agua y letrinas tumuco
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 1
NDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 4
A. INFORMACIN GENERAL .............................................................................................................. 4
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................................................. 5
C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ........................................................ 6
D. ANLISIS TCNICO DEL PIP ......................................................................................................... 9
E. COSTOS DEL PIP ........................................................................................................................... 11
F. EVALUACIN SOCIAL .................................................................................................................. 12
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ........................................................................................................... 16
H. IMPACTO AMBIENTAL.................................................................................................................. 18
I. GESTIN DEL PROYECTO ............................................................................................................ 20
J. MARCO LGICO ............................................................................................................................ 21
II. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................. 22
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN ........................................................................ 22
2.2. INSTITUCIONALIDAD ................................................................................................................. 24
2.3. MATRIZ DE INVOLUCRADOS .................................................................................................... 25
2.4. MARCO DE REFERENCIA .......................................................................................................... 27
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ................................................................................................... 27 2.4.1.
LINEAMIENTOS DE POLTICA .......................................................................................................... 30 2.4.2.
MARCO LEGAL .............................................................................................................................. 31 2.4.3.
CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO................................................................................... 32 2.4.4.
III. IDENTIFICACIN ........................................................................................................................... 34
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ........................................................................... 34
DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO ......................................................... 37 3.1.1.
DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS .................................................................................................. 44 3.1.2.
DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP .......................................................................... 45 3.1.3.
INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN............................................................................................ 46 3.1.4.
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................................... 46
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO ...................................................................................................... 49
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ................................................................................................ 52
IV. FORMULACIN Y EVALUACIN................................................................................................ 54
4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO ..................................... 55
4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA ...................................................................................................... 55
CRITERIOS PARA LA ESTIMACIN DE LOS CONSUMOS .................................................. 56 4.2.1.
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DETERMINACIN DE LA DEMANDA PROYECTADA DE AGUA POTABLE ........................ 56 4.2.2.
DETERMINACIN DEL NMERO DE LETRINAS .................................................................. 60 4.2.3.
4.3. ANLISIS DE LA OFERTA .......................................................................................................... 60
OFERTA DE LA FUENTE Y DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE4.3.1.
60
OFERTA DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO.......................................................................... 61 4.3.2.
OPTIMIZACIN DE LA OFERTA EXISTENTE ........................................................................ 61 4.3.3.
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA ................................................................................................. 62
BALANCE OFERTA DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE .............................. 62 4.4.1.
BALANCE OFERTA DEMANDA DE SANEAMIENTO .......................................................... 64 4.4.2.
4.5. ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN .............................................. 65
4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ........................................................................................ 67
COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO ALTERNATIVO I .............................................. 67 4.6.1.
COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO ALTERNATIVO II ............................................. 69 4.6.2.
ESTIMACIN DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 70 4.6.3.
ESTIMACIN DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO4.6.4.
70
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO, ALTERNATIVA I Y II ................. 71 4.6.5.
V. EVALUACIN SOCIAL .................................................................................................................. 74
5.1. BENEFICIOS SOCIALES ............................................................................................................ 74
BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO ................................................................ 74 5.1.1.
BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO .............................................................. 74 5.1.2.
5.2. BENEFICIOS TOTALES .............................................................................................................. 80
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I .................................... 81 5.2.1.
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II ................................... 84 5.2.2.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES EN LA 5.2.3.
SITUACIN SIN PROYECTO ................................................................................................................ 85
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO ..................................... 85 5.2.4.
ESTIMACIN DE LOS COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES 5.2.5.
ALTERNATIVAS I Y II ............................................................................................................................. 86
INDICADORES DE RENTABILIDAD COMPONENTE AGUA POTABLE ............................... 89 5.2.6.
EVALUACIN SOCIAL METODOLOGA COSTO/EFECTIVIDAD ...................................... 89 5.2.7.
5.3. ANLISIS DE SENSIBILIDAD..................................................................................................... 90
5.4. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................................................... 92
5.5. DETERMINACIN DE LA TARIFA Y ANLISIS DE LA CAPACIDAD DE PAGO DE LA
POBLACIN ........................................................................................................................................... 94
5.6. ANLISIS DE RIESGO ................................................................................................................ 95
5.7. IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................... 99
IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE EJECUCIN .................................................................. 100 5.7.1.
IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO .............................................. 101 5.7.2.
EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................. 101 5.7.3.
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5.8. SELECCIN DE LA ALTERNATIVA ........................................................................................ 103
5.9. PLAN DE IMPLEMENTACIN PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ....................... 103
5.10. ORGANIZACIN Y GESTIN ................................................................................................. 105
5.11. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA...................... 105
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................. 106
VII. ANEXOS ...................................................................................................................................... 107
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I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIN GENERAL
Nombre del proyecto
Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad
Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Localizacin
Regin : Puno
Provincia : Azngaro
Distrito : Arapa
Comunidad : Tumuco Pantipantini
Regin Geogrfica : Sierra
rea : Rural
Altitud : 3829 msnm
Coordenadas : Latitud: 15 8 18
Longitud: 70 6 30
Ubigeo : 200203
Imagen N 01: Micro localizacin: Comunidad campesina de Tumuco Pantipantini
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Institucionalidad
a. Unidad Formuladora:
Sector Gobiernos locales
Pliego Municipalidad Distrital de Arapa
Nombre Unidad de Estudios y Proyectos
Persona responsable de formular el PIP.
Hernn Saravia Poma hwaldo20@hotmail.com
Persona responsable de la unidad formuladora
b. Unidad Ejecutora:
Nombre Oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Arapa
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Objetivo del proyecto
Adecuado acceso a los servicios de agua potable y saneamiento bsico de la poblacin en la
Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini.
Medios fundamentales
- Existencia de infraestructura para el servicio de agua potable.
- Existencia de infraestructura para la disposicin de excretas.
- Mayores conocimientos en educacin sanitaria y conservacin de infraestructuras.
- Adecuado tratamiento de materiales excedentes y residuos de uso sanitario.
Planteamiento de las alternativas de solucin
Alternativa I
i. Instalacin del sistema de agua potable y LETRINAS SANITARIAS CON
ARRASTRE HIDRULICO CON BIODIGESTOR, capacitacin en educacin
sanitaria y conservacin de infraestructuras, y mitigacin de impacto ambiental.
Componente 01: Instalacin del sistema de agua potable.
Comprende las acciones:
- Construccin de punto de captacin.
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- Construccin de reservorio.
- Construccin de caseta de vlvulas.
- Construccin de lnea de aduccin red de distribucin.
- Instalacin de conexiones domiciliarias y piletas.
Componente 02:
- Instalacin de LETRINAS SANITARIAS CON ARRASTRE HIDRULICO CON
BIODIGESTOR.
Componente 03:
- Programas de capacitacin en educacin sanitaria y conservacin de infraestructuras.
Componente 04:
- Mitigacin de impacto ambiental.
Alternativa II
ii. Instalacin del sistema de agua potable y de LETRINAS SANITARIAS
ECOLGICAS, capacitacin en educacin sanitaria y conservacin de
infraestructuras, y mitigacin de impacto ambiental.
Componente 01: Instalacin del sistema de agua potable.
Comprende las acciones:
- Construccin de punto de captacin.
- Construccin de reservorio.
- Construccin de caseta de vlvulas.
- Construccin de lnea de aduccin red de distribucin.
- Instalacin de conexiones domiciliarias y piletas.
Componente 02:
- Instalacin de LETRINAS SANITARIAS ECOLGICAS.
Componente 03:
- Programas de capacitacin en educacin sanitaria y conservacin de infraestructuras.
Componente 04:
- Mitigacin de impacto ambiental.
C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Balance oferta demanda del servicio de agua potable
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Cuadro Nro. 01: Balance: Oferta Demanda de almacenamiento
0 1.44 9.60 -8.16
1 1.44 16.06 -14.62
2 1.44 16.13 -14.69
3 1.44 16.19 -14.75
4 1.44 16.26 -14.82
5 1.44 16.32 -14.88
6 1.44 16.39 -14.95
7 1.44 16.45 -15.01
8 1.44 16.52 -15.08
9 1.44 16.59 -15.15
10 1.44 16.65 -15.21
11 1.44 16.72 -15.28
12 1.44 16.79 -15.35
13 1.44 16.85 -15.41
14 1.44 16.92 -15.48
15 1.44 16.99 -15.55
16 1.44 17.06 -15.62
17 1.44 17.12 -15.68
18 1.44 17.19 -15.75
19 1.44 17.26 -15.82
20 1.44 17.33 -15.89
Oferta
(m3/da)Ao
Demanda
(m3/da)
Balance Oferta
Demanda (m3/dia)
Fuente: Equipo tcnico formulador.
