cocesna: un ejemplo de integraciÓn y...
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COCESNA: UN EJEMPLO DE INTEGRACIÓN Y COOPERACIÓN REGIONAL
CORPORACIÓN CENTROAMERICANA DE SERVICIOS DE NAVEGACIÓN AÉREA
(COCESNA)
19 Reunión GEPEJTA19 Reunión GEPEJTARRioio de Janeiro, Brasil, de Janeiro, Brasil,
Lic. Jorge Iván ZavalaLic. Jorge Iván Zavala
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Presentar resultados de COCESNA sobre la gestión y prestación de Servicios de Navegación Aérea en el espacio aéreo centroamericano:
Beneficios
Oportunidades
Seguridad Operacional
Retos
OBJETIVOOBJETIVO
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Principales Aspectos:
Constitutivos
Organizacionales
Prestación SNA / Seguridad Operacional
Conclusiones
CONTENIDOCONTENIDO
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Aspectos Constitutivos
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La Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea, es un Organismo Internacional de Integración Centroamericana, creado por los Estados Centroamericanos, para dar cumplimiento a sus compromisos y obligaciones, contraídos como signatarios del Convenio sobre Aviación Civil Internacional (Chicago, 1944).
GÉNESIS DE COCESNAGÉNESIS DE COCESNA
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PAÍSES INTEGRANTES PAÍSES INTEGRANTES DE COCESNADE COCESNA
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GUATEMALA
BELICE
EL SALVADOR
HONDURAS
NICARAGUA
COSTA RICAUN EJEMPLO DE INTEGRACIÓN REGIONAL
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GÉNESIS DE COCESNAGÉNESIS DE COCESNA
La Conferencia de Directores de Aeronáutica Civil de Centroamérica, celebrada en Guatemala, del 4 al 5 de noviembre de 1959, recomendó la convocatoria de una “Conferencia Diplomática para Establecer una Corporación Intergubernamental Centroamericana de Comunicaciones Aeronáuticas”
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GÉNESIS DE COCESNAGÉNESIS DE COCESNA
A este efecto, el Gobierno de la República de Honduras convocó dicha Conferencia para que se celebrase en Tegucigalpa del 22 al 26 de febrero de 1960, a la cual asistieron los Representantes Plenipotenciarios de los Estados Centroamericanos.
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CONVENIO CONSTITUTIVO DE CONVENIO CONSTITUTIVO DE COCESNACOCESNA
Como resultado de la Conferencia Diplomática celebrada en la ciudad de Tegucigalpa el 26 de febrero de 1960, las Partes Contratantes suscribieron el Convenio Constitutivo de COCESNA, posteriormente ratificado por los respectivos Órganos Legislativos.
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Las normas que regulan a COCESNA son:
El Convenio Constitutivo
Los Estatutos
Los Reglamentos
También, de acuerdo con lo establecido en el Convenio, serán de aplicación las Leyes de los Estados Contratantes y las Normas de Derecho Internacional vigente en los Estados miembros.
MARCO INSTITUCIONALMARCO INSTITUCIONAL
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El artículo 1, define a COCESNA como “ORGANISMO DE SERVICIO PUBLICO”caracterizada como una entidad de Derecho Internacional Público, al que los Estados Contratantes delegan la prestación de los servicios según las exigencias que cada uno de ellos acordó considerar de interés público y regional.
Convenio ConstitutivoConvenio Constitutivo
CONVENIO CONSTITUTIVOCONVENIO CONSTITUTIVO
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El Articulo 2 del Convenio establece los derechos exclusivos de COCESNA en la Prestación de:
1. Servicios de Tránsito Aéreo
2. Telecomunicaciones aeronáuticas
3. Radioayudas para la navegación aéreaen Región de Vuelo (FIR) Centroamérica
Convenio ConstitutivoConvenio Constitutivo
CONVENIO CONSTITUTIVOCONVENIO CONSTITUTIVO
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Fomentar y coordinar estudios relativos a los servicios e instalaciones de navegación aérea considerando la evolución de la tecnología y proponer según el caso a las partes contratantes, las enmiendas que correspondan al Plan de Navegación Aérea y someterlas a la OACI.
