zevallos, Oseda Soto, Pari Choquecota, Portugal Catacora, Ramírez
Gamarra, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón
Fudinaga, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Simon Munaro, Tan de
Inafuko, Tapia Bernal, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina,
Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yrupailla Montes,
Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE anunció que, al haber renunciado la
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 101 -
ministra de Educación Patricia Salas O’Brien y juramentado en la fecha el nuevo
titular del sector, pasaba al archivo la Moción de Interpelación 8575, presentada
contra la ministra, sobre el concurso público para cubrir plazas docentes de
directores y subdirectores.
-=o=-
Previa su lectura y a mano alzada fueron aprobadas las siguientes
modificaciones al Cuadro de Comisiones Ordinarias, a la Comisión Especial de
Ordenamiento Legislativo y en la Comisión Investigadora de la gestión de Alan
Gabriel García Pérez como presidente de la República:
— Comisión de Cultura: Sale como titular el congresista Urtecho Medina.
Ingresa como titular el congresista Acuña Peralta.
— Comisión de Inclusión: Sale como titular el congresista Urtecho Medina.
Ingresa como titular el congresista Acuña Peralta.
— Comisión de Salud: Sale como accesitario el congresista Urtecho Medina.
— Comisión de Descentralización: Sale como titular el congresista Bardález
Cochagne. Ingresa como titular el congresista Pariona Galindo.
— Comisión de Energía: Sale como titular el congresista Julca Jara. Sale
como accesitario e ingresa como titular el congresista Valle Ramírez.
Ingresa como accesitario el congresista Huayama Neira. Ingresa como
accesitario el congresista Isla Rojas.
— Comisión de Justicia: Sale como titular el congresista Falconí Picardo.
Ingresa como titular el congresista Portugal Catacora. Ingresa como
accesitario el congresista Falconí Picardo.
— Comisión de Educación: Sale como accesitaria la congresista López
Córdova.
— Comisión de Economía: Sale como titular el congresista Acuña Núñez.
— Comisión Especial Multipartidaria Encargada del Ordenamiento
Legislativo y de Proponer Líneas Matrices para el Logro de una
Legislación Simplificada, Sistematizada y Accesible: Sale el congresista
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 102 -
Urtecho Medina. Ingresa el congresista Acuña Peralta.
— Comisión Investigadora Multipartidaria encargada de Investigar la Gestión
de Alan Gabriel García Pérez como Presidente de la República: Sale el
congresista Julca Jara. Ingresa el congresista León Rivera.
-=o=-
En la parte vespertina de la sesión se dio cuenta de las siguientes
mociones de saludo:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Tiabaya, provincia y
departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 8 de noviembre de 2013
el centésimo cuadragésimo tercer aniversario de la elevación a ciudad de
Tiabaya.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Miguel Ángel Cuadros
Paredes, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tiabaya; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a las autoridades y al personal que labora en la
municipalidad, y en especial a toda su población, manifestándole el
compromiso de velar por su desarrollo político, económico y social.
Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Solórzano Flores.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su efusivo saludo a la ciudad de Chota, provincia del
mismo nombre, departamento de Cajamarca, con ocasión de celebrarse el 1 de
noviembre de 2013 el cuadringentésimo sexagésimo primer aniversario de su
fundación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jeiner Julón Díaz,
alcalde de la Municipalidad Provincial de Chota; y, por su intermedio, hacerla
extensiva al cuerpo de regidores y a toda la población de la referida provincia.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 103 -
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Guevara Amasifuén.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar al Ilustre Colegio de Abogados del Cusco, con motivo
de cumplirse el 31 de octubre de 2013 el centésimo vigésimo aniversario de su
creación, formulando votos para que sigan en la senda trazada en defensa del
derecho y de la justicia.
Segundo.- Transcribir la presente moción al doctor Domingo S. Terrones
Pereira, decano del Ilustre Colegio de Abogados del Cusco; y, por su intermedio,
hacerla extensiva al consejo directivo, al consejo consultivo, al consejo de
fiscalización, a las filiales y a las asociaciones de la mencionada orden.
