butlletí de sumaris núm. 130 -...
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Parlament de les Illes Balears
PRESENTACIÓ El Butlletí de Sumaris és un dels mitjans del Servei de Biblioteca i Documentació per a difondre el seu fons entre els usuaris. La periodicitat d'aquest butlletí és bimestral, igual que l'altre butlletí informatiu nomenat Catalogacions Recents. La finalitat que es pretén amb aquest Butlletí de Sumaris és doble:
-Per una part, difondre el coneixement del fons de revistes especialitzades que arriben periòdicament a la biblioteca, algunes de les quals són poc conegudes i usades. -Per l'altra, fer més fàcil la tasca de sol·licitud de fotocòpies d'articles de revistes als nostres usuaris.
L'estructura del Butlletí de Sumaris és la següent:
-Oferim, a continuació d’aquesta presentació, una llista de les publicacions periòdiques que són objecte de ressenya en el propi butlletí.
-Còpia digital dels sumaris de les publicacions periòdiques que s'han rebut en els dos mesos que abasta el butlletí.
-Una indexació temàtica de les publicacions periòdiques que són objecte del Butlletí de sumaris.
-Finalment, una llista alfabètica dels títols de totes les publicacions que es reben habitualment.
Pel que fa a les publicacions oficials de les institucions europees i espanyoles, malgrat que la major part ja no es rep en paper, us les podem proporcionar en altres suports.
Parlament de les Illes Balears
SUMARIS QUE S’INCLOUEN EN AQUEST NÚMERO ADMINISTRACIÓN DE ANDALUCÍA: Revista Andaluza de Administración Pública.
ASAMBLEA: Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid.
BOLETÍN DE LA ACADEMIA DE JURISPRUDENCIA Y LEGISLACIÓN DE BALEARES. BOLETÍN FISCAL. CARTA TRIBUTARIA. DOCUMENTACIÓN COMENTADA. CIVITAS: Revista Española de Derecho Administrativo.
CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS Y DE LOS JUZGADOS, EL.
CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, EL.
LA LEY UNIÓN EUROPEA.
PAPELES DE ECONOMÍA ESPAÑOLA.
PATRIMONIO CULTURAL Y DERECHO.
POLÍTICA EXTERIOR.
REVISTA CATALANA DE DRET PÚBLIC.
REVISTA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
REVISTA DE DERECHO COMUNITARIO EUROPEO.
REVISTA DE DERECHO PRIVADO.
REVISTA DE DERECHO URBANÍSTICO Y MEDIO AMBIENTE.
REVISTA DE ESTUDIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y AUTONÓMICA.
REVISTA DE ESTUDIOS POLÍTICOS.
REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES.
REVISTA DE LLENGUA I DRET.
REVISTA ESPAÑOLA DE CIENCIA POLÍTICA.
REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO CONSTITUCIONAL.
REVISTA JURÍDICA DE CATALUNYA. [Doctrina].
Parlament de les Illes Balears
REVISTA JURÍDICA DE CATALUNYA. Jurisprudència.
REVISTA JURÍDICA DE NAVARRA. REVISTA VASCA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. TEORÍA Y REALIDAD CONSTITUCIONAL. TRIBUNA FISCAL: Revista Tributaria y Financiera.
DE LOS AYUNTAMIENTOS Y DE LOS jUzgADOSEL CONSULTOR
REVISTA TÉCNICA ESPECIALIZADA EN ADMINISTRACIÓN LOCAL
Núm. 7.150 Madrid, 30 de diciembre de 2014 Año 162 - Núm. 24
Sumario
EDITORIALNovedades en la financiación de las entidades locales ............................................................. 2611
COnsLuLTAs326. BIENES Y PATRIMONIO. Patrimoniales.— Régimen aplicable a las enajenaciones de bienes patrimoniales: el principio de subasta necesaria ........................................................... 2613
327. CONTRATACIÓN LOCAL.— Procedimiento para la imposición de penalidades por eje-cución defectuosa ..................................................................................................................... 2615
328. CORPORACIONES LOCALES. Funcionamiento.— IMPUESTO SOBRE BIENES INMUE-BLES (IBI).— La posibilidad de adoptar acuerdos válidos a través de las mociones va a depender del contenido de los mismos .................................................................................... 2616
329. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Permisos.— Cómputo del permiso por enfermedad grave de familiar ............................................................................................. 2619
330. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Retribuciones.— Determinación de la cuantía del complemento de destino .................................................................................... 2620
331. IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES (IBI).— EXPROPIACIÓN FORZOSA.— Mo-mento de la transmisión de la propiedad en caso de expropiación a efectos de liquidar el Impuesto sobre Bienes Inmuebles............................................................................................ 2621
332. IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA (IVTNU).— No habría que liquidar el IVNU con la consolidación del pleno dominio por extinción del usufructo ....................................................................................................... 2623
333. LICENCIAS ADMINISTRATIVAS.— Las máquinas de venta automática instaladas en la vía pública no pueden dispensar productos eróticos ............................................................... 2624
334. POLICÍA MUNICIPAL.— Posibilidad de ampliación de plazas no incluidas en las bases del proceso selectivo ................................................................................................................. 2626
335. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.— La apertura de un periodo extraordinario de prueba solicitado es potestativa del instructor. ......................................................................... 2627
336. PROTECCIÓN CIVIL. Incendios.— Para presentar una denuncia no hace falta ser pro-pietario de terreno forestal con riesgo de incendio .................................................................. 2628
337. RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.— Inicio del plazo de prescripción de la acción de responsabilidad ........................................................................... 2629
338. TRIBUTOS LOCALES.— La simple comunicación a un notario de las deudas tributarias no interrumpe su prescripción. ................................................................................................. 2630
339. URBANISMO. Licencias Urbanísticas.— En Cataluña, el 31 de diciembre vence el plazo para solicitar la prórroga de las licencias concedidas antes de la entrada en vigor de la Ley 3/2012 ....................................................................................................................................... 2632
340. URBANISMO. Licencias Urbanísticas.— Legalización de la actividad en inmueble en situación de asimilado al régimen de fuera de ordenación ...................................................... 2634
DE LOS AYUNTAMIENTOS Y DE LOS jUzgADOSEL CONSULTOR
NormasmíNimasparaeleNvíodeorigiNales
1. Los originales serán enviados a:
El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados Departamento de Redacción C/ Collado Mediano, 9 28230-Las Rozas (Madrid) También podrán enviarse por correo electrónico a la
siguiente dirección: iaylagas@laley.wke.es
2. Requisitos:
a) Los trabajos deberán ser inéditos. b) Irán precedidos de un Sumario y un breve resumen
de su contenido de 5 o 6 líneas. Se remarcarán en el
texto ideas o conceptos importantes para entresacar como destacados.
c) La extensión del trabajo no excederá de 20 páginas (cuerpo de letra 12).
d) Se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse
con referencias oficiales o con referencias EL CONSULTOR o LA LEY.
3. Datos a facilitar por los autores:
– Título del trabajo. – Nombre y apellidos. – Cargo u ocupación. – Teléfono de contacto (e-mail en su caso).
• Foto de portada: Ayuntamiento de Garachico (Tenerife)
OPInIÓn
l ActualidadYa está aquí la factura electrónica: ¿preparados para el cambio? Beatriz MOreNO SerraNO ............................................................................................................................ 2636
l ColaboracionesCálculo de costes en la Administración Local. Hacia nuevos tipos de control interno: eficiencia y economía. FerMíN VaLLeCiLLO MOreNO .................................................... 2646La Inspección Técnica de Edificios. Especial referencia al caso de Aragón. FraNCiSCO JaVier GRACIA HERRERO ............................................................................................................... 2656La plataforma de contratos del sector público y su incidencia en las entidades locales. aNtONiO GARCÍA JIMÉNEZ .................................................................................................... 2661
l Comentarios de JurisprudenciaSTC 141/2014, de 11 de septiembre: la devolución a los municipios de la competencia sobre el urbanizable, y otros efectos para el estatuto del suelo. eNrique SÁNCHEZ GOYANES ............................................................................................................................. 2671
ZOnA LOCAL
l Práctica LocalLas obligaciones de suministro de información por las entidades locales ≤5.000 habitantes al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas en cumplimiento de la LO 2/2012.raFaeL LuiS TAMAYO BONILLA ............................................................................................. 2688
l Agenda Local .................................................................................................................... 2697
InFORMACIÓnl Jurisprudencia .................................................................................................................................. 2703
l Disposiciones PublicadasReseñas Legislativas ................................................................................................................. 2709
NormasmíNimasparaeleNvíodeorigiNales
1. Los originales serán enviados a:
El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados Departamento de Redacción C/ Collado Mediano, 9 28231-Las Rozas (Madrid)
También podrán enviarse por correo electrónico a la siguiente dirección:
sbarribas@laley.wke.es
2. Requisitos:
a) Los trabajos deberán ser inéditos. b) Irán precedidos de un sumario y un breve resumen
de su contenido de 5 o 6 líneas. Se remarcarán en el
texto ideas o conceptos importantes para entresacar como destacados.
c) La extensión del trabajo no excederá de 12 páginas (cuerpo de letra 12).
d) Se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse
con referencias oficiales o con referencias EL CONSULTOR o LA LEY.