Convenio ConstitutivoConvenio Constitutivo
OTRAS ATRIBUCIONES:OTRAS ATRIBUCIONES:
CONVENIO CONSTITUTIVOCONVENIO CONSTITUTIVO
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Estudiar y proponer a las partes contratantes la uniformidad de las normas nacionales que regulan el tránsito aéreo y las medidas que adopten los servicios encargados de organizarlo.
Tomar las medidas necesarias para capacitar al personal.
OTRASOTRAS ATRIBUCIONESATRIBUCIONES::
Convenio ConstitutivoConvenio Constitutivo
CONVENIO CONSTITUTIVOCONVENIO CONSTITUTIVO
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COCESNA podrá proporcionar servicios aeronáuticos estipulados en el plan regional de la OACI, distintos de los antedichos, previa autorización escrita de las autoridades competentes de las partes contratantes.
OTRAS ATRIBUCIONES:OTRAS ATRIBUCIONES:
Convenio ConstitutivoConvenio Constitutivo
CONVENIO CONSTITUTIVOCONVENIO CONSTITUTIVO
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El Articulo 23 Establece que la Corporación deberáconseguir su equilibrio financiero por medio de sus propios recursos.
Convenio ConstitutivoConvenio Constitutivo
CONVENIO CONSTITUTIVOCONVENIO CONSTITUTIVO
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De acuerdo con el Art. 26 del Convenio, la Corporación elaboró sus Estatutos, los cuales contemplan y definen:
• El objeto de la Corporación
• El patrimonio
• La Estructura Organizacional
CONVENIO CONSTITUTIVOCONVENIO CONSTITUTIVO
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19
El Articulo 33 Completa la Institucionalidad de la Misión de COCESNA.
Establece el registro de COCESNA ante la OACI quien a su vez lo registra ante la Organización de las Naciones Unidas, ONU.
Convenio ConstitutivoConvenio Constitutivo
CONVENIO CONSTITUTIVOCONVENIO CONSTITUTIVO
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Aspectos Organizacionales
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MISIÓNMISIÓN
“Fortalecer la Aviación Civil Internacional mediante la prestación de servicios de navegación aérea, seguridad y capacitación aeronáutica, así como otros afines, en los Estados Miembros y demás interesados, caracterizándonos por la seguridad, calidad, eficiencia, eficacia y ética en nuestros servicios, utilizando tecnología de punta y nuestro potencial humano como principal ventaja competitiva.”
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VISIÓNVISIÓN
“Ser el Organismo Internacional modelo de Integración Centroamericana que fortalezca la aviación civil regional dentro del contexto mundial, consolidando el desarrollo integral de Centroamérica.”
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COCESNA Y SUS AGENCIASCOCESNA Y SUS AGENCIAS
COCESNA se ha constituido en tres Agencias oUnidades diferenciadas en la especialización de
susservicios:
ACNA: Agencia Centroamericana de Navegación Aérea, con sede en Honduras
ACSA: Agencia Centroamericana de Seguridad Aeronáutica, con sede en Costa Rica
ICCAE: Instituto Centroamericano de Capacitación Aeronáutica, con sede en El Salvador
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COCESNA Y SUS AGENCIASCOCESNA Y SUS AGENCIAS
COCESNACOCESNA
ACSA ICCAEACNA
Unidades de Dirección y Apoyo
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MISIÓN / VISIÓN ACNAMISIÓN / VISIÓN ACNA
MISIÓN“Proporcionar servicios de navegación aérea seguros, ordenados, eficientes y de alta calidad.”
VISIÓN“Ser la Agencia modelo en la prestación de servicios de navegación aérea a nivel mundial.”
