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Análisis del potencial de creación de valor de las políticas de energía eólicaEstudio comparativo de los beneficios macroeconómicos de la generación eléctrica con energía eólica y centrales térmicas de ciclo combinado

Julio 2012

Contenido*

Prólogo 2

Contextoyobjetivosdelestudio 3

Principalesresultados 5

Conclusión 11

Apéndice:metodología 13

* Traducción del documento original en inglés realizada por ACCIONA

PrólogoCadavezmás,losresponsablespolíticosnecesitantomardecisionesfundadassobrelas

oportunidadesqueofreceelapoyoalageneraciónconenergíarenovable.Enlamayoríadelos

casos,estasdecisionessebasanenunacomparacióndelosrespectivosCostesNormalizados

deEnergía(LCOE)decadatecnología,peroraravezincluyenunanálisisintegraldecosteso

beneficioseconómicosadicionales.SobrelabasedelanálisisLCOE,lastecnologíasenergéticas

renovables,comolaeólica,presentanenlamayoríadeloscasosuncostemáselevadoquelas

tecnologíasdegeneraciónbasadasencombustiblesfósiles.Sinembargo,laenergíaeólica

tambiénproduceretornosparalaeconomíanacionalgraciasalageneracióndevalorañadido

yalacreacióndeempleoanivellocal.

AsolicituddeAccionayEDP,Ernst&Youngharealizadounestudioconelobjetivode

presentarunanálisisintegraldelpotencialdecreacióndevalordelaenergíaeólicaque

puedaservircomoapoyoenlatomadedecisionesenmateriadepolíticaenergética.El

enfoquesebasaencomparardostecnologíasenergéticas,ladecentralestérmicasdeciclo

combinado(CTCC)ylaeólica,tomandoenconsideraciónsuscostesdirectos(análisis

microeconómico),ysuimpactosobrelaeconomía(análisismacroeconómico),entérminosde

creacióndeempleo,contribuciónalPIB,seguridadenergética,costesdeintegraciónenla

red,emisionesdeCO2eimpactodelaenergíaeólicaenlospreciosdelpooleléctrico.A

efectosilustrativos,enelinformesepresentaunacomparacióndeloscostesybeneficios

descontadosalolargodelavidadedesendosproyectosestándardecadatecnología,

aunquenoconstituyeunaevaluacióncompletadetodoslosimpactosdeambasalternativas.

Elanálisisrealizadoincluyediversosparámetrosquenosuelencontemplarseenlosanálisis

económicosdeproyectoseólicos,aunqueeltrabajollevadoacabonodeberíaconsiderarse

omnicomprensivo,enlamedidaenquetambiénpodríantenerseencuentaotrosimpactos,

comoeldelaevolucióndelospreciosdelaelectricidaddeorigeneólicosobrela

competitividaddelaeconomía.Loscostesdeintegraciónenlaredseincluyenenelestudio,

aunqueseríannecesariasinvestigacionesadicionalesparaobtenerunosresultadosmás

precisos.Estoscostestienenrelaciónconelhechodequelaenergíaeólicaesvariabley

requierepotenciaderespaldoyelusodeenergíaderegulaciónparacompensardicha

variabilidad,asícomoinversionesenlared.

Sehacalculadoun“costeneto”paracadatecnologíamediantelacombinacióndeloscostes

empleadosenelcálculoLCOEydelosbeneficioseconómicosadicionalesquesereflejanen

lacreacióndePIB.Elmodeloestablecidoparaelestudio,basadoenfuentesdeinformación

públicaydatosmediosdepartida,indicaqueenlamayoríadepaísesanalizadoscadaeuro

invertidoenenergíaeólicageneraretornospositivosparalaeconomíanacionalentérminos

deValorAñadidoBruto,creacióndeempleoyseguridadenergética.Estepotencialde

creacióndevalornoestásuficientementeidentificadoenlaactualidadenloscírculosde

decisiónpolítica.Elpresenteinformetratadeponerderelievealgunasdelasventajasdela

energíaeólicaquenoestánsiendosistemáticamenteincluidasenlaplanificaciónenergética.

Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica3

Contexto y objetivos del estudio

El reto de adaptar las políticas de bajas emisiones de carbono al crecimiento económico

CuandoseconsideranlosretosmásimportantesqueafrontaactualmenteEuropa,dosaspectosllamanespecialmentelaatención:laausteridadfiscalyelcrecimientoeconómico.Porunlado,muchosgobiernoseuropeossevenobligadosareducirgastosdeacuerdoconrescatesasumidosypaquetesdeestímuloaplicados.Porotrolado,tienenqueprestaratenciónalimpactoquesuspolíticasocasionansobrelasperspectivasdecrecimientodelpaís.

Altiempoqueelmundosemuevehaciaunaeconomíadeusoeficientedelosrecursosydebajasemisionesdecarbonoparahacerfrentealcrecienteconsumodeenergíaymateriasprimas,muchospaísesestánadoptandoestrategiasnacionalesdeenergíarenovableybajasemisionesdecarbonoparalograrasíunbuenposicionamientoencuantoacompetitividadeconómicaycrecimiento.Porrazonestalescomolacreacióndeempleo,lapromocióndeindustriasdealtovalor,laseguridadenergéticaolaluchacontraladegradaciónmedioambiental,muchosgobiernosestánpriorizandolainnovaciónylaadopcióndenuevastecnologíasbajasen

carbono.Aunquecadapaíssiguesupropiocaminohacialaimplementacióndeenergíasrenovables,lasestrategiaspúblicasylainversiónprivadadesempeñanunpapelclaveeneldesarrollodelsectorydelaeconomíaengeneral.

Lasenergíasrenovablescontinúanexpandiéndoseentérminosdeinversión,proyectosydistribucióngeográfica.Deestemodo,estáncontribuyendocadavezmásacombatirelcambioclimáticoyalucharcontralapobrezaylainseguridadenergéticas.Lasnuevasinversionestotalesenenergíasrenovablesalcanzaronenelaño2011lacifrarécordde260.000millonesdedólares,másdecincoveceselnivelde2004(52.000millonesdedólares),deacuerdoconBloomberg New Energy Finance.LaDirectivaeuropea2009/28/CErelativaalfomentodelusodeenergíaprocedentedefuentesrenovables(RES,porsussiglaseninglés)establececomoobjetivoalcanzarun20%deconsumofinaldeenergíaatravésdefuentesrenovablesenelaño2020.Paralograresteobjetivofaltamovilizarunaenormeinversiónenenergíasrenovablesdurantelapróxima

década.DeacuerdoconunestudiollevadoacaboporErnst&Young(encolaboraciónconEcofys,elInstitutoFraunhoferylaUniversidaddeViena)paralaComisiónEuropeaenelaño2010,lafinanciaciónadicionalnecesariaparacumplirdichoobjetivoseestimagrossomodoenunos35.000millonesdeeurosalañoduranteunperiodode10añoshasta2020,esdecir,unos350.000millonesdeeurosalolargodeladécada.

Asimismo,laintegracióndelaenergíaeólicaydelaenergíasolarconduceaunamayorvariabilidaddelsuministrodeenergía.Cuandosólounpequeñoporcentajedelsuministrodeenergíaesgeneradoporrenovablesintermitentes,elsistemaeléctricoactualescapazdecubrirlavariabilidadadicional.Sinembargo,cuandoestetipodeenergíasvariablesalcancenlosnivelesprevistosdeacuerdoconlaspolíticasdereduccióndelcarbono,seránecesariounenfoqueholísticoparagarantizarlaintegridaddelsistemaeléctrico,loqueimplicaráunamayorinversiónenredesyen

potenciaderespaldo(back-up).

