capacitacion cl

La Formación en Cultura de la Legalidad en la Educación Formal

Ejemplo de Capacitación de Docentes

¿Tiene México Problemas de Corrupción y Delincuencia?

• ¿Que tipo de delincuencia es? ¿Pandillas, violencia, crimen, crimen organizado?

• ¿Cuales son las causas?

Antecedentes del

Proyecto Cultura de la Legalidad en México

De entre los múltiples problemas que afectan a las sociedades actuales, el de la inseguridad se ha instalado en el centro de las prioridades y preocupaciones de los individuos.

De entre los múltiples problemas que afectan a las sociedades actuales, el de la inseguridad se ha instalado en el centro de las prioridades y preocupaciones de los individuos.

Experiencias en ciudades como Sicilia, Hong Kong y en Colombia, que han cambiado sus índices de Seguridad Pública a través de la promoción de la cultura de la legalidad en la ciudadanía, especialmente en las escuelas, centros morales y medios de comunicación.

Experiencias en ciudades como Sicilia, Hong Kong y en Colombia, que han cambiado sus índices de Seguridad Pública a través de la promoción de la cultura de la legalidad en la ciudadanía, especialmente en las escuelas, centros morales y medios de comunicación.

Lo anterior sientan las bases para que en México se contemple la asignatura de “Formación Ciudadana Hacia una Cultura de la Legalidad”, como materia optativa del plan de estudios del tercer grado de educación secundaria.

Lo anterior sientan las bases para que en México se contemple la asignatura de “Formación Ciudadana Hacia una Cultura de la Legalidad”, como materia optativa del plan de estudios del tercer grado de educación secundaria.

Los inicios

Este proyecto principia en diciembre de 1997 con una iniciativa entre el organismo National Strategy Information Center (NSIC), la Universidad de Georgetown, las Autoridades Educativas de California (EUA) y Baja California (México), quienes proponen la posibilidad de iniciar un proyecto educativo binacional.

Este proyecto principia en diciembre de 1997 con una iniciativa entre el organismo National Strategy Information Center (NSIC), la Universidad de Georgetown, las Autoridades Educativas de California (EUA) y Baja California (México), quienes proponen la posibilidad de iniciar un proyecto educativo binacional.

Los inicios

En México el programa surgió en un primer momento, como respuesta de las autoridades educativas de Baja California ante el paulatino deterioro social, producto de fenómenos como la corrupción, la delincuencia y el crimen organizado en la zona fronteriza.

En México el programa surgió en un primer momento, como respuesta de las autoridades educativas de Baja California ante el paulatino deterioro social, producto de fenómenos como la corrupción, la delincuencia y el crimen organizado en la zona fronteriza.

Resultados Los estudiantes mejoraron considerablemente su nivel de conocimientos sobre el Estado de derecho, y mostraron interés en participar en el desarrollo de una cultura de la legalidad en su comunidad y en el país.

Sus respuestas indicaban una mayor resistencia frente a la comisión de actos delictivos, ya que al parecer comprendieron los efectos negativos de la delincuencia y la corrupción, tanto en los individuos como en la sociedad.

Los estudiantes mejoraron considerablemente su nivel de conocimientos sobre el Estado de derecho, y mostraron interés en participar en el desarrollo de una cultura de la legalidad en su comunidad y en el país.

Sus respuestas indicaban una mayor resistencia frente a la comisión de actos delictivos, ya que al parecer comprendieron los efectos negativos de la delincuencia y la corrupción, tanto en los individuos como en la sociedad.

Kenney, Godson, Criminal Justice, Sage, Vol. 2., No. 4, Noviembre del 2002.

El nuevo contexto

Con la Reforma a la Educación Secundaria RES (2006), la Asignatura Opcional “Formación Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad” es constituida como una Asignatura Estatal y, se incluye en los Lineamientos Nacionales de los Programas de la Asignatura Estatal del Plan de Estudios de Educación Secundaria en el Campo 3: Estrategias para que los alumnos enfrenten y superen problemas y situaciones de riesgo.

Con la Reforma a la Educación Secundaria RES (2006), la Asignatura Opcional “Formación Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad” es constituida como una Asignatura Estatal y, se incluye en los Lineamientos Nacionales de los Programas de la Asignatura Estatal del Plan de Estudios de Educación Secundaria en el Campo 3: Estrategias para que los alumnos enfrenten y superen problemas y situaciones de riesgo.

Baja California celebra su X Aniversario de Cultura de la Legalidad

• Se realizó una feria de cultura de la legalidad para jóvenes.

• El objetivo fue celebrar el esfuerzo de tantos años, el cual ha dado frutos, ya que el programa “Formación Ciudadana Hacia una Cultura de la Legalidad” está en todas las secundarias del estado.

• Se realizó una feria de cultura de la legalidad para jóvenes.

• El objetivo fue celebrar el esfuerzo de tantos años, el cual ha dado frutos, ya que el programa “Formación Ciudadana Hacia una Cultura de la Legalidad” está en todas las secundarias del estado.

¿Que papel juega la educación formal al promover el Estado de

derecho y la cultura de la legalidad?

Metas del Seminario• Generar un entendimiento sobre los conceptos clave

• Comprender los objetivos del los 5 bloques del currículo

• Comprender los vínculos entre los 5 bloques

• Desarrollar técnicas pedagógicas para enseñar de una manera efectiva la cultura de la legalidad en el salón de clases.