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MISIÓN / VISIÓN ACSAMISIÓN / VISIÓN ACSA
MISIÓN“Apoyar a los Estados contratantes de
COCESNA, y a otras partes interesadas, al cumplimiento armonizado y estandarizado de las normas y métodos recomendados, establecidos internacionalmente en materia de aviación civil.”
VISIÓN“Ser la Agencia líder en la prestación de
servicios asociados a la SeguridadAeronáutica a nivel mundial.”
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MISIÓN / VISIÓN ICCAEMISIÓN / VISIÓN ICCAE
MISIÓN“Brindar soluciones integrales asociadas a la
formación y desarrollo del personal vinculado a la industria del transporte aéreo.”
VISIÓN“Ser un Instituto de excelencia, reconocido por el
liderazgo y competitividad en la implementación de sistemas integrales de aprendizaje.”
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Prestación de Servicios de
Navegación Aérea bajo un enfoque
regional
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AGENCIA CENTROAMERICANA AGENCIA CENTROAMERICANA DE NAVEGACIÓN AÉREA, ACNADE NAVEGACIÓN AÉREA, ACNA
Control de Tráfico Aéreo• Servicios de Control de Tráfico Aéreo• Servicios de Información Aeronáutica (AIS)• Búsqueda y Salvamento (SAR)
Telecomunicaciones Aeronáuticas• Servicios AFTN• Comunicaciones de Voz y Datos
Información Aeronáutica• Servicio AIS• NOTAM International Office (NOF)
Radioayudas• Red de radioayudas (DVOR/DME, CVOR/DME, NDB, ILS)• Verificación y comisionamiento (Lab Aircraft)
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CIELO ÚNICO CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO:CENTROAMERICANO:
Evolución de la FIREvolución de la FIR
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FIR CENTROAMERICA ORIGINALAGOSTO DE 1957
Area aproximada: Area aproximada: 996,000 km2996,000 km2
CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO: CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO: EVOLUCIÓN DE LA FIREVOLUCIÓN DE LA FIR
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Area aproximada: Area aproximada: 1,175,400 km21,175,400 km2
FIR CENTROAMERICA HASTA EL 29 DE MAYODE 1992
CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO: CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO: EVOLUCIÓN DE LA FIREVOLUCIÓN DE LA FIR
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Area aproximada: Area aproximada: 1,412,000 km21,412,000 km2
FIR CENTROAMERICA HASTAEL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1996
CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO: CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO: EVOLUCIÓN DE LA FIREVOLUCIÓN DE LA FIR
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Area aproximada: Area aproximada: 2,507,400 km22,507,400 km2
FIR CENTROAMERICA HASTA EL 21 DE MARZO DEL 2001
CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO: CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO: EVOLUCIÓN DE LA FIREVOLUCIÓN DE LA FIR
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FIR/SRR CENTROAMERICA ACTUAL
Area aproximada: Area aproximada: 2,639,054 km22,639,054 km2
CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO: CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO: EVOLUCIÓN DE LA FIREVOLUCIÓN DE LA FIR
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COMUNICACIONESCOMUNICACIONES
COBERTURA AMS VHF, FL200
+ Baldy Beacon+ Bella Vista+ Boquerón+ Calentura+ Cerro de Hule+ Las Nubes+ Poas+ Puerto Cabezas+ Roatan
Las Cruces
Cerro Santiago
LAS NUBES
+ Las Cruces+ Cerro Santiago
+ Monte Crudo
GCM
+ Gran Cayman
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RED AFTN ACTUALDE COCESNA
COMUNICACIONES / AFTNCOMUNICACIONES / AFTN
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RED VSATDE COCESNA
COMUNICACIONES / VSATCOMUNICACIONES / VSAT
VSAT Actual
VSAT Proyectada
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NAVEGACINAVEGACIÓÓNN
RED DE RADIOAYUDAS VOR/DVOR/DME
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RED DE RADIOAYUDAS NDB
NAVEGACINAVEGACIÓÓNN
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FL 200
GCM
PZARMC
RDH
RSN
RCN
COBERTURA RADAR, FL200
VIGILANCIAVIGILANCIA
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ALGUNOS BENEFICIOS DE EXPLOTACIÓN DEL ALGUNOS BENEFICIOS DE EXPLOTACIÓN DEL ESPACIO AÉREO ÚNICO CENTROAMERICANOESPACIO AÉREO ÚNICO CENTROAMERICANO
GESTIÓN SISTÉMICA: Estableciendo una gestión basada en la implementación sistemática de procesos y proyectos de seguridad, calidad, formación del personal y uso de tecnología de punta, replicable a los Estados Miembros.