Objetivos del estudio

Apesardelosambiciososobjetivosestablecidossobreenergíasrenovables,eldesarrollodelasmismassehaconvertidoenundesafíoparalosgobiernosconpocomargenpresupuestario.Enestecontexto,resultadevitalimportanciaquelosresponsablespolíticosanalicenlatotalidaddeloscostesybeneficiosasociadosalacrecientegeneraciónmedianteestastecnologías.Elpresenteestudioproporcionaunaperspectivamásprofundaenrelaciónconloscostesybeneficiosdelasmedidaspolíticassobreenergíasrenovables,algoquenoseestáteniendoencuentasistemáticamenteenlosprocesosdetomadedecisiones,entérminosde:

• Creacióndeempleo(directoeindirecto)

• ContribuciónalPIBeingresostributariosadicionales

• Seguridadenergética

• Integracióndepotenciaeólicaenlared

• Externalidadesmedioambientales(emisionesdeCO

2)

• Impactodelaenergíaeólicaenlospreciosdelmercadoeléctrico(pool)

Enelpresenteestudio,sehaelegidolatecnologíaeólicacomolafuenterenovabledereferenciaysehacomparadoconloscicloscombinadosdegasnatural(CTCC).EstosedebealhechodequeelgasnaturalestáconvirtiéndoseprogresivamenteenunaimportantefuentedegeneracióndeelectricidaddebidoasusmenoresemisionesdeCO

2encomparaciónconotros

combustiblesfósilesyasucompetitividaddeprecios.Elanálisispresentadoenesteinformepodríaampliarseaotrasfuentesdeenergíarenovableodeenergíaconvencional.

Lametodologíayelmodeloempleadosenelpresenteestudiohansidorevisadosporla

UniversidadCatólicadeOporto.

Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica5

Principales resultados

La energía eólica aporta una elevada contribución al PIB de la mayoría de países europeos

ElanálisismacroeconómicomuestraquelaeólicageneraunmayorValorAñadidoBrutoporMWhproducidoquelageneraciónconCTCC.Porejemplo,enEspaña,loscostesnecesariosparaproducir1MWhconeólicagenerarán56€deValorAñadidoBruto,frentealos16€por1MWhproducidoconCTCC.Ensuma,paralaprovisióndeunservicioequivalente(producciónde1MWhdeelectricidad),laenergíaeólicagenerarámásventajaseconómicasparalaeconomíanacionalquelageneraciónconCTCC.

EsteresultadopuedeexplicarseprincipalmenteporelhechodequeunaparteimportantedeloscostesdelasCTCCestánrelacionadosconelcombustibleutilizado.Comoelgasnaturalesengranmedidaimportadoenlamayorpartedelospaíseseuropeos,estedesembolsosuponeventajasmuylimitadasparalaseconomíasnacionales.

Además,lasindustriasyserviciosqueformanpartedelacadenadevalordelaenergíaeólicaposeen,entérminosglobales,mayorvalorañadidolocalqueenelcasodelageneraciónconCTCC.

Imagen 1: Valor añadido bruto en euros actualizado por MWh

producido en España

UnestudiocomparativodelosbeneficiosmacroeconómicosdelageneracióndeenergíaeólicaydeCCGT 6

Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica

EstoexplicaladiferenciaentreelReinoUnidoyFranciaencuantoalacreacióndePIBadicionalporenergíaeólicaencomparaciónconlatecnologíadeCTCC,comoseexplicaacontinuación:

Imagen 3: Creación de PIB por energía eólica y CTCC en Francia y el Reino Unido

Imagen 2: Origen del gas natural consumido en el Reino Unido y en Francia

La contribución al PIB de la energía eólica y del CTCC varía según el contexto energético nacional Entodoslospaíseseuropeoscontempladosenelanálisis,laenergía

eólicapresentaunamayorcontribuciónalPIBquelageneracióncon

CTCC.Sinembargo,losresultadosvaríansignificativamentedeunpaís

aotroenfuncióndelporcentajedegasnaturalimportadoconsumido

porlasplantasdeCTCC.

Enparticular,lainversiónenunacentraleólicasuponeunimpacto

muchomayorenelPIBdeaquellospaísesdondeelgasnaturales

principalmenteimportado.Enpaísesdondeseimportalamayor

partedelcombustiblefósil,elpagoporestecombustibleva

directamentealospaísesproductoresdegasy,porlotanto,no

beneficiaalaeconomíanacional.