Cuadro Nro. 02: Balance: Oferta Demanda mxima diaria
Sin Proyecto Con proyecto
0 0.017 - 0.14 -
1 0.017 0.45 0.24 -0.23
2 0.017 0.45 0.24 -0.23
3 0.017 0.45 0.24 -0.23
4 0.017 0.45 0.24 -0.23
5 0.017 0.45 0.25 -0.23
6 0.017 0.45 0.25 -0.23
7 0.017 0.45 0.25 -0.23
8 0.017 0.45 0.25 -0.23
9 0.017 0.45 0.25 -0.23
10 0.017 0.45 0.25 -0.23
11 0.017 0.45 0.25 -0.23
12 0.017 0.45 0.25 -0.24
13 0.017 0.45 0.25 -0.24
14 0.017 0.45 0.25 -0.24
15 0.017 0.45 0.26 -0.24
16 0.017 0.45 0.26 -0.24
17 0.017 0.45 0.26 -0.24
18 0.017 0.45 0.26 -0.24
19 0.017 0.45 0.26 -0.24
20 0.017 0.45 0.26 -0.24
Ao Demanda
(Lt/seg.)
Balance Oferta Demanda
Sin Pyto (Lt/seg.)
Oferta (Lt/seg.)
Fuente: Equipo tcnico formulador.
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Balance oferta demanda de servicios de saneamiento:
Cuadro Nro. 03: Balance: Oferta Demanda, nmero de letrinas
0 0.00 40 -40
1 0.00 40 -40
2 0.00 41 -41
3 0.00 41 -41
4 0.00 42 -42
5 0.00 42 -42
6 0.00 43 -43
7 0.00 43 -43
8 0.00 44 -44
9 0.00 45 -45
10 0.00 45 -45
AoOferta
(Letrinas)
Demanda
(Letrinas)
Balance: Oferta
Demanda (Unidades)
Fuente: Equipo tcnico formulador.
Enfoque metodolgico, parmetros y supuestos para las estimaciones y proyecciones
- El enfoque metodolgico utilizado es el propuesto en las pautas para la identificacin,
formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel perfil,
elaborado por el sistema nacional de inversin pblica, SNIP.
- En la determinacin del consumo actual y proyectado se utiliz el criterio de dotacin
recomendada segn regin geogrfica, propuesta en la gua para formulacin de
proyectos de saneamiento rural del SNIP.
- Para la proyeccin de la poblacin beneficiaria, que afecta de manera directa en la
estimacin de la demanda del servicio, se utilizara la tasa de crecimiento inter-censal
del distrito de Arapa que es de 0.40%.
- La densidad poblacional promedio de las familias beneficiarias es 4.5 personas.
- Se asumir un 10% como porcentaje de perdidas fsicas una vez ejecutado el
proyecto.
- La fuente de abastecimiento de agua para el proyecto tiene un volumen de produccin
de 0.8 Lt./Seg., el proyecto captar 0.5 lt./seg.
- No habr problemas sociales que alteren la ejecucin del proyecto.
- La poblacin utiliza adecuadamente los servicios de agua y aplica los conocimientos
recibidos por en los programas de capacitacin.
- No existe aumento de los precios durante la ejecucin de proyecto.
- Disponibilidad oportuna de recursos financieros para cubrir todas las actividades
programadas en el proyecto.
- Inters de la poblacin en participar en los talleres de capacitacin.
Beneficiarios directos del proyecto
Los beneficiarios directos del proyecto son los pobladores que forman parte de la Comunidad de
Tumuco Pantipantini, que buscan contar con los servicios de agua potable y saneamiento bsico.
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Segn el padrn de beneficiarios estos ascienden a 40 familias, con un promedio de 4.5
miembros por familia, es decir, 180 beneficiarios directos del proyecto.
D. ANLISIS TCNICO DEL PIP
El presente proyecto plantea una alternativa nica para el sistema de agua potable, y dos
alternativas para el caso de las letrinas sanitarias. Asimismo, las alternativas de solucin para la
educacin sanitaria y la mitigacin de impactos ambientales, son nicas.
ALTERNATIVA I: Instalacin del sistema de agua potable y de LETRINAS SANITARIAS
CON ARRASTRE HIDRULICO CON BIODIGESTOR, capacitacin en educacin sanitaria y
conservacin de infraestructuras, y mitigacin de impacto ambiental.
Componente agua potable:
- Captacin.- Contempla la construccin de captaciones con obras de concreto simple y
concreto armado, tarrajeos, la colocacin de vlvulas, accesorios y el cerco perimtrico
con alambre de pas para su proteccin.
- Reservorio.- Contempla la construccin de reservorio de 20m3 con obras de concreto
simple, concreto armado, revoques, pintura en interiores y exteriores, accesorios y la
instalacin de un sistema de cloracin.
- Caseta de vlvulas.- Contempla la construccin de cinco casetas de vlvulas, con
obras de concreto simple y armado, revoques, accesorios y pintura.
- Cmara rompe presin.- contempla la instalacin de cmara rompe presin con
tarrajeos y colocaciones de vlvulas y accesorios.
- Lnea de conduccin, aduccin e instalaciones de conexiones domiciliarias.-
contempla la instalacin de la lnea de conduccin con 3103 ml de longitud, instalacin
de conexiones domiciliarias de 40 unidades, con obras de excavaciones de zanjas,
colocacin de tuberas, vlvulas y accesorios.
Componente saneamiento:
- Contempla la instalacin de un total de 40 letrinas sanitarias con arrastre hidrulico con
biodigestor, para lo cual se realiza obras de concreto simple, obras de concreto armado,
muros de ladrillo, cobertura con teja andina, pisos y pavimentos, puerta metlica, vidrios,
pintura, instalaciones de agua, las colocaciones de accesorios de desage y las
instalaciones de biodigestor clasificador.
Componente capacitacin en educacin sanitaria y conservacin de infraestructuras:
- Contempla la realizacin de educacin ambiental al comit de obra, al comit de
mantenimiento, capacitacin en operacin y mantenimiento, capacitacin en hbitos de
higiene, capacitacin en cuidado del medio ambiente y en participacin ciudadana.
Componente mitigacin de impactos ambiental:
-
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- En cuanto a medio ambiente contempla la dotacin de contenedores de residuos
slidos, letrinas provisionales durante la ejecucin, desmontaje de letrinas, limpieza y
recojo de residuos y seguridad en obra.
ALTERNATIVA II: Instalacin del sistema de agua potable y de LETRINAS SANITARIAS
ECOLGICAS, capacitacin en educacin sanitaria y conservacin de infraestructuras, y
mitigacin de impacto ambiental.
Componente agua potable:
- Captacin.- Contempla la construccin de captaciones con obras de concreto simple y
concreto armado, tarrajeos, la colocacin de vlvulas, accesorios y el cerco perimtrico
con alambre de pas para su proteccin.
- Reservorio.- Contempla la construccin de reservorio de 20m3 con obras de concreto
simple, concreto armado, revoques, pintura en interiores y exteriores, accesorios y la
instalacin de un sistema de cloracin.
- Caseta de vlvulas.- Contempla la construccin de cinco casetas de vlvulas, con
obras de concreto simple y armado, revoques, accesorios y pintura.
- Cmara rompe presin.- contempla la instalacin de cmara rompe presin con
tarrajeos y colocaciones de vlvulas y accesorios.
- Lnea de conduccin, aduccin e instalaciones de conexiones domiciliarias.-
contempla la instalacin de la lnea de conduccin con 3103 ml de longitud, instalacin
de conexiones domiciliarias de 40 unidades, con obras de excavaciones de zanjas,
colocacin de tuberas, vlvulas y accesorios.
Componente saneamiento:
- Contempla la instalacin de un total de 40 letrinas sanitarias ecolgicas, para lo cual se
realiza obras de concreto simple, obras de concreto armado, muros de ladrillo, cobertura
con teja andina, pisos y pavimentos, puerta metlica, vidrios, pintura, instalaciones de
agua fra y finalmente el suministro e instalacin de calentador solar y terma.
Componente capacitacin en educacin sanitaria y conservacin de infraestructuras:
- Contempla la realizacin de educacin ambiental al comit de obra, al comit de
mantenimiento, capacitacin en operacin y mantenimiento, capacitacin en hbitos de
higiene, capacitacin en cuidado del medio ambiente y en participacin ciudadana.
Componente mitigacin de impacto ambiental:
- En cuanto a medio ambiente contempla la dotacin de contenedores de residuos
slidos, letrinas provisionales durante la ejecucin, desmontaje de letrinas, limpieza y
recojo de residuos y seguridad en obra.
Seleccin de la alternativa:
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- La alternativa seleccionada es aquella que tiene el menor costo de inversin, cuenta con
los mejores indicadores de rentabilidad y supera los anlisis de sostenibilidad y
sensibilidad. Esta es la alternativa N1.