Lima, 23 de octubre de 2013.- (fdo.).- Coa Aguilar.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la provincia de Camaná, ubicada en el departamento
de Arequipa, con motivo de celebrarse el 9 de noviembre de 2013 el
cuadringentésimo septuagésimo cuarto aniversario de su fundación española.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Víctor Antonio Chávez
De la Cadena, alcalde de la Municipalidad Provincial de Camaná; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a las autoridades civiles, políticas y militares, así
como a toda la población de la mencionada provincia.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Eguren Neuenschwander.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Asociación Cultural
Brisas del Titicaca, con ocasión de celebrarse el 4 de noviembre de 2013 el
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 104 -
quincuagésimo primer aniversario de su fundación institucional al servicio de la
cultura.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Walter Colque
Valladares, presidente de la Asociación Cultural Brisas del Titicaca.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Portugal Catacora.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar de manera muy especial a la provincia de Antonio
Raimondi, departamento de Ancash, con motivo de celebrarse el 26 de octubre
de 2013 el cuadragésimo noveno aniversario de su creación política, felicitando a
su población por el empeño puesto en sacar adelante a su digna provincia.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Guillermo Marciano
Sánchez Mendoza, alcalde de la Municipalidad Provincial de Antonio Raimondi;
y, por su intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a los trabajadores
de la municipalidad, a las autoridades políticas, policiales y religiosas, así como
a toda la población de la referida provincia.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- López Córdova.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a través de la persona del monseñor Héctor Miguel
Cabrejos Vidarte, arzobispo de Trujillo, al Seminario Conciliar de San Carlos y
San Marcelo, con motivo de celebrarse el 4 de noviembre de 2013 el
tricentésimo octogésimo octavo aniversario de su creación institucional, tiempo
histórico que ha dado a la ciudad de Trujillo y al norte del Perú, muchas
generaciones de sacerdotes y religiosos dedicados a la evangelización, a la
proyección comunitaria, así como brindar una sólida formación religiosa, moral
y académica al pueblo trujillano.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 105 -
Segundo.- Saludar a través del reverendo padre Jobino García Moreto,
director del Colegio Seminario de San Carlos y San Marcelo, con motivo de
celebrarse el 4 de noviembre de 2013 el tricentésimo octogésimo octavo
aniversario de su creación institucional; y, por su intermedio, hacerla extensiva a
la plana docente, al personal administrativo, alumnado, exalumnos, padres de
familia y tutores de este prestigioso colegio, que ha sido y seguirá siendo
semillero de figuras que llenen de gloria al Perú.
Tercero.- Saludar a todas las instituciones que han tenido su origen a partir
del Colegio y el Seminario de San Carlos y San Marcelo, y que han destacado en
el quehacer histórico de Trujillo ciudad de la eterna primavera.
Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Velásquez Quesquén.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar al distrito de Alto Selva Alegre, ubicado en la provincia
y departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 6 de noviembre 2013 el
vigésimo primer aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Omar Julio Candia
Aguilar, alcalde de la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a las autoridades civiles y políticas del citado
distrito.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Eguren Neuenschwander.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la provincia de Puno, departamento del mismo
nombre, con motivo de celebrar el 4 de noviembre de 2013 el tricentésimo
cuadragésimo quinto aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Luis Buitrón Castillo,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 106 -
alcalde de la Municipalidad Provincial de Puno; y, por su intermedio, hacerla
extensiva a las autoridades y al cuerpo de regidores, a las autoridades políticas,
eclesiásticas y policiales, y en especial a toda la población, manifestando el
compromiso con su desarrollo político, económico y social que genere
bienestar e igualdad de oportunidades a toda su población.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Apaza Condori.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la ciudad de Puno, provincia y departamento de Puno,
con motivo de celebrar el 4 de noviembre de 2013 el tricentésimo cuadragésimo
quinto aniversario de su fundación española.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Luis Butrón Castillo,
alcalde de la Municipalidad Provincial de Puno; y, por su intermedio, hacerla
extensiva a las autoridades y a la población de la referida provincia.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Portugal Catacora.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más cálido saludo y felicitación a la provincia de
Abancay, departamento de Apurímac, con motivo de celebrar el 3 de noviembre
de 2013 el centésimo trigésimo noveno aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Noé Villavicencio
Ampuero, alcalde de la Municipalidad Provincial de Abancay; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,
eclesiásticas, militares y policiales, así como a todos los pobladores de la
mencionada provincia.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Reynaga Soto.»