Conceptos clave de la formación en cultura de

la legalidad

CONCEPTOS CLAVE de la FORMACIÓN en Cultura de la Legalidad

Dos metas principales:• Una comprensión de la importancia del

estado de derecho y cultura de la legalidad.

• La creencia de que ellos pueden jugar un papel importante en el fortalecimiento del estado de derecho y en la promoción de una cultura de legalidad rechazando la delincuencia y la corrupción.

ESTADO DE DERECHO

Un sistema donde las leyes protegen los derechos de cada miembro de la sociedad. El Estado de derecho facilita la participación, la equidad y la protección.

ESTADO DE DERECHO Cuatro Componentes Esenciales

1.Leyes establecidas en forma democrática

• Dentro del marco de la ley, todos tienen la oportunidad de participar en la elaboración y modificación de las leyes.

2.Las leyes se aplican a todos por igual

3.Las leyes protegen tanto al individuo como a la sociedad

4.Las violaciones a ley son sancionadas a través de los procedimientos y castigos establecidos

Estado de derecho

• Participación• Igual a todos • Protección• Aplicación

GOBIERNO AUTORITARIO

ANARQUÍA

El Estado de derecho es un ideal por el que vale la pena aspirar. La lucha a favor del Estado de derecho busca que los derechos de los ciudadanos sean respetados, que los métodos de aplicación de la ley sean justos y que se apliquen de manera equitativa.

Estado de Derecho• Las leyes garantizan la participación de todos• Las leyes protegen a los individuos • Las leyes son aplicadas a todos por igual •Las leyes se hacen cumplir por igual

Estado de derecho vs. Gobierno Autoritario

Gobierno Autoritario•Las leyes prohíben la participación de algunos • Las leyes discriminan contra ciertos grupos• Las leyes son aplicadas a favor de los que tienen poder• El gobierno puede ignorar el debido proceso legal• El cumplimiento y castigo puede ocurrir como y cuando quieran las autoridades

Las leyes proporcionan mecanismos formales para que los ciudadanos tengan acceso a la justicia.

• Derecho de petición ante el gobierno

• Proceso de apelación

• Desobediencia civil

ESTADO DE DERECHO

CULTURA DE LA LEGALIDAD

Una cultura donde la mayoría de las personas están convencidas de que el Estado de derecho ofrece la mejor oportunidad a largo plazo para asegurar sus derechos y lograr sus objetivos mientras al mismo tiempo está al servicio del interés público. También creen firmemente que el Estado de derecho es alcanzable y están comprometidas a respetarlo.

Características de una cultura de la legalidad

• La mayoría de las personas conocen las leyes y sus derechos individuales.

• La mayoría de las personas aceptan la ley y están dispuestas a acatarla.

• Prevalece una actitud en contra de la corrupción y la delincuencia.

• La mayoría de las personas consideran que el sistema judicial es la mejor alternativa para alcanzar la justicia y lo apoyan.

Estado de derecho y Cultura de la legalidad

GOBERNAR POR LEY

ANARQUÍA

Nivel 2: NECESIDAD DE PERTENECER Y SER ACEPTADO

Nivel 1: TEMOR AL CASTIGO

Nivel 3: PRINCIPIOS DE JUSTICIA Y EQUIDAD

ALTOBAJO BAJO

Estado de Derecho• Participación• Igual a todos • Protección• Aplicación

CULTURA DE LA LEGALIDADLas excepciones son cuando los ciudadanos o el gobierno actúan con impunidad y llevan a la ilegalidad.

Amenazas a:

• Participación democrática

• No ser la excepción.

• Promover la legalidad

Las excepciones - cuando los ciudadanos o el gobierno actúa con impunidad - contribuyen a una cultura de ilegalidad. EL QUE ROMPE LAS

REGLAS

PUNTO DE DESEQUILIBRIO

LAS DOS RUEDAS DE LA CARRETA

Una analogía efectiva para explicar el papel de la sociedad y de las instituciones para avanzar hacia un Estado de derecho.

LAS DOS RUEDAS DE LA CARRETA

◙Una rueda es el funcionamiento efectivo y correcto de las instituciones que apoyan el Estado de derecho.

◙La otra rueda es la cultura de legalidad (el apoyo de la sociedad al Estado de derecho).

◙Al trabajar en conjunto, la carreta avanza, lo que significa que la sociedad avanza hacia el ideal de un Estado de derecho.

Pregunta de Discusión

¿Cuales son los métodos pedagógicos que emplea el currículo para influir, de una manera positiva, las actitudes a favor del Estado de derecho y cultura de la legalidad?

METODOLOGÍAS INTERACTIVAS EN LA CLASE

• Oportunidad de participación

• Participación en el proceso democrático a través de ejercicios de establecimiento de reglas

• Estimular la auto-reflexión en el estudiante sobre su propio mecanismo de razonamiento legal y moral

TÉCNICAS PEDAGÓGICAS correspondientes al currículo

• Oportunidades de participación – ejercicios de establecimiento de reglas – dramatizaciones

• Dilemas morales• Debates grupales – sesiones plenarias• Lluvia de ideas• Análisis escritos• Solución de problemas en grupo

PENSAMIENTO CRITÍCO dentro del Estado de Derecho

• Discrecionalidad – capacidad de toma de decisiones por parte de los funcionarios del sistema de justicia penal

• ¿Qué nivel de discrecionalidad debe permitirse?

