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AGUA EN EL MUNDO Y EN ESPAÑAAGUA EN EL MUNDO Y EN ESPAÑA VISIÓN GLOBAL
Tomás A. Sanchotsancho@sers.es
CECoR, Madrid 19 de abril de 2012
RECURSOS DE AGUA Y PRINCIPALES USOS
PRINCIPAL RIVER BASINS IN THE WORLD
Cerca de 3.000 millones de personas viven en las 276 cuencas hidrográficas transfronterizas (45% de la superficie
de la Tierra). Y hay 274 acuíferos que cruzan las fronteras internacionales.
EL AGUA VIRTUAL Y LA HUELLA HÍDRICA
• BALANCES INTERREGIONALES DE AGUA VIRTUAL NETA CADA AÑO ENBALANCES INTERREGIONALES DE AGUA VIRTUAL NETA CADA AÑO EN PRODUCTOS AGRÍCOLAS ENTRE 1997 Y 2001 (WWDR3, 2009). ¡ES NECESARIO CONSIDERAR LA HUELLA HÍDRICA!
ES NECESARIA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO…
CAMBIO DE PARADIGMACAMBIO DE PARADIGMA
MEDIADOS SIGLO XX COMIENZO SIGLO XXIMEDIADOS SIGLO XX
Agua recurso infinito
COMIENZO SIGLO XXI
Agua recurso escaso y presionadoGIRH (cantidad y calidadg
CantidadInfraestructuras
(gestión de la oferta) =
GIRH (cantidad y calidad, superficial y subterráneo, oferta y demanda)Gobernanza(gestión de la oferta) =
soluciónGobierno C tid b
Planificación hidrológicaDesarrollo sostenibleIncertidumbre y gestión del riesgo. Certidumbre
(aun en la variabilidad)Subvenciones públicas
y g gAdaptación al Cambio climáticoSeñales económicas (recuperación
de costes, progresividad, costes ppara propiciar desarrolloAsunto localAutarquía
ambientales y del recurso)Asunto también globalGeopolíticaAutarquía
Source: Jamal Saghir, Energy and Water Director in The World Bank, 2009
NECESARIO ENTENDIMIENTO ENTRE AGUA, ALIMENTACIÓN, ENERGÍA
Source: Jamal Saghir, Energy and Water Director in The World Bank, 2009
CRISIS DE AGUA: DIAGNÓSTICOCRISIS DE AGUA: DIAGNÓSTICODEFICIT DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO EN EL MUNDO
Población sin saneamiento básico Población sin abastecimiento seguroPoblación sin saneamiento básico Población sin abastecimiento seguro
DEFICIT EN2008ABASTECIMEINTOSANEAMIENTO
HAMBRE EN EL MUNDO
UNDERNOURISHED NUMBER IN THE WORLD FROM 1969-1971 TO 2000
PROPORTION OF UNDERNOURISHED IN THE DEVELOPING COUNTRIES FROM 1969-1971 TO 2000TO 2000
Parece que hay agua para todos pero más de 2 000 millonesParece que hay agua para todos… pero más de 2.000 millonesde personas viven en entornos con escasez de agua, con
tendencia a empeorar a consecuencia del cambio climático.
BRECHA AGREGADA GLOBAL EXISTENTE ENTRE LA OFERTA ACTUAL (1) ADECUADA Y LAS EXTRACCIONES DE AGUA AL 2030( )
(sin asumir mejoras de eficiencia)
Amenazas a la biodiversidad y déficit de aguaAmenazas a la biodiversidad y déficit de agua relacionados con la actividad humana
RIESGOSRIESGOS
ELEMENTOS DE POLÍTICA DEL AGUAELEMENTOS DE POLÍTICA DEL AGUA
GUÍAS PARA DAR SOLUCIÓN
PROBLEMAS
GU S SO UC Ó
• Mejores números e indicadores
• Crisis de agua: Diagnóstico– Déficit y escasez
H b l d
• Gestión integrada de recursoshídricos GIRH
• Gobernanza– Hambre en el mundo– Cuestiones clave del
desarrollo
• Planificación hidrológica. Planes inundaciones y sequías
l b d l– Competencia por el agua– Cuencas hidrográficas
estresadas
• Ciclo urbano del agua virtuoso
• Inversión en agua e infraestructuras
– Problemas medioambientales
– Riesgos
• Otros: Agua Derecho humano, Prioridad en agenda política, creación Agencia Mundial delRiesgos
– Cambio climáticocreación Agencia Mundial del Agua
¿Cómo se complementan gobierno y gobernabilidad?