3. Datos a facilitar por los autores: – Título del trabajo. – Nombre y apellidos. – Cargo u ocupación. – Teléfono de contacto (e-mail en su caso).
DE LOS AYUNTAMIENTOSEL CONSULTOR
REVISTA TÉCNICA ESPECIALIZADA EN ADMINISTRACIÓN LOCAL
Núm. 7.151 Madrid, 15 de enero de 2015 Año 163 - Núm. 1
Sumario
editorialLa reforma constitucional como problema y como solución ...................................................... 3
Consultas1. BIENES Y PATRIMONIO. De dominio público.— Procedimiento a seguir ante la renuncia del concesionario de un bien de dominio público ..................................................................................... 52. CONTRATACIÓN LOCAL.— Adjudicación por lotes de los viajes de un programa de vacacio-nes de carácter social ............................................................................................................................ 63. CORPORACIONES LOCALES. Sesiones.— No pueden incorporarse fotografías al Libro de Actas. . 94. ENTIDADES LOCALES. Mancomunidades municipales.— Liquidaciones de cuotas de las Mancomunidades a sus municipios ..................................................................................................... 105. FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN NACIONAL. Secretario.— La acumulación debe ha-cerse sin disminución de la jornada de los habilitados en el puesto principal .................................. 126. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Selección y provisión.— Procedimiento para la selección de funcionarios interinos .......................................................................................... 137. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Selección y provisión.— Requisitos a cumplir para poder acceder a un puesto de trabajo por medio de una comisión de servicios ........ 158. IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA (IVTNU).— No están sujetas al IVTNU las transmisiones de inmuebles derivadas de procesos de escisión de sociedades .................................................................................................... 179. PRESUPUESTOS GENERALES LOCALES.— COOPERATIVAS.— Imputación presupuesta-ria de la compensación a los ayuntamientos en concepto de IAE ...................................................... 1810. PRESUPUESTOS GENERALES LOCALES.— No es obligatoria la emisión de informe, ni valoración de la regla de gasto, al elaborarse el presupuesto............................................................. 1911. RECAUDACIÓN TRIBUTARIA.— No es requisito la advertencia del notario para que se pueda derivar la acción recaudatoria contra el adquirente de inmueble ............................................ 2012. RECAUDACIÓN TRIBUTARIA.— Recargo e intereses de demora exigibles cuando sólo se paga el principal una vez notificada la providencia de apremio .......................................................... 2113. TASAS. Locales.— Posibilidad de exención de la tasa por ocupación del dominio público a mercadillo benéfico. ............................................................................................................................... 2314. URBANISMO. Planeamiento urbanístico.— Competencia para la redacción del informe o memoria de sostenibilidad económica a incluir en los instrumentos de planeamiento .................... 2415. URBANISMO. Planeamiento urbanístico.— Extensión de los efectos de una sentencia que excluye un terreno de la Unidad de Actuación de un Plan Especial .................................................. 26
opinión
l ActualidadLa suspensión de funciones y otras medidas provisionales en el ámbito de los procedi-mientos disciplinarios y procesamientos penales de los empleados públicos. Tomas Lomo Casanueva ......................................................................................................................... 29
Lareformaconstitucionalcomoproblemaycomosolución ..................................................................... 3
Consultas
1. BIENES Y PATRIMONIO. De dominio público.— Procedimiento a seguir ante la renuncia del concesionario de un bien de dominio públi-co. ......................................................................................................................................................... 52. CONTRATACIÓN LOCAL.— Adjudicación por lotes de los viajes de un programa de vacaciones de carácter social. 63. CORPORACIONES LOCALES. Sesiones.— No pueden incorporarse fotografías al Libro de Actas. 94. ENTIDADES LOCALES. Mancomunidades municipales.— Liquidaciones de cuotas de las mancomunidades a sus munici-pios. ....................................................................................................................................................... 105. FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN NACIONAL. Secretario.— La acumulación debe hacerse sin disminución de la jornada de los habi-litados en el puesto principal. ...................................................................................................................... 126. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Selección y provisión.— Procedimiento para la selección de funcionarios interi-nos. ....................................................................................................................................................... 137. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Selección y provisión.— Requisitos a cumplir para poder acceder a un puesto de trabajo por medio de una comisión de servicios. ....................................................................................... 158. IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA (IVTNU).— No están sujetas al IVTNU las transmisiones de inmuebles derivadas de procesos de escisión de sociedades. ................................. 179. PRESUPUESTOS GENERALES LOCALES.— COOPERATIVAS.— Imputación presupuestaria de la compensación a los ayuntamientos en concepto de IAE. ................................................................................................................................................ 1810. PRESUPUESTOS GENERALES LOCALES.— No es obligatoria la emisión de informe, ni valoración de la regla de gasto, al elaborarse el presupuesto. ................................................................................................................................................ 1911. RECAUDACIÓN TRIBUTARIA.— No es requisito la advertencia del notario para que se pueda derivar la acción recaudatoria contra el adquirente de inmueble. .............................................................................................................................. 2012. RECAUDACIÓN TRIBUTARIA.— Recargo e intereses de demora exigibles cuando sólo se paga el principal una vez notificada la providencia de apremio. ...................................................................................................................................................................... 2113. TASAS. Locales.— Posibilidad de exención de la tasa por ocupación del dominio público a mercadillo benéfico. 2314. URBANISMO. Planeamiento urbanístico.— Competencia para la redacción del informe o memoria de sostenibilidad económica a incluir en los instrumentos de planeamiento. ........................................................................................................ 2415. URBANISMO. Planeamiento urbanístico.— Extensión de los efectos de una sentencia que excluye un terreno de la Unidad de Actuación de un Plan Especial. ................................................................................................................................... 26
ActualidadLa suspensión de funciones y otras medidas provisionales en el ámbito de los procedimientos disciplinarios y procesamientos penales de los empleados públicos ......................................................................................................................... 29
Tomas Lomo Casanueva
ColaboracionesLa representación y defensa en juicio en su vertiente penal de los miembros de las corporaciones locales 56
Javier GIEURE LE CARESSANT
Lucas GIeuRe sasTRe
Regulación medioambiental de planes y proyectos ............................................................................... 67(Aproximación a la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental) .................................... 67
alberto PENSADO SEIJAS
Comentarios de jurisprudenciaLa hibernación del agente urbanizador, y otros efectos para el estatuto subjetivo del suelo, tras la STC 141/2014, de 11 de septiembre .......................................................................................................................................................... 75
enrique SÁNCHEZ GOYANES
Práctica LocalP r o c e d i m i e n t o p a r a l a i n v e s t i g a c i ó n d e l o s b i e n e s de titularidad municipal ......................................................................................................................... 92
miguel Ángel GaRCÍa vaLDeRReY
El Código del Derecho al Olvido ............................................................................................................ 99miguel Ángel DavaRa RoDRÍGueZ
El Consultor hace un Siglo y MedioJurisprudencia..................................................................................................... 108
disposiCiones publiCadasReseñasLegislativas............................................................................................. 114
NormasmíNimasparaeleNvíodeorigiNales
1. Losoriginalesseránenviadosa:
El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados Departamento de Redacción C/ Collado Mediano, 9 28230-Las Rozas (Madrid) También podrán enviarse por correo electrónico a la
siguiente dirección: iaylagas@laley.wke.es
2. Requisitos:
a) Los trabajos deberán ser inéditos. b) Irán precedidos de un Sumario y un breve resumen
de su contenido de 5 o 6 líneas. Se remarcarán en el
texto ideas o conceptos importantes para entresacar como destacados.
c) La extensión del trabajo no excederá de 20 páginas (cuerpo de letra 12).
d) Se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse
con referencias oficiales o con referencias EL CONSULTOR o LA LEY.
3. Datosafacilitarporlosautores:
– Título del trabajo. – Nombre y apellidos. – Cargo u ocupación. – Teléfono de contacto (e-mail en su caso).
