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“CASOS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL”
Roberto Di Meglio
OFICINA DE OIT PARA EL CONO SUR DE AMÉRICA LATINA
Junio de 2004
“PROYECTO EMPRENDE CHILE”
• CONTEXTO• OBJETIVOS• ESTRATEGIA• ORGANIZACION DEL PROYECTO
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
AÑO TOTAL AGRICOLA NO AGRICOLA
TOTAL INFORMAL* FORMAL
1998 51.3 7.6 43.7 15.6 28.1
1999 49.9 7.4 42.5 16.0 26.5
2000 49.7 7.2 42.5 15.5 27.0
2001 47.9 6.8 41.1 15.2 25.9
2002 48.2 6.6 41.6 15.1 26.5
2003 48.8 6.8 42.0 16.0 26.0
2004 48.7 6.7 42.0 15.7 26.3
•Incluye empresas de menos de 5 trabajadores, cuenta propia (familiares no remunerados) y servicio domesticoFuente: Elaboración OIT con base en datos INE
CHILE: EVOLUCION TASA DE OCUPACION 1998-2004
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
AÑO TASA DESEMPLEO
CRECIMIENTO PIB*
1998 5.3 6.3
1999 8.2 -1.5
2000 8.2 3.6
2001 8.8 3.0
2002 8.8 1.5
2003 8.2 3.7
2004 8.1 4.6**
Fuente: Elaboración OIT sobre datos Banco Central de Chile* Tasa de crecimiento en 12 meses** IMACEC
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
PLAN
CAPITAL SOCIAL
CONSTRUCCION DE IDENTIDAD
ACONDICIONAMIENTO DEL TERRITORIO:
ENTORNO
GESTION PUBLICO-PRIVADA
PERSONAS
COMUNIDADES
EMPRESAS
DESARROLLO DE COMPETITIVIDAD
EMPRESARIAL
Mejoramiento a nivel de:
Las personas: ingresos y empleo (cantidad/calidad).
Las MYPE’s: ventas,
diversificación, agregación de
valor, propiedad.
El territorio: mercados, redes,
acondicionamiento, actorías.
Diagrama Estrategia"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Estrategia del Programa
Establecimiento progresivo de acuerdos público- privados.
Concordar la visión-misión del territorio.
Definición de un Plan Estratégico de Desarrollo Territorial que permita concretarlas.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
La identidad del territorio como un activo de desarrollo económico
El origen y la identidad como factor de competitividad
Transformar lo que es propio del territorio y lo diferencia de otros, en un recurso económico real.
Crear condiciones para que lo que es propio y distinto de otros, se traduzca en buenos en negocios.
Entender que no cualquier iniciativa es viable en cualquier territorio.
Relacionarse con el mundo global para llevar y traer negocios.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Cómo gestionar alianzas público-privadas
Acción conjunta entre gobierno, municipios, organizaciones y empresarios
Vincular al sector público con los que hacen los negocios.
Involucrar a los municipios en las iniciativas de desarrollo.
Lograr que la comunidad organizada forme parte de las decisiones.
Crear condiciones para expandir las capacidades de los territorios y de sus actores socio-económicos.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Cómo ganar en competitividad económico territorial
Esfuerzos integrados, descentralizados y participativos.
Orientar la acción hacia oportunidades sustentables en el tiempo, más que a la solución de carencias.
Buscar resultados en función de objetivos, más allá de la ejecución de programas, instrumentos o presupuestos.
Establecer alianzas público-privadas para la gestión de oportunidades.
Emprender participativamente la construcción de un proyecto estratégico de futuro.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Plan de desarrollo
Ejes metodológicosIdentificación y desarrollo de
oportunidades económicas
Desarrollo de capacidades del territorio y
de sus actores
Realización de iniciativas y
emprendimientos concretos
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Organización Directiva del Programa
Mesa y/o Consejo Público-Privado Territorial
Autoridades públicas relevantes.
Empresarios privados con voluntad de
incidencia.
Dirigentes gremiales, sociales y
culturales.
Directores/as Regionales de las
instituciones del Programa.
Representantes de las Municipalidades.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Organización Programa Territorial Grupos de Comunas
(iniciativas, actores)
FOSISSERCOTEC
INDAP SENCE
X Chiloé
VI Secano Libertador
R.M. Sur
R.M. Poniente
V San Antonio
IV Limarí
Secretaría Técnica Territorial
Secretaría Ejecutiva
VII Maule Sur
IX Precordillera (Araucanía Andina)
IX Nahuelbuta (Cluster Forestal) Directorio
Mesa o Consejo Directivo Territorial
ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOSASOCIACIONES DE EMPRESARIOS Conformación de
Territorios
Alianzas con SERNATUR, SERNAPESCA, MOPTT, SAG, CORFO, SENCE, CONAF, OTROS.
III Huasco
GOBERNACION/ES (GORE)ASOCIACIONES CIVILES OTRAS ENTIDADES
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
• Concordados y en ejecución por sus principales actores públicos y privados.