▫ Sistema determinado de imposición de penas▫ Principio de la equidad▫ Debido proceso legal

Pensamiento Crítico y Adopción de Distintas Perspectivas Sociales

• Capacidad de analizar información y experiencias de forma objetiva desde una perspectiva propia y desde la perspectiva del otro

• En una sociedad compleja, toda persona debe entender:▫ sus derechos o libertades (Bloque 1)▫ su obligación de respetar los derechos y libertades de los demás

(Bloque 2) ▫ su deber de hacer aportes a la sociedad (Bloque 4)

• Componentes centrales del pensamiento crítico al acto moral

Importancia Teórica de los DILEMAS MORALES

• Apreciar la situación desde un punto de vista alternativo

• Facilita el avance del razonamiento y la

responsabilidad social

REPASO

Conceptos Clave de los 5 Bloques y Técnicas Pedagógicas Efectivas

Generalidades del Curso

Generalidades del CursoLa educación en Cultura de la Legalidad pretende ayudar al estudiante a convertirse en un proponente informado, convencido y competente del Estado de derecho.

• Metas basadas en conocimientos

• Metas basadas en actitudes

• Metas basadas en habilidades

Metas basadas en el Conocimiento

1. Entender el Estado de derecho

2. Distinguir entre Estado de derecho y gobierno autoritario

3. Entender la cultura de la legalidad

4. Entender como la violencia, la delincuencia, y la corrupción debilitan al Estado de derecho

5. Entender el papel que juegan los individuos en la promoción del Estado de derecho.

Metas basadas en las actitudes

1. Creer que mis acciones acarrean consecuencias

2. Sentir que tengo control sobre mi propia vida

3. Creer que tengo el poder de tomar decisiones sobre mi comportamiento

Metas basadas en las habilidades

1. Mejor toma de decisiones

2. Aprender como analizar y/o solucionar problemas

3. Mejorar el razonamiento legal y moral

4. Desarrollar la comunicación asertiva

Estructura del currículo

Cultura de la Legalidad

Estado de Derecho

Bloque IEl individuo y su participación en un grupo social

Bloque IIEl Estado de Derecho yLa Cultura de la Legalidad

Bloque IIIEl delito y la corrupción: elementos que atentan contra la cultura de la legalidad y el Estado de derecho

Bloque IVUn proyecto de vida para promover una cultura de la legalidad

Bloque V La promoción de la cultura de la legalidad en tu comunidad

Bloque IEl individuo y su participación

en un grupo social

Objetivo

“Yo soy un individuo y a pesar de todos los elementos influyentes, puedo impactar mi

entorno por medio de mis decisiones.”

Conceptos Clave• Individuo

• Valores

• Auto-estima

• Asociaciones

• Decisiones

• Consecuencias

• Efecto de Onda

• Libre albedrío

Influencias sobre el individuo

Libre AlbedríoAutoestima

Valores

Asociaciones

Influencias• Valores• Identidad Personal• Auto-estima• Asociaciones

– Familia– Comunidad– Grupos Sociales– Amigos

Valores• Los valores son la colección de creencias que tienen

las personas sobre el valor o la importancia de diversos atributos, comportamientos o posesiones.

• Son una combinación de lo que queremos en nosotros y lo que admiramos de los demás.

• Constituyen un importante paso para tomar decisiones bien informadas sobre lo que está bien y lo que está mal y sirven para guiar el comportamiento individual y de grupo.

Auto-estima• Esta constituida por el conjunto de sentimientos

positivos y negativos que el individuo experimenta respecto a sus rasgos corporales, mentales y espirituales.

• La autoestima es importante porque es uno de los factores que afectan las decisiones individuales de las personas.

AsociacionesLa reunión y la interacción social entre las personas. Cuando interactuamos con otros, hay consecuencias tanto positivas como negativas.

•Familia•Amigos•Grupos

–Partidos políticos–Organizaciones de trabajadores

•Sociedad en General

La Necesidad de las Asociaciones

• Supervivencia• Necesidad de Afecto• Reconocimiento• Seguridad

Si no existieran beneficios en las asociaciones, las personas desarrollarían su vida de forma aislada.

Consecuencias de mis Asociaciones

¿Como afectan mi plan de vida de manera positiva y/o negativa?

Libre Albedrío

Es la voluntad del ser humano para decidir sus acciones.

“Como individuo, yo tengo el poder de tomar decisiones.”

Efecto de Onda

Un término utilizado para describir cómo actos aparentemente pequeños tienen grandes efectos. Por ejemplo:

La decisión de no detenerse en un señalamiento de alto a la larga puede llevar a la negligencia y los accidentes de tráfico pueden producir lesiones serias o incluso en la muerte.

El impacto de mis decisiones

Acción positiva o negativa

Individuo

Grupo de compañeros

Familia

Comunidad

Sociedad

Influencias sobre el

individuo

Libre Albedrío

Autoestima

Valores

Asociaciones

Decisiones

Consecuencias(positivas y negativas)

IndividuoSociedad

Recomendaciones

• Los maestros deben poner mas énfasis en como los valores y la auto-estima influyen en el individuo. No deben ser abordados como objetivos del curso.

• Cuídese de no pasar demasiado tiempo en este bloque.

Objetivo Bloque I (Repaso)

“Yo soy un individuo y a pesar de todos los elementos influyentes puedo

impactar mi entorno por medio de mis decisiones.”

Bloque II

El Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad

Objetivo

“Yo entiendo la importancia del Estado de derecho y de la cultura de la legalidad y la relación entre ellos. También entiendo que el Estado de derecho garantiza una mejor calidad de vida y comprendo la importancia de mi participación en el mismo .”