E. COSTOS DEL PIP
Costos de inversin de la alternativa I
La inversin total de la alternativa I est constituido por: Costo directo, expediente tcnico,
gastos generales, gastos de supervisin y gastos de liquidacin, que en suma hacen un total de
S/ 968,084.77, los detalles de la estimacin de los costos unitarios se puede observar en los
Anexos. A continuacin se presenta los costos a precios de mercado por componentes.
Cuadro Nro. 04: Costos de inversin a precios de mercado Alternativa I
Partida DescripcinUnidad de
MedidaCantidad
Costo Unitario
(Nuevos Soles)
Costo Total
(Nuevos Soles)
292,565.92
1.1 Punto de captacin Und 1 3583.38 3,583.38
1.2 Reservorio de 20m3 Und 1 50830.44 50,830.44
1.3 Caseta de vlvulas Und 1 4421.31 4,421.31
1.4 Cmara rompe presin Und 1 4247.36 4,247.36
1.5 Lnea de conduccin Ml 1814 38.64 70,088.15
1.6 Lnea de aduccin - red de distribucin Ml 3103 35.88 111,330.03
1.7 Instalaciones y piletas domiciliarias Und 40 1201.63 48,065.25
288,894.50
2.1 Instalacin de letrinas sanitarias. Und 40 7222.36 288,894.50
11,355.30
3.1 Capacitacin y educacin sanitaria. Glb 1 11355.30 11,355.30
23,108.32
4.1 Mitigacin de impacto ambiental. Glb 1 23108.32 23,108.32
A. 615,924.04
5.1. Gastos Generales (10%) Glb 1 61592.40 61,592.40
6.1. Utilidad (10%) Glb 1 61592.40 61,592.40
B. 739,108.85
7.1. IGV (18%) Glb 1 133039.59 133,039.59
C. 872,148.44
8.1. Gastos de supervisin (6%) Glb 1 52328.91 52,328.91
9.1. Expediente Tcnico (5%) Estudio 1 43607.42 43,607.42
D. 968,084.77
Sub total
COMPONENTE 01: Servicio de agua potable.
COMPONENTE 02: Servicio de saneamiento.
COMPONENTE 03: Capacitacin y educacin sanitaria.
COMPONENTE 04: Mitigacin de impacto ambiental.
Costos Directos
Costo Total de Inversin
Fuente: Elaboracin del equipo tcnico.
Presupuesto de la obra
Costos de operacin y mantenimiento de la alternativa I
Cuadro Nro. 05: Costos de operacin y mantenimiento del servicio de agua potable, alternativa nica
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Municipalidad Distrital de Arapa 12
ITEM COMPONENTE UNIDAD CANT P.U. PARCIALCOSTO ANUAL A
PRECIOS DE MERCADO
1 COSTOS DE OPERACIN 110
Personal Jornal 1 60 60 60.00
Herramientas y equipos Global 1 50 50 50.00
2 COSTOS DE MANTENIMIENTO 315.00
Personal Obrero Jornal 1 150 150 150.00
Materiales e insumos de limpieza Global 1 80 80 80.00
Materiales de reparacin Global 1 85 85 85.00
425.00TOTAL
Fuente: Equipo formulador de PIP.
Cuadro Nro. 06:
Costos de operacin y mantenimiento del servicio de saneamiento, alternativa I
ITEM COMPONENTE UNIDAD CANT P.U. PARCIALCOSTO ANUAL A
PRECIOS DE MERCADO
1 COSTOS DE OPERACIN 110.00
Personal Jornal 1 50 50 50.00
Herramientas y equipos Global 1 60 60 60.00
2 COSTOS DE MANTENIMIENTO 240.00
Personal Obrero Jornal 1 80 80 80.00
Materiales e insumos de limpieza Global 1 70 70 70.00
Materiales de reparacin Global 1 90 90 90.00
350.00
Fuente: Equipo formulador de PIP.
TOTAL
Costos de inversin por beneficiario
Cuadro Nro. 07: Costos por beneficiario directo
Componente Costo de inversinCosto de inversin
por beneficiario
Agua potable 459,843.41 2449.17
Saneamiento bsico 454,072.82 2418.43
Capacitacin y mitigacin ambiental 54,168.54 288.51
Total 968,084.77 5156.11
Fuente: Equipo formulador de PIP.
F. EVALUACIN SOCIAL
Beneficios sociales
Beneficios cualitativos:
Con la intervencin del proyecto, la poblacin tendr beneficios como:
- Consumo de la cantidad suficiente por disponibilidad de agua potable
- Disminucin de focos infecciosos
- Disminucin de la morbilidad de la poblacin
- Disminucin del nivel de contaminacin ambiental en la zona de intervencin.
- Disminucin del grado de malnutricin de la poblacin
-
Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 13
- Disminucin de los gastos de atencin de salud de la poblacin del mbito del
proyecto
- Mejora y recuperacin de los espacios abiertos y de los paisajes
- Mayor tiempo disponible para realizar otras actividades.
- El servicio de saneamiento puede encontrarse muy cerca, cerca o dentro de la
vivienda ya que por su diseo, es muy higinica.
- Las excretas son inalcanzables por animales, menor posibilidad de generarse
plagas de moscos.
- No presenta peligros para los nios menores de edad.
- Disminucin de los malos hbitos de higiene, etc.
Beneficios cuantitativos:
Estos beneficios estn dados en servicio de agua potable. Los beneficios se miden a
travs del ahorro de recursos y la disposicin a pagar por el mayor consumo de agua
que permita la implementacin del proyecto. Dado que el clculo est asociado a la
disposicin a pagar de los beneficiarios y, por tanto, exige la determinacin de la funcin
demanda.
Cuadro Nro. 08:
Proyeccin de beneficios anuales totales de nuevos y antiguos usuarios (S/.)
Antiguos
Usuarios
Por mayor
Consumo
Por liberacion de
recursos
Por mayor
Consumo
1 18 163 0 16,711.83 44,910.72 151,074.98 212,697.53
2 18 163 0 16,711.83 45,110.23 151,746.12 213,568.19
3 18 164 0 16,711.83 45,310.55 152,419.95 214,442.34
4 18 165 0 16,711.83 45,511.66 153,096.48 215,319.98
5 18 166 0 16,711.83 45,713.58 153,775.72 216,201.13
6 18 166 0 16,711.83 45,916.31 154,457.67 217,085.81
7 18 167 0 16,711.83 46,119.84 155,142.34 217,974.02
8 18 168 0 16,711.83 46,324.20 155,829.76 218,865.79
9 18 169 0 16,711.83 46,529.36 156,519.93 219,761.12
10 18 169 0 16,711.83 46,735.35 157,212.85 220,660.04
11 18 170 0 16,711.83 46,942.17 157,908.55 221,562.55
12 18 171 0 16,711.83 47,149.81 158,607.03 222,468.68
13 18 172 0 16,711.83 47,358.28 159,308.31 223,378.42
14 18 172 0 16,711.83 47,567.58 160,012.39 224,291.81
15 18 173 0 16,711.83 47,777.73 160,719.29 225,208.85
16 18 174 0 16,711.83 47,988.71 161,429.01 226,129.55
17 18 175 0 16,711.83 48,200.54 162,141.57 227,053.94
18 18 175 0 16,711.83 48,413.21 162,856.99 227,982.03
19 18 176 0 16,711.83 48,626.74 163,575.26 228,913.83
20 18 177 0 16,711.83 48,841.11 164,296.41 229,849.36
Fuente: Equipo formulador de PIP.
AoAntiguos
Usuarios
Nuevos
Usuarios
Beneficios sin
proyecto
Beneficios anuales con Proyecto
Beneficios
Incrementales
Nuevos Usuarios
Costos sociales
Los costos de inversin a precios sociales globales para la alternativa I, asciende a un total de
S/. 743,082.71, para ello se han utilizado los factores de correccin respectivas.
-
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Cuadro Nro. 09: Costos de inversin a precios sociales Alternativa I (S/.)
DESCRIPCINPRECIO DE
MERCADOFC PRECIOS SOCIALES
COMPONENTE 01: Servicio de agua potable. 292601.06 217778.04
Insumos de origen nacional 131810.88 0.85 111643.82
Insumos de origen importado 0.00 0.87 0.00
Mano de obra calificada 80581.66 0.91 73248.73
Mano de obra no calificada 80208.52 0.41 32885.49
COMPONENTE 02: Servicio de saneamiento. 288882.63 228527.22
Insumos de origen nacional 180780.60 0.85 153121.17
Insumos de origen importado 0.00 0.87 0.00
Mano de obra calificada 62293.02 0.91 56624.36
Mano de obra no calificada 45809.01 0.41 18781.69
COMPONENTE 03: Capacitacin y educacin sanitaria. 11355.25 10131.26
Insumos de origen nacional 3075.25 0.85 2604.74
Insumos de origen importado 0.00 0.87 0.00
Mano de obra calificada 8280.00 0.91 7526.52
Mano de obra no calificada 0.00 0.41 0.00
COMPONENTE 04: Mitigacin de impacto ambiental. 23085.10 16334.59
Insumos de origen nacional 10375.12 0.85 8787.73
Insumos de origen importado 0.00 0.87 0.00
Mano de obra calificada 4680.91 0.91 4254.95
Mano de obra no calificada 8029.07 0.41 3291.92
Costo directo 615924.04 472771.10
Gastos Generales (10% ) 61592.40 47277.11
Utilidad (10% ) 61592.40 47277.11
Sub total 739108.85 567325.33
IGV (18% ) 133039.59 102118.56
Presupuesto de la obra 872148.44 669443.88
Gastos de supervisin (4% ) 52328.91 40166.63
Expediente Tcnico (2.25% ) 43607.42 33472.19
Costo Total de Inversin 968,084.77 743,082.71
Fuente: Equipo formulador de PIP.