• En 10 territorios que implican a: - 63 de las 342 comunas existentes en Chile, y - 2,2 de los 15 millones de habitantes del país
• Con iniciativas y emprendimientos público-privados concretos, actualmente en ejecución.
PLANES DE DESARROLLO ECONOMICOAL AÑO 2006
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
• 3.000 ha. reforestadas por pequeños propietarios, generando 500 puestos de trabajo permanentes y más de 30.000 jornadas temporales.
Y ALGUNOS AVANCES PRELIMINARES DE RESULTADOS:
• Desarrollo de destinos y circuitos turísticos y generación de otros en varios de los territorios.
• Productos alimenticios de calidad producidos por micro y pequeños empresarios se empiezan a comercializar en tiendas gourmet, restaurantes y supermercados.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
• Nuevos negocios e incremento de ventas de pequeños productores, trabajadores por cuenta propia y micro y pequeños empresarios en rubros como cordero de cortes finos, frutas, papas nativas y primor, quesos finos, miel
Pasta y mousse de ajo, aceitunas procesadas, cultivos acuícola, muebles planos y de estilo, o turismo de intereses especiales.
• Muebles finos por micro y pequeños empresarios colocados en nichos de mercado altamente exigentes.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
• Sistema de información de empleo y emprendimientos (SIEE) instalado o en instalación en los 10 territorios, y que se extenderá a unos 250 municipios del país.
• Constitución y desarrollo de un clúster forestal en la Región de la Araucanía.
• 50 profesionales y dirigentes gremiales de los territorios se forman a través de un Diplomado en Desarrollo Económico Territorial creado ad hoc, e impartido por consorcio de universidades.
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
(CONTINUACION)
- Turismo de larga distancia (Francia),
- Exportación de muebles (Italia),
- Exportación de productos del mar (España, Japón),
- Exportación de miel (varios países),
- Exportación de ajos procesados y otros (USA),
- Exportación de frutas y vinos (Centro América)
• Primeros contactos y oportunidades de exportación de bienes y servicios producidos por pequeños productores y por micro y pequeños empresarios de los territorios
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
• Cambios de enfoque: de las carencias a las oportunidades, y de la lógica de oferta a la de demanda.
• Diferentes temporalidad de los actores, tanto públicos y privados.
• Los actores ausentes, y los que actúan “por fuera” del escenario pactado.
• La lógica democrática y la difícil cesión de soberanía institucional.
ALGUNOS PROBLEMAS Y DIFICULTADES
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
• Capacidades laborales y empresariales actuales, y dinámica de las oportunidades.
• Institucionalización: hacia la sustentabilidad de una nueva lógica de trabajo e intervención.
• Adecuación de instrumentos públicos, a una nueva lógica de fomento.
• Incorporación de otros actores, y realización de inversiones publicas y privadas de cierta magnitud.
ALGUNOS DESAFIOS
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
• CONTEXTO• OBJETIVOS• ESTRATEGIA• ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
PROYECTO AREA
TASA DESEMPLEO URBANA II TRIMESTRE AÑO PORCENTAJES
13.2 14.4 15.4 16.4
21.5
15.6
0
5
10
15
20
25
1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fuente: Panorama Laboral OIT 2002
CONTEXTO ARGENTINA
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
CONTEXTO ARGENTINA
24.6
37.6
05
10
15
2025
30
35
40
1990 2001
EMPLEO NO REGISTRADO
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Contribuir a la disminución del desempleo y del subempleo en la Argentina,
reforzando el apoyo a las unidades productivas (Micro y Pequeña Empresa
y formas asociativas) en el marco de estrategias de desarrollo económico
local y mejorando las condiciones de la Movilidad Laboral y Empleabilidad.
Objetivo general
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Contribuir mediante estrategias de desarrollo económico local a la
consolidación de Redes Institucionales orientadas a la
intermediación y el intercambio laboral y formativo y a lapromoción
y fortalecimiento de organizaciones productivas a través de la
detección de oportunidades comerciales y de inversión así como
de posibilidades de acceso a tecnologías apropiadas, asistencia
técnica especializada y capacitación, mediante los servicios
financieros y no financieros proporcionados por las Redes
Institucionales.
Objetivo Específico 1
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
A) DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
B) INTERCAMBIO PARA EL EMPLEO Y LA FORMACION
C) PROMOCION Y COMUNICACION
ESTRATEGIA
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
A.1. REDES TERRITORIALES DE PROMOCION DEL EMPLEO
A.2. PROMOCION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
ESTRATEGIA
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
• BUENOS AIRES
• MAR DEL PLATA
• SANTA FÉ
• ROSARIO
• CORDOBA
• RIO NEGRO
• CATAMARCA
"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Mas en
www.coopnetaldia.org
O escribiendo a
dimeglio@oitchile.cl
MUCHAS GRACIASOBRIGADO
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