Conceptos Clave

• Costumbres, Normas y Leyes• Estado de Derecho• Ausencia del Estado de Derecho• Cultura de la Legalidad• Proceso Legal

Costumbres, Normas y Leyes

Costumbres• La forma en que se comportan las

personas normal o habitualmente en situaciones específicas, por lo general por la tradición. – Son una forma en que la sociedad puede mostrar

qué es aceptable (valorado) y qué no.– No hay penas obligatorias por su incumplimiento

NormasUn conjunto de reglas o lineamientos estipulados acerca de la conducta, el comportamiento o los actos, desarrollados por las asociaciones y los grupos de la comunidad, que los individuos tienen que cumplir y obedecer, ante la posibilidad de enfrentar un castigo o una sanción.

LeyesReglas formales, establecidas y aplicadas por el gobierno. Prohíben o regulan ciertos actos o conductas. Las violaciones de la ley conducen a una sanción claramente descrita y aplicada por el gobierno.

Costumbres, Normas y Leyes

• Definen nuestros derechos y obligaciones• Definen lo que podemos esperar de otros• Proporcionan orden para la sociedad• Crean condiciones de vida agradables y

seguras

Estado de Derecho (Repaso)

• Leyes establecidas en forma democrática• Las leyes se aplican a todos por igual• Las leyes protegen tanto al individuo como a

la sociedad• Las violaciones a la ley son sancionadas a

través de los procedimientos y castigos establecidos

Gobierno Autoritario - lo que NO es el Estado de Derecho (Repaso)

Estado de Derecho

Leyes bien definidas Leyes garantizan la

participación de todos Leyes protegen a los

individuos Las leyes son aplicadas a

todos por igual

Gobierno Autoritario

Leyes bien definidasLeyes prohíben la participación de algunos Leyes discriminan contra ciertos gruposLas leyes son aplicadas a favor de los que tienen poder.

Estado de Derecho• Las leyes garantizan la participación de todos• Las leyes protegen a los individuos • Las leyes son aplicadas igual a todos •Las leyes se hacen cumplir por igual

Estado de derecho vs. Gobierno Autoritario (repaso)

Gobierno Autoritario•Las leyes prohíben la participación de algunos • Las leyes discriminan contra ciertos grupos• Las leyes son aplicadas a favor de los que tienen poder.• El gobierno puede ignorar el debido proceso legal.• El cumplimiento y castigo puede ocurrir como y cuando quieran las autoridades.

Estado de Derecho (Repaso)

ANARQUÍA

Estado de Derecho

• Participación• Igual a todos • Protección• Aplicación

Gobierno Autoritario

Estado de Derecho en la Práctica (1)• México tiene una constitución y sistema jurídico que

permiten mantener el Estado de derecho

• Aun cuando los principios del Estado de derecho parecen básicos, implementar y mantener el Estado de derecho en una sociedad es todo un desafió

• El Estado de derecho es un ideal y ninguna sociedad practica el Estado de derecho perfectamente

Estado de Derecho en la Práctica (2)• Entre mas se aleja una sociedad del Estado de derecho,

mayor será el peligro de llegar a la ilegalidad

• Tal como sucede en todos los países, en México también hay ejemplos de desviación del Estado de derecho

• A pesar de las desviaciones, todos los Mexicanos tienen una responsabilidad para mantenerlo

El Estado de Derecho en la Práctica (3)En México, el Estado de derecho es deseable y debemos apoyarlo porque procura dar a los ciudadanos lo siguiente:

• Seguridad física• Seguridad de la propiedad personal• Orden• Justicia• Protección de los derechos de todos

Cultura de la Legalidad (Repaso)

Una cultura donde la mayoría de las personas está convencida de que el Estado de derecho ofrece la mejor oportunidad a largo plazo para asegurar sus derechos y lograr sus objetivos mientras también está al servicio del interés público. Creen que el Estado de derecho es alcanzable y están comprometidas a respetarlo.

Características de la cultura de la legalidad (Repaso)

• La mayoría de las personas conocen las leyes y sus derechos individuales.

• La mayoría de las personas aceptan la ley y estan dispuestos a acatarla.

• Prevalece una actitud en contra de la corrupción y de la delincuencia.

• La mayoría de las personas consideran que el sistema judicial es la mejor alternativa para alcanzar la justicia y lo apoyan.

¿Existen las Leyes Injustas?

• Conflicto contra el Estado de derecho

• Conflicto interno

Conflicto contra el Estado de derecho

Reacción a las leyes injustas dentro del marco del estado de derecho:

• Marchas pacificas• Peticiones• Escribir cartas a los representantes• Organizarse

Conflicto interno – Dilemas moralesAun cuando una acción (en respuesta a una ley considerada injusta) puede ser moralmente correcta, esta puede ser legalmente incorrecta

Algunos dilemas pueden conllevar situaciones éticas complejas donde no exista una respuesta correcta obvia.

Recomendaciones• Enfóquese en los principios del Estado de

derecho y los beneficios que brinda a la calidad de vida y no en su historia jurídica

• Cuídese de no confundir los conceptos Estado de derecho y cultura de la legalidad

• Evitar la conclusión de que no hay un estado de derecho en México: reconocer que hay desviaciones pero que vale la pena mantenerlo.