• Foto portada: Ayuntamiento de Sant Hilari Sacalm (Girona)
l ColaboracionesLa representación y defensa en juicio en su vertiente penal de los miembros de las corpo-raciones locales. Javier GIeuRe Le CaRessanT ................................................................ 56
Regulación medioambiental de planes y proyectos (Aproximación a la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental). alberto PensaDo seIJas ................................... 67
l ComentariosdejurisprudenciaLa hibernación del agente urbanizador, y otros efectos para el estatuto subjetivo del suelo, tras la STC 141/2014, de 11 de septiembre. enrique sÁnCHeZ GoYanes ......................... 75
Zona loCal
l PrácticaLocalProcedimiento para la investigación de los bienes de titularidad municipal. miguel Ángel GaRCÍa vaLDeRReY ........................................................................................................... 92
l NuevasTecnologíasEl Código del Derecho al Olvido. miguel Ángel DavaRa RoDRÍGueZ ................................. 99
l ElConsultorhaceunSigloyMedio ............................................................................. 106
informaCiónl Jurisprudencia .................................................................................................................. 108
l DisposicionesPublicadasReseñas Legislativas ............................................................................................................ 114
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1. Losoriginalesseránenviadosa:
El Consultor de los Ayuntamientos Departamento de Redacción C/ Collado Mediano, 9 28231-Las Rozas (Madrid)
También podrán enviarse por correo electrónico a la siguiente dirección:
sbarribas@wke.es
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a) Los trabajos deberán ser inéditos. b) Irán precedidos de un sumario y un breve resumen
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c) La extensión del trabajo no excederá de 12 páginas (cuerpo de letra 12).
d) Se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse
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DE LOS AYUNTAMIENTOSEL CONSULTOR
REVISTA TÉCNICA ESPECIALIZADA EN ADMINISTRACIÓN LOCAL
Núm. 7.152 Madrid, 30 de enero de 2015 Año 163 - Núm. 2
Sumario
EDITORIALNovedades normativas para 2015 ............................................................................................ 123
COnsuLTAs16. CONTRATACIÓN LOCAL.— Diferencia entre el contrato de gestión de servicios públicos y los contratos de servicios ...................................................................................................... 12517. CORPORACIONES LOCALES. Grupos Políticos.— Las asignaciones a los grupos mu-nicipales deben someterse al control de Intervención .............................................................. 12718. CORPORACIONES LOCALES. Funcionamiento.— Los órganos de las entidades locales tiene el plazo de dos años para aplicar la Ley de Transparencia ............................................. 12819. FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN NACIONAL. Secretario.— Límites a la acumula-ción de puestos secretaría y colisión con la Ley de incompatibilidades .................................. 12920. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Retribuciones.— Las ayudas socia-les no tienen carácter retributivo, por lo que pueden establecerse por convenio .................... 13021. HACIENDAS LOCALES.— Consecuencias de la falta de justificación en plazo de la orden de pago ........................................................................................................................... 13322. HACIENDAS LOCALES. Beneficios fiscales.— Forma de actuar ante la pérdida de dere-cho a bonificación fiscal. ........................................................................................................... 13423. IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES (IBI).— No están exentos del IBI los locales del Arzobispado afectos a explotaciones económicas. ............................................................. 13524. IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA (IVTNU).— La liquidación del IVTNU se debe practicar tomando como referencia la fecha del fallecimiento .......................................................................................................... 13725. JUSTICIA. Jurisdicción civil.— CÓDIGO CIVIL.— La anchura de la servidumbre de paso ha de adaptarse a las necesidades actuales. .................................................................... 13726. PERSONAL LABORAL DE LA ADMINISTRACIÓN.— Efectos jurídicos sobre los permi-sos por asuntos propios en caso de nulidad del despido ........................................................ 13927. POLICÍA MUNICIPAL.— Dentro de las funciones de custodia y vigilancia de los espa-cios públicos se encuentra la apertura y el cierre de los jardines ............................................ 14028. SERVICIOS PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Abastecimiento de aguas.— Naturaleza del ingreso por abastecimiento de agua prestada por concesionario .................... 14129. URBANISMO. Disciplina urbanística.— Posibles actuaciones ante la negativa a autori-zar la entrada para inspeccionar la ejecución de obras ............................................................ 14530. URBANISMO. Licencias Urbanísticas.— No es preceptiva la presentación de licencia de primera ocupación para la inscripción registral de obra nueva terminada ............................... 147
OpInIónl Actualidad
El Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales y otras de carácter económico. Montse CARPIO CARRO....................................................................................................... 149
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c) La extensión del trabajo no excederá de 12 páginas (cuerpo de letra 12).
d) Se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse
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• Foto portada: Ayuntamiento de Soto del Real (Madrid)
l ColaboracionesGuía para la utilización del procedimiento negociado en ayuntamientos pequeños y media-nos. Anxelo ESTÉVEZ TORRES ............................................................................................ 157Alcance de la provincialización de servicios locales en la Ley 27/2013, de Racionalización y sostenibilidad Local. Casimiro LÓPEZ GARCÍA ................................................................. 167La disciplina urbanística tras la Ley 7/2014, 12 de septiembre, en Castilla y León. En espe-cial la licencia de obras. Apuntes de urgencia. Rosario ÁLVAREZ ÁLVAREZ ........................ 178
l ComentariosdeJurisprudenciaEl suelo urbanizable a efectos de la Ley del Catastro Inmobiliario. La Sentencia del Tribunal Supremo de 30 de mayo de 2014, recurso de casación en interés de ley. Antonio LÓPEZ ABARCA ............................................................................................................................... 187
ZOnA LOCAL
l PrácticaLocalRégimen de las sesiones plenarias y régimen de adopción de acuerdos. Jacobo MARTÍNEZ DEÓ ...................................................................................................................................... 202
l AgendaLocal .................................................................................................................... 224
InFORMACIón• Jurisprudencia .................................................................................................................. 233
l DisposicionesPublicadasReseñas Legislativas ............................................................................................................ 238
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a) Los trabajos deberán ser inéditos. b) Irán precedidos de un sumario y un breve resumen
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d) Se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse
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DE LOS AYUNTAMIENTOSEL CONSULTOR
REVISTA TÉCNICA ESPECIALIZADA EN ADMINISTRACIÓN LOCAL
Núm. 7.153 Madrid, 15 de febrero de 2015 Año 163 - Núm. 3
Sumario
editorialUBER ¿una ilegalidad fácilmente aceptada? ......................................................................... 253
Consultas31. BIENES Y PATRIMONIO. De dominio público.— No es necesaria la posesión material del bien de dominio público para que proceda su recuperación de oficio .............................. 255
32. CONTRATACIÓN LOCAL.— Designación de Comité de Expertos para la valoración de ofertas .................................................................................................................................. 256
33. EXPROPIACIÓN FORZOSA.— Declaración de utilidad pública para la expropiación de terrenos destinados a la construcción de un campo de fútbol ............................................... 258
34. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Régimen disciplinario.— El instruc-tor del expediente sancionador puede ser el mismo que quien ha realizado la información reservada .............................................................................................................................. 260
35. FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Selección y provisión.— Proce-dencia de subsanación de documentación acreditativa de méritos en proceso selectivo de concurso-oposición .............................................................................................................. 261
36. HACIENDAS LOCALES.— Mayoría requerida para las operaciones de tesorería ........... 263
37. IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA (IVTNU).— Tributación en el IVTN en caso de disolución de la sociedad de ganan-ciales .................................................................................................................................... 265
38. IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS (IRPF).— Consecuencias de las retenciones mal practicadas ....................................................................................... 266
39. PERSONAL LABORAL DE LA ADMINISTRACIÓN.— Cantidades a abonar al personal laboral en concepto de devolución de la paga extra del mes de diciembre de 2012 .............. 268
40. PERSONAL LABORAL DE LA ADMINISTRACIÓN.— No procede el permiso de 15 días por constituirse pareja de hecho ........................................................................................... 270
41. PRESUPUESTOS GENERALES LOCALES.— Exclusión de factura electrónica mediante norma reglamentaria ............................................................................................................ 273
42. SERVICIOS PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Transporte de viajeros.— Con-sideración de los discapacitados en los concursos para la adjudicación de licencias de taxi ..... 274
43. URBANISMO. Disciplina urbanística.— Exigencia de responsabilidad por licencia de obra menor concedida por una Entidad Local Autónoma ...................................................... 27544. URBANISMO. Disciplina urbanística.— Destinatarios de las órdenes de demolición ..... 276
45. VEHÍCULOS.— Procedimiento para la entrega de un vehículo abandonado a un centro de tratamiento de vehículos ...................................................................................................... 278
opinión
l ActualidadLa polémica sobre la elección directa de los alcaldes. Manuel JARAMILLO FERNÁNDEZ ... 281
NormasmíNimasparaeleNvíodeorigiNales
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a) Los trabajos deberán ser inéditos. b) Irán precedidos de un sumario y un breve resumen
de su contenido de 5 o 6 líneas. Se remarcarán en el
texto ideas o conceptos importantes para entresacar como destacados.
c) La extensión del trabajo no excederá de 12 páginas (cuerpo de letra 12).
d) Se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse
con referencias oficiales o con referencias EL CONSULTOR o LA LEY.
3. Datosafacilitarporlosautores: – Título del trabajo. – Nombre y apellidos. – Cargo u ocupación. – Teléfono de contacto (e-mail en su caso).