Cuadro Nro. 10:
Costos de inversin componente agua potable alternativa nica
DESCRIPCINPRECIO DE
MERCADOFC PRECIOS SOCIALES
COMPONENTE 01: Servicio de agua potable. 292601.06 217778.04
Insumos de origen nacional 131810.88 0.85 111643.82
Insumos de origen importado 0.00 0.87 0.00
Mano de obra calificada 80581.66 0.91 73248.73
Mano de obra no calificada 80208.52 0.41 32885.49
Costo directo 292601.06 217778.04
Gastos Generales (10% ) 29260.11 21777.80
Utilidad (10% ) 29260.11 21777.80
Sub total 351121.27 261333.65
IGV (18% ) 63201.83 47040.06
Presupuesto de la obra 414323.10 308373.70
Gastos de supervisin (6%) 24859.39 18502.42
Expediente Tcnico (5%) 20716.16 15418.69
Costo Total de Inversin 459,898.64 342,294.81
Fuente: Equipo formulador de PIP.
-
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Cuadro Nro. 11: Costos de inversin componente saneamiento - alternativa I
DESCRIPCINPRECIO DE
MERCADOFC PRECIOS SOCIALES
COMPONENTE 02: Servicio de saneamiento. 288882.63 228527.22
Insumos de origen nacional 180780.60 0.85 153121.17
Insumos de origen importado 0.00 0.87 0.00
Mano de obra calificada 62293.02 0.91 56624.36
Mano de obra no calificada 45809.01 0.41 18781.69
Costo directo 288882.63 228527.22
Gastos Generales (10% ) 28888.26 22852.72
Utilidad (10% ) 28888.26 22852.72
Sub total 346659.16 274232.66
IGV (18% ) 62398.65 49361.88
Presupuesto de la obra 409057.80 323594.54
Gastos de supervisin (6%) 24543.47 19415.67
Expediente Tcnico (5%) 20452.89 16179.73
Costo Total de Inversin 454,054.16 359,189.94
Fuente: Equipo formulador de PIP.
Cuadro Nro. 12:
Costos de inversin componentes capacitacin y mitigacin de impacto
DESCRIPCINPRECIO DE
MERCADOFC PRECIOS SOCIALES
COMPONENTE 03: Capacitacin y educacin sanitaria. 11355.25 10131.26
Insumos de origen nacional 3075.25 0.85 2604.74
Insumos de origen importado 0.00 0.87 0.00
Mano de obra calificada 8280.00 0.91 7526.52
Mano de obra no calificada 0.00 0.41 0.00
COMPONENTE 04: Mitigacin de impacto ambiental. 23085.10 16334.59
Insumos de origen nacional 10375.12 0.85 8787.73
Insumos de origen importado 0.00 0.87 0.00
Mano de obra calificada 4680.91 0.91 4254.95
Mano de obra no calificada 8029.07 0.41 3291.92
Costo directo 34440.35 26465.85
Gastos de supervisin (6%) 3444.04 2646.58
Expediente Tcnico (5%) 3444.04 2646.58
Sub total 41328.42 31759.02
IGV (18% ) 7439.12 5716.62
Presupuesto de la obra 48767.54 37475.64
Gastos de supervisin (4% ) 2926.05 2248.54
Expediente Tcnico (2.25% ) 2438.38 1873.78
Costo Total de Inversin 54,131.96 41,597.96
Fuente: Equipo formulador de PIP.
Metodologa, parmetros y supuestos utilizados para la estimacin
- El enfoque metodolgico utilizado es el propuesto en las pautas para la identificacin,
formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel perfil,
elaborado por el sistema nacional de inversin pblica, SNIP.
- Se utiliz los factores de correccin indicados en Anexo SNIP 10 de parmetros de
evaluacin del SNIP.
Indicadores de rentabilidad social
-
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Cuadro Nro. 13: Seleccin de la alternativa
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
MONTO/INDICADOR MONTO/INDICADOR
a. Costos directos 615,924 623,937
b. Inversin total del proyecto 968,084.77 980,679.09
Servicio de agua potable
VAN Social (S/.)
TIR Social
Beneficio Costo (B/C)
Servicio de saneamiento 1921.74 1967.25
Capacitacin y educacin sanitaria
Mitigacin de impacto ambiental
3. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO Asegurado Asegurado
4. IMPACTO AMBIENTAL Mitigable Mitigable
5. SELECCIN DE ALTERNATIVA SELECCIONADA NO
Elaboracin: Equipo Tcnico Consultora.
5.77
Costo efectividad (S/. X beneficiario)
221.55
1. INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO
EVALUACIN
2. EVALUACIN SOCIAL
Beneficio Costo (B/C)
1650326.85
62.42%
Anlisis de sensibilidad
Variacin en los costos de inversin, componente agua potable, alternativa nica:
Cuadro Nro. 14: Resultados de Anlisis de Sensibilidad - Alternativa nica
Variacin en Costos de Inversin VARIACIN
(Costo de
Inversin)INVERSIN VAN TIR
700.0% S/. 18,475,890.58 -S/. 1,529,491.91 7.87% 9%
633.8% S/. 16,946,398.67 S/. 0.00 9.00% 9%
500.0% S/. 13,856,917.94 S/. 3,089,480.74 11.87% 9%
350.0% S/. 10,392,688.45 S/. 6,553,710.22 16.68% 9%
220.0% S/. 7,390,356.23 S/. 9,556,042.44 23.90% 9%
110.0% S/. 4,849,921.28 S/. 12,096,477.40 36.30% 9%
0.0% S/. 2,309,486.32 S/. 14,636,912.35 75.07% 9%
60.0% S/. 3,695,178.12 S/. 13,251,220.56 47.35% 9%
-90.0% S/. 230,948.63 S/. 16,715,450.04 739.62% 9%
-50.0% S/. 1,154,743.16 S/. 15,791,655.51 148.91% 9%
-70.0% S/. 692,845.90 S/. 16,253,552.78 247.36% 9%
COK
ALTERNATIVA I
Fuente: Equipo tcnico formulador.
Las variaciones del costo de inversin para el componente agua potable, alternativa nica,
pueden llegar hasta un rango de 633.8% punto en el que VAN tiene un valor de cero, variaciones
ms elevadas suponen un VAN negativo, que hara del proyecto, uno no viable ni sostenible.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Convenios
-
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Se cuenta con actas de compromiso de aporte comunal cuando el proyecto lo requiera (agua,
mano de obra no calificada y otros) para la implementacin y sostenibilidad del proyecto.
Disponibilidad de Recursos
Existen recursos hdricos disponibles como los ojos de aguas o manantes en la zona en la
jurisdiccin como para abastecer a cada uno de las viviendas con sus respectivas actas de
compromiso por parte de los beneficiarios, actas de donacin y otros. Para abastecer con
cantidad necesaria de agua potable a los integrantes de cada familia sabiendo que en
temporadas de estiaje disminuye los caudales de los manantiales.
Autorizacin del Recurso Hdrico
Las fuentes de agua cuentan con autorizacin de ALA correspondiente para el consumo
humano. Es as que actualmente la autorizacin del recurso hdrico es vigente.
Disponibilidad de Terrenos
Se cuenta con la disposicin de los terrenos para la construccin de las infraestructuras con sus
respectivas actas de disponibilidad de terreno.
No existen conflictos conocidos de tenencia o uso de la tierra en el rea del proyecto.
Compromisos de la Poblacin
Se tiene previsto la participacin activa de la Junta Administradora de los Servicios de
Saneamiento JASS, con el compromiso de asumir la responsabilidad de administrar, operar y
mantener el servicio.
La poblacin se ha comprometido asumir la responsabilidad de operar y mantener los servicios
de agua potable y saneamiento, as mismo se comprometen a capacitarse para cumplir dicha
responsabilidad, y a pagar las cuotas familiares correspondientes establecidos de acuerdo a los
costos de operacin y mantenimiento en la reunin mantenida con los pobladores y el equipo
tcnico.
