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Comité Económico y Social Europeo
El CESEy América Latina
Relaciones Exteriores
Las relaciones entre el CESE y América Latina
Las relaciones entre el CESE y América Latinaconstituyen un tema importante en nuestraSección de Relaciones Exteriores desde hacemás de diez años.
A lo largo de los últimos años, la actividad delCESE con América Latina ha ido intensificán-dose, por dos razones. En primer lugar, lanueva asociación estratégica UE-América La-tina y Caribe, lanzada por la Comisión Euro-pea en 2006, y la posterior apertura denegociaciones de Acuerdos de Asociacióncon Centroamérica y la Comunidad Andina
han requerido un aumento paralelo de las ac-tividades de acompañamiento de estas rela-ciones por la sociedad civil organizada deambas partes.
En segundo lugar, la mejor estructuración delas organizaciones económicas, sociales y dela sociedad civil del continente latinoameri-cano –gracias, en parte, a los esfuerzos delCESE– ha llevado a un mayor compromiso delCESE en la regularidad y profundización delas relaciones entre las sociedades civiles delos dos continentes.
Lima, 2007 – Una delegación del CESE se reúne con la Ministra de Trabajo de Perú y con representantes de la sociedad civil de la Comunidad Andina
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Los objetivos del CESE en sus relaciones con América Latina
En relación con los Acuerdos de Asociación:
• Contribuir al refuerzo de la asociación estra-tégica interregional entre la UE y AméricaLatina y, en particular, a sus objetivos de re-fuerzo de la integración regional y de la co-hesión social en América Latina
• Garantizar un seguimiento eficaz, por partede las instituciones y organizaciones repre-sentativas de la sociedad civil de AméricaLatina, de las negociaciones de los Acuerdosde Asociación entre la UE y el Mercosur, laComunidad Andina y Centroamérica
• Asegurar la participación de la sociedad civilorganizada en los Acuerdos de Asociaciónen vigor y futuros entre la UE y los países yregiones de América Latina mediante laconstitución de comités consultivos mixtosde la sociedad civil
• Promover la dimensión social y medioam-biental de los acuerdos que la UE negociacon las distintas regiones de América Latina
En el marco general de las relaciones entre lassociedades civiles de los dos continentes:
• Reforzar la democracia participativa y el diá-logo entre las organizaciones de la sociedadcivil de la UE y América Latina
• Ayudar a sus interlocutores latinoamerica-nos ofreciéndoles su experiencia en la fun-ción consultiva, aportándoles asistenciapara desarrollar sus capacidades, aconse-jándoles acerca de los proyectos cofinancia-dos por la UE o fomentando estudios ypublicaciones de interés común
• Crear instancias conjuntas de la sociedadcivil, además de los comités consultivos mix-tos de los Acuerdos de Asociación, como laMesa redonda de la sociedad civil UE-Brasil
• Servir de intermediario entre las organiza-ciones y las entidades consultivas latinoa-mericanas y las instituciones comunitariasque participan en la política de la UE conAmérica Latina: la Comisión Europea, elConsejo y el Parlamento Europeo
• Impulsar los objetivos recogidos en las De-claraciones de los sucesivos Encuentros dela sociedad civil organizada de la UE y Amé-rica Latina y el Caribe
El Comité de seguimiento para América Latina, órgano permanente de la Sección Es-pecializada de Relaciones Exteriores del CESE,compuesto por doce consejeros y con unmandato renovado cada dos años, se encargade organizar las relaciones entre el CESE yAmérica Latina.
Bruselas, 2008 – El CESE y el Foro ConsultivoEconómico y Social del Mercosur celebran el 10° aniversario de sus relaciones
Interlocutores del CESE en América Latina
El CESE cuenta con varios organismos socios enAmérica Latina, a nivel tanto regional como na-cional, con los que mantiene relaciones regula-res. En este sentido, ha firmado protocolos decooperación con las instancias siguientes:
El Foro Consultivo Económico-Social del Merco-sur (FCES) representa a los sectores económicos,sociales y de intereses diversos de los EstadosParte del Mercosur. Fue creado en 1994 con elProtocolo de Ouro Preto como órgano consultivodel proceso de integración regional. Es el sociomás antiguo del CESE: las relaciones entre ambasinstancias se remontan a 1997.