Objetivo Bloque II (Repaso)

“Yo entiendo la importancia del Estado de derecho y de la cultura de la legalidad y la relación entre ellos. También entiendo que el Estado de derecho garantiza una mejor calidad de vida y comprendo la importancia de mi participación en el mismo .”

Bloque III

El delito y la corrupción: elementos que atentan contra la cultura de la legalidad y el Estado de derecho

Objetivo

“Yo aprecio los beneficios del Estado de derecho y reconozco los riesgos de vivir en una sociedad dominada por la delincuencia y la corrupción. Yo comprendo que puedo y debo rechazar la delincuencia y la corrupción a favor de una cultura de la legalidad.”

Conceptos Clave• Delitos• Delincuencia organizada• Corrupción• Consecuencias de la delincuencia y la corrupción

(individuo y sociedad)• Tolerancia Publica y Demanda Publica• Benevolencia aparente• Papel que juega la sociedad en la promoción y

mantenimiento del crimen y la corrupción• El estado de derecho como la mejor alternativa

Delitos y la Delincuencia

• Un delito es un acto u omisión sancionable por la ley

• La delincuencia se refiere al conjunto de delitos cometidos por individuos y grupos en la sociedad

Delincuencia Menor o Delitos Individuales• Delitos cometidos por individuos o grupos pequeños.• Cometidos una vez para cumplir un fin en particular.• Delitos que pueden ir desde una falta menor hasta

una grave.• No hay una gran planeación de los hechos delictivos.• Los autores no pretenden operar a gran escala, ni de

manera permanente.

La delincuencia menor es la mas común

Algunos ejemplos:

• Asalto a transeúntes (peatones)• Carterismo• Violación• Robo de bienes y artículos menores• Robo a casas• Robo de vehículos • Vandalismo• Graffiti, pinta de muros y monumentos• Compra de productos piratas

Consecuencias de la delincuencia menor para el individuo y/o la familia

• Violación de los derechos del individuo• Daño físico al individuo o a familiares• Daño económico al individuo o la familia• Daño psicológico al individuo o la familia

Consecuencias de la delincuencia menor para la comunidad

• Temor por parte de los residentes (prefieren no salir de sus casas)

• Falta de confianza entre ciudadanos • Daño económico a negocios legítimos (por

vandalismo, robo, etc). • Precios mas altos por bienes y servicios• Mayor inversión en protección y seguridad privada

(menos inversión en otras necesidades de la comunidad)

Consecuencias de la delincuencia menor para la sociedad

Un alto nivel de delincuencia debilita la capacidad del gobierno de proteger los derechos individuales y garantizar que las leyes se apliquen uniformemente.

Delincuencia organizada• Individuos y grupos que mantienen una relación continua• Viven de los recursos que obtienen de diversas actividades

ilícitas con fines de lucro• Actúa de manera impune y en la clandestinidad• Normalmente es protegida – o dirigida y operada en

complicidad – por autoridades corruptas• Tiene una estructura y una jerarquía bien definida • Alberga una permanencia en el tiempo más allá de la vida

de sus miembros.• Recurre a la violencia y la corrupción para lograr sus

objetivos

La delincuencia organizada opera a nivel local, nacional y/o trasnacional

• Terrorismo• Acopio y tráfico de armas• Tráfico de indocumentados• Tráfico de órganos• Tráfico de menores• Asalto• Secuestro• Robo de vehículos

¿Por qué existe la delincuencia organizada? ¿Quien es responsable?

• Los criminales ven una manera de obtener dinero, poder y estatus por medio de actividades ilícitas.

• Pero los ciudadanos también desempeñan un papel. – Tolerancia del crimen organizado (tolerancia publica) – Consumo de los bienes que permiten la existencia del

crimen organizado (demanda publica)– Apoyo activo a los negocios ilegales

¿Por qué existe el crimen organizado?

I. Tolerancia Pública:

La delincuencia organizada sólo puede existir si la población lo permite.

Ejemplos de Tolerancia Pública

• Los vecinos saben que un traficante de drogas vive en el mismo edificio y vende drogas en su casa. Sin embargo, nadie contacta a la policía.

• Una persona prefiere hacerse de la vista gorda y vender su casa a un desconocido que le paga de una sola vez y con dinero en efectivo aunque tenga la sospecha de que pertenece al crimen organizado.

¿Por qué existe el crimen organizado?

II. Demanda Pública

La demanda de mercancías y servicios ilegales por parte del público es lucrativa para las organizaciones criminales.

Ejemplos de Demanda Pública

• Comprar drogas permite el tráfico de drogas;• Comprar productos robados permite el robo;• Comprar pornografía infantil permite la

victimización de los niños; • Hacer o comprar CDs y DVDs piratas impide

que tengan ganancias los proveedores legítimos de estos productos

¿Por qué existe el crimen organizado?

III. Benevolencia Aparente• Las organizaciones delictivas compran protección para sí

mismas. Al adquirir con donaciones la simpatía de la comunidad tienen más probabilidades de ser toleradas y aun ayudadas.

• La comunidad puede dar la "bienvenida" a la ayuda de una organización criminal debido a las aparentes ventajas que recibe

Ejemplo de la Benevolencia Aparente

Un cártel de drogas puede donar dinero para reparar el techo de una iglesia. De esta manera, los miembros de la congregación permiten que el cártel continúe operando en la comunidad

Método

La delincuencia organizada utiliza medidas represivas para lograr sus objetivos

• La violencia • La intimidación • La extorsión

Consecuencias de las medidas represivas

• Daño físico, psicológico, económico a victimas y sus seres queridos

• Baja la calidad de vida de una comunidad • Fomenta un ambiente de miedo y represión en

donde la gente no quiere denunciar los delitos, lo cual genera impunidad

Método

La delincuencia organizada utiliza la corrupción de oficiales y autoridades públicos para asegurar su impunidad frente a sus operaciones ilegales.