Etapa de Inversin
La municipalidad, tiene experiencia en ejecucin de este tipo de proyectos de agua y
saneamiento, habiendo ejecutado hace aos atrs proyectos similares de agua y saneamiento y
actualmente viene ejecutando otros proyectos. Adems cuenta con plantel de profesionales que
pueden elaborar las bases y trminos de referencia para el concurso de mritos y licitaciones
pblicas de la obra. As mismo cuenta con capacidad para la supervisin de obras (Ingenieros,
Arquitectos, etc.) y con el equipamiento que facilita las labores de supervisin de la obra.
Viabilidad tcnica
En el proyecto se ha considerado todas las especificaciones tcnicas en la implementacin del
sistema de agua Potable y saneamiento, lo cual Ampliar la calidad de vida de las familias, y por
lo tanto, las instalaciones de las lneas de conduccin, aduccin y red de distribucin son
-
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establecidas de acuerdo a que responda a las condiciones del medio geogrfico donde se
realizara la obra.
Viabilidad Ambiental
De acuerdo a la Evaluacin Ambiental en los componentes establecidos de movimiento de
tierras es uno de los impactos negativos leves, en tal contexto, se tomara las medidas
preventivas como el retiro de tierras y el material excedente a un relleno
Viabilidad Sociocultural
De acuerdo a la propuesta, construccin de captaciones, reservorio, lnea de aduccin e
instalaciones a lo largo de la trayectoria no habr interferencias en la ejecucin de la obra tanto
por parte de la sociedad ni otras entidades del medio donde se implementara el proyecto.
Viabilidad Institucional
Por parte de la municipalidad, existe la suficiente capacidad tcnica operativa para llevar
adelante el proyecto, y por parte de los pobladores existe el compromiso de apoyar en el
Proyecto que se pretende implementar, tanto en la ejecucin y operacin.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Identificacin de impactos negativos:
En la etapa de ejecucin:
En el aire.- Los efectos en la calidad del aire se podran manifestar por la emisin de material
particulado, principalmente durante los movimientos de tierra para la instalacin de las tuberas
en la red de conduccin, instalacin de vlvulas, instalacin de letrinas sanitarias y accesorios.
Considerando la dimensin de la obra, y dado que las emisiones se producirn en espacios
abiertos y, por lo general, alejado de las viviendas, estas no causaran impactos y perturbacin
ambiental de magnitud, entonces, cabe la posibilidad de la aplicacin de medidas de
mitigacin.
En el agua.- El impacto en este componente ambiental est referido al riesgo de alteracin de
la calidad del agua, por incorporacin de material extrao y contaminado en las fuentes de
agua. Se estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carcter temporal y con
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
En el suelo.- La calidad de este componente ambiental podra verse afectada por los posibles
derrames de grasa y aceite por operacin de equipos y maquinaria, as como, la acumulacin
de material excavado y por la disposicin inadecuada de los residuos slidos que se generen
durante el proceso constructivo de las obras.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima que sus
efectos sern solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Adems, este impacto tiene alta
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
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Municipalidad Distrital de Arapa 19
En la flora.- Las reas son pequeas, los efectos no son permanentes y es posible mitigarlo.
En la fauna.- Igualmente en construccin de las obras, existe una posibilidad de afectar en
forma temporal el hbitat de especies nativas. Afortunadamente las reas son pequeas, el
efecto es posible su mitigacin natural.
En la salud.- El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al
sistema respiratorio, especialmente de los nios que normalmente no toman las precauciones
del caso para evitar su efecto. Por otro lado tambin existe cierto riesgo que ocurran accidentes
por la presencia de zanjas abiertas por perodos largos. Afortunadamente estas ocurrencias
son de poca magnitud, temporales y posibles de mitigar.
En el servicio.- El servicio actual de agua potable tendr que interrumpirse por algunos
momentos mientras se hacen los trabajos desde las captaciones hasta la conduccin y el
reservorio.
En el paisaje.- La calidad del paisaje de las localidades beneficiarias durante la etapa de
construccin de las obras podra verse afectada por el desarrollo de las operaciones
constructivas en su conjunto, principalmente por los movimientos masivos de tierra.
Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima, que facilitar la integracin de
los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido
calificado como de moderada magnitud, de duracin temporal y con alta posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin.
Etapa de funcionamiento:
En el servicio de agua potable.- La instalacin del sistema de agua potable permitir abastecer
con agua potable a la poblacin de las localidades beneficiarias, mejorando la calidad del agua
suministrada; adems de favorecer la total cobertura del servicio, pudiendo ser extensivo a la
poblacin que hoy se abastece mediante otros sistemas.
En el servicio de saneamiento.- con la instalacin de letrinas sanitarias, se minimizara los
impactos al medio ambiente debido a que la disposicin de excretas adecuadas permitir la
minimizacin propagacin de malos olores, se minimizara la generacin de focos infecciosos,
etc.
En la salud e higiene.- La instalacin del servicio de abastecimiento de agua potable, con un
suministro adecuado de agua conjuntamente con las instalaciones sanitarias, permitirn
mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual, con los efectos de la educacin
sanitaria, se traducir en beneficios para la salud e higiene de la poblacin, reduciendo la
posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al consumo de agua y alimentos.
Medidas de mitigacin y control a implementar:
- El proyecto contempla el componente: Mitigacin de impacto ambiental, donde se
establecen las medidas y acciones para solucionar los impactos negativos que se
genere durante sus etapas de ejecucin y post inversin.
-
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I. GESTIN DEL PROYECTO
La organizacin y gestin del proyecto est a cargo de la Municipalidad Distrital de Arapa, quien
tiene la capacidad tcnica, administrativa y financiera para la ejecucin del proyecto. Los costos
de operacin y mantenimiento sern asumidos por los usuarios y la autoridad local.
La estructura organizativa de la JASS es elegidos por los pobladores, y son los representantes y
principales actores que debern coordinar con la oficina municipal de saneamiento bsico
OTSABA Arapa, con finas de planificar acciones en beneficio de la poblacin. OTSABA se cre
en el 2011 con fines de coordinar con la JASS en el mbito de la provincia.
-
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J. MARCO LGICO
Cuadro Nro. 15: Matriz de marco lgico
ITEM RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN
Mejora de la calidad de vida de la poblacin en la Comunidad Campesina de Tumuco
Pantipantini.
Incremento de consumo de agua potable en 90% promedio. Reduccin de costos de abastecimiento en ms del 100%. Reduccin de
enfermedades en 90%. Incremento de IDH.
Encuestas instituto
nacional de estadstica e informtica
Informe de red de salud de
la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini..
Informe PNUD.
La situacin socioeconmica sigue una tendencia de crecimiento a
la par de la economa nacional.
PR
OP
S
ITO
Adecuadas condiciones de acceso a los servicios de agua potable y saneamiento bsico
en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini.
El 99% de las viviendas estn
conectados a los servicios de agua.
Padrn de usuarios, Estadsticas de la DIRESA.
Encuesta a hogares
La poblacin mantiene y mejora su cultura de consumo de agua y
cuidado de la salud. Mantenimiento adecuado de las infraestructuras.
CO
MP
ON
EN
TE
Adecuada y suficiente
infraestructura para el servicio de agua potable.
Existencia de infraestructura
para la disposicin de excretas.
Mayores conocimientos en
educacin sanitaria y conservacin de infraestructuras.
Adecuado tratamiento de materiales excedentes y residuos de uso sanitario.
Al ao 2015 el 99% de la poblacin cuenta con servicios de agua potable
de manera continua y adecuadamente tratada.
Expediente tcnico ejecutado. Informes de obra. Informes de supervisin y
monitoreo. Informe de UF. Informe de la DIRESA y de la entidad prestadora de
servicios.
La poblacin utiliza adecuadamente los servicios de agua. Asimismo aplica los
conocimientos recibidos en los programas de capacitacin.
AC
CIO
NE
S
Instalacin de la infraestructura del sistema de agua potable.
Instalacin de Letrinas Sanitarias de Arrastre
Hidrulico con biodigestor clasificador.
Programas de capacitacin y
educacin en educacin sanitaria y conservacin de infraestructuras.
Mitigacin de impacto ambiental
y seguridad en obra.
Elaboracin del expediente tcnico por un monto de S/. 43,607.42. Servicio de agua potable. Por un monto
total de S/. 292,565.92. Saneamiento bsico. Por un monto total de S/. 288,894.50. Capacitacin y mitigacin de impacto
ambiental. Por un monto total de 34,463.62. Gastos generales por un monto total de S/. 61,592.40.
Labores de supervisin por un monto total de S/. 52,328.91. Gastos por IGV. Por un monto total de S/. 133,039.59.
Gastos por utilidad por un monto total de S/. 61,592.40. Presupuesto total para el proyecto: S/. 968,084.77.