• Foto portada: Ayuntamiento de Olmeda de Cobeta (Guadalajara)
l ColaboracionesEl Impuesto sobre Bienes Inmuebles y las ayudas para su pago. Esteban FERNÁNDEZ MATEOS ............................................................................................................................... 291Disposiciones sobre contratación pública dictadas en el año 2014. José Manuel MARTÍNEZ FERNÁNDEZ ......................................................................................................................... 295Los instrumentos de intervención ambiental en la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Pre-vención, Calidad y Control Ambiental de Actividades de la Comunidad Valenciana (I). La autorización ambiental integrada. Vicente MERINO MOLINS ............................................... 318
l ComentariosdeJurisprudenciaAlcance de la exención en el ICIO de bienes pertenecientes a órdenes religiosas. Comenta-rio a la STS de 19 de noviembre de 2014. Francisco Javier GARCÍA VERA ....................... 331
Zona loCal
l PrácticaLocalProcedimiento para la reclamación de daños y perjuicios por uso del bien de dominio público. Miguel Ángel GARCÍA VALDERREY ........................................................................ 345
l NuevasTecnologíasSistema de vigilancia por videocámara de particulares que graban algunos espacios de la vía pública. Miguel Ángel DAVARA RODRÍGUEZ .................................................................. 352
l ElConsultorhaceunsigloymedio ............................................................................ 358
informaCiónl Jurisprudencia ...................................................................................................................... 359
l DisposicionesPublicadas ................................................................................................. 365Reseñas Legislativas ................................................................................................................ 365
NormasmíNimasparaeleNvíodeorigiNales
1. Losoriginalesseránenviadosa:
El Consultor de los Ayuntamientos Departamento de Redacción C/ Collado Mediano, 9 28231-Las Rozas (Madrid)
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2. Requisitos:
a) Los trabajos deberán ser inéditos. b) Irán precedidos de un sumario y un breve resumen
de su contenido de 5 o 6 líneas. Se remarcarán en el
texto ideas o conceptos importantes para entresacar como destacados.
c) La extensión del trabajo no excederá de 12 páginas (cuerpo de letra 12).
d) Se facilitará soporte informático. e) Las citas legales o jurisprudenciales deberán hacerse
con referencias oficiales o con referencias EL CONSULTOR o LA LEY.
3. Datosafacilitarporlosautores: – Título del trabajo. – Nombre y apellidos. – Cargo u ocupación. – Teléfono de contacto (e-mail en su caso).
3Nº 49 – EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO
sumario
Directorsantiago muñoz machado
Consejo Asesormanuel aragón reyesmanuel atienza rodríguezJuan a. santamaría Pastorignacio Berdugo Gómez de la TorreJorge Caffarena Laportaramón Falcón y TellaTomás-ramón FernándezJosé Carlos Fernández rozasrafael Navarro-VallsLuis Enrique de la Villa Gilaraceli mangas martínVicente Gimeno sendraantonio Fernández de BujánJosé manuel Pérez-PrendesFrancisco Javier matía Portilla
Comité ejecutivoJosé manuel almudí Cidandrés Boix Palop Juan antonio Carrillo DonairePablo Fernández Carballo-Calero Cristina García-Herrera Blanco raúl Letelier WartenbergPaz Lloria GarcíaFernando Losada Fraga rodrigo martín JiménezLuis medina alcoz agustín José menéndez menéndez maría Julia solla sastre
ilustraciones: Bibliotecas.
EditaPorTaL DErECHo, s. a.iustel
Suscripciones y correspondenciaPorTaLDErECHo s.a.C/. Princesa, 29, 2º D28008 madrid – EspañaTeléf.: 915 488 281 Fax: 915 478 645E-mail: iustel@iustel.cominternet: http://www.iustel.com
Producción : Dagaz Gráfica, s.l.u.issN: 1889-0016Depósito Legal: m-44316-2008
Núm. 49 Enero 2015
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La oferta legal como alternativa a la descarga ilegal de contenidos en InternetESTELA ARTACHO GARCÍA-MORENO
4
La responsabilidad indirecta de los prestadores de servicios en Internet por contribuir, inducir o beneficiarse de vulneraciones directas de derechos de propiedad intelectualÁLVARO MARTÍNEZ RIVERO
10
Oportunidad de la reforma de la propiedad intelectual en EspañaLUCAS BLANQUE REY
20
La lucha administrativa contra la piratería en Internet tras la reforma de la Ley de Propiedad IntelectualTOMÁS GONZÁLEZ CUETO
28
Protección de la propiedad intelectual: la “solución” “Sinde”JOSÉ MANUEL TOURNÉ
38
¿Por qué cuesta tanto aprobar una ley que resuelva eficazmente el grave problema de la piratería digital en España?CARLOTA NAVARRETE BARREIRO
52
100 LIBROS dE dERECHO dE 2014
62
Esta revista ha recibido una ayuda a la edición del ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
NÚMERO 21 AÑO II • DICIEMBRE DE 2014NÚMERO 21 AÑO II • DICIEMBRE DE 2014
UniónEuropea
R E V I S TA D E A C T U A L I D A D J U R Í D I C A D E L A U N I Ó N E U R O P E A
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LALEY
IGualDaD DE TRaTO En MaTERIa
DE sEGuRIDaD sOCIal Y CálCulO DE PREsTaCIOnEs
DOCTRInaDiez años de aplicación e interpretación
del Reglamento Bruselas II bis sobre crisis matrimoniales
TRIBunaLa aceptación de las adhesiones al Convenio
de La Haya de 1980 sobre sustracción de menores
★★
★★
Sumario
Número 21 ❘ Diciembre 2014 LA LEY UNIÓN EUROPEA ❘ 3
21 Diciembre
Número 21 Año II Diciembre de 2014
DOCTRIna
Diez años de aplicación e interpretación del Reglamento Bruselas II bis sobre crisis matrimoniales y responsabilidad parental (Análisis de los aspectos de competencia judicial internacional) .................................................................................................. 5Patricia OREJUDO PRIETO DE LOS MOZOS
La cooperación de la Unión Europea con terceros países en materia de defensa de prácticas anticompetitivas: hacia un modelo de «nueva generación» ............................ 23Ana FERNÁNDEZ PÉREZ
TRIBuna
La aceptación de las adhesiones al Convenio de La Haya de 1980 sobre sustracción de menores: el Dictamen del TJUE de 14 de octubre de 2014 .............................................. 42Alegría BORRÁS
sEnTEnCIa sElECCIOnaDa
Oferta de valores negociables en el marco de una venta ejecutiva y obligación de publicar folleto ......................................................................................................................... 51Sara SÁNCHEZ FERNÁNDEZ
El principio de igualdad de trato en materia de Seguridad Social y el cálculo de prestacio-nes en función del sexo ............................................................................................... 57María Antonia CASTRO ARGÜELLES
JuRIsPRuDEnCIa
Obligación de publicar un folleto en caso de oferta pública de valores ........................... 68Seguro de accidente de trabajo de los trabajadores por cuenta ajena: cálculo actuarial basado en la esperanza de vida media según el sexo del beneficiario de dicha indemniza-ción ............................................................................................................................. 69Procedimiento relativo a la custodia de un menor que reside habitualmente en el Estado miembro de residencia de su madre .............................................................................. 71Competencia en materia de responsabilidad parental a pesar de la permanencia de la menor en otro Estado miembro antes de la alegación de la retención ilícita ................... 73
★★
★★
4 ❘ LA LEY UNIÓN EUROPEA Número 21 ❘ Diciembre 2014
UniónEuropeaLA LEYSumario
Competencia de un tribunal de un Estado miembro que no es el de la residencia habitual del menor en materia de responsabilidad parental ........................................................ 75Normas mínimas de seguridad de los pasaportes y documentos de viaje expedidos por los Estados miembros: Presentación del nombre sin riesgo de confusión ........................ 77Ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 44/2001: Demanda de por supuesta infracción del Derecho de la competencia de la Unión Europea ...................................... 78Derecho del nacional de un tercer país en situación irregular a ser oído antes de dictarse una decisión que pueda afectar a sus intereses ............................................................. 79Anulación de las Decisiones de la Comisión que declaraban incompatible con el mercado interior el régimen fiscal español de deducción de las adquisiciones de participación en sociedades extranjeras ................................................................................................. 80Condiciones de la exclusión de la obligación de abonar una compensación que recae sobre el transportista aéreo .......................................................................................... 82
UniónEuropea
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NÚMERO 22 AÑO III • ENERO DE 2015
TRABAJADORES EXTRANJEROS EN SITUACIÓN IRREGULAR E
INSTITUCIONES DE GARANTÍA
SALARIAL
DOCTRINADerecho de residencia en la Unión Europea
y turismo social
TRIBUNALas reclamaciones por daños derivados
de una infracción del Derecho de la competencia de la UE
Sumario
Número 22 ❘ Enero 2015 LA LEY UNIÓN EUROPEA ❘ 3
Número 22 Año III Enero de 2015
DOCTRINA
Derecho de residencia en la Unión Europea y turismo social .................................................... 5
PILAR JIMÉNEZ BLANCO
La cooperación reforzada en el Impuesto sobre transacciones fi nancieras ........................... 17
LUIS MIGUEL MULEIRO PARADA
TRIBUNA
Las reclamaciones por daños derivados de una infracción del Derecho de la competencia de la UE: primeras observaciones sobre la Directiva 2014/14/UE ........................................... 28
CRÍSTIAN ORÓ MARTÍNEZ
La aprobación por la UE del Convenio de La Haya sobre acuerdos de elección de foro: un cruce de caminos ............................................................................................................................... 35
RAFAEL ARENAS GARCÍA
SENTENCIA SELECCIONADA
Trabajadores extranjeros en situación irregular e instituciones de garantía salarial ............ 46
ÁNGEL ESPINIELLA MENÉNDEZ
Ley aplicable a los contratos internacionales en defecto de elección: la interpretación del artículo 4 del Convenio de Roma y su proyección sobre el Reglamento Roma I ............ 55