Porejemplo,elReinoUnidoyFranciapresentandiferentesporcentajesdeutilizacióndegasnacionalensusrespectivaseconomías.

98%

2%

Francia

63%

37%

Reino Unido

Porcentajedegasnacionalneto

Porcentajedegasimportadoneto

Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica7

Principales resultados

EstoscostesCAPEXyOPEX(operativos)delaenergíaeólicasuponenunacontribuciónsignificativaalacreacióndePIBenlaeconomíanacional.Paratomarenconsideraciónestosbeneficioseconómicos,sehacalculadoun“costeneto”,queconsisteenlacombinacióndeloselementosdecosteempleadosenelcálculodelcostenormalizadodelaenergía(LCOE)conlasventajaseconómicasadicionalesreflejadasenlacreacióndePIB.Esteenfoquepretendeproporcionarunavisiónintegraldeloscostesydelacreacióndevalordesdelaperspectivadeunaeconomíanacional.Enelcasodelos27paísesdelaUniónEuropea(EU27),seobservaquealincluirloscostesmedioambientales

ysocialesylosbeneficiosdecadatecnología,elcosteintegrado(oneto)delageneracióneólicaessignificativamentemenorqueeldelageneraciónconCTCC.

LosresultadosdelanálisisparaEspañasoncaracterísticosdelamayoríadepaíseseuropeos.LadiferenciaentreCTCCylaenergíaeólicaenelprecioinicialdeelectricidad(costenormalizado-LCOE)secompensaconunacreacióndePIBmuchomásaltaenelcasodelaenergíaeólica.Ensíntesis,el“costeneto”de1MWhporCTCCesmásdeldoblequeeldelaenergíaeólica.

Imagen 5: Análisis global de costes y beneficios para España

Una vez incluidos todos los costes y los beneficios, el coste “neto” de la energía eólica es inferior al coste equivalente de CTCC

LaenergíaeólicamuestrauncostenormalizadomásaltoporMWh(LCOE)quelageneraciónCTCC,conunos81€porMWhgeneradoencomparaciónconlos74€porMWh(incluidos5,25€deCO

2)para

CTCC.Estosedebeprincipalmenteaquerequieremayoresgastosdecapital(CAPEX).

Imagen 4: Costes normalizados de la energía eólica y CTCC por MWh producido

UnestudiocomparativodelosbeneficiosmacroeconómicosdelageneracióndeenergíaeólicaydeCCGT 8

Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica

Imagen 6: Análisis global de costes y beneficios para Francia Imagen 7: Análisis global de costes y beneficios para el Reino Unido

Imagen 8: Análisis global de costes y beneficios para Alemania

FranciamuestraresultadosmuysimilaresalosdeEspañaconprácticamenteelmismopotencialdecreacióndePIBtantoparalaenergíaeólicacomoparaCTCC.

ElcasodelReinoUnidoproporcionaunejemplomuyinteresantesobrecómoconsiguelaenergíaeólicaunamejorcreaciónderiquezaenmuchospaíseseuropeos.Inclusoconunacuotasignificativadeproducciónnacionaldegas,elpaíspresentaunacreacióndePIBsimilarparaCTCCyenergíaeólica.

LacreacióndePIBdePortugalderivadodeinversionesenenergíaeólicayCTCCseencuentraentrelasmásbajasdeesteestudio.Sinembargo,debidoalbajoporcentajedegasnaturalnacional,loscostesnetosdelaenergíaeólicasonmásbajosquelosdeCTCC.

AlemaniapresentalosmejoresresultadosdetodoslospaíseseuropeosencreacióndePIBporenergíaeólica.Conunaltoniveldeimportacionesdegasnatural,nuevamentelacreacióndePIBesbajaconCTCC.Ladiferenciaentrelos“costesnetos”eslamásaltadetodoslospaísesestudiados:loscostesnetosdelaenergíaeólicasoncasi2,5vecesmenoresqueloscorrespondientesaCTCC.