Presupuesto estimado para actividades de operacin y mantenimiento de componente agua potable: S/. 425.00. Presupuesto estimado para actividades
de operacin y mantenimiento de componente saneamiento: S/. 350.00.
-Resolucin de aprobacin de expediente tcnico.
-Contratos, Facturas, recibos por honorarios. - Informe de avance de la obra, fsico financiero.
- Cuadernos de obra. -Informe de supervisin de la obra. -Liquidacin de la obra.
Acta de recepcin de la obra. -Valorizacin de obra. Inventarios
-Desembolso presupuestal
oportuno sin contratiempos, de acuerdo al cronograma de ejecucin.
-Ejecucin de la obra en el tiempo previsto. -Eficiente supervisin. -Inters del gobierno local
por la ejecucin de la obra, sin impedimentos polticos. Inters de la poblacin en participar en los talleres de
capacitacin
Fuente: Equipo tcnico formulador.
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 22
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN
a. Nombre del proyecto
Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad
Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
b. Localizacin
Regin : Puno
Provincia : Azngaro
Distrito : Arapa
Comunidad : Tumuco Pantipantini
Regin Geogrfica : Sierra
rea : Rural
Altitud : 3829 msnm
Coordenadas : Latitud: 15 8 18
Longitud: 70 6 30
Ubigeo : 200203
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 23
Imagen N 02: Macro localizacin: Per, departamento de Puno, provincia Azngaro y distrito de Arapa
PER
PROVINCIA DE AZNGARO
DISTRITO DE ARAPA
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
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Imagen N 04: Micro localizacin: Comunidad campesina de Tumuco Pantipantini
2.2. INSTITUCIONALIDAD
a. Unidad Formuladora
Sector Gobiernos locales
Pliego Municipalidad Distrital de Arapa
Nombre Unidad de Estudios y Proyectos
Persona responsable de formular el PIP.
Hernn Saravia Poma hwaldo20@hotmail.com
Persona responsable de la unidad formuladora
b. Unidad Ejecutora
Nombre Oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Arapa
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora
La ejecucin del proyecto se realizara bajo la modalidad de administracin directa a cargo de la
Oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural de la Municipalidad Distrital de Arapa, por
ser un ente institucional responsable con capacidad tcnica y operativa, con experiencia para
ejecutar el tipo de proyectos en el que se enmarca este, adems de contar con recursos
logsticos suficientes, maquinaria y equipo mecnico, y una gama de profesionales especialistas
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 25
como ingenieros, arquitectos, bilogos, asistentes tcnicos, topgrafos, obreros y personal
administrativo quienes cuentan con una capacidad de asumir los trabajos encargados y cumplir
con el cronograma y requisitos tcnicos para cumplir con las metas del proyecto, y as contribuir
al desarrollo sostenido de la poblacin.
2.3. MATRIZ DE INVOLUCRADOS
En la identificacin de las entidades involucradas se considera a la poblacin que obtendr el
beneficio directo, autoridades y quienes participan en el emprendimiento del proyecto. En la
matriz de involucrados se muestran para cada una de las entidades, los problemas que
enfrentan, sus intereses, las soluciones y los compromisos que deben asumir para alcanzar las
metas y los objetivos del proyecto, as como el objetivo institucional.
La autoridad municipal, tenientes gobernadores y dems autoridades, se han identificado con el
problema que sufre la poblacin, debido a las carencias y deficiencias en cuanto a los servicios
de agua potable y disposicin de excretas: Ello ha motivado a la identificacin y formulacin del
presente proyecto, a fin de obtener la declaratoria de su viabilidad para su posterior ejecucin y
que finalmente permita el acceso del servicio, para cubrir las necesidades bsicas de manera
adecuada de la poblacin, y contribuir en su calidad de vida.
Entre las entidades involucradas destacan la participacin directa de la Municipalidad Distrital de
Arapa, Centro de Salud de Arapa, Instituciones educativas y la Autoridad Local del Agua (ALA),
que participan de manera activa en la formulacin del proyecto y la gestin para el
financiamiento del mismo.
Municipalidad Distrital de Arapa
La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto, es la Municipalidad
Distrital de Arapa, que conocedor de las necesidades y carencias de los pobladores, prioriza la
formulacin del proyecto: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la
Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, a fin de brindar mejores condiciones de vida y
salubridad. Asumiendo con este propsito, manifiesta su compromiso en la priorizacin para
formulacin del proyecto y posterior elaboracin del expediente tcnico, adems de la bsqueda
de financiamiento en entidades externas. Asimismo se compromete a participar de manera activa
con la Junta Administrativa del Servicio de Saneamiento (JASS), durante todo el ciclo del
proyecto y en especial en las etapas de seguimiento y supervisin a la a fin de garantizar la
sostenibilidad del proyecto.
Autoridad Local del Agua
La Autoridad Local del Agua es el ente rector del Sistema Local de Gestin de Recursos
Hdricos, el cual es parte de la Autoridad Nacional del Agua y del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, y se constituye en la mxima autoridad tcnico - normativa en materia de recursos
hdricos, la Autoridad Local del Agua tiene competencia a nivel local para asegurar la gestin
integrada, participativa y multisectorial del agua y de sus bienes asociados articulando el
accionar de las entidades del sector pblico y privado que intervienen en dicha gestin. Por lo
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 26
tanto, su participacin en los proyectos de saneamiento bsico es obligatoria e importante para
asegurar el uso adecuado y racional de los recursos hdricos existentes de la zona.
Instituciones educativas
Las instituciones educativas existentes en el rea de influencia del proyecto, tienen como fin
principal la sensibilizacin y concientizacin a la poblacin en edad escolar en temas referidos a
educacin sanitaria y manejo adecuado de los servicios de saneamiento bsico, con la finalidad
de mejorar la salud de la poblacin ms vulnerable, como los nios en edad escolar, madres
gestantes, y poblacin en general, para de esta manera contribuir con la sostenibilidad del
proyecto.
Puestos de salud
Entidades muy involucradas con el tema de salud, cuyo rol primordial es la atencin preventiva y
curativa de la poblacin. Los indicadores de salud de la comunidad campesina de Tucumo
Pantipantini hacen ver el inters de las autoridades de salud por la ejecucin de un proyecto de
saneamiento que contribuya a mejorar problemas como altos ndices de morbilidad por
enfermedades diarreicas agudas, parasticas, drmicas y algunas otras relacionadas al
inadecuado saneamiento bsico en el rea de intervencin del actual proyecto.
Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento
Es una organizacin comunal constituida, por los usuarios y por el consejo directivo, siendo su
mxima instancia la Asamblea General. Esta organizacin tiene por finalidad, gestionar,
administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento bsico.
Poblacin beneficiaria
Los pobladores en general a travs de asambleas y reuniones mediante sus directivas y
autoridades, han manifestado sus preocupaciones e intereses en la solucin de problemas como
la carencia de servicios bsicos de agua potable, servicios de disposicin de excretas, entre
otros; por ello la exigencia de la priorizacin y ejecucin del presente proyecto por la
Municipalidad Distrital de Arapa, puesto que la situacin que enfrentan actualmente amerita
inmediata atencin.
A travs de asambleas comunales y actas suscritas, los pobladores han manifestado su
disposicin a brindar las facilidades en informacin y los respectivos permisos para la libre
disposicin de terreno (en caso de ser necesario) y uso de las captaciones de agua,
comprometiendo al buen uso y mantenimiento de los servicios.
Como grupo involucrado los beneficiarios participaran brindando las facilidades del caso para la
llevar adelante la realizacin del presente proyecto.
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 27
Cuadro Nro. 16: Matriz de involucrados
GRUPOS INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
ARAPA
Sectores desprovistos de servicios bsicos que retraen la calidad de vida.
Velar por la salud y bienestar de la poblacin, suministrando los servicios bsicos de saneamiento.
Convenios con el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y otras instituciones para la ejecucin de proyecto de saneamiento.
Elaboracin del Estudio de Pre-inversin. Gestin de financiamiento para la ejecucin del Proyecto.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Riesgo de desercin de alumnos y bajo nivel educativo por contagio de enfermedades por inadecuado servicio de agua potable y disposicin de excretas.
Participar en las campaas de sensibilizacin en temas relacionados en la educacin sanitaria ambiental.
Capacitacin en temas de saneamiento bsico, educacin sanitaria y ambiental.
Contribuir a que la poblacin escolar rena las mejores condiciones para ser promotores del cambio de las condiciones de saneamiento bsico, educacin sanitaria y ambiental.
PUESTO DE SALUD
Riesgos de generacin de enfermedades por el consumo de agua no potabilizada y la inadecuada disposicin excretas.
Mitigar y prevenir las posibles enfermedades que puedan generarse por las carencias y deficiencias de servicios bsicos.
Apoyar en la evaluacin de la calidad del agua para consumo, con ello encaminar el proyecto.