UNAI BELINTXON MARTIN
JURISPRUDENCIA
Ley aplicable a falta de elección de las partes en un contrato de comisión de transporte de mercancías .................................................................................................................................... 61
Trabajador asalariado, nacional de un país tercero, que no es titular de un permiso de residencia válido ............................................................................................................................... 63
Cuestión prejudicial manifi estamente inadmisible .................................................................... 64
Exclusión de los nacionales de un Estado miembro sin actividad económica de las prestaciones especiales en metálico no contributivas ............................................................... 66
4 ❘ LA LEY UNIÓN EUROPEA Número 22 ❘ Enero 2015
UniónEuropeaLA LEYSumario
Admisibilidad de un régimen nacional de responsabilidad que permite la obtención de información sobre los efectos secundarios de los productos farmacéuticos ........................ 67
Comprobaciones de las declaraciones y de las pruebas documentales o de otro tipo sobre la orientación sexual declarada de un solicitante de asilo .............................................. 68
Incumplimiento de España: Servicios ofrecidos por fondos de pensiones y entidades aseguradoras domiciliados en otro Estado miembro ................................................................ 71
Concepto de «ejercicio de actividades exclusivamente personales o domésticas» en el tratamiento de datos personales ................................................................................................... 72
El alcance del derecho a ser oído de los nacionales de terceros países en situación irregular ............................................................................................................................................... 73
La obesidad puede considerarse como «discapacidad» a efectos de la Directiva relativa a la igualdad de trato en el empleo .............................................................................................. 75
Nacional de un tercer Estado, miembro de la familia de un ciudadano de la Unión, en posesión de un tarjeta de residencia expedida por un Estado miembro ................................ 76
Retorno de los nacionales de países terceros en situación irregular cuando estén aquejados de una grave enfermedad y falte el tratamiento adecuado en el país de origen .................................................................................................................................................. 78
Toma en consideración para la adquisición del derecho a una pensión de vejez en otro Estado miembro ............................................................................................................................... 80
ACTUALIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA
Entrada en vigor del acuerdo de cooperación con Suiza en materia de competencia ......... 83
Respuesta inmediata a la demanda de Comisión contra España por el por el régimen sobre impuestos de sucesiones en Vizcaya .................................................................................. 83
La Comisión demanda a España por el tratamiento de aguas residuales que presentan un riesgo para la salud pública ............................................................................................................. 84
Participación del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen ........................................................................................... 85
Acciones por daños por infracciones del Derecho de la competencia ................................... 86
Documentos de datos fundamentales relativos a los productos de inversión minorista vinculados y los productos de inversión basados en seguros ................................................... 87
Nueva mayoría cualifi cada del Consejo ........................................................................................ 88
La Comisión actualiza la lista de seguridad aérea de la UE ........................................................ 89
Una nueva etapa para la cooperación policial y judicial en materia penal ............................ 90
Formularios en materia de sucesiones mortis causa y del certifi cado sucesorio europeo .. 90
Obligaciones de información estadística a las compañías de seguros .................................... 91
Multa a fabricantes de sobres, entre ellos el español Tompla, por formar cártel ................. 91
Nº. Extraordinario
Enero 2015REVISTA SEmESTRAlISSN: 1989-8975
Revista de Estudios de la Administración local y Autonómica
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Nueva Época
SumarioI. PRESENTACIÓN prEsEntaCión
Santiago A. Bello ParedesII. ESTUDIOS GÉNESIS Y FINALIDAD DE LA REFORMA
manuel Arenilla SáezOPORTUNIDADES, RIESGOS Y RESULTADOS REALES DE LA LEY DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBLIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCALRicardo Rivero Ortega
LAS COMPETENCIAS LOCALES: BALANCE DE SITUACIÓNSantiago A. Bello Paredes
LA FUSIÓN DE MUNICIPIOS ÚNICO INSTRUMENTO DE LA LEY 27/2013, DE 27 DE DICIEMBRE, DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL PARA LA MODIFICACIÓN DE LA PLANTA MUNICIPAL: UNA OPORTUNIDAD PERDIDAAntonio Calonge Velázquez
LA SITUACIÓN DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCALlorenzo mellado Ruiz
ASPECTOS FINANCIEROS DE LA REFORMA LOCALAmable Corcuera Torres
LA APLICACIÓN AUTONÓMICA DE LA LEY DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCALAlfredo Galán Galán
V. AUTORESVI. CRITERIOS PARA LA PRESENTACIÓN Y PUBLICACIÓN DE ORIGINALES
R.V.A.P. núm. 99-100. Mayo-Diciembre 2014 ISSN: 0211-9560 XI
Sumario N.o 99-100
VOLUMEN I
Presentación
En homenaje a Demetrio Loperena Rota. En recuerdo de Ramón Martín Mateo Edorta Cobreros Mendazona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXVII
Estudios
Aberasturi Gorriño, Unai: «Interneten ahaztua izateko eskubidea» Europar Bata-suneko Justizi Auzitegiaren 2014ko maiatzaren 13ko epaiaren arabera . . . . . . . . . . . 1
Agirreazkuenaga Zigorraga, Iñaki: Selección y provisión de secretarios municipa-les en Navarra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Agoués Mendizabal, Carmen: Los efectos de las sentencias que declaran la nuli-dad de las disposiciones administrativas de carácter general . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Aguado i Cudolà, Vicenç y Prado Pérez, Raquel: Derecho a la protección de la salud y exclusión de la asistencia sanitaria: la crisis económica como pretexto para la limitación del acceso a los servicios y prestaciones del estado del bienestar . . . . 87
Agudo González, Jorge: La administración del espacio administrativo europeo. . . 111
Alegre Ávila, Juan Manuel: Obras públicas y ejecución de sentencias [Considera-ciones a propósito de la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 16 de mayo de 2014]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Alenza García, José Francisco: Perplejidad ante el almacenamiento geológico del dióxido de carbono . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
REVISTA VASCA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
R.V.A.P. núm. especial 99-100. Mayo-Diciembre 2014ISSN: 0211-9560
SumarioXII
Alli Aranguren, Juan-Cruz: La Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, rege-neración y renovación urbanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Alonso García, M.ª Consuelo: La legalización, por la modificación de la Ley de Costas de 2013, de un negocio jurídico fraudulento: a propósito de las sentencias del Tribunal Supremo de 5 de noviembre de 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Alonso Ibáñez, María Rosario: Las repercusiones urbanísticas y territoriales de un modelo agotado de crecimiento económico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Álvarez Rubio, Juan José: La UE ante el reto de la contaminación marina por hidrocarburos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Amoedo Souto, Carlos Alberto: El derecho de acceso a la cultura en España: diagnóstico y propuestas de estrategia jurídica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Arana Landin, Sofía: Problemas prácticos en la adaptación de las Directivas co-munitarias en materia tributaria para los territorios forales de la Comunidad Autó-noma del País Vasco: un caso concreto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
Arlucea Ruiz, Esteban: El desarrollo en un escenario de sostenibilidad . . . . . . . . . 351
Arnáez Arce, Vega María: Planificación participativa y actuación de las Administra-ciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Arrese Iriondo, M.ª Nieves: La responsabilidad de los diarios digitales por los co-mentarios de sus usuarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
Artiach Camacho, Saioa: El contrato de arrendamiento rústico en las legislacio-nes autonómicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
Arzoz Santisteban, Xabier: La distribución de competencias en materia energéti-ca: bloque de constitucionalidad y jurisprudencia constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . 441
Astola Madariaga, Jasone: De la Ley Orgánica de salud sexual y reproductiva e interrupción voluntaria del embarazo al anteproyecto de Ley Orgánica de protec-ción de la vida del concebido y de los derechos de la mujer embarazada: buscando los porqués últimos de la supresión de derechos fundamentales . . . . . . . . . . . . . . 465
Barcelona Llop, Javier: Patrimonio cultural submarino: dominio público, titularidad y competencias de las comunidades autónomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493
Barrère Unzueta, M.ª Ángeles (Maggy): La igualdad de género desde el activis-mo de las profesiones jurídicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
Bengoetxea Alkorta, Aitor: Economía social e inserción laboral de las personas con discapacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529
Bengoetxea Caballero, Joxerramon: Territorios, Soberanía Compartida y Sosteni-bilidad: Escocia y Euskadi en Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
Bermejo Vera, José: La controvertida figura de los sistemas generales. De nuevo sobre la cuestionable equivalencia con los bienes de dominio público . . . . . . . . . . . 565