-o-
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 107 -
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo a la Revista Caretas, con motivo de
celebrarse el 30 de octubre de 2013 el sexagésimo tercer aniversario de su
fundación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Marco Zileri Dougall,
director de la Revista Caretas; y, por su intermedio, hacerla extensiva a los
directivos, periodistas y a todos los trabajadores de dicho semanario.
Lima, 25 de octubre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar al distrito de Yanahuara, provincia y departamento de
Arequipa, con motivo de celebrarse el 8 de noviembre de 2013 el centésimo
cuadragésimo tercer aniversario de su elevación a la categoría de villa.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Elvis Delgado
Bacigalupi, alcalde de la Municipalidad Distrital de Yanahuara; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a las autoridades civiles y políticas del mencionado
distrito.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Eguren Neuenschwander.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar un afectuoso saludo y felicitación a la provincia de
Camaná, departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 9 de noviembre
de 2013 el cuadringentésimo septuagésimo cuarto aniversario de fundación
española.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Víctor Antonio Chávez
de la Cadena, alcalde de la Municipalidad Provincial de Camaná; y, por su
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 108 -
intermedio, hacerla extensiva a las autoridades civiles, políticas y militares, así
como a toda la población de la referida provincia.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Rondón Fudinaga.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Yanahuara, provincia y
departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 8 de noviembre de 2013
el centésimo cuadragésimo tercer aniversario de la elevación a villa del citado
distrito.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Elvis Delgado
Bacigalupi, alcalde de la Municipalidad Distrital de Yanahuara; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a las autoridades y al personal que labora en la
municipalidad, y en especial a toda la población, manifestándole el
compromiso de velar por su desarrollo político, económico y social.
Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Solórzano Flores.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su cordial saludo y felicitación a la provincia de
Sullana, departamento de Piura, con motivo de celebrar el 4 de noviembre de
2013 el centésimo segundo aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jorge Hildebrando
Camino Calle, alcalde de la Municipalidad Provincial de Sullana; y, por su
intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a la población de la
mencionada provincia, deseándoles los parabienes y el progreso que se merecen.
Lima, 24 de octubre de 2013.- (fdo.).- Díaz Dios.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 109 -
Acuerda:
Primero.- Expresar un afectuoso saludo y felicitación al distrito de Alto
Selva Alegre, provincia y departamento de Arequipa, con motivo de celebrarse el
6 de noviembre de 2013, el vigésimo primer aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Omar Julio Candia
Aguilar, alcalde de la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre; y, por su
intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a toda la población del
referido distrito.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Rondón Fudinaga.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar a la población de la provincia de Camaná,
departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 9 de noviembre de 2013 el
cuadrigentésimo septuagésimo cuarto aniversario de su fundación española.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Víctor Antonio Chávez
de la Cadena, alcalde de la Municipalidad Provincial de Camaná; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a las autoridades y al personal que labora en la
municipalidad, y en especial a la población de Camaná, manifestándole el
compromiso de velar por su desarrollo político, económico y social.
Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Solórzano Flores.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar al distrito de Santo Domingo, provincia de Morropón,
departamento de Piura, con motivo de celebrar el 4 de noviembre de 2013 el
centésimo vigésimo sexto aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Elvis Barreto Jiménez,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo; y, por su intermedio,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 110 -
hacerla extensiva a las autoridades y a la población del citado distrito,
deseándoles su mejor disposición para contribuir con el desarrollo y progreso de
Santo Domingo.
Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Gastañadui Ramírez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la provincia de Santiago de Chuco, departamento La
Libertad, con motivo de conmemorarse, el 3 de noviembre de 2013, el centésimo
décimo tercer aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Gabriel Alipio,
alcalde de la Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a los funcionarios y trabajadores de
la municipalidad provincial, así como a toda la comunidad santiaguina.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Acuña Núñez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Saludar al departamento de Puno y a la Asociación Cultural Brisas del
Titicaca por celebrarse el 4 de noviembre la fundación española de Puno.