Realizar campaas en educacin sanitaria, prevencin de enfermedades, y educacin ambiental.
JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO -
JASS
Dbil capacidad para la gestin del saneamiento a nivel local. Inadecuada calidad de servicios pblicos en la comunidad campesina de Tumuco Pantipantini.
Mejorar la calidad de prestacin del servicio de agua y saneamiento en la localidad
Trabajar de manera conjunta con los involucrados en el proyecto
Adecuada gestin de los servicios de Saneamiento Bsico en la comunidad campesina de Tumuco Pantipantini.
POBLACIN BENEFICIARIA
Carencias y deficiencias en los servicios de agua potable y servicios de disposicin de excretas.
Contar con adecuados sistemas de agua potable para consumo humano y letrinas sanitarias.
Gestionar la priorizacin del proyecto ante las autoridades municipales para su ejecucin.
Mano de obra no calificada en la etapa de ejecucin del proyecto. Gestin y sostenibilidad del servicio en la fase de operacin y mantenimiento.
Fuente: Elaboracin del equipo formulador del PIP.
2.4. MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes del proyecto 2.4.1.
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 28
El presente proyecto, nace como consecuencia de la solicitud de la poblacin de la comunidad
campesina de Tucumo Pantipantini quienes carecen de abastecimiento del servicio de agua
potable y disposicin de excretas, este hecho viene generando muchos problemas de gravedad
para la salud y bienestar de la poblacin en general.
Por tal razn, la Municipalidad Distrital de Arapa ha visto la necesidad de priorizar la formulacin
del proyecto: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad
Campesina de Tucumo Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro - Puno, la misma
que ha sido discutido y aprobado en el proceso de presupuesto participativo para que sea
ejecutado en el ao 2014, donde autoridades del gobierno local y la sociedad civil se reunieron,
con el propsito de identificar los problemas y necesidades ms urgentes para emprender el
camino al desarrollo sostenido y mejorar la calidad de vida principalmente de los pobladores del
rea rural del distrito, la misma que gestionar su financiamiento a entidades del sector pblico,
ONG y Programas Sociales del gobierno central, para ello se ha realizado las coordinaciones
directas para el trabajo de campo con los beneficiarios directos a fin de que el proyecto se
formule teniendo en consideracin la identificacin de los problemas que afectan a los
pobladores y as mismo plantear la alternativa ms viable que puede dotar del elemento lquido y
servicio de saneamiento bsico a la poblacin.
a. Los motivos que generan la propuesta del proyecto
Una de las razones ms significativas que motivan la formulacin del presente proyecto son las
carencias de infraestructura para la prestacin del servicio de agua potable y de disposicin de
excretas en la Comunidad Campesina de Tucumo Pantipantini, manifestadas en: abastecimiento
de agua de fuentes alternativas como manantiales con bajo capacidad, discontinuidad del
servicio por el uso del agua para riego de cultivos, y eliminacin de excretas en lugares
inadecuados, al aire libre.
Este entorno en el que la poblacin vive su da a da, con inadecuadas condiciones de
abastecimiento de agua y de un sistema de saneamiento bsico, tiene consecuencias an ms
graves como: altas tasas de enfermedades de origen hdrico en la poblacin infantil durante los
ltimos aos que se expresan en altas tasas de Dermatitis (10.5%), Parasitosis intestinal
(10.3%), EDA (16.6%) y Conjuntivitis (32.6%), y las psimas condiciones en las que se preparan
los alimentos; estos focos infecciosos estn atentando contra la salud pblica, razn por la cual
es necesario y se convierte en un motivo muy importante para para la formulacin del proyecto.
Razn por la cual la Municipalidad Distrital de Arapa prioriza la urgente aprobacin del
mencionado proyecto para su posterior ejecucin.
b. Las caractersticas del problema que se intenta solucionar con el proyecto
La situacin negativa que se intenta modificar con la formulacin y posterior ejecucin del
presente proyecto, es el uso de agua de mala calidad no apta para el consumo humano, de
acuerdo a los anlisis fsico-qumico-bacteriolgico y las precarias condiciones en las que la
poblacin se viene abasteciendo de agua y la inadecuada disposicin de excretas, ya que
actualmente no se cuenta con un sistema adecuado sistema de saneamiento bsico, no se
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 29
tienen letrinas, exponindose a enfermedades que pueden afectar su salud e integridad fsica. A
continuacin se mencionan las caractersticas ms resaltantes:
i. Elevado ndice de enfermedades gastrointestinales, parasitarias, drmicas y
otras.- La carencia de un sistema de saneamiento bsico y por ende la inadecuada
disposicin de excretas y aguas residuales asociado a la ausencia de agua potable
generan contaminacin ambiental y focos infecciosos, que ocasionan enfermedades
atentando contra la salud de la poblacin ms vulnerable, que son los nios.
ii. Emanacin de malos olores.- La disposicin final de excretas al aire libre tiene
como consecuencia la emanacin de olores fuertes y desagradables, especialmente
por las tardes debido a la intensidad de los rayos solares y vientos fuertes.
iii. Contaminacin del medio ambiente.- Con la exposicin de excretas a la
intemperie se contamina en medio ambiente de la zona, adems se provoca la
proliferacin de insectos y roedores.
iv. Inadecuadas condiciones de habitabilidad.- El inadecuado servicio de agua
potable y la carencia de un sistema de servicio de saneamiento bsico, no permiten
realizar satisfactoriamente las labores domsticas en el hogar, tales como: cocinar,
lavar, aseo personal, limpiar y disposicin de necesidades fisiolgicas. Lo que
agrede la preservacin de la salud y comodidad de los pobladores que realizan
actividades socioeconmicas productivas con la finalidad de obtener el bienestar
tan anhelado.
Por lo tanto, se propone desarrollar un conjunto de actividades dirigidas a mejorar y modificar la
situacin actual de las 40 familias que conforman la comunidad campesina de Tucumo
Pantipantini, disminuyendo los ndices de enfermedades infecciosas, enfermedades drmicas, y
contaminacin ambiental, a travs de un adecuado acceso a los servicios de agua potable y
saneamiento bsico de la poblacin.
c. Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver los problemas de
agua y saneamiento bsico
Con la instalacin de los servicios de agua potable y saneamiento bsico, capacitacin mediante
programad de educacin sanitaria para mejorar el uso de agua y disposicin de excretas, y
desarrollando medidas para la mitigacin de los impactos ambientales, se obtendr los
siguientes resultados:
i. Adecuadas condiciones de salubridad.- Se reducirn los niveles de
morbilidad, las mismas que proliferan en ambientes contaminados y cuyas
estadsticas son alarmantes.
ii. Mejoramiento de la economa familiar.- Se disminuir la incidencia de
enfermedades y con ello los gastos familiares; situacin que permitir mejorar la
economa familiar.
iii. Bienestar de la poblacin.- El proyecto les permitir desarrollar
adecuadamente las actividades que antes la poblacin no desarrollaba de
manera satisfactoria.
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 30
d. Porque es competencia del Estado resolver dicha situacin
Es deber del Estado la prestacin de los servicios de saneamiento bsico que el sector privado
no proporciona, emana de la Constitucin Poltica del Per, la cual establece como deberes
primordiales del Estado: promover el bienestar general que se fundamente en la justicia y en
el desarrollo integral . Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad
moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. Por lo tanto la competencia del estado
en el presente proyecto se sustenta en la creacin de las condiciones necesarias para evitar
exponer la salud y la vida de la poblacin la cual implica entre muchas cosas, el acceso oportuno
a los servicios de agua y saneamiento bsico.
A nivel local el Estado establece en la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 la
responsabilidad de los gobiernos locales en la prestacin de los servicios pblicos que aseguren
la calidad de vida y por ende la salud de la poblacin bajo su jurisdiccin.
Lineamientos de poltica 2.4.2.
Compatibilidad del proyecto con los objetivos del milenio
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas son ocho, que los 191 Estados
Miembros de las Naciones Unidas convinieron en tratar de alcanzar para el ao 2015. La
Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas, firmada en septiembre de 2000, compromete a
los dirigentes mundiales a luchar contra la pobreza, el hambre, la enfermedad, el analfabetismo,
la degradacin del medio ambiente y la discriminacin contra la mujer. Por lo tanto el presente
estudio est dentro del marco del objetivo 7 (Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente) de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio, especficamente en la meta 10 que tiene como finalidad
reducir a la mitad para el ao 2015 el porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible
al agua potable y al saneamiento bsico.
Compatibilidad del proyecto con los objetivos del plan bicentenario del Per al 2021
El proyecto se encuentra dentro del eje estratgico N 02 del Plan Bicentenario del Per al 2021:
Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios bsicos, con ellos se pretende
lograr que las personas tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo que implica
tener acceso a servicios bsicos de calidad, en particular educacin, salud, agua y desage,
electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana. El acceso universal a servicios
de calidad y la seguridad alimentaria son esenciales para superar la pobreza y garantizar la
igualdad de oportunidades para todos.