Betancor Rodríguez, Andrés: Impacto y accidente. El caso de las prospecciones petrolíferas en Canarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 599
R.V.A.P. núm. especial 99-100. Mayo-Diciembre 2014ISSN: 0211-9560
Sumario XIII
Bolaño Piñeiro, M.ª del Carmen: La necesidad de una protección ambiental específica del suelo en el Derecho de la Unión Europea. Especial referencia a los suelos contaminados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625
Borràs Pentinat, Susana: Del derecho humano a un medio ambiente sano al re-conocimiento de los derechos de la naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 649
Boto Álvarez, Alejandra: Simplificación procedimental y optimización del funcio-namiento de la Administración francesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681
Bouazza Ariño, Omar: El respeto de los derechos fundamentales como límite constitucional al legislador (La STC 203/2013, de 5 de diciembre, por la que se de-clara la inconstitucionalidad de la Ley de la Ciudad del Medio Ambiente de Soria) . . 703
Burlada Echeveste, José Luis y Burlada Echeveste, Inés María: El artículo 149.1.18.ª de la Constitución: un límite importante a la capacidad normativa tributa-ria de los Territorios Históricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
Campos Rubio, Arantza: Participación y representación política de las mujeres: el MF y el 100% de la representación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 745
Carbonell Porras, Eloísa: Sobre la reforma local y las competencias municipales propias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765
Carmona Garias, Silvia: La permanente renovación administrativa y la necesidad de regenerar la democracia: reinterpretación del panóptico a través del Open Go-vernment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783
Carro Fernández-Valmayor, José Luis: Algunas notas de una relectura de V. E. Orlando y Santi Romano sobre la personalidad jurídica del Estado . . . . . . . . . . . . . . 807
Casado Casado, Lucía: Estudio sobre el alcance de la supletoriedad de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno sobre la Ley 27/2006, de 18 de julio, reguladora del derecho de ac-ceso a la información ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 819
Castel Gayán, Sergio: El nuevo régimen jurídico del derecho de participación ciu-dadana. Un repaso a la reciente oleada legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 847
Castells Arteche, José Manuel: La nueva «Recentralización»: la Especificidad vasca 877
Castillo Blanco, Federico A.: La nueva regulación de los consorcios públicos: in-terrogantes y respuestas sobre el régimen jurídico de su personal . . . . . . . . . . . . . 887
Cobreros Mendazona, Edorta: Violación del plazo razonable en el Tribunal de Jus-ticia de la Unión Europea: su compensación y dos consecuencias importantes. . . . 921
Coello Martín, Carlos y González Botija, Fernando: El informe sobre las implica-ciones de la independencia de Escocia y su adhesión a la Unión Europea . . . . . . . . 943
Conde Antequera, Jesús: La compensación de impactos ambientales mediante adquisición de créditos de conservación: ¿una nueva fórmula de prevención o un mecanismo de flexibilización del régimen de evaluación ambiental? . . . . . . . . . . . . 979
R.V.A.P. núm. especial 99-100. Mayo-Diciembre 2014ISSN: 0211-9560
SumarioXIV
VOLUMEN II
Cubero Marcos, José Ignacio: Proyectos y planes aprobados por Ley: contradic-ciones a la luz de la evaluación ambiental, el derecho de participación y el acceso a la justicia en materia ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1007
Cuesta Revilla, José: A vueltas con El Algarrobico: la historia interminable de un despropósito medioambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1041
Cueto Pérez, Miriam: Crisis económica y Administración Pública . . . . . . . . . . . . . . 1053
Chinchilla Marín, Carmen: La vulneración del derecho a la igualdad en el reparto de la publicidad institucional: comentario a la STC 104/2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1093
De La Cuesta Arzamendi, José Luis: Instalaciones y residuos contra los recursos naturales y el ambiente: el artículo 328 C.P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1115
Del Saz Cordero, Silvia: ¿Debemos repensar los poderes del juez ante la cons-tatación de la ilegalidad de una disposición general o un acto administrativo? La anulación parcial del Plan General de Madrid de 1997: un inmejorable ejemplo . . . . 1141
Díaz González, Gustavo Manuel: Las limitaciones jurisprudenciales del recurso indirecto contra reglamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1161
Díez Sánchez, Juan José: El indulto ante la justicia administrativa . . . . . . . . . . . . . 1179
Embid Irujo, Antonio: El acceso a la justicia en materia ambiental en la jurispru-dencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1207
Esteve Pardo, José: La deconstrucción de las fórmulas de intervención adminis-trativa: de la aplicación de la Ley a la contractualización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1231
Etxebarria Estankona, Katixa: El inicio de una investigación por la Corte Penal Internacional: la superación del test de admisibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1241
Etxeberria Guridi, José Francisco: La mediación penal en las proyectadas refor-mas integrales del proceso penal español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1265
Ezeizabarrena Saenz, Xabier: Montañas, riesgo y responsabilidad: breve aproxi-mación jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1289
Ezquiaga Ganuzas Francisco Javier: La argumentación jurídica en la toma de decisión judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1309
Fernández de Gatta Sánchez, Dionisio: Regulación de la obtención de gas no convencional mediante la técnica de fractura hidráulica: situación en la Unión Euro-pea y en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1331
Fernández, Tomás Ramón: La dudosa constitucionalidad del régimen sancionador del dopaje deportivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1353
Fortes Martín, Antonio: Las mejores técnicas disponibles, versión 4.0 (o de la normatividad inmanente a las mejores técnicas disponibles en su nueva condición de euro–meaning technical regulations) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1371
Fuertes, Mercedes: En defensa de la neutralidad de la red . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1397
Galera Rodrigo, Susana: Europa 2050: renovables y cambio de modelo energéti-co. Consideraciones sobre su recepción en España. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1413
R.V.A.P. núm. especial 99-100. Mayo-Diciembre 2014ISSN: 0211-9560
Sumario XV
Gallastegui Ormaechea, Itxaso: Gardentasun kultura benetako baten ezarpene-rako zenbait estrategia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1441
García Rubio, Fernando: La disciplina urbanística en el Derecho vasco . . . . . . . . . 1461
García Ureta, Agustín: Natura 2000: deterioro, desclasificación de lugares de im-portancia comunitaria y derecho de propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1505
Geis i Carreras, Gemma: Cuestiones específicas de la ejecución de sentencias urbanísticas que inciden en la protección del medio ambiente. Especial referencia al principio de no regresión del suelo verde urbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1525
Gil Cremades, Rafael: Un giro jurisprudencial histórico: el Tribunal Supremo aban-dona su doctrina de que en la función pública administrativa no hay que justificar los nombramientos para puestos de libre designación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1547
Gil Franco, Agustín Juan: Elementos necesarios o estructurales de las relaciones de puestos de trabajo del personal funcionario en el Estado y los municipios, des-de las normas y la jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1577
Gómez-Reino y Carnota, Enrique: Carta Iberoamericana de los Derechos y De-beres del Ciudadano en relación con la Administración Pública . . . . . . . . . . . . . . . . 1609
González Ríos, Isabel: La incipiente regulación del autoconsumo de energía eléc-trica: implicaciones energéticas, ambientales y urbanísticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1623
González-Varas Ibáñez, Santiago: La retasación por caducidad del justiprecio de la expropiación (enfoque jurisprudencial práctico) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1651
Huergo Lora, Alejandro: Las paradojas del derecho de retasación en las expropia-ciones de las entidades locales o con beneficiario privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1661
Ibarloza Arrizabalaga, Ander; Erkizia Olaizola, Agustin; e Ibarloza Arrizabalaga, Errapel: La situación financiera de los ayuntamientos en los Territorios Históricos: el caso de Gipuzkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1677
Igartua Salaverría, Juan: Tergiversaciones casacionales sobre el razonamiento del jurado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1701
Iturralde Sesma, Victoria: ¿Desacuerdos teóricos o decisiones contra legem? . . . 1723
Jáuregui Bereciartu, Gurutz: Democracia y sociedad tecnológica . . . . . . . . . . . . . 1737
Jiménez Asensio, Rafael: Los frenos del poder. Una introducción al principio de separación de poderes y al control de las instituciones en los sistemas constitucio-nales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1753
Jiménez-Blanco, Antonio: Energías renovables y Tribunal Europeo: la sentencia de la Gran Sala de 1 de julio de 2014, Ålands Vindkraft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1775
Karrera Egialde, Mikel Mari: Sobre la función de los montes y su planificación . . . 1795
Labaca Zabala, M.ª Lourdes: La dignidad de la persona en el proceso de la muerte 1805
Larena Beldarrain, Javier: Consideraciones generales sobre la ejecución provisio-nal en la LEC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1835
Lasagabaster Herrarte, Iñaki: La inviolabilidad del Parlamento Vasco y el Poder Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1857
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SumarioXVI
Lazkano Brotóns, Iñigo: Los códigos de autorregulación de los contenidos audio-visuales y sus efectos jurídicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1881