Lima, 31 de octubre de 2013.- (fdo.).- Lescano Ancieta.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más cálido saludo, así como su más sincera
felicitación al Instituto de Contadores del Perú, con motivo de celebrarse el 31 de
octubre de 2013 el centésimo décimo tercer aniversario de su creación y
fundación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Carlos Alejandro
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 111 -
Montes de Oca Wixsan, presidente del Instituto de Contadores del Perú; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a todos sus agremiados a nivel nacional y
extranjero.
Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Kobashigawa Kabashigawa.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo y felicitación al distrito de Ccochaccasa,
provincia de Angaraes, departamento de Huancavelica, con ocasión de celebrarse
el 30 de octubre de 2013 el vigésimo noveno aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Alejandro Taipe Huaira,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Ccochaccasa; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a los regidores y trabajadores de la municipalidad, a las
autoridades políticas y religiosas, así como a toda la población del referido
distrito.
Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Monterola Abregú.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el más ferviente y efusivo saludo al Diario Oficial El
Peruano, con motivo de celebrarse el 26 de octubre de 2013 el centésimo
octogésimo octavo aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Bravo Russo,
presidente del Diario Oficial El Peruano, manifestando el compromiso para que
dicho medio de comunicación continúe brindando información seria y veraz,
cumpliendo de esa manera con sus lectores, anunciadores y trabajadores, quienes
diariamente apuestan por la credibilidad de sus informaciones periodísticas.
Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Tapia Bernal.»
-o-
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 112 -
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más sincera felicitación y saludo al diario El Callao,
subdecano de la Prensa Nacional, con motivo de celebrar el 2 de noviembre de
2013, el centésimo trigésimo aniversario de su fundación.
Segundo.- Destacar, reconocer y ponderar la importancia del diario El
Callao, en las célebres memorias de la Provincia Constitucional del Callao.
Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Franco de Ferrari Ferrari,
presidente del Directorio del Diario El Callao; y, por su intermedio, a todos los
trabajadores del citado diario.
Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Spadaro Philipps.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento al Instituto de Contadores
del Perú, con motivo de celebrarse el 31 de octubre de 2013 el centésimo
décimo tercer aniversario de su fundación y creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Carlos Alejandro
Montes de Oca Wixsan, presidente del Instituto de Contadores del Perú; y, por
su intermedio, hacerla extensiva a sus agremiados a nivel nacional y en el
extranjero.
Lima, 24 de octubre de 2013.- (fdo.).- Gagó Pérez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el más ferviente y efusivo saludo a la población del
distrito de Bambamarca, provincia de Hualgayoc, departamento de Cajamarca,
con motivo de celebrarse el 28 de octubre de 2013 el ducentésimo vigésimo
noveno aniversario de su fundación.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 113 -
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Hernán Vásquez
Saavedra, alcalde de la Municipalidad distrital de Bambamarca; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a las autoridades, a todo el personal que labora en
la municipalidad y en especial a toda la población del referido distrito,
manifestando el compromiso con su desarrollo político, económico y social que
genere bienestar e igualdad de oportunidades a toda su población.
Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Tapia Bernal.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar un ferviente saludo al distrito de La Brea, provincia de
Talara, departamento de Piura, con motivo de celebrarse el 31 de octubre de
2013 el octogésimo primer aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Pedro Alejandro Hoyos
León, alcalde de la Municipalidad Distrital de La Brea; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a sus distinguidas autoridades y de manera especial a la
querida población de La Brea.
Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Sarmiento Betancourt.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más sincera felicitación al pueblo de Huancán,
provincia de Huancayo, departamento de Junín, con motivo de celebrarse el 31
de octubre de 2013 el quincuagésimo octavo aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor William Solano Poma,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Huancán; y, por su intermedio, hacerla
extensiva a las autoridades y a todo el pueblo de Huancán.
Lima, 12 de octubre de 2013.- (fdo.).- Hurtado Zamudio.»