Asimismo dentro de los lineamientos de poltica sobre Servicios bsicos y vivienda del mismo
plan, donde el objetivo es promover la inversin pblica y privada para ampliar el acceso de la
poblacin a los servicios de agua y desage, recoleccin y disposicin final de residuos slidos,
electricidad y telecomunicaciones, considerando medidas que hagan posible el acceso a estos
servicios de la poblacin en situacin de vulnerabilidad, de pobreza y pobreza extrema con
especial atencin, diferenciando las intervenciones en los mbitos urbano y rural.
Compatibilidad con lineamientos de poltica sectorial
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 31
El presente proyecto se enmarca dentro de la competencia compartida de las municipalidades, el
cual es administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de agua potable,
alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando est en
capacidad de hacerlo, segn la ley N 27972, Nueva Ley Orgnica de Municipalidades.
La poltica del sector saneamiento, considera que la comunidad campesina y la municipalidad,
deben contribuir al financiamiento de la inversin requerida, siendo necesaria formalizar el
compromiso de tal participacin, la cual se indica en el acta de compromiso que se adjunta en el
anexo al tem de sostenibilidad. Con ello se busca el empoderamiento de los servicios de
saneamiento por parte de la poblacin beneficiada.
El gobierno central, a travs del sector saneamiento, viene apoyando a la instalacin,
mejoramiento y ampliacin de los servicios bsicos en sectores y localidades de bajos recursos
econmicos para mejorar las condiciones de vida de la poblacin que vive asentada
generalmente en zonas marginales y rurales de los distritos.
Compatibilidad del proyecto con el plan de desarrollo de la Regin Puno concertado al
2021
El proyecto se enmarca en el Plan estratgico de Desarrollo de la Regin Puno concertado al
2021, tiene como objetivo: Servicios de calidad en educacin y salud integral con
interculturalidad, as como adecuados servicios bsicos, asegurando el bienestar de la
poblacin.
Compatibilidad del proyecto con el plan de desarrollo de la Provincia de Azngaro periodo
2007 2015.
En el Plan Estratgico del a Provincia de Azngaro periodo 2010 2014, considera como
estrategia coordinar entre los sectores de educacin y salud, municipalidades, entidades
pblicas y comunidad organizada para la gestin y ejecucin de acciones destinadas a mejorar
los servicios de educacin, salud y saneamiento. Asimismo dentro del eje temtico
Saneamiento tiene como objetivo mejorar las condiciones de saneamiento y salubridad, con la
construccin y ampliacin de los servicios de agua potable y los sistemas de desage, y la
implementacin de letrinas en el mbito de jurisdiccin de la provincia y el distrito.
Marco legal 2.4.3.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972
En la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, en la que establece en su artculo 80 inciso
3, numeral 4.2; las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, tienen como
competencias y funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales: Proveer los
servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centros poblados para la
realizacin de campaas de control de epidemias y control de sanidad animal. En el numeral 4.3
establece difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las municipalidades
provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes y en el numeral 4.5 indican
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 32
realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios, educacin sanitaria y
profilaxis.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
El estudio a nivel de perfil es de acuerdo a la ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, modificada por las leyes 28802 y 28522 del 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006
respectivamente; el reglamento del sistema nacional de inversin pblica D.S. N 102-2007-EF
(con modificatorias D.S. N 038-2009-EF) y las directivas generales del sistema nacional de
inversin pblica N 001-2011-EF/68.01 aprobada con resolucin directoral N 003-2011-EF/6
8.01.
La Ley 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento
La Ley 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, dentro de sus disposiciones generales
establece en su artculo 5; las municipalidades provinciales son responsables de la prestacin
de los servicios de saneamiento y en consecuencia, les corresponde otorgar el derecho de
explotacin a las entidades prestadoras, de conformidad con las disposiciones establecidas en la
presente Ley y en su Reglamento.
La Ley N 26284, ley general de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento-SUNASS
La Ley N 26284, ley general de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento-
SUNASS que tiene como finalidad garantizar la prestacin de los servicios de agua potable,
alcantarillado sanitario y pluvial y disposicin de excretas, en las mejores condiciones de calidad,
tanto en el mbito urbano y rural.
Clasificador funcional programtico 2.4.4.
Funcin 18: Saneamiento
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a garantizar el
abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y
pluvial.
Divisin Funcional 040: Saneamiento
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementacin y
mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, as como para la mejora de las condiciones
sanitarias de la poblacin. Comprende el planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades
prestadoras de servicios de saneamiento.
Grupo Funcional 0089: Saneamiento Rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para disposicin de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminacin ambiental, en las zonas rurales.
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 33
Clasificador funcional
Funcin 18 Saneamiento.
Divisin Funcional 040 Saneamiento.
Grupo Funcional 0089 Saneamiento Rural
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 34
III. IDENTIFICACIN
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
La Comunidad Campesina Tumuco Pantipantini est ubicado en el Distrito de Arapa, Provincia
de Azngaro, Departamento de Puno, cuya poblacin ha manifestado la necesidad de contar con
servicios de agua potable y saneamiento bsico. Para el diagnstico de la situacin actual se
realizaron visitas de campo y reuniones de coordinacin con la poblacin y dirigentes de la
poblacin beneficiaria, como se observa en la Imagen N 03, se obtuvo informacin en cuanto a
la problemtica que enfrenta la poblacin.
Imagen N 03: Reuniones de coordinacin con los dirigentes de los sectores involucrados
La poblacin al no contar con el servicio de agua potable, consume agua proveniente de canales
de riego, manantiales, riachuelos, pozos y aguas pluviales en pocas de precipitaciones. Estas
fuentes no cuentan con un adecuado sistema de tratamiento, por lo tanto, no ofrecen ninguna
garanta de salubridad y representan focos de contaminacin que generan enfermedades
gastrointestinales, parasitarias, drmicas y otras. A esta situacin se suma que en pocas de
sequa la cantidad de agua disminuye obligando a la poblacin a trasladarse a lugares lejanos en
busca de agua. Adems, el agua es necesaria para otro tipo de usos con fines agrcolas y
pecuarios, lo que disminuye aun la cantidad de agua aunque esta no se apta para el consumo
humano.
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
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Imagen N 04: Fuente de abastecimiento de agua
Una de las fuentes de abastecimiento de agua, son los pozos instalados que se encuentran en la comunidad. El problema es que solo algunos de ellos se encuentran operando, por lo que el problema de abastecimiento insuficiente e inadecuado sigue persistiendo.
Imagen N 05: Fuente de abastecimiento de agua
En la imagen se muestra otra de las fuentes de abastecimiento de agua, actuales, utilizado por las familias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini. Adems de estas fuentes los pobladores se trasladan a lugares muy lejanos en busca de agua, lo que implica tiempo y esfuerzo que podra ser utilizado en otras actividades generadoras de ingresos.
Por otro lado, al problema de la falta de un servicio adecuado de agua potable se suma la
carencia del servicio de saneamiento bsico que enfrenta la poblacin, lo que empeora an ms
las condiciones de salud de los pobladores, especialmente a las poblaciones ms vulnerables,
los nios y las madres gestantes.
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Nombre del PIP: Instalacin de los servicios de agua potable y letrinas sanitarias en la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini, Distrito de Arapa, Provincia de Azngaro Puno.
Municipalidad Distrital de Arapa 36
El acceso a los servicios de agua y saneamiento son factores que se consideran para la
definicin de la pobreza, de all la estrecha relacin que existe en las carencias y limitaciones de
acceso a los servicios de saneamiento bsico y la pobreza en la Comunidad Campesina de
Tumuco - Pantipantini. Las maneras como se relaciona la pobreza con las carencias, deficiencias
y limitaciones de acceso a los servicios de agua y saneamiento, son mltiples:
Por una parte, el consumo de agua no potable y las carencias de acceso a sistemas sanitarios
adecuados son una causa fundamental de enfermedades infecciosas, parasitarias y digestivas.
La generacin de enfermedades debido a las carencias, limitaciones y deficiencias de los
servicios de agua y saneamiento bsico, en conjunto con deficiencias alimentarias y de acceso a
sistemas de salud, implican que las personas vean limitadas sus posibilidades de llevar a cabo
con normalidad actividades generadoras de ingresos que les permita sustentar sus precarios
niveles de vida. La menor productividad que implica el trabajar en condiciones de salud precaria,
conforma el llamado crculo vicioso de la pobreza, que generalmente afecta a poblaciones
pobres como la Comunidad Campesina de Tumuco Pantipantini. Este impacto puede
perpetuarse en el largo plazo cuando grupos crticos, como los nios no pueden asistir a la
escuela, o no pueden asimilar o rendir lo que se espera, como consecuencia de inadecuadas
condicion
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