López Benítez, Mariano: El nuevo régimen jurídico de los Centros de Interna-miento de Extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1905
López Martínez, Diego: La calidad en los servicios y gestión de las Universidades 1937
López Ramón, Fernando: Reflexiones sobre el doctorado en Derecho . . . . . . . . . 1949
López Tubía, Eva María: Aspectos jurídicos de la implantación de centros comer-ciales en los mercados municipales y la protección del medio ambiente y del en-torno urbano. La consideración de las razones imperiosas del interés general . . . . . 1961
Martín-Retortillo Baquer, Lorenzo: Algunas manifestaciones de la libertad de conciencia en una sociedad globalizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1989
Marzal Raga, Reyes: La propiedad intelectual generada por la investigación uni-versitaria. Un nuevo marco normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007
VOLUMEN III
Menéndez Sebastián, Eva M.ª: El deber de conservación desde el prisma del Estado Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2031
Mentxaka Elespe, Rosa: Aproximación a la personalidad jurídica de las civitates romanas en época imperial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2055
Mieres Mieres Luis Javier: La protección constitucional de los derechos a la intimidad y a la propia imagen en las relaciones laborales: una visión desde la juris-prudencia constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2083
Muñagorri Laguía, Ignacio y Pérez Machío, Ana I.: Aproximación al sentido y al-cance del artículo 8.2 del Convenio Europeo sobre indemnizaciones a víctimas de delitos violentos de 1983. Tensiones con el principio de legalidad . . . . . . . . . . . . . . 2107
Navarro Ortega, Asensio: La ordenación de las energías renovables a la luz de las últimas reformas del sector. Especial consideración a la energía marina u oceánica 2129
Noguera de la Muela, Belén: La apertura de establecimientos comerciales y la venta ambulante en el ámbito local catalán en la actualidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2157
Noguera Fernández, Albert: El valor pluralismo político del art. 1.1 de la Constitu-ción ante la reestructuración del sistema político y económico . . . . . . . . . . . . . . . . 2185
Oliván del Cacho, Javier: La legislación autonómica no puede asignar funciones administrativas al personal eventual. Comentario a la STC 156/2013, de 23 de sep-tiembre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2209
Ordeñana Gezuraga, Ixusko: Lectura crítica del sistema extrajurisdiccional de resolución del conflicto de consumo en la Unión Europea que prevén la Directiva 2013/11/UE y el Reglamento UE 524/2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221
Orena Domínguez, Aitor: Procedimientos tributarios: cuestiones polémicas . . . . . 2241
Ortiz García, Mercedes: La primavera gris. Sobre el declive de las abejas . . . . . . . 2261
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Sumario XVII
Pallarès Serrano, Anna: Estudio sobre el aumento del papel coordinador del Esta-do en la reforma de la regulación de los Parques Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2289
Parejo Alfonso, Luciano: Urbanismo y Medio Urbano bajo el signo del desarrollo sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2313
Peñalver i Cabré, Alexandre: El derecho humano al medio ambiente y su protec-ción efectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2333
Pérez Estrada, M. Josune: La importancia de las medidas cautelares en el proce-so contencioso-administrativo. Su eficacia en el proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2359
Pérez Gálvez, Juan Francisco: Obras complementarias e instalaciones acceso-rias en la zona de servidumbre de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2383
Pérez Pérez, Juan José: Obligaciones de los Estados miembros en materia de gestión de los Espacios Natura 2000 derivadas de los apartados 1 y 2 del artículo 6 de la Directiva Hábitats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2417
Prieto Etxano, Eunate: Segurtasun pribatuaren arloko azken berritasunak . . . . . . . 2457
Quintana López, Tomás: Los derechos de realojo y retorno. Antecedentes y regu-lación estatal en el modelo de urbanismo sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2479
Razquin Lizarraga, Martín María: La reforma local en la Comunidad Autónoma del País Vasco: la necesidad perentoria de una Ley municipal de Euskadi . . . . . . . . 2505
Rebollo Puig, Manuel: Responsabilidad de los autores de las infracciones y de los partícipes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2527
Ridao i Martín, Joan: La poderosa y alargada sombra de la STC 103/2008 sobre la Ley vasca de consulta en el ejercicio del «derecho a decidir» un nuevo marco político para Cataluña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2547
Rodríguez Patarroyo, Mariana: Fomento de las energías renovables en Colombia.Entre contradicciones e iniciativas fallidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2581
Ruiz de Apodaca Espinosa, Ángel: El permiso de explotación de la central nu-clear de Garoña y su continua incertidumbre a la luz del ordenamiento jurídico nuclear español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2605
Sánchez Blanco, Ángel: Secreto profesional e instrumentos electrónicos en el ejercicio de la Abogacía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2633
Santamaría Arinas, René Javier: ¿Hacia la economía circular europea sin los municipios? Una crítica sectorial de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2671
Sanz Larruga, Francisco Javier: Ante la conflictividad ambiental que viene del mar: el caso de los sondeos petrolíferos en Canarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2703
Serrano Gazteluurrutia, Susana: La confianza legítima en la recuperación de ayu-das de Estado en el caso de las «vacaciones fiscales vascas» . . . . . . . . . . . . . . . . . 2723
Soriano García, José Eugenio: Administrado y Administración. Administración y administrado. Un abecedario incompleto de reformas administrativas para conver-tirle en ciudadano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2759
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SumarioXVIII
Soro Mateo, Blanca: La restauración y reparación del dominio público marítimo terrestre en el marco de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protección y uso soste-nible del litoral y de modificación de la Ley de costas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2775
Suberbiola Garbizu, Irune: Online jokoen gaineko tributuak Ekonomi Itunean . . . . 2793
Tajadura Tejada, Javier: El guardián de la Constitución en la obra de E. Sieyès: un precedente de la Justicia Constitucional en Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2807
Tolivar Alas, Leopoldo: Incidencia ambiental de incendios no forestales. Algunas pautas jurisprudenciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2835
Tornos Mas, Joaquín: El acceso a la vivienda y la nueva función social del dere-cho de propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2853
Uriarte Ricote, Maite: Planificar la infraestructura verde urbana . . . . . . . . . . . . . . . 2873
Urkola Iriarte, Miren Jasone: ¿Gracia vs. Justicia? El control contencioso-administrativo del indulto a partir de la Sentencia del Tribunal Supremo de 20 de noviembre de 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2897
Urrutia Libarona, Iñigo: Duplicidades, concurrencias e ineficiencias en el entra-mado institucional vasco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2947
Velázquez Gardeta, Juan M.: Algunas reflexiones en torno a la sentencia Negre-pontis-Giannisis contra Grecia y la jurisprudencia reciente del Tribunal Europeo de De-rechos Humanos en materia de reconocimiento de decisiones judiciales extranjeras . 2989
Vaquer Caballería, Marcos: La formación de conceptos en el Derecho público: un comentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3005
Crónica
Ruano Delgado, David: El Parlamento Europeo: ¿esta vez es diferente? . . . . . . . . 3027
Bibliografía
Muñoz Arnau, Juan Andrés: Algunas cuestiones sobre el desarrollo de la Consti-tución española de 1978, Dykinson – Universidad de la Rioja, Madrid, 2014. (Javier TAJADURA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3041
Fernández Acevedo, Rafael: Las concesiones administrativas de dominio público, Civitas Thomson Reuters, Cizur Menor, 2012. (Pedro BRUFAO CURIEL). . . . . . . . . . 3045
Ordeñana Gezuraga, Ixusko: El estatuto jurídico de la víctima en el derecho jurisdic-cional penal español. Análisis lege data y lege ferenda a partir de la normativa euro-pea en la materia, IVAP, Oñati, 2014, 484 pp. (José Francisco ETXEBERRIA GURIDI) . . 3047
Ortiz de Zárate Tercero, Alberto: Intramprendizaje público: Por una Administra-ción Innovadora y Abierta, Colección Innap Innova, Inap – Net Biblo. Madrid-A Coruña, 2013. (Alexandra MOLINA DIMITRIJEVICH) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3049
Rodríguez Gurtubay, Alfredo: Planificación de Recursos Humanos en las Admi-nistraciones Públicas. Gestión y desarrollo de personas en tiempos de austeridad. Instituto Nacional de Administración Pública, 2013. (Estela RIBES CABALLER) . . . . 3058
Legalidad del canon de la
televisión
Precedentes judiciales y
Derecho brasileño
Interrupción de la prescripción y actos inválidos
Nº 276eNeRo-FeBReRo 2015
el comiso en el contrabando
2
PÁG. 8 GALERÍA DEL MES Punto de vista
La legalidad del canon para la financiación de RTVE a la luz de la jurisprudencia comunitariaJesús Félix García de Pablos[Pág. 8]
Tribuna de autores El comiso en los delitos de contrabando. La situación en EspañaPatricia Faraldo Cabana y Luz María Puente Aba[Pág. 17]
PÁG. 31 PANORAMA El Derecho tributario brasileño y la doctrina de los precedentes judiciales vinculantes
Marcus Abraham
PÁG. 1 CARTA DEL DIRECTOR
PÁG. 4 LA OPINIÓNEl polémico acuerdo sobre la decisión de interponer recurso contencioso y el derecho a la tutela judicial efectivaJuan Martín Queralt
Una vez archivado el procedimiento frente a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, este trabajo analiza la naturaleza jurídica de la aportación a realizar por los operadores de telecomunicaciones en España y su compatibilidad con la normativa comunitaria.