ECONOMÍAS DE ESCALA: A través del aprovechamiento de los recursos regionales en forma conjunta para explotar los retos y oportunidades de manera integral, propiciando el fortalecimiento institucional y financiero de COCESNA y de los Estados Miembros.
HOMOLOGACIÓN: Para que a través de un fuerte proceso de armonización de las dependencias de COCESNA, AAC´s y demás en Centroamérica, se beneficien de la estandarización técnica, operativa, económica y de recursos humanos.
ESPECIALIZACIÓN: Gestión especializada por ámbito de actuación de las Agencias –ACNA, ACSA e ICCAE– renovando y orientando el conocimiento y sinergia para un beneficio regional.
PROYECTOS REGIONALES: Desde la perspectiva regional se facilita la formulación y ejecución de proyectos regionales, fortaleciendo la seguridad, calidad y eficiencia en el uso de recursos, evitando su duplicidad.
CAPACIDAD INSTITUCIONAL VRS. GLOBALIZACIÓN: Al contar con una sólida capacidad institucional y regional se facilita el afrontar los retos que conlleva la globalización.
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EXPLOTACIÓN ESPACIO AÉREO EXPLOTACIÓN ESPACIO AÉREO ÚNICO CENTROAMERICANOÚNICO CENTROAMERICANO
RETOSImplementación del CNS/ATMAfrontar con éxito la globalización en la aviación civilRegulaciones y estandarización internacionalCrecimiento y nuevas exigencias de la demandaSer competitivos Vrs. nuevos prestadores de serviciosAutosostenibilidad financiera ante fuertes erogaciones por explotación de sistemas e inversión en tecnologíaFortalecer el concepto de explotación regional en la aviación civil centroamericana y extra regionalPrestar continuamente servicios seguros, eficientes y de calidad
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Espacio Único Centroamericano:
Resumen de los principales proyectos
realizados por COCESNA en los servicios de Navegación Aérea,
Seguridad Aeronáutica y Capacitación Aeronáutica
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PROYECTOS EJECUTADOS 1995PROYECTOS EJECUTADOS 1995--20072007
NAVEGACIÓN AÉREA
Implementación Sistema Radar / Subsistema AFTN y Comunicaciones
Adquisición de Aeronave King Air B200
Equipamiento de Aeronave (Sistema de Verificación)
Modernización del Centro de Control (CENAMER)
Red de Comunicaciones Vía Satélite
Centro de Control Backup y Simulador
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PROYECTOS EJECUTADOS 1995PROYECTOS EJECUTADOS 1995--20072007
NAVEGACIÓN AÉREA
Sustitución de Radioayudas a la Navegación Aérea en Centroamérica
Sistema de Información Geográfica
Sustitución y Modernización de los Sistemas Aeronáuticos de las Torres de Control en Aeropuertos de El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Honduras y Belice.