-o-
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 114 -
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el más efusivo saludo al distrito de Calango, provincia
de Cañete, departamento de Lima, con motivo de celebrar el 4 de noviembre de
2013 el centésimo vigésimo sexto aniversario de su creación, formulando votos
para que la tierra de la manzana delicia y de la uva quebranta siga adelante en el
camino del trabajo y la prosperidad social.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Huapaya Ávila,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Calango; y, por su intermedio, hacerla
extensiva al cuerpo de regidores, a las instituciones educativas, religiosas y
policiales, así como a toda la población del referido distrito.
Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Zerillo Bazalar.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo y felicitación al distrito de Huachocolpa,
provincia y departamento de Huancavelica, con ocasión de celebrarse el 29 de
octubre de 2013 el sexagésimo aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Arcadio Huamaní
Carhuapoma, alcalde de la Municipalidad Distrital de Huachocolpa; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los regidores y trabajadores de la municipalidad,
a las autoridades políticas y religiosas, así como a toda la población del
mencionado distrito.
Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Monterola Abregú.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más sincero saludo al distrito de Cura Mori,
provincia y departamento de Piura, con motivo de celebrarse el 31 de octubre de
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 115 -
2013 el cuadragésimo octavo aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jorge Flores Sosa,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Cura Mori; y, por su intermedio, hacerla
extensiva a sus distinguidas autoridades y a todo el pueblo de Cura Mori.
Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Sarmiento Betancourt.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la ciudad de Chota, departamento de Cajamarca, con
motivo de celebrar el 1 de noviembre de 2013 el cuadringentésimo sexagésimo
primer aniversario de su fundación española, siendo Chota, un pueblo ejemplar
que caracteriza a su gente como emprendedora y luchadora de sus derechos.
Todo chotano que ha salido a otros departamentos y fuera del país ha sabido
dejar muy en alto el nombre de Chota.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jeiner Julón Díaz,
alcalde de la Municipalidad Provincial de Chota; y, por su intermedio, hacerla
extensiva a las autoridades que llevan las riendas de esta importante provincia,
así como a toda su población.
Lima, 24 de octubre de 2013.- (fdo.).- Ramírez Gamarra.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo al distrito de Tantamayo, provincia de
Huamalíes, departamento de Huánuco, con motivo de celebrarse el 29 de octubre
de 2013 el nonagésimo aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Sofonías Gutiérrez
Antonio, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tantamayo; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a la plana de regidores, a las autoridades y a toda la
población del citado distrito.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 116 -
Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Omonte Durand.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más ferviente saludo a la provincia de Sullana,
departamento de Piura, con motivo de celebrar el 4 de noviembre de 2013, el
centésimo segundo aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jorge Camino Calle,
alcalde de la Municipalidad Provincial de Sullana; y, por su intermedio hacerla
extensiva a sus distinguida autoridades y de manera especial a la querida
población de la citada provincia.
Lima, 4 de octubre de 2013.- (fdo.).- Sarmiento Betancourt.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar con mucho cariño y afecto al distrito de Matacoto,
provincia de Yungay, departamento de Ancash, con motivo de celebrar el 7 de
noviembre de 2013 el quincuagésimo octavo aniversario de su creación política,
reconociendo su gran aporte turístico para el mundo y la amabilidad con todas
las personas que lo visitan.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Hugo Benjamín
Márquez Cordero, alcalde de la Municipalidad Distrital de Matacoto; y, por su
intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a los trabajadores de la
municipalidad, a las autoridades políticas, policiales y religiosas, así como a toda
la población del mencionado distrito.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- López Córdova.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 117 -
Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Universidad Nacional
Federico Villarreal, con motivo de celebrarse el 30 de octubre de 2013 el
quincuagésimo aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José María Viaña Pérez,
rector de la Universidad Nacional Federico Villarreal; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a los decanos, a la plana docente y administrativa, así como a
todo el alumnado de esta hermosa casa de estudios superiores.
Lima, 23 de octubre de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más ferviente saludo al distrito de Arenal, provincia
de Paita, departamento de Piura, con motivo de celebrar el 3 de noviembre de
2013 el centésimo trigésimo noveno aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Malve del Carmen
Luna Sandoval, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Arenal; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a sus distinguidas autoridades y de manera especial
a la querida población del mencionado distrito.
Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Sarmiento Betancourt.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la ciudad de Huasahuasi, provincia de Tarma,
departamento de Junín, con motivo de celebrar el 28 de noviembre de 2013 el
centésimo primer aniversario de su creación política, reconociéndola por ser un
lugar de gran importancia por su producción agrícola del tubérculo papa; y
mediante este producto abastece en gran parte al mercado nacional, haciendo
posible deleitar a miles de hogares peruanos; asimismo, resaltar que se le
denomina merecidamente “Capital semillero de papas del Perú”.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 118 -
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Carlos Llanos Curletti,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Huasahuasi; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a las autoridades que llevan las riendas de este importante
distrito, así como a toda su población.
Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Ramírez Gamarra.»
-o-
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el más efusivo y cordial saludo al Instituto de
Contadores del Perú, con motivo de celebrarse el 31 de octubre de 2013 el
centésimo décimo tercer aniversario de su fundación y creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Carlos Alejandro
Montes de Oca Wixsan, presidente del Instituto de Contadores del Perú; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a sus agremiados a nivel nacional y en el
extranjero.
Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Valqui Matos.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento a la Asociación de
Veteranos Batallón Perú, integrante de la Fuerza de Emergencia de las Naciones
Unidas, con motivo de celebrar el 6 de noviembre de 2013 el cuadragésimo
aniversario de su creación y el vigésimo quinto aniversario de ser Premio Nobel
de la Paz en 1988, agradeciendo a nombre de la Nación el haber prestigiado a
nivel mundial a nuestro Ejército Peruano y por ende al Perú, habiéndose sus
integrantes hechos merecedores al reconocimiento de la Naciones Unidas, al
haber sido condecorados con la Medalla de la Paz Mundial y posteriormente ser
partícipes del Premio Nobel de la Paz 1988 que se otorgó a la Fuerza de
Emergencia de las Naciones Unidas, más conocidos como Cascos Azules
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 119 -
durante el mandato del ilustre embajador Javier Pérez de Cuéllar, Secretario
General de las Naciones Unidas.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor coronel EP (r) Walter
Salcedo Ortega, presidente de la Asociación de Veteranos Batallón Perú; y, por
su intermedio, hacerla extensiva a todos los integrantes de tan ilustre asociación,
augurándole los mejores éxitos en los años venideros.
Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Ruiz Loayza.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar muy cordialmente a la bella y pujante ciudad de San
Pablo, provincia del mismo nombre, departamento de Cajamarca, con motivo de
celebrar el 11 de diciembre de 2013 el trigésimo segundo aniversario de su
creación política, pueblo que por su gente ha logrado merecidamente
posicionarse como el motor turístico y productor del mencionado departamento.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Manuel Castrejón
Terán, alcalde de la Municipalidad Provincial de San Pablo; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a las autoridades que llevan las riendas de esta importante
provincia, y a toda la población de la referida provincia.
Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Ramírez Gamarra.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más ferviente saludo al distrito de Santo Domingo,
provincia de Morropón, departamento de Piura, con motivo de celebrar el 4 de
noviembre de 2013 el centésimo vigésimo sexto aniversario de su creación
política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Elvis Barreto Jiménez,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo; y, por su intermedio,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 120 -
hacerla extensiva a sus distinguidas autoridades y de manera especial a los
pobladores del mencionado distrito.
Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Sarmiento Betancourt.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Rendir un justo homenaje, así como expresar su más sincera
felicitación a la provincia de Santiago de Chuco, departamento de La Libertad,
con motivo de celebrar el 3 de noviembre de 2013 el centésimo décimo tercer
aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Alberto Gabriel
Alipio, alcalde de la Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco; y, por su
intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a la población de esta
hermosa provincia, capital de la poesía y el folclor.
Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Kobashigawa Kobashigawa.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la provincia de Anta, departamento del Cusco, con
motivo de celebrar el 19 de noviembre de 2013 el centésimo septuagésimo
cuarto aniversario de su creación, formulando votos por su progreso y desarrollo
social.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Eulogio Uscamaita
Chacón, alcalde de la Municipalidad Provincial de Anta; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a toda la cálida población de esa honorable provincia.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Teves Quispe.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 121 -
Primero.- Expresar un justo homenaje, reconocimiento y saludo al distrito
de Cachicadán, provincia de Santiago de Chuco, departamento de La Libertad,
con motivo de celebrar el 3 de noviembre de 2013 el centésimo décimo tercer
aniversario de su creación política.