Como forma de garantizar mejor los derechos del contribuyente, se ha producido un innegable acercamiento del Derecho procesal tributario brasileño al modelo anglosajón de Common Law basado en la aplicación del precedente vinculante.
Con apoyo en la doctrina y jurisprudencia españolas, se analizan los problemas interpretativos más importantes que suscita la regulación española del comiso en el ámbito de los delitos de contrabando, caracterizado por la existencia de una regulación específica fuera del Código Penal.
SumarioN
º 276 eN
ero-febrero
2015
3
PÁG. 39 PONER EN PRÁCTICA
NormativaIRPF e IIVTNU: Ley de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia [Pág. 39]
IGIC: Exenciones y tipos y modificaciones en otros tributos [Pág. 40]
Presentación de autoliquidaciones y declaracio-nes informativas [Pág. 41]
Impuesto sobre Depósitos y resumen anual de retenciones: Modelos [Pág. 42]
Obligaciones de información [Pág. 42]
Módulos para 2015 [Pág. 43]
Regularización catastral [Pág. 43]
Ley 26/2014, de reforma del IRPF y del IRNR [Pág. 44]
Ley 27/2014, del I. Sociedades [Pág. 45]
Ley 28/2014, de modificación del IVA, IGIC e I. Especiales [Pág. 46]
Normas de interés[Pág. 51]
ConsultasIRPF: Trabajadores desplazados al extranjero [Pág. 54]
I. Sociedades-IVA: Devolución del “céntimo sanitario” [Pág. 55]
IVA-IRNR: Establecimiento permanente [Pág. 59]
ResolucionesRecaudación: La compensación de oficio exige que no se haya notificado la providencia de apre-mio [Pág. 64]
IVA: Urbanizadores de terrenos ocasionales. Requisitos para la adquisición de la condición de sujeto pasivo [Pág. 65]
Impuesto sobre la Electricidad: Efectos de la falta de inscripción en relación con la aplicación del Régimen Suspensivo [Pág. 66]
SentenciasInspección: Trascendencia tributaria de las tasa-ciones inmobiliarias [Pág. 67]
Revisión: Concepto de órgano jurisdiccional nacio-nal a los efectos de capacidad para plantear una cuestión prejudicial [Pág. 68]
Procedimiento: Cómputo de intereses de demora devengados por una cantidad reconocida a devolver [Pág. 69]
I. Sociedades:
• Existencia de establecimiento permanente [Pág. 70]
• Escisión de rama de actividad [Pág. 72]
IBI: La exención de determinados bienes del Esta-do puede constituir ayuda de Estado [Pág. 73]
PÁG. 75 PLANIFICACIÓNCalendario Fiscal de enero, febrero y marzoCalendario días inhábiles [Pág. 79]
PÁG. 80 BRÚJULA¿Cabría atribuir exclusivamente efectos interruptivos de la prescripción a los actos administrativos válidos? Argumentos en favor de esta tesisJesús Mª Calderón González
Se examina la teoría del “tiro único”: la imposibilidad de girar una liquidación en sustitución de la anulada, no atribuyendo virtualidad interruptiva de la prescripción en ningún caso a los recursos o reclamaciones interpuestos para procurar dicha anulación.
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ÍNDEX DE MATÈRIES
ADMINISTRACIÓ I DRET ADMINISTRATIU Administración de Andalucía : Revista Andaluza de Administración Pública Carta tributaria. Documentación Autonómica Civitas : Revista Española de Derecho Administrativo Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, El Documentación Administrativa Revista Aragonesa de Administración Pública Revista de Administración Pública Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica Revista Española de Control Externo Revista Valenciana d’Estudis Autonòmics Revista Vasca de Administración Pública
COMUNITATS EUROPEES Cuadernos Europeos de Deusto La Ley Unión Europea Revista de Derecho Comunitario Europeo
DOCUMENTACIÓ I BIBLIOGRAFIA Asamblea: Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid Cuadernos Constitucionales de la Cátedra Fadrique Furió Ceriol Documentación / Congreso de los Diputados Revista Española de Control Externo
DRET Anuario de Derecho Constitucional y Parlamentario Anuario Jurídico de La Rioja Boletín de la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Baleares Civitas : Revista Española de Derecho Administrativo Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, El Cuadernos de Derecho público Documentación Administrativa Foro . Revista de Ciencias Jurídicas y Sociales La Ley Unión Europea Patrimonio Cultural y Derecho RDUNED : Revista de Derecho UNED Revista Aragonesa de Administración Pública Revista Catalana de Dret Públic Revista de Administración Pública Revista de Derecho Comunitario Europeo Revista de Derecho de Extremadura Revista de Derecho Privado Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente
Parlament de les Illes Balears
Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica Revista de Estudios Políticos Revista de Estudios Regionales Revista de las Cortes Generales Revista de Llengua i Dret Revista del Poder Judicial Revista Española de Derecho Constitucional Revista Española de Derecho Internacional Revista Jurídica de Catalunya Revista Jurídica de Navarra Revista Valenciana d’Estudis Autonòmics Revista Vasca de Administración Pública RJIB : Revista Jurídica de les Illes Balears
DRET CONSTITUCIONAL I PARLAMENTARI Administración de Andalucía : Revista Andaluza de Administración Pública Anuario de Derecho Constitucional y Parlamentario Asamblea : Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid Corts : Anuario de Derecho Parlamentario Cronista del Estado social y democrático de Derecho, El Cuadernos Constitucionales de la Cátedra Fadrique Furió Ceriol Parlamento y Constitución Revista de Derecho de Extremadura Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica Revista de las Cortes Generales Revista Española de Derecho Constitucional Revista Valenciana d’Estudis Autonòmics Teoría y realidad constitucional Trámite parlamentario
ECONOMIA, HISENDA I TRIBUTACIÓ Auditoría pública : Revista de los órganos autonómicos de control externo Avance Normativo Fiscal Boletín Fiscal Carta tributaria. Documentación Autonómica Papeles de Economía Española Revista de Estudios Regionales Revista Española de Control Externo Tribuna Fiscal : Revista Tributaria y Financiera
LEGISLACIÓ I JURISPRUDÈNCIA Administración de Andalucía : Revista Andaluza de Administración Pública Avance Normativo Fiscal BJC : Boletín de Jurisprudencia Constitucional Boletín de la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Baleares Boletín Fiscal Carta tributaria. Documentación Autonómica
Parlament de les Illes Balears
La Ley Unión Europea Revista de Derecho Privado Revista Española de Control Externo Revista Española de Derecho Internacional Revista Jurídica de Catalunya Revista Jurídica de Navarra RJIB : Revista Jurídica de les Illes Balears
LLENGUA I LITERATURA Revista de Llengua i Dret
ORDENACIÓ DEL TERRITORI, URBANISME I MEDI AMBIENT Econoticias: Información Profesional De Medio Ambiente Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente
POLÍTICA Cuadernos de Pensamiento Político Política Exterior Revista de Estudios Políticos Revista Española de Ciencia Política Revista Valenciana d’Estudis Autonòmics Trámite parlamentario
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LLISTA DE PUBLICACIONS PERIÒDIQUES QUE ES REBEN HABITUALMENT1
ACTUALIDAD ECONÓMICA *ADMINISTRACIÓN DE ANDALUCÍA: Revista Andaluza de Administración Pública *ANUARIO JURÍDICO DE LA RIOJA (Recurs en línia /CD) *ASAMBLEA: Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid ATLAS HACIENDAS LOCALES (Arxiu d’ordinador) *AUDITORÍA PÚBLICA : Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo *AVANCE NORMATIVO FISCAL BASES DE DATOS BIBLIOGRÁFICAS DEL CSIC (Recurs en línia) *BJC: Boletín de Jurisprudencia Constitucional *BOLETÍN DE LA ACADEMIA DE JURISPRUDENCIA Y LEGISLACIÓN DE BALEARES BOLETÍN DE LA ANABAD *BOLETÍN FISCAL BOLLETÍ DE LA SOCIETAT ARQUEOLÒGICA LULLIANA BRISAS CARTA LOCAL: Boletín Informativo de la Federación Española de Municipios y Provincias *CARTA TRIBUTARIA: Documentación Comentada CAUCE 2000: Revista Cultural, Técnica y Profesional de los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos CIUDAD Y TERRITORIO *CIVITAS: Revista Española de Derecho Administrativo CONSTRUC: Revista Técnica de la Construcción *CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS Y DE LOS JUZGADOS, EL CONSULTOR ON-LINE, EL (Recurs en línia) *CORTS: Anuario de Derecho Parlamentario
1 Marcades amb asterisc (*) les revistes que són objecte del Butlletí de sumaris.
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SERRA D'OR *TEORÍA Y REALIDAD CONSTITUCIONAL TEMPS, EL TIEMPO *TRIBUNA FISCAL: Revista Tributaria y Financiera WESTLAW (Recurs en línia)
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