Imagen 9: Análisis global de costes y beneficios para Portugal

TodoelloponedemanifiestoquecadaeuroinvertidoenenergíaeólicaenlaUEproporcionaráretornossignificativosalaeconomíanacionalenrelaciónalValorañadidobruto,lacreacióndeempleoylaseguridadenergética.

Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica9

Principales resultados

Imagen 10: Creación de empleo por la energía eólica y CTCC en España y Francia

Imagen 11: Empleos creados por la energía eólica

y CTCC en EU27

EnEU27,laenergíaeólicacrea21empleos-añopormillóndeeurosinvertidos,comparadoconlos13deCTCC.DeformasimilaralPIB,ladiferenciaencreacióndeempleoseexplicaporelhechodequeunaltoporcentajedeloscostesdegeneracióndeelectricidadconCTCCse“exporta”víacostesdecombustible,loquenobeneficialaeconomíanacional.Lamayoríadeempleoscreadosporlosproyectossonindirectos.

La energía eólica tiene un importante potencial de creación de empleo LosresultadosmostradosanteriormenteparalacreacióndePIBtambiénseaplicanalacreacióndeempleoenelpaís.Enefecto,segeneranempleosenlasempresasnacionalesqueproporcionanbienesyserviciosrelacionadosconelcapital(turbinas,porejemplo)yserviciosoperativos(empleosdirectosenoperaciónymantenimiento),enproveedores(empleosindirectos)yenlaeconomíaengeneraldebidoalosingresosadicionalesgeneradosen

todalacadenadesuministro(empleosinducidos).Lacreacióndeempleosepresentaen“jornadashombreaño”(quecorrespondeaunempleoequivalenteatiempocompletoduranteunaño)pormillóndeeurosinvertido(valoractualizado),conelfindemostrarlaeficienciadelasinversionesencreacióndeempleo.EnEspañayFrancia,laenergíaeólicacreaeldobledeempleosquelasCTCCpormillóndeeurosinvertidos,comosemuestraacontinuación:

UnestudiocomparativodelosbeneficiosmacroeconómicosdelageneracióndeenergíaeólicaydeCCGT 10

Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica

Imagen 12: Índice de retorno fiscal de la energía eólica

y CTCC en 6 países europeos

La energía eólica genera más ingresos fiscales que la generación con CTCC

Alcrearvaloryempleoslocales,ambasfuentesenergéticasgeneraningresosfiscalesparalosdistintosgobiernosyadministracioneslocales.Loscálculosdelmodelomuestranque1€invertidoenelectricidadeólicageneraentre27y52céntimosdeeuroeningresosfiscalesenEuropa,segúnsealapolíticatributariaencadapaís.Concretamente,el"retornofiscal"superalos50céntimosdeeuroenFranciayAlemania.

LosingresosfiscalesprocedenprincipalmentedelIVAyydelosimpuestosdesociedades.Dependiendodelapolíticafiscalencadapaís,losimpuestossocialesprocedentesdeasalariadosyempresariostambiénpuedensignificativos.

Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica

Conclusión

Losresultadosdelestudiomuestranque,apesardesumayorcosteinicialporunidad

energéticagenerada(€/MWh),latecnologíaeólicaproporcionamayoresretornosparala

economíanacionalatravésdelageneracióndevalorañadidolocalylacreacióndeempleo.

Enúltimainstancia,lacombinacióndeloscostesybeneficiosdelLCOE(costesiniciales)yde

lacontribuciónalPIB(retornodeloscostes)muestrauna“costeneto”inferiordelaeólicaen

comparaciónconlasCTCCenlamayoríadelospaíseseuropeosestudiadosyaniveldela

UE27ensuconjunto.

Esteefectoseexplicaporelhechodequeunapartesignificativadelgastorelacionadoconla

produccióndeelectricidadconCTCCsetransfierealospaísesproductoresdegas,ensu

mayoríafueradeEuropa.Porlotanto,ladecisiónalaqueseenfrentanlosresponsables

políticoscuandotienenqueevaluarelapoyoaldesarrollodelasenergíasrenovablespuede

sintetizarseenconsiderarsilosbeneficiosadicionalesqueaquéllasaportanalaeconomía

nacionalcompensanunoscostesinicialesmáselevados.