Segundo.- Formular los más fervientes votos para que el histórico pueblo
de Cachicadán siga progresando y modernizándose tomando como base su rica
historia y la voluntad de trabajo que caracteriza a su población, consolidando el
desarrollo integral para el bienestar de sus habitantes.
Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Óscar Escobar Salazar,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Cachicadán; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a las autoridades municipales, locales y religiosas, así como a
toda la población del referido distrito.
Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- León Rivera.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar cordialmente al distrito de Chaccho, ubicado en la
provincia de Antonio Raymondi, departamento de Ancash, con motivo de
celebrarse el 26 de octubre de 2013 el cuadragésimo noveno aniversario de su
creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Simón Fidel Muñoz
Sáenz, alcalde de la Municipalidad Distrital de Chaccho; y, por su intermedio,
hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a los trabajadores de la municipalidad,
a las autoridades políticas, policiales y religiosas, así como a toda la población
del referido distrito.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- López Córdova.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 122 -
Primero.- Expresar un justo homenaje, reconocimiento y saludo a la
provincia de Santiago de Chuco, ubicada en el departamento de La Libertad, con
motivo de celebrar el 3 de noviembre de 2013, el centésimo décimo tercer
aniversario de su creación política.
Segundo.- Formular los más fervientes votos para que el histórico pueblo
de Santiago de Chuco siga progresando y modernizándose, tomando como base
su rica historia y la voluntad de trabajo que caracteriza a su población,
consolidando el desarrollo integral para el bienestar de sus habitantes.
Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Juan Alberto Gabriel
Alipio, alcalde de la Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a las autoridades municipales, locales y religiosas,
así como a toda la población de la referida provincia.
Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- León Rivera.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar al distrito de San Luis de Shuaro, provincia de
Chanchamayo, departamento de Junín, con motivo de celebrarse el 24 de
setiembre de 2013 el trigésimo sexto aniversario de su creación política,
augurando éxitos y votos por alcanzar el desarrollo local en beneficio de los
niños y jóvenes del departamento de Junín.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Heldo Pariona
Navarro, alcalde de la Municipalidad Distrital de San Luis de Shuaro; y, por su
intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y al personal administrativo
de la municipalidad, así como al pueblo del referido distrito.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Pariona Galindo.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 123 -
Primero.- Expresar el más ferviente y efusivo saludo a la población y
autoridades de la ciudad lacustre de Puno, capital del departamento de Puno, con
motivo de cumplir el 4 de noviembre de 2013 el tricentésimo cuadragésimo
quinto aniversario de su fundación española, formulando votos para que continúe
por el sendero del progreso y lucha constante para lograr mejores condiciones de
vida para sus habitantes.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Luis Butrón Castillo,
alcalde de la Municipalidad Provincial de Puno; y, por su intermedio, hacerla
extensiva a las autoridades, al cuerpo de regidores, a los funcionarios del
sector público y privado, y en especial a la población de la ciudad del lago,
manifestándoles el compromiso con su desarrollo económico, social y
político, que genere bienestar e igualdad de oportunidades para toda su
población
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Condori Cusi.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar con mucho cariño y afecto al distrito de Llacllín,
provincia de Recuay, departamento de Ancash, con motivo de celebrar el 8 de
noviembre de 2013, el quincuagésimo aniversario de su creación política,
pueblo considerado con mucha historia para ofrecer a sus visitantes, que luego
recomiendan a otros turistas visiten este lindo lugar, además de reconocer la
amabilidad y trato con todas las personas que lo visitan.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Gerardo Cristóbal
Ramírez Salomé, alcalde de la Municipalidad Distrital de Llacllín; y, por su
intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a los trabajadores de la
municipalidad, a las autoridades políticas, policiales y religiosas, así como a
toda la población del mencionado distrito.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- López Córdova.»
