caracteristicas de la administracion publica

7/25/2019 Caracteristicas de La Administracion Publica

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CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION PBLICA

La administracin pblica est caracteri!ada p"r atrib#t"s pr"pi"s del

estad"$ Dic%a administracin& p"r principi"& es #na c#alidad del Estad" '

sl" se p#ede e(plicar a partir del r"l )#e c#mple en la s"ciedad$ La administracin acta t#telarmente s"bre la pri*ada p"r)#e es #n

sistema )#e incl#'e a t"da la c"m#nidad S# pr"d#ct" " ser*ici" satis+ace necesidades pblicas$ P"r ser del Estad" s#s diri,entes s#elen cambiar se,n la pre+erencia

p"l-tica$ Debid" a )#e el capital es pblic" l"s traba.ad"res n" se pre"c#pan

tant" p"r ,enerar in,res"s ni traba.ar c"n e+iciencia$ Es +inanciad" p"r imp#est"s )#e %an cancelad" l"s ci#dadan"s$ En materia le,al se ri,e ba." l"s parmetr"s )#e la le' %a desi,nad"

para las empresas$ L"s pr"d#ct"s ' ser*ici"s )#e se "+recen s"n de ac#erd" a necesidades

del p#ebl"$ E(iste #na in+l#encia rec-pr"ca entre el )#e%acer p"l-tic" ' la

administracin$ El "b.eti*" esencial de la administracin pblica es el ser*ici" al p#ebl"&

mediante la #tili!acin e+ica! de l"s bienes ' rec#rs"s pblic"s& p#est"s

a s# disp"sicin/ eliminar l"s despil+arras/ red#cir l"s s"brec"st"s/

mantener la e+iciencia& preser*ar ' #tili!ar c"n criteri" l"s rec#rs"s

preser*nd"l"s en el estad" de #s" ' c"nciencia para bene+ici" de la

c"m#nidad$

PRINCIPIOS CONSTIT0CIONALES 1 ADMINISTRATI2OS DE LA

ADMINISTRACI3N PBLICA

Para desarr"llar l"s principi"s c"nstit#ci"nales relati*"s a la Administracin

Pblica& se %a dictad" la Le' Or,nica de la Administracin Pblica 4en l"

adelante LOAP5& la c#al& c"m" l" indica s# art-c#l" 67& tiene p"r "b.et"

,eneral8

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Establecer l"s principi"s ' bases )#e ri,en la "r,ani!acin ' el

+#nci"namient" de la Administracin Pblica/

Establecer l"s principi"s ' lineamient"s de la "r,ani!acin ' +#nci"namient"

de la administracin Pblica Naci"nal ' de la administracin descentrali!ada

+#nci"nalmente/

Re,#lar l"s c"mpr"mis"s de ,estin/

Crear mecanism"s para pr"m"*er la participacin ' el c"ntr"l s"bre las

p"l-ticas/ '

Establecer las n"rmas bsicas s"bre l"s arc%i*"s ' re,istr"s pblic"s$

Principi"s

Principi" de le,alidad de la Administracin Pblica

El principi" de le,alidad administrati*a& emer,e c#and" t"das las acci"nes

)#e emanan del p"der pblic" se enc#entran en c"mpleta arm"n-a c"n las

re,las de derec%"$

P"steri"rmente& el principi" de le,alidad se %a ap"'ad"& n" sl" en la

c"ncepcin tradici"nal de la s#premac-a de la le'& sin"& adems& en el

principi" de la se,#ridad .#r-dica/ en tal sentid"& se p#ede se9alar& a criteri"

de :ste in*esti,ad"r& )#e n" e(iste se,#ridad .#r-dica si la a#t"ridad n" est

s#b"rdinada a la re,la de derec%"& es decir& la s#b"rdinacin de l"s act"s

del p"der pblic"& las le'es& l"s re,lament"s& "rdenan!as ' act"s

n"rmati*"s$

En la Administracin Pblica& tal principi" si,ni+ica& )#e la pren"mbrada

administracin est s"metida a las re,las de derec%"s& rec",idas en laC"nstit#cin& en le'es dictadas p"r la Asamblea Naci"nal ' las pr"pias de la

administracin$ Este principi"& imp"ne a las a#t"ridades& la "bli,acin de

ce9ir t"das s#s decisi"nes al c"ntenid" de las re,las .#r-dicas

preestablecidas ' l"s principi"s n" escrit"s )#e c"n+"rman el "rdenamient"

.#r-dic"& aplicnd"se tant" a l"s act"s administrati*"s indi*id#ales& c"m" a

l"s act"s administrati*"s ,enerales/ p"r c"nsi,#iente& las medidas "

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decisi"nes de carcter partic#lar& re)#ieren para s# *alide!& estar

s#b"rdinad"s a las n"rmas ,enerales$

Principi" de S#premac-a de la Administracin Pblica

Las n"rmas c"nstit#ci"nales para ser c"nsideradas c"m" s#premas& es decir&

para )#e c"nstit#'an la base " +#ente primaria de t"d"s l"s dems disp"siti*"s

e(istentes en el Estad"& %an de estar c"ntenidas en #n te(t" nic"& es decir&

estar c"mprendid" dentr" de la cate,"r-a de C"nstit#ci"nes c"di+icadas " me."r

dic%" ser escrita ' estar al mism" tiemp" re*estidas de ri,ide! c"nstit#ci"nal&

si,ni+icand" as- #n mecanism" ms lar," ' c"mple." para dictar ' re+"rmar las

le'es "rdinarias$ Es de esta manera& c"m" se ad"pta la c"ncepcin

;elseniana& d"nde se +#ndamenta la e(istencia de #na *erdadera .erar)#-a de

di+erentes ni*eles de n"rmas& c"nsiderand" as-& )#e la C"nstit#cin representa

el ni*el ms alt" en el derec%" p"siti*" de #n Estad"$

Teniend" pre*iamente dic%a c"ncepcin s#pra& es imp"rtante destacar& )#e la

C"nstit#cin de 6#r-dic" del Estad"$ Para esa

:p"ca& l"s c"nstit#'entes p"r medi" de la C"rte S#prema de >#sticia ten-an el

plen" c"ntr"l centrad" de la C"nstit#ci"nalidad$ L" )#e %"' en d-a& el n#e*"

te(t" del Estad" de 6

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El Derec%" pblic" es la parte del "rdenamient" .#r-dic" )#e re,#la las

relaci"nes entre las pers"nas ' entidades pri*adas c"n l"s r,an"s )#e

"stentan el p"der pblic" c#and" est"s ltim"s actan en e.ercici" de s#s

le,-timas p"testades pblicas 4.#risdicci"nales& administrati*as& se,n la

nat#rale!a del r,an" )#e las detenta5 ' se,n el pr"cedimient" le,almente

establecid"& ' de l"s r,an"s de la Administracin pblica entre s-$