Consecuencias de la corrupción

• El soborno se convierte en un requisito para hacer negocios

• Erosiona la capacidad y la legitimidad del sistema judicial, la policía y otras instituciones gubernamentales,

• Impide un trato igual ante la ley (aquellos con dinero y poder pueden quebrantar la ley)

Método

La delincuencia organizada penetra los negocios legítimos para alcanzar el monopolio sobre mercados ilegales y para lavar dinero.

Consecuencias de la penetración de negocios legítimos

• Causa daño significativo a los negocios legítimos• Precios mas altos para los consumidores una vez que el

crimen organizado controla negocios legítimos

• Efecto negativo en el desarrollo económico

Pandillas

• Grupo de adolescentes y/o adultos que se juntan para participar en actividades violentas y delictivas.

• Las pandillas están constituidas comúnmente por niños y jóvenes de entre 13 y 22 años.

Consecuencias positivas de formar parte de una pandilla

• Aceptación social• Ser alguien• Ser respetado• Tener algún tipo de estructura en la vida• Diversión • Mujeres/Hombres• Fácil acceso a drogas

Consecuencias negativas de formar parte de una pandilla

• Adicción a drogas• Aislamiento de la familia• Entorpecimiento en el desempeño escolar y

educativo• Marginado por los elementos pro-sociales de una

comunidad• Ser encarcelado por algún delito

Pandillas

• Recordemos la importancia de tomar buenas decisiones al enfrentarnos a presiones para unirnos a una pandilla (Bloque I)

• Recordemos la importancia de las asociaciones y sus impactos negativos y positivos (Bloque I)

Corrupción

Se entiende por dos tipos:

1. Corrupción en su definición oficial: Uso de recursos públicos para beneficio personal

2. Corrupción en la vida cotidiana: Abuso de poder y/o autoridad para beneficio personal

Ejemplos de corrupción oficial

Pagos realizados por las organizaciones criminales a la policía, fiscales y jueces para que se hagan de la vista gorda

Pagos para influir en contratos y compras con el gobierno

Influir indebidamente en los líderes políticos a través de amigos poderosos

Ejemplos de corrupción en la vida cotidiana

• El conductor que soborna al policía de tráfico para evitar una multa

• El estudiante o un padre de familia que le paga a un profesor para que le de una mejor calificación o lo pase de año

Consecuencias de la corrupciónCorrupción de…

• Oficiales encargados de hacer cumplir la ley

• Sistema Judicial

• Empleados Bancarios• Oficiales de Aduana• Proceso de Licitación de Construcción

de Obras

Consecuencias •Desconfianza en la policía•Hace que la policía pierda efectividad•La seguridad publica se ve amenazada•Trato injusto de delincuentes•Debilita la confianza publica en el sistema de justicia•Perdida de dinero•Entra contrabando al país•Obras que no cumplen las especificaciones técnicas•Peligro para el publico

Cuando la delincuencia y la corrupción se generalizan en una sociedad, la calidad de vida empeora y causa daños físicos, económicos, psicológicos y sociales.

La delincuencia y la corrupción violan los principios fundamentales del Estado de derecho:

1. El gobierno pierde la capacidad para proteger los derechos, libertades, propiedades y hasta la vida de los ciudadanos.

2. Algunos están por encima de la ley (los que usan la corrupción, la intimidación y la violencia).

3. Los mecanismos que garantizan la aplicación de la ley se ven debilitados (sistema judicial, policial, etc).

Cuando la delincuencia y la corrupción se generalizan en una sociedad …

• Mas y mas gente justifica acciones ilegales (para protegerse, para alcanzar sus aspiraciones).

• Los derechos se violan de manera rutinaria• Eventualmente “la ley de selva” prevalece sobre todo (los mas

fuertes se imponen sobre los mas débiles).

Se daña el orden social como se ve en El Señor de las Moscas.

¿Cual es la alternativa?

La alternativa mejor es una sociedad en donde funcione el Estado de derecho…

• Los criminales son castigados independientemente de su posición económica o social

• Las victimas del crimen y la corrupción tienen garantías y protecciones ante la ley.

• Los gobiernos pueden garantizar la protección y la aplicación de la ley

Responsabilidad Individual

Como pueden los ciudadanos contribuir al fortalecimiento del Estado de derecho en sus sociedades aun cuando existen la delincuencia y la corrupción?

Construyendo una cultura de la legalidad como una alternativa a una cultura de delincuencia y corrupción.

Responsabilidad Individual ¿Como puedo yo construir una cultura de la legalidad?

Tomar la decisión de no involucrarme en la delincuencia y la corrupción (no comprar bienes ilegales, copiar en exámenes, sobornar a policías, e inclusive crímenes mas graves)

Educar a otros (familia, amigos, comunidad) sobre los daños de la delincuencia y la corrupción y los beneficios de la cultura de la legalidad

Activamente generar un cambio positivo en mi comunidad (como se verá en el Bloque IV).

Responsabilidad Individual ¿Como puedo construir una cultura de la legalidad?