Gobiernos
Gobierno Central
autonómicos
IIRRecursosAA ctividadesPProductos
II mpactos
Sociedad civil (ONGs, ciudadanos, universidad...)
Empresas (gestión del Usuarios (agropecuario,
agua, ingenierías, constructoras...)
( gacuicultura, industrial...)
Ó ÁNECESARIA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO…
EL AGUA EN LA “MARCA ESPAÑA”EL AGUA, EN LA MARCA ESPAÑA
GRAN EXPERIENCIA EN TODOS LOS CAMPOS Y EN TODOS LOS SECTORES PARA RESOLVER LOS ASUNTOS DEL AGUA A LA SOCIEDAD EN TODOS LOS CAMPOS Y EN UN CONTEXTO NATURAL DIFÍCILNATURAL DIFÍCIL.
¡EXPORTABLE! ¡
SISTEMA ESPAÑOL DE GESTIÓN DEL AGUA (AA. PÚBLICAS, ORGANISMOS DE CUENCA EMPRESAS GESTORAS DEL CICLOORGANISMOS DE CUENCA, EMPRESAS GESTORAS DEL CICLO URBANO)AYUDA AL DESARROLLO (FCAS)SECTOR EMPRESARIAL INGENIERÍAS EMPRESAS DESECTOR EMPRESARIAL: INGENIERÍAS, EMPRESAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS, CONSTRUCTORASI+D+i: PTEA
SEGA: Distribución de competencias entre actoresp
Actores
N ti Ministerio (SE/DG AGUA) +
Competencias
Autoridad administrativa (concesiones y sanciones)
Normativa Ministerio (SE/DG AGUA) +Consejo Nacional del Agua
OC (Comisaría de Aguas)(concesiones y sanciones)
PlanIficación OC (Consejo del Agua)
Grandes infraestructuras (ejecución, operación y mantenimiento)
Ministerio (SE/DG AGUA) + OC + Juntas de obra
OC (J E l t ió CManejo de cuencas
Gestión de conflictos
OC (J. Explotación y C. Desembalse) + Orgs usuarios
OC (J. Explotación y C. Desembalse) + Orgs usuarios
Las competencias están claramente distribuidas
Desembalse) + Orgs usuarios
Sólo gobiernoParticipativo
Leyenda de colores OC= Organismo de Cuenca
CC= Consejo de Cuencaentre los diversos actores
a t c pat o CC Consejo de Cuenca
1.‐ Reconocer la singularidad española en el contexto europeo.
2 Reconocer y potenciar los aciertos españoles2.‐ Reconocer y potenciar los aciertos españoles,por positivos y “exportables”. Entre ellos:
• LA SEGURIDAD JURÍDICA• LOS ORGANISMOS DE CUENCA• LAS COMUNIDADES DE USUARIOS • LA GESTIÓN PARTICIPATIVA DEL AGUALA GESTIÓN PARTICIPATIVA DEL AGUA• LA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA• EL CONOCIMIENTO TÉCNICO‐CIENTÍFICO DE LA REALIDAD• LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURAS HIDRÁULICAS• LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURAS HIDRÁULICAS
3.‐ España sigue teniendo tarea por delante. Se requiere un PACTO NACIONAL DEL AGUA l i ió f i dNACIONAL DEL AGUA para asegurar la integración efectiva de intereses, la competitividad, + la real protección del interés general y del medio ambiente
¡MUCHAS GRACIAS¡MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN!POR SU ATENCIÓN!
Tomás A. Sancho
C lConsultoresen Ingeniería y ArquitecturaPresidente COMITÉ
PERMANENTE DEL AGUA
tsancho@sers.es
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