El Comité Consultivo del Sistema de la Integra-ción Centroamericana (CC-SICA) es el órganoconsultivo de la sociedad civil del proceso de laintegración centroamericana, creado en 1996 envirtud del Protocolo de Tegucigalpa. Está inte-grado por representantes de numerosos secto-res: empresarial, laboral, académico, mujeres,indígenas, afrodescendientes y otros.
El Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA)
y el Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA)son las instituciones consultivas del Sistema An-dino de Integración en representación de em-presarios y trabajadores. La Comunidad Andinaestá actualmente constituyendo otros órganosconsultivos para otros sectores, como el sectorindígena, el sector académico y organizacionessociales y el sector de defensa de los derechos delos consumidores.
A nivel nacional, el Consejo para el DesarrolloEconómico y Social de Brasil es el interlocutor delCESE en dicho país desde su creación en 2003.Estas relaciones están basadas en un memorán-dum de entendimiento entre las dos institucio-nes firmado en 2003 y deberán desarrollarse conla creación de una mesa redonda de la sociedadcivil UE-Brasil en el marco de la asociación estra-tégica de 2007 entre la UE y Brasil.
El CESE también trabaja con las distintas organi-zaciones de la sociedad civil de México y Chilepara promover la creación de consejos económi-cos y sociales en ambos países.
El Presidente de Brasil, Sr. Lula da Silva, recibe al CESE en audiencia privada – Brasilia, 2007
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Las actividades del CESE en relación con América Latina
El CESE lleva a cabo sus actividades en relacióncon América Latina por diferentes medios:
Las relaciones interinstitucionales en la UE
El CESE mantiene un diálogo permanentecon las instituciones europeas encargadas delas relaciones con América Latina. Lleva acabo intercambios periódicos con las direc-ciones generales de Relaciones Exteriores yde Comercio de la Comisión Europea para tratar el seguimiento de las negociaciones enel marco de los Acuerdos de Asociación conlas diferentes regiones y países de AméricaLatina.
Los dictámenes del CESE sobre las relacionesentre la UE y América Latina se dirigen a lasinstituciones europeas, a las autoridades po-líticas latinoamericanas, a las institucionesconsultivas y a las organizaciones de la socie-dad civil de América Latina y la UE.
Además, el CESE participa con estatuto deobservador en las reuniones de la AsambleaParlamentaria Euro-Latinoamericana ("Euro-lat") como órgano consultivo de la UE ycuenta de manera periódica con la participa-ción de los representantes de la Presidenciadel Consejo de la UE en los actos que orga-niza en relación con América Latina.
Los Encuentros UE-América Latina yCaribe
A petición de la Comisión Europea, desde1999 el CESE organiza cada dos años en-cuentros de la sociedad civil organizada de laUnión Europea, América Latina y el Caribe.
Estos Encuentros contribuyen a reforzar el diá-logo entre los representantes de la sociedadcivil de ambas zonas y promover la funciónconsultiva y el concepto de democracia parti-cipativa en los países de América Latina. Tam-bién permiten presentar, en forma de unaDeclaración Final consensuada por todos losparticipantes, las recomendaciones de la socie-dad civil sobre los temas que se abordarán en laCumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de laUE, América Latina y Caribe de ese mismo año.
Las declaraciones finales de los Encuentrosformulan, además, propuestas para favorecer,en todas las regiones y países de América La-tina, la consolidación de las organizacionesde la sociedad civil y la implantación o el re-fuerzo de las estructuras de diálogo y con-certación entre los representantes de lasociedad civil, y entre éstos y las autoridadespolíticas.
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La Comisaria de Relaciones Exteriores de la UniónEuropea, Sra. Ferrero-Waldner, acompañada de la Presidenta del CESE, Sra. Sigmund, clausura el 4° Encuentro de la sociedad civil organizada UE-América Latina y Caribe – Viena, 2006
Visita de estudio del Comité Consultivo de América Central al CESE en 2008
Primer seminario conjunto CESE-Foro Consultivo del Mercosur- CES de Brasil – Brasilia, 2007
La participación del Presidente del CESE enlas cumbres de los Jefes de Estado UE-ALC
Desde 2004, se invita al Presidente del CESE aparticipar en las cumbres de Jefes de Estadoy de Gobierno UE-América Latina y Caribe,que se celebran cada dos años. De este modo,el Presidente transmite a los participantes en las cumbres las posiciones expresadas en las sucesivas declaraciones finales de losEncuentros de la sociedad civil organizadaUE-ALC.