No quedarme callado ante la delincuencia y la corrupción: Importancia de la denuncia

1. Los ciudadanos cuentan con información valiosa que las autoridades no tienen

2. Mientras más denuncias reciban las autoridades, más tendrán que trabajar para prevenir acciones ilegales e impartir justicia.

3. La denuncia disminuye la impunidad

Recomendaciones• Es muy importante siempre contextualizar la discusión

sobre las pandillas, la corrupción y la delincuencia organizada con el impacto negativo que estos conllevan.

• Los docentes deben poner el ejemplo y actuar de una manera consistente con el contenido de la guía. – Por ejemplo, no participar en actos de corrupción.

Objetivo Bloque III (repaso)

“Yo aprecio los beneficios del Estado de derecho y reconozco los riesgos de vivir en una sociedad dominada por la delincuencia y la corrupción. Yo comprendo que puedo y debo rechazar la delincuencia y la corrupción a favor de una cultura de la legalidad.”

Bloque IVUn proyecto de vida para promover una cultura de la legalidad

Objetivo

“Yo tengo la capacidad y la voluntad para construir una cultura de la legalidad y fortalecer el Estado de derecho.”

Conceptos Clave

• Toma de decisiones• Dos ruedas de la carreta• Comunicación asertiva• Plan de vida• Meta

Toma de decisionesEl proceso de elegir una o más alternativas entre una serie de opciones, llegar a una determinación y alcanzar una conclusión.

Una buena decisión involucra escoger la mejor alternativa entre aquellas disponibles. Involucra considerar todas las consecuencias posibles de una acción y tomar una decisión informada.

LAS DOS RUEDAS DE LA CARRETA (repaso)

Una analogía efectiva para explicar el papel que desempeñan tanto la sociedad como las instituciones en avanzar hacia un Estado de derecho.

LAS DOS RUEDAS DE LA CARRETA (Repaso)

Una rueda es el funcionamiento efectivo y correcto de las instituciones que apoyan el Estado de derecho.

La otra rueda es la cultura de legalidad (el apoyo de la sociedad al Estado de derecho).

Al trabajar en conjunto, la carreta avanza, lo que significa que la sociedad avanza hacia el ideal de un Estado de derecho.

El Papel del Individuo

• Cada persona, como miembro de la sociedad, forma parte de la rueda cultural

• Cada persona tiene el libro albedrío (bloque I) para tomar decisiones (bloques I y IV) a favor del Estado de derecho.

Expresarse en favor de la legalidad

La comunicación asertiva permite hablar de manera clara, abierta, franca y directa, cuidando de no agredir a las demás personas, pero manteniendo firmes las opiniones.

Es una habilidad que puede ayudar a evitar el compartimiento ilegal

Plan de Vida

Mapa personal con metas, estrategias y tiempos que permite reflexionar sobre lo que se quiere y no se quiere en la vida y las maneras de lograrlo.

Plan de Vida¿Quién quiero ser en mi comunidad?

El proyecto de vida no es un plan fijo, inmóvil, sin posibilidad de cambios. Es una idea acerca de lo que la persona imagina sobre lo que estará haciendo en un futuro cercano o lejano.

Importancia de un Plan de Vida

• Permite no “perderse” en el camino dejándose llevar por ofrecimientos o situaciones que desvían de los objetivos trazados y los valores personales

• Facilita llevar a cabo acciones que tienen propósitos definidos y deseados.

Etapas para elaborar un plan de vida

1) Desarrollar metas concretas sobre lo que cada quien quiere alcanzar en su vida.

a) Reflexionar sobre los valores mas importantesb) Identificar metas en distintas áreas de la vidac) Organizar las metas en tiempos limites

2) Desarrollar estrategias y identificar acciones para lograr las metas.

Etapas para elaborar un plan de vida – 1a

1a) Reflexionar sobre los valores mas importantes

• ¿Qué es mas importante para el individuo?• ¿ Qué quiere lograr en su vida? • ¿ Cuales son las opciones que tiene?

Etapas para elaborar un plan de vida - 1b

1b) Identificar metas en distintas áreas de la vida• metas en cuanto a los estudios; • metas que tienen que ver con una pareja, hijos, la

familia; • metas de trabajo, • metas de salud, • metas de recreación

Etapas para elaborar un plan de vida – 1c

1c) Organizar las metas en tiempos limites

• metas para el futuro inmediato, es decir el siguiente año;

• para el futuro a mediano plazo, que puede ser de 2 a 3 años;

• para el futuro a largo plazo, o sea, su vida cuando sean adultos.

Etapas para elaborar un plan de vida - 22) Desarrollar estrategias e identificar acciones para lograr las metas

– ¿Que tipo de destrezas personales son necesarias para lograr las metas?

– ¿Que oportunidades existan (becas, entrenamiento adicional, ayuda escolar, etc.) para lograr las metas?

– ¿Que tipo de ayuda adicional es necesaria? Tiene que considerar si las metas y estrategias reflejan los valores personales y son congruente a la cultura de la legalidad.

Elaborar un plan de vida

En todo momento, tiene que considerar si las metas y estrategias reflejan los valores personales y son congruentes el Estado de derecho.

Objetivo Bloque IV (Repaso)

“Yo tengo la capacidad y la voluntad para construir una cultura de la legalidad y fortalecer el Estado de derecho.”

Bloque IVLa promoción de la cultura de la legalidad en tu comunidad

Objetivo Bloque V

“Yo promuevo la cultura de la legalidad en mi comunidad abordando los problemas que afectan al Estado de derecho con acciones concretas.”