Noobstante,esprecisoaclararquelosdesafíosenergéticosqueafrontanlaseconomías

europeasrequeriránunmixdiversificadodegeneracióndeelectricidad.Enestesentido,tanto

lageneraciónconCTCCcomolaenergíaeólicacuentanconsólidasperspectivasdedesarrollo

yambaspresentanventajassignificativas,comoenelcasodeCTCClosonelfactordecargay

lacompetitividaddeprecios.

UnestudiocomparativodelosbeneficiosmacroeconómicosdelageneracióndeenergíaeólicaydeCCGT 12

Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica13

Apéndice: metodología

Elpresenteestudiopretendecomparardostecnologíasdegeneracióndeenergía,lascentralestérmicasdeciclocombinadocongasnatural(CTCC)ylasturbinaseólicas,tomandoenconsideraciónsuscostesdirectos(análisismicroeconómico)ysusimpactossobrelaeconomía(análisismacroeconómico).DiversosestudioshananalizadolosrespectivosCostesNormalizadosdeEnergía(LCOE)deestasdostecnologías,peronoincluíanunanálisisintegraldesuscostesybeneficioseconómicosadicionales.Loselementosprincipalesdenuestroenfoquesepresentanacontinuación:

1. LaprimerafasedelanálisisconsisteenelcálculodelLCOEdecadaopción.ParalatecnologíadeCTCC,sehansumadolosgastosdeconstrucción(CAPEX),losgastosdeoperaciónymantenimiento(OPEX),loscostesdelcombustibleyelgastoasociadoalasemisionesdeCO

2correspondientesa

unproyectodereferenciaydescontadosalolargodeladuracióndelmismo(construcciónyvidaútil).Paralaenergíaeólica,sehaaplicadoelmismoprincipioaunproyectodereferencia.EstametodologíapermitecalcularelLCOEeneurosporMWhproducidomedianteenergíaeólicayCTCC.

2. Enlasegundafasedelanálisis,elCAPEX,elOPEXyloscostesdelcombustiblesehanconsideradocomounaaportación(input)alaeconomíanacional,generadoresportantoderendimientolocal(out-put),valorañadidoyempleo.Paracuantificardichaaportación,cadaconceptodecostedeCAPEX(desarrollo,turbina,cimentaciones,etc.)ydeOPEX(laboralesynolaborales)sehaconsideradocomoungastorealizadoenunsegmentodadodelaeconomíanacional.Unmodelomultiplicador,basadoendatosinput-output,permiteevaluarelefectode1eurogastadosobrecadasegmentoindustrialodeserviciosentérminosdevolumendenegocios,ValorAñadidoBruto(VAB)yempleoscreados.

3. Losefectosdirectos,indirectoseinducidossecalculan,porlotanto,teniendoencuentalasinterdependenciasentrelosdiferentessectores(serviciosoindustrias)ylacuotadeimportacióndentrodelaeconomía.ElvolumendenegocioyelVABgeneradoscadaañosehansumadoydescontadoalolargodetodalavidaútildelproyectoparaobtenerunvolumendenegocioyunVABnormalizados,generadosporcadaMWhproducidoencadaproyecto.Enloquerespectaalempleo,elnúmerodepuestosdetrabajocreadossesumaparalavidacompletadelosproyectosysedivideentreelnúmerodeañosparaobtenerunamediadeempleos-añocreadosanualmente.

4. Laúltimafasedelanálisisconsisteenestimarlasumadelosimpuestosrecaudadoscomoconsecuenciadelaactividadeconómicageneradaporcadaunodelosdosproyectosconsideradosyencomparardichoimporte.Estaestimaciónincluyelosimpuestossobrelarentadelosempleados,elimpuestodesociedadesdelasempresas,elImpuestosobreelValorAñadido,eimpuestosytasassociales.Tambiénsehantenidoencuentaimpuestosregionalesyespecíficossiemprequehanpodidoseridentificadosenunpaísdado.Todoslosingresosfiscalesgeneradosdurantelaconstrucciónylaoperacióndelasplantassehansumadoydescontadoparalavidaútildelproyecto.