Los encuentros bilaterales
Como parte del objetivo de ayudar a sus so-cios latinoamericanos dándoles a conocer suexperiencia en la función consultiva, el CESEacoge periódicamente a delegaciones de lasociedad civil de América latina en Bruselas.
Además, el CESE realiza visitas periódicas aAmérica Latina a fin de obtener un conoci-miento en profundidad de la situación polí-tica, económica y social de las regiones ypaíses interlocutores y de llevar a cabo in-tercambios de experiencias sobre la consultae información a las organizaciones de la so-ciedad civil. Estas misiones pueden tener uncarácter exploratorio o consistir en inter-cambios más formales como, por ejemplo,un seminario conjunto con nuestros sociossobre temas de interés común.
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Los dictámenes del CESE sobre América Latina
En los dictámenes que elabora sobre AméricaLatina, el CESE concede especial importanciaal necesario desarrollo de las organizacionesde la sociedad civil y a la puesta en marcha deuna democracia participativa. Dictámenes ex-ploratorios solicitados por la Comisión Euro-pea, como nuestro dictamen sobre la cohesiónsocial en América Latina y el Caribe, permitenal CESE contribuir a las políticas de la UE sobreesta región tratando cuestiones específicas.
Los dictámenes del CESE formulan, además, re-comendaciones sobre el seguimiento con-junto, por parte de las instancias consultivascorrespondientes, de las relaciones entre la UEy los distintos países y regiones de América La-tina con los que ha concluido o está nego-ciando Acuerdos de Asociación (México, Chile,el Mercosur, la Comunidad Andina y Centroa-mérica) o asociaciones estratégicas (Mesa re-donda UE-Brasil)
En los últimos años, el CESE ha emitido los si-guientes dictámenes relacionados con Amé-rica Latina:
• “Las relaciones UE-Brasil”, 22 de octubre de 2008, CESE 1685/2008
• “Las relaciones UE-América Central”, 12 de julio de 2007, CESE 1003/2007.
• “Las relaciones entre la Unión Europea y laComunidad Andina de Naciones”,5 de julio de 2006, CESE 966/2006.
• “Impulsar la asociación estratégica birregio-nal Unión Europea-América Latina y el Caribe, favorecer la cohesión social, reforzarla participación de la sociedad civil organi-zada”, 27 de marzo de 2006, CESE 68/2006.
• “Las relaciones UE-México”, 15 de febrero de 2006, CESE 246/2006.
• “La cohesión social en América Latina y el Caribe”, 25 de febrero de 2004, CESE 315/2004.
• “Las repercusiones del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas en las relacionesde la Unión Europea con América Latina y el Caribe”, 25 de febrero de 2004, CESE 314/2004.
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00 800 6 7 8 9 10 11
Para saber más
Este folleto forma parte de una serie de documentos de informaciónque publica el Comité Económico y Social Europeo. Otros títulos de lamisma serie son: El CESE en diez preguntas y El CESE, puente entreEuropa y la sociedad civil organizada. Éstas y otras publicacionespueden consultarse y descargarse gratuitamente en la página web delCESE: http://www.eesc.europa.eu.
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Comité Económico y Social Europeo Unidad de “Visitas y Publicaciones”
Tel. (32-2) 546 96 04 • Fax (32-2) 546 97 64Rue Belliard 99 • 1040 Bruxelles / Belgique
www.eesc.europa.euNúmero de catálogo: CESE-2008-17-ES
Si desea más información, diríjase a: Unidad de Relaciones Exteriores del CESE
ue-alc@eesc.europa.eu • Fax: +32 2 546 82 41
Sitios web sobre la sociedad civil de América Latina: El CESE y América Latina:
http://www.eesc.europa.eu/sections/rex/la/index_es.asp?id=4020rexes
El FCES del Mercosur:http://www.mercosur.int
El CC-SICA:http://www.sica.int/ccsica
El CCEA:http://www.comunidadandina.org/sai/estructura_18.html
EL CCLA:http://www.comunidadandina.org/sai/estructura_19.html
El CDES de Brasil:http://www.cdes.gov.br
QE-30-08-531-ES-C
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