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PROYECTOS EJECUTADOS 1995PROYECTOS EJECUTADOS 1995--20072007
NAVEGACIÓN AÉREA
Implantación del WGS-84 y desarrollo de procedimientos RNP RNAV de C.A. (según fases coordinadas con los Estados Miembros)
Automatización del Sistema AIS y Sistema MET/AIS
Implementación del Sistema ETMS y RVSM
Comunicaciones Bajo nivel Costa Rica y Sistema ATIS
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PROYECTOS EJECUTADOS 1995PROYECTOS EJECUTADOS 1995--20072007
NAVEGACIÓN AÉREA
Modernización de radienlaces de comunicación (sustitución de red de microondas OKI)
Rehabilitación de Pista 15-33 Aeropuerto Ilopango, El Salvador
Construcciones de Edificios de COCESNA en El Salvador, Costa Rica, Belice, Guatemala
Actualización de Infraestructura Informática para los Estados
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PROYECTOS EJECUTADOS 1995PROYECTOS EJECUTADOS 1995--20072007
NAVEGACIÓN AÉREA
Ejecución de proyectos con OACI / Participación en grupos de tarea:
a) Proyecto RLA/98/003 Transición a los Sistemas CNS/ATM
b) Proyecto RLA/00/009 Sistema de Aumentación GNSS WAAS
c) Proyecto RLA/03/902 Solución de Aumentación para el Caribe,Centro y Sudamérica.
d) Otras participaciones: Grupos de Tareas Diversos (GNSS, ATN,ATM, …) SubGrupo CNS/ATM, GREPECAS…
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PROYECTOS EJECUTADOS 1995PROYECTOS EJECUTADOS 1995--20072007
NAVEGACIÓN AÉREA
Sustitución de Cabeceras Radar a nivel Centroamericano.
Implementación Centros de Control El Salvador, Belice y Costa Rica.
Implementación del Centro de Control de Afluencia de Tráfico Aéreo en la región (Proyecto ATFM)
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PROYECTOS EJECUTADOS 2000PROYECTOS EJECUTADOS 2000--20072007
SEGURIDAD AERONÁUTICA
Proyectos para el fortalecimiento de la Seguridad Aeronáutica en la región Centroamericana:
Proyecto COCESNA / Unión Europea
Proyecto COCESNA / BID
Programa de Seguridad Aeronáutica
Programa de Capacitación en Seguridad Aeronáutica
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PROYECTOS EJECUTADOS 1995PROYECTOS EJECUTADOS 1995--20072007
CAPACITACIÓN AERONÁUTICA
Programa de Capacitación en Navegación Aérea
Programa de Capacitación en Seguridad Aeronáutica
Programa de Capacitación en Gestión
Programa de Capacitación en Competencia Lingüística
Desarrollo de Escenarios Virtuales de Aeropuertos Centroamericanos para simulador tercera dimensión (3D)
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COCESNA COCESNA -- HACIA UNA MEJORA EN HACIA UNA MEJORA EN SU GESTIÓNSU GESTIÓN
EN EL MARCO DEL PLAN MAESTRO ESTRATÉGICO DE COCESNA SE VIENE
DESARROLLANDO PROYECTO DE MEJORA EN LA GESTIÓN
El Sistema Integrado de Gestión de COCESNA-SIGC contempla una gestión integral de SEGURIDAD (SMS
OACI / OHSAS 18001), CALIDAD (ISO 9001), FACTORES HUMANOS y MEDIO AMBIENTE (ISO
14001) a nivel corporativo de COCESNA, en las áreas de Navegación Aérea (ACNA), Seguridad (ACSA),
Capacitación Aeronáutica (ICCAE) y Unidades de Apoyo.