Endefinitiva,elenfoquedescritopermiteobtenerlossiguientesdatosparacadatecnología:

1. ElcostenormalizadototalporMWhdelproyectodereferencia.

2. ElValorAñadidoBrutonormalizadototalcreadoporelproyecto

3. Lamediadeempleos-añogeneradosanualmente

4. Unaestimacióndeltotaldeimpuestosrecaudadosporeurosinvertidos(atravésdeloscostesdeproyecto).

UnestudiocomparativodelosbeneficiosmacroeconómicosdelageneracióndeenergíaeólicaydeCCGT 14

Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica

Restandodelasumadegastos(costesdecadaproyecto)elvalorcreadodescontado,sellevaacabounacomparaciónnetadelosefectosdeambastecnologíasanivelmacroeconómico.Asimismo,enestacomparaciónsetomanenconsideracióndosefectoseconómicosadicionales:

• Seguridaddesuministro:eldesplieguedelaenergíaeólicacontribuiráareducirladependenciadecombustiblesfósiles(importadosenlamayoríadeloscasos)yevitarápérdidaseconómicasderivadasdelasfluctuacionesdeprecios.Esteefectodeseguridaddesuministrosemonetizaennuestroscálculos.

• Costesdeintegraciónenlared:lasenergíasrenovablessonintermitentesyprecisandecombustiblesfósilesderespaldoasícomodelusodeenergíaderegulaciónydeinversionesenlaredparacompensardichavariabilidad.

• Nuestroanálisistambiéncubreelimpactodelageneracióneólicasobrelospreciosdelaelectricidad.

Limitaciones principales

Elmodeloempleadoenelanálisisdescritopreviamentesefundamentasobrefuentesvalidadasyutilizadatosmediosdepartida.ElobjetivoprincipalesobtenerdatosdelaenergíaeólicaylasCTCCcomparablesentresí:porlotanto,todosloscostes,beneficiosyproduccionessondescontadosconsiderandolavidaútildelproyecto.Paraalgunosdatosdepartida,aquellosmássujetosavariaciones,sehanevaluadodiferentesescenariosysesehanllevadoacabopruebasdeestrés.Elanálisisrealizadohaoptadoporhipótesisconservadorasenloscasosenquenosedispusiesededatosvalidados.

Acontinuaciónsepresentanlasprincipaleslimitacionesdelmodeloydelanálisis:

• Losefectosmacroeconómicosdeambastecnologíassebasanenelcálculodemultiplicadoresnacionalesdelastablasinput-outputdeEurostat.Porconsiguiente,laasignacióndelasinversionesenCAPEXyOPEXalosdiversossectoreseconómicos(industrialesodeservicios)dependefundamentalmentedelaprecisióndelastablasdisponibles.Dadoqueelniveldedetalledelosgruposdedatosvaríadeunpaísaotro,lacomparaciónentrepaísesdeberíallevarseacaboconcautela.

• LametodologíaasumelamismacuotamedianacionalparalossubsectorestantodelaenergíaeólicacomodeCTCC,definidosenlaclasificacióndeEurostat(maquinariaeléctrica,porejemplo).Porestarazón,esteenfoquepodríasubestimarlacuotanacionaldecomponenteseólicosespecíficosenpaísesconunafuerteindustriaeólica(EspañayAlemania,principalmente).SenecesitaríaunanálisisdetalladodelacadenadesuministrodelaenergíaeólicayCTCCdecadapaísafindeobtenerdatosprecisosenrelaciónconestosconceptos.Enestepunto,basándonosenlosestudiosexistentes,sehaasumidoque,altenerencuentalatotalidaddelacadenadesuministro(incluyendolosproveedoresdesegundoytercernivel),unacuotasimilardecomponentesyserviciosposeeunacuotanacionalsimilarparaambastecnologías.

LametodologíayelmodeloempleadosenelpresenteestudiohansidorevisadosporlaUniversidadCatólicadeOporto.

Ernst&Young

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