Proyecto de Cultura de la LegalidadEl proyecto permite demostrar el conocimiento y compromiso hacia la cultura de la legalidad al abordar problemas en la escuela / colonia u otros actos que quebrantan la ley.

Es una técnica que permite poner en práctica los temas aprendidos en el salón de clases al convertirse en seguidores activos del Estado de derecho.

Etapas del Proyecto 1) Identificar los problemas que amenazan al Estado de

derecho y a la cultura de la legalidad;2) Selección de un problema;3) Analizar cómo éste debilita al Estado de derecho; 4) Desarrollar estrategias adecuadas para abordar el

problema y, al hacer esto, fomentar una cultura de la legalidad;

5) Explicar cómo el proyecto promueve la cultura de la legalidad.

Etapas del Proyecto - 11) Identificar los problemas que amenazan al

Estado de derecho y a la cultura de la legalidad;

• Pueden ser problemas en la escuela (quebrar las reglas) o en la comunidad;

• Debe afectar la calidad de vida y el Estado de derecho

• Puede utilizar una encuesta para solicitar opiniones de personas el la escuela y/o colonia

Etapas del Proyecto - 1¿Qué es un problema?

Ocurre dos o más veces Similares en su naturaleza Capaces de ocasionar daños Se espera que algo se hará al respecto

Etapas del Proyecto - 22) Seleccionar un problema

Ojo: Es muy importante que NO se elija problemas que pudieran poner el peligro al alumno (por ejemplo, enfrentarse a pandillas callejeras locales).

Etapas del Proyecto - 33) Analizar cómo debilita al Estado de derecho

• ¿Cómo debilita al Estado de derecho?• ¿Cuáles son las consecuencias para el individuo y

para la comunidad?• ¿Cuáles son las consecuencias a corto y largo plazo?• ¿Hay consecuencias económicas, físicas, psicológicas

o sociales?

Etapas del Proyecto - 44) Desarrollar estrategias adecuadas para abordar

el problema y, al hacer esto, fomentar una cultura de la legalidad

¿Qué información necesitamos?

Etapas del Proyecto - 4Los problemas delictivos a menudo suceden cuando se reúnen tres factores:

1) Un delincuente motivado (la persona que comete el delito).

2) Una víctima o un objetivo conveniente.3) Una ubicación definida que proporciona al delincuente

motivado una oportunidad para cometer el delito.

TRIANGULO DEL PROBLEMAO

fens

orVíctim

a

Ubicación

Delito

Etapas del Proyecto - 4

1) Analizar el problema utilizando el triángulo del delito para identificar al delincuente, el objetivo o la víctima y la ubicación.

2) Pensar en formas de reducir el problema al enfocarse en una parte del triángulo del delito.

Etapas del Proyecto - 4

OJO: Se debe enfocar ÚNICAMENTE en la ubicación o la víctima/objetivo. Tratar de abordar al delincuente puede ser peligroso y es la responsabilidad de las autoridades (los administrativos de la escuela o la policía).

Etapas del Proyecto - 4

A llevar el proyecto, se debe considerar;• ¿Quién más necesita involucrarse?• ¿Necesitan salir de la escuela para realizar esto?• ¿Qué materiales necesitan? • ¿Cuánto tiempo creen que tome?

Etapas del Proyecto - 55) Explicar cómo el proyecto promueve la cultura

de la legalidad. ¿De que forma el proyecto apoya a los componentes;• Se espera que la mayoría de las personas entiendan las leyes,

así como sus derechos individuales.• La mayoría de las personas aceptan y están dispuestas a

cumplir con la ley.• La mayoría de las personas rechaza el comportamiento ilegal.• La mayoría de las personas apoya a los organismos

gubernamentales que aplican la ley.

Proyecto Cultura de la LegalidadComo una conclusión final del curso y de los proyectos en particular, cada grupo debe realizar una presentación que resuma su proyecto. Las presentaciones serán de interés a una gran cantidad de individuos. Posibles invitados especiales incluyen:

• Padres.• Otros grupos de alumnos.• Medios de comunicación.• Directores de la escuela.• Elementos de seguridad pública.• Otros miembros de la comunidad afectados

Recomendaciones

Los alumnos no deben sentirse responsables de resolver problemas graves como corrupción o prostitución, sino problemas en sus vidas cotidianas en donde puedan lograr un impacto:– graffiti en las paredes de la escuela– robos en el salón de clase

Resumen de Objetivos del ProgramaLo que los alumnos deben de comprender al finalizar el curso: 1. Yo soy un individuo y a pesar de todos los elementos influyentes, puedo

impactar mi entorno por medio de mis decisiones2. Yo entiendo la importancia del Estado de derecho y cultura de la legalidad y la

relación entre ellos. También entiendo que el Estado de derecho garantiza una mejor calidad de vida y entiendo la importancia de mi participación en el mismo.

3. Yo aprecio los beneficios del Estado de derecho y reconozco los riesgos de vivir en una sociedad dominada por la delincuencia y la corrupción. Yo comprendo que puedo y debo rechazar la delincuencia y la corrupción a favor de una cultura de la legalidad.

4. Yo tengo la capacidad y la voluntad para construir una cultura de la legalidad y fortalecer el Estado de derecho (enfrentando problemas de corrupción y delincuencia)

5. Yo promuevo la cultura de la legalidad en mi comunidad con acciones concretas. (enfrentando problemas que afectan al Estado de derecho y a la cultura de la legalidad)