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El SIGC Derivado del PMECEl SIGC Derivado del PMEC
ÁREAS CLAVES DE ACTUACIÓN ÁREAS CLAVES DE ACTUACIÓN
Planeación EstratégicaPlaneación Estratégica
Sistema Integrado de Gestión Plan de Negocios Institucional
1) Servicios Tránsito Aéreo (ATS - ACNA)
2) Servicios de Información Aeronáutica (AIS - ACNA)
3) Gestión de Mantenimiento Técnico (GMP / Estaciones - ACNA)
4) Inspección y Evaluación (I&E - ACNA)
5) Asistencia Técnica en Seguridad Aeronáutica (ACSA)
6) Capacitación / Instrucción (ICCAE)
7) Desarrollo y Soporte de Tecnología Informática (GTM)
Servicios sujetos a Certificación
10
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Sistema de Gestión
de Calidad
Sistema de Gestión
Ambiental
Calidad Medio ambiente
Sistema Integrado
deGestión
COCESNA
Sistema deGestión deSeguridad(SMS) y
Salud Ocupacional
Seguridad
OTRAS NORMAS
APLICABLES
Componentes del SIG Componentes del SIG COCESNACOCESNA
Sistema de Seguridad y Medio Ambiente (SMA)
Normativa OACI y otra aplicable a COCESNA
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Objetivos Generales del SIGCObjetivos Generales del SIGC
1) Cumplir con los requerimientos de la OACI, Estados Miembros de COCESNA y otras partes.
2) Incrementar los niveles de seguridad, salud ocupacional y clima laboral para generar un mejor entorno de trabajo, mediante una correcta gestión de los Factores Humanos.
3) Incrementar la excelencia del servicio, generando valor al usuario/cliente.
4) Incrementar la eficiencia (mejoramiento de procesos y disminución de errores).
5) Generar las bases para el mejoramiento continuo y el desarrollo sustentable de COCESNA.
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Marco Normativo del SIGCMarco Normativo del SIGC
Normativa OACIPlan Maestro Estratégico de COCESNA (PMEC)Norma ISO 9001:2000 (Gestión de Calidad)Norma ISO 14001:2004 (Medio Ambiente)Norma OHSAS 18001:1999 (Seguridad y Salud Ocupacional)Buenas Prácticas de la IndustriaMarco legal y regulatorio aplicableNormativa para el área de gestión de mantenimiento técnicoNormativa para el área informática (ISO 17799/ISO 27001/CMM)
Normativa OACIPlan Maestro Estratégico de COCESNA (PMEC)Norma ISO 9001:2000 (Gestión de Calidad)Norma ISO 14001:2004 (Medio Ambiente)Norma OHSAS 18001:1999 (Seguridad y Salud Ocupacional)Buenas Prácticas de la IndustriaMarco legal y regulatorio aplicableNormativa para el área de gestión de mantenimiento técnicoNormativa para el área informática (ISO 17799/ISO 27001/CMM)
58DIAGNÓSTICO Y PLANIFICACIÓN
DEFINICIONES DEL SISTEMA
DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA
IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA
AUDITORÍA DE GESTIÓN
PREPARACIÓN PARA CERTIFICACIÓN
CO
MU
NIC
AC
IÓN
Y C
AP A
CIT
AC
IÓN
Verde = Ejecutado
Rojo = En ejecución
Amarillo = por ejecutar
Etapas de Ejecución del Proyecto SIGC
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Premisa del SIGCPremisa del SIGC
“COMO ORGANIZACIÓN NO DEBEMOS GESTIONARNOS Y PREPARARNOS SOLAMENTE PARA CUMPLIR CON
LAS AUDITORIAS, CUANDO LA GESTIÓN DE SEGURIDAD, CALIDAD Y EFICIENCIA DEBE SER PARTE DE LA
CULTURA DEL DÍA A DÍA DE LA ORGANIZACIÓN, ACTUANDO
PROACTIVAMENTE”
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COCESNA: UN EJEMPLO DE INTEGRACIÓN Y COOPERACIÓN REGIONAL
CORPORACIÓN CENTROAMERICANA DE SERVICIOS DE NAVEGACIÓN AÉREA
(COCESNA)
19 Reunión GEPEJTA19 Reunión GEPEJTARRioio de Janeiro, Brasil, de Janeiro, Brasil,
Lic. Jorge Iván ZavalaLic. Jorge Iván Zavala
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