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 124 -
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la provincia de Huancayo,
departamento de Junín, con motivo de celebrar el 16 de noviembre de 2013 el
centésimo cuadragésimo noveno aniversario de su creación política y el
centésimo nonagésimo tercer aniversario de la proclama y jura de la
Independencia del Perú en Huancayo.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Dimas Aliaga Castro,
alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancayo; y, por su intermedio,
hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a toda la población de la referida
provincia.
Lima, 31 de octubre de 2013.- (fdo.).- Oseda Soto.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar de manera muy especial al distrito de La Libertad,
provincia de Huaraz, departamento de Ancash, con motivo de celebrar el 11 de
noviembre de 2013 el centésimo sexto aniversario de su creación política,
reconociendo la alegría que comparten sus pobladores con todas aquellas
personas que lo visitan.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Nolverto Marco Aguedo
Ramírez, alcalde de la Municipalidad Distrital de La Libertad; y, por su
intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a los trabajadores de la
municipalidad, a las autoridades políticas, policiales y religiosas, así como a toda
la población del citado distrito.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- López Córdova.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 125 -
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo institucional a la Universidad Nacional
Federico Villarreal, con motivo de celebrarse el 30 de octubre de 2013 el
quincuagésimo aniversario de su creación y fundación institucional, siempre
comprometidos con la formación profesional, académica y científica de los
alumnos de dicha casa de estudios a favor del Perú.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José María Viaña Pérez,
rector de la Universidad Nacional Federico Villarreal, así como al señor Andrés
López Necochea, presidente de la Asociación de Egresados y Graduados de la
Universidad Nacional Federico Villarreal; y, por su intermedio, hacerla extensiva
a todos los estudiantes, egresados, graduados, personal administrativo y
profesionales de dicha casa de estudios.
Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Elías Ávalos.»
-=o=-
Se acordó la dispensa del trámite de sanción del Acta para ejecutar lo
aprobado en la presente sesión.
-=o=-
Durante la parte vespertina de la sesión, la Presidencia saludó al alcalde
de Nasca, del departamento de Ica, que se encontraba en la galería diplomática
del hemiciclo.
-=o=-
REGISTRO DIGITAL DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA
VOTACIÓN DIGITAL DE LA SESIÓN (21:41 H)
PRESENTES: Los congresistas Otárola Peñaranda, Iberico Núñez, Aguinaga
Recuenco, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori,
Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Cabrera
Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Chávez Cossío,
Coari Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Elías Ávalos,
Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 126 -
Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga
Vásquez, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta,
López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Molina Martínez,
Monterola Abregú, Mora Zevallos, Oseda Soto, Pari Choquecota, Portugal
Catacora, Ramírez Gamarra, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero
Rodríguez, Rondón Fudinaga, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Simon
Munaro, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber,
Uribe Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yrupailla
Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.
CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Bardález Cochagne, Belaunde
Moreyra, Bruce Montes de Oca, Chehade Moya, De la Torre Dueñas, Espinoza
Cruz, García Belaúnde, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables), Melgar Valdez, Neyra Olaychea, Reátegui Flores, Saavedra Vela y
Yovera Flores.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Andrade Carmona,
Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre y Díaz Dios.
EN FUNCIO DE REPRESENTACIÓN: Los congresistas Carrillo Cavero,
Castagnino Lema, Falconí Picardo, Lewis del Alcázar, Reggiardo Barreto,
Rodríguez Zavaleta, Rosas Huaranga, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores,
Urquizo Maggia y Wong Pujada.
AUSENTES: Los congresistas Omonte Durand, Luna Gálvez, Abugattás
Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Becerril Rodríguez,
Capuñay Quispe, Chacón De Vettori, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Condori
Jahuira, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Espinoza Rosales, Gagó
Pérez, Guevara Amasifuén, Huaire Chuquichaico, Isla Rojas, León Romero,
Llatas Altamirano, Merino De Lama, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra
Huamaní, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez,
Reynaga Soto, Ruiz Loayza, Salgado Rubianes, Spadaro Philipps, Tait
Villacorta, Tejada Galindo, Valqui Matos y Velásquez Quesquén.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 127 -
SUSPENDIDOS: Los congresistas Julca Jara y Urtecho Medina.
-=o=-
Después de lo cual, el PRESIDENTE levantó la sesión.
Eran las 